NUCLEO BANI

HABEAS CORPUS EN REPUBLICA DOMINICANA

DERECHO PROCESAL PENAL I

Dia/Hora: Sábado 7:30-10:30

ALUMNA
Roselvi Villar Sánchez
MATRICULA
BA-18-20252

CATEDRÁTICO
Lic. Jhony Peña Peña

Bani; 27 de junio del 2020

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 INDICE
Introducción----------------------------------------------------------- Pág. 2
Objetivo general---------------------------------------------------- Pág. 3
Objetivos específicos---------------------------------------------- Pág. 3
Marco teórico------------------------------------------------------- Pág. 3
Concepto general de habeas corpus-------------------------- Pág. 3
Historia del habeas corpus en República Dominicana---- Pág. 3
Base legal de habeas corpus------------------------------------ Pág. 5
Derechos que protege el habeas corpus---------------------- Pág. 6
Momentos de la acción de habeas corpus. ------------------ Pág. 9
Situación constitucional del habeas corpus en RD-------- Pág. 10
Realidad jurídica del habeas corpus en RD------------------ Pág. 10
Conclusión------------------------------------------------------------ Pág. 11
Bibliografía------------------------------------------------------------ Pág. 12

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 Introducción
La República Dominicana vive un momento estelar de su historia democrática e
institucional, que se debe en gran medida a la proclamación el 26 de enero de 2010 de
una importante reforma constitucional, la trigésima novena en su historia. Al respecto,
conviene precisar que mientras en los ciento diecisiete años que corren entre 1844, año
en que ganamos nuestra independencia y proclamamos nuestra primera Constitución, y
1961, año en que recuperamos la democracia, la Constitución fue reformada en treintitrés
ocasiones, siete de ellas durante los treintiún años de la dictadura de Trujillo, entre 1930
y 1961; mientras que en los últimos cincuenta años sólo hemos realizado seis reformas,
incluyendo las de 1963, 1994 y 2010, que aportaron cambios cualitativos sustanciales a
la institucionalidad democrática nacional, y en ese lapso, además, registramos la vigencia
más prolongada de todas nuestras Constituciones, la de 1966, durante veintiocho años.

La privación de libertad de la persona durante la prolongación del proceso penal debe

tener un carácter puramente excepcional y no obligatorio, constituyendo un principio
jurídico que debe ser salvaguardado por los tribunales porque es una clave fundamental
para un juicio equitativo e imparcial para beneficio de todos los actores
del sistema procesal.

El Código Procesal Penal mantiene el principio constitucional de la excepcionalidad de

la prisión preventiva. Según este principio toda persona tiene derecho a la libertad y a
la seguridad individual por lo que no puede ser privado de ella sin una decisión judicial
previa, motivada y dictada por un tribunal competente.

En algunos casos la Ley permite que la policía nacional pueda practicar el arresto de un
sospechoso sin autorización previa del Juez de la Instrucción. Esto sucede cuando la
persona es sorprendida al momento de cometer la infracción o posterior a ella, es decir,
el flagrante delito. Además, puede ser arrestada cuando presente objetos o rastros que
hagan presumir, razonablemente, que el mismo acaba de participar en un hecho.

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OBJETIVO GENERAL
Examinar la Acción de Hábeas Corpus, analizando esta figura desde la perspectiva de
la normativa actual,

OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Identificar las características que tiene el hábeas corpus en la legislación
dominicana.
• Determinar cuál es el tribunal competente para conocer las acciones de hábeas
corpus

Marco Teórico
CONCEPTO GENERAL DE HABEAS CORPUS

El Habeas Corpus es la garantía de protección de uno de los derechos fundamentales con

mayor tiempo de vigencia en el ordenamiento jurídico dominicano; surge por la necesidad
de suprimir toda forma de detención y encierros ilegales o arbitrarios, con la finalidad de
proteger el derecho a la libertad.

“El hábeas corpus es el derecho de toda persona, detenida o presa, a comparecer inmediata
y públicamente ante un juez para que resuelva si su arresto fue o no legal.”

El Habeas corpus, es una institución jurídica, que busca evitar los arrestos arbitrarios y
que garantiza la libertad personal del individuo, esta garantía se utiliza para evitar
atropellos por parte de las autoridades ya que obliga a presentar a esa persona ante un juez
en un plazo determinado.

HISTORIA DEL HABEAS CORPUES EN REPUBLICA

DOMINICANA

El habeas Corpus tuvo su origen en Inglaterra y en la República Dominicana fue adoptado

en el 1914, esto ocurre a través del Decreto-Ley No.5353 del, el cual fue modificado por
las leyes No. 10 del 23 de noviembre del 1978, y No. 62-86 del 19 de noviembre del 1986.

La referida Ley No. 5353, con sus modificaciones, fue la que reguló dicha institución
jurídica, hasta que fue aprobado el nuevo CPP mediante la Ley No. 76-02. Dicho código
no deroga expresamente la referida Ley de Hábeas corpus, por tanto, se entiende que

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ocurrió una abrogación de la misma. Sin embargo, la Ley No. 278-04 sobre
implementación del CPP, hace la derogación de manera expresa en su artículo 15 numeral
2.

Al igual que como se establece en el nuestro CPP, la Ley No. 5353 establecía que
cualquier día hábil podía ser solicitado el mandamiento de hábeas corpus y que éste debía
expedirse lo antes posible; sin embargo, disponía que la audiencia era conocida en un día
hábil o habilitado especialmente al efecto. El CPP establece que la solicitud puede hacerse
cualquier.

La decisión que dictara o negara el mandamiento no era susceptible de recursos, sino que
en caso de negativa o retardo, se podía reiterar nuevamente ante la Corte de Apelación o
ante la Suprema Corte de Justicia. En relación con los recursos, el CPP, en la parte que
reglamenta el hábeas corpus sólo hace referencia a que las decisiones que niegan la
solicitud de hábeas corpus son susceptibles de recurso de apelación.

Conforme al sistema anterior, en la audiencia pública celebrada a efecto de conocer la

petición de hábeas corpus, el solicitante podía estar presente o no, con propósitos
probatorios. En la actualidad, hecha la solicitud, el juez ordena la presentación inmediata
del impetrante y lo escucha antes de resolver sobre la acción.”

Una diferencia sustancial es la relativa al ámbito del procedimiento de hábeas corpus y al

alcance de la decisión en esta materia. Bajo el régimen de la legislación anterior, “(…) el
juez de los Hábeas Corpus examinaba tanto la legalidad de la privación de libertad como
los indicios de culpabilidad, de conformidad con el artículo 13 de la ley derogada, que
decía: ´Si apareciese que la persona presa o privada de libertad ha sido legalmente
encarcelada por un hecho punible, o si constare por las pruebas presentadas con el informe
dado al mandamiento expedido o practicadas en la vista, que hay varios motivos para
presumir que dicha persona pueda resultar culpable del referido hecho punible, aun
cuando el encarcelamiento sea irregular, el juez ordenará que vuelva a ser encarcelada.´
En el nuevo esquema (CPP), el juez no puede en ningún caso examinar indicios de
culpabilidad o motivos que le permitan presumir la culpabilidad del impetrante,
disposición ésta que devuelve el procedimiento a su esencia, al tiempo que lo organiza y
simplifica, dejando el examen de los fundamentos de la acusación o de los indicios al
Juez de la Instrucción (artículo 227 del CPP/artículo 10 Resolución 1731-2005)”

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Por lo tanto en la nueva legislación, donde el habeas corpus queda remitido al código
Procesal Penal establece que el juez sin demora revisara la prisión que se haya dado de
forma arbitraria, ilegal o irrazonable, en ningún momento el juez determina la
culpabilidad del impetrado, incluso no verifica si hay indicios o no y que en caso que sea
puesta en libertad la persona privada o cohibida o amenazada de forma ilegal, arbitraria
e irrazonable, no significa que este no pueda ser arrestado nuevamente de forma legal,
pues el habeas corpus solo verifica la condición del arresto, no el fondo del asunto que es
lo que determina si hay un hecho ilegal o no.

También hay que destacar que el código Procesal Penal si bien establece el cese de la
persecución en caso donde se viole la libertad o esta se encuentre amenazada, no quiere
decir, y así lo establece la normativa procesal penal en su artículo 386, que no sea
reanudada la persecución con las debidas formalidades que establece la Ley.

BASE LEGAL DE HABBEAS CORPUS

El Habeas Corpus tiene en nuestro país rango constitucional. Esto significa que esta
institución procesal, tiene estatuto por encima de la ley adjetiva al encontrarse
expresamente consagrada en nuestra carta magna en su Art. 71 “Toda persona privada
de su libertad o amenazada de serlo, de manera ilegal, arbitraria o irrazonable, tiene
derecho a una acción de hábeas corpus ante un juez o tribunal competente, por sí misma
o por quien actúe en su nombre, de conformidad con la ley, para que conozca y decida,
de forma sencilla, efectiva, rápida y sumaria, la legalidad de la privación o amenaza de
su libertad”

Sin Embargo, para regular los procesos constitucionales fruto de las reformas realizadas
a la constitución en el año 2010, se promulgo, más tarde en el año 2011 La Ley orgánica
del tribunal constitucional y de los procedimientos constitucionales, que estable en su
artículo 63 “Habeas corpus, Toda persona privada de su libertad o amenazada de serlo
de manera ilegal, arbitraria o irrazonable, tiene derecho a una acción de habeas corpus
ante un juez o tribunal competente, por si misma o por quien actúe en su nombre, para
que conozca y decida, de forma sencilla, efectiva, rápida y sumaria, la legalidad de la
privación o amenaza de su libertad. La acción de habeas corpus se rige por las
disposiciones del Código Procesal Penal y no puede ser limitada o restringida cuando
no exista otra vía procesal igualmente expedita para la tutela de los derechos
garantizados por esta vía procesal.”
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“Esta definición del habeas corpus, se reproduce textualmente en la constitución solo que
añadiendo que “la acción de habeas corpus se rige por las disposiciones del Código
Procesal Penal y no puede ser limitada o restringida cuando no exista otra vía procesal
igualmente expedita para la tutela de los derechos garantizados por esta vía procesal”

En el régimen del Código Procesal Penal, el habeas corpus como acción constitucional
establece que “toda persona privada o cohibida en su libertad sin las debidas
formalidades de ley o que se viere inminentemente amenazada de serlo, tiene derecho, a
petición suya o de cualquier persona en su nombre, a un mandamiento de habeas corpus
con el fin de que el juez o tribunal decida, sin demora, sobre la legalidad de la medida
de privación de libertad o de tal amenaza” (artículo 381). Se establece así en el Código
Procesal Penal, “el habeas corpus preventivo, en consonancia con lo que dispone la
Convención Americana de Derechos Humanos” Más aún, al tiempo de desformalizar el
procedimiento de una acción constitucional sumaria que la legislación y la práctica
judicial habían deformado y desnaturalizado al someterla a requisitos rituales y
formalistas que entorpecían la misma y la desaceleraban, el Código Procesal Penal
configura como infracciones penales el incumplimiento de las órdenes de libertad del juez
de habeas corpus (artículo 387), así como el ocultamiento, secuestro o traslado de toda
persona beneficiada de una orden de libertad (artículo 388) . Y lo que no es menos
importante: el Código establece la posibilidad de ejercer la acción de habeas corpus
cuantas veces se pretenda trasladar al extranjero una persona ilegalmente privada de su
libertad (artículo 389).”

DERECHOS QUE PROTEGE EL HABEAS CORPUS

El habeas corpus como garantía constitucional protege el derecho a la libertad y seguridad
personal que establece el artículo 40 de la constitución dominicana, estableciendo que
toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. Por lo tanto:

1) Nadie podrá ser reducido a prisión o cohibido de su libertad sin orden motivada
y escrita de juez competente, salvo el caso de flagrante delito;

2) Toda autoridad que ejecute medidas privativas de libertad está obligada a

identificarse;

3) Toda persona, al momento de su detención, será informada de sus derechos;

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4) Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o persona de su confianza, quienes tienen el derecho a ser
informados del lugar donde se encuentra la persona detenida y de los motivos
de la detención;

5) Toda persona privada de su libertad será sometida a la autoridad judicial

competente dentro de las cuarenta y ocho horas de su detención o puesta en
libertad. La autoridad judicial competente notificará al interesado, dentro del
mismo plazo, la decisión que al efecto se dictare;

6) Toda persona privada de su libertad, sin causa o sin las formalidades legales
o fuera de los casos previstos por las leyes, será puesta de inmediato en libertad
a requerimiento suyo o de cualquier persona;

7) Toda persona debe ser liberada una vez cumplida la pena impuesta o dictada
una orden de libertad por la autoridad competente;

8) Nadie puede ser sometido a medidas de coerción sino por su propio hecho;

9) Las medidas de coerción, restrictivas de la libertad personal, tienen carácter

excepcional y su aplicación debe ser proporcional al peligro que tratan de
resguardar;

10) No se establecerá el apremio corporal por deuda que no provenga de

infracción a las leyes penales;

11) Toda persona que tenga bajo su guarda a un detenido está obligada a
presentarlo tan pronto se lo requiera la autoridad competente;

12) Queda terminantemente prohibido el traslado de cualquier detenido de un

establecimiento carcelario a otro lugar sin orden escrita y motivada de autoridad
competente;

13) Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en
el momento de producirse no constituyan infracción penal o administrativa;

14) Nadie es penalmente responsable por el hecho de otro;

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15) A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda ni impedírsele lo
que la ley no prohíbe. La ley es igual para todos: sólo puede ordenar lo que es
justo y útil para la comunidad y no puede prohibir más que lo que le perjudica;

16) Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán

orientadas hacia la reeducación y reinserción social de la persona condenada y
no podrán consistir en trabajos forzados;

17) En el ejercicio de la potestad sancionadora establecida por las leyes, la

Administración Pública no podrá imponer sanciones que de forma directa o
subsidiaria impliquen privación de libertad.

“Sin lugar a dudas el Habeas Corpus busca proteger a las personas de una prisión
arbitraria, La expresión significa literalmente "presentar el cuerpo". Estos términos
provienen de la orden que daba el Juez al carcelero para que llevara a su presencia la
persona detenida, pudiendo el juez rápidamente examinar las razones de la prisión y
ordenar su libertad. Es el Código Procesal Penal el que lo reglamenta como uno de los
procedimientos especiales, es decir, distinto al procedimiento ordinario por el que se
conocen las violaciones a la ley. El CPP dispone que se puede ejercer una acción de
Habeas Corpus en las siguientes hipótesis:

1) que la persona esté ilegalmente privada de su libertad. La clave a determinar es cuándo

una persona está ilegalmente privada de su libertad. Digamos que en sentido general esto
se produce cuando la persona es detenida por una autoridad que no tiene competencia
para ello, cuando una persona es detenida sin la orden de un juez o cuando la persona es
detenida fuera de los casos de crímenes flagrantes, o cuando transcurren más de 48 horas
de la detención sin que la persona sea presentada ante el juez. En todos estos casos, la
persona está siendo víctima de una prisión ilegal y por tanto puede apoderar al juez del
Habeas Corpus para procurar su inmediata puesta en libertad.

2) El CPP contempla una segunda y tercera hipótesis: que la persona se viere

inminentemente amenazada de ser privada ilegalmente de su libertad.

3) que existan motivos suficientes para suponer que la persona puede ser trasladada
ilegalmente fuera de la República. En estos dos casos se trata de una acción preventiva
de habeas corpus, mediante la cual la persona se adelanta y se pone en manos de un juez

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para que este examine dichas amenazas y evite se materialice la detención o la
deportación.

MOMENTOS DE LA ACCION DE HABEAS CORPUS.

1) LA SOLICITUD. Se trata del apoderamiento del juez para que decida sobre la
legalidad o no de la privación de la libertad, o de las otras situaciones referidas. La
solicitud no está sujeta a formalidad alguna. Se puede hacer por escrito firmado o por
declaración en la secretaría. Está exenta del pago de todo impuesto, tasa, valores o
tributos. La solicitud puede presentarse cualquier día.

2) EL MANDAMIENTO. El juez evalúa si la solicitud procede, y en caso positivo emite

un mandamiento de habeas corpus, es decir, una orden para que le presenten al impetrante
ante él o el tribunal. Este mandamiento debe ser cumplido y ejecutado, sin que pueda ser
desconocido por defectos formales. El funcionario que se resista a presentar a la persona,
sin alegar causa de fuerza mayor, comete desacato y puede ser conducido en virtud de
una orden general de captura emitida por el juez o tribunal.

3) LA AUDIENCIA. El juez o tribunal, puede decidir el habeas corpus luego de oír al

impetrante, el día de su presentación. O puede fijar una audiencia sin demora innecesaria
y siempre dentro de las 48 horas siguientes, pudiendo disponer que el funcionario que
tiene bajo su control al impetrante se presente y exponga sus motivaciones. La audiencia
no puede suspenderse por ningún motivo y el juez o tribunal ordena la libertad o rechaza
la solicitud.

4) LA EJECUCIÓN. La negativa, el retardo, o ejecución negligente de la libertad

dispuesta por el juez, por parte del funcionario responsable, lo hace reo de encierro ilegal,
procede su destitución y la acción civil por daños y perjuicios causados.”1

Si bien el habeas corpus es una figura que garantiza que no habrá arbitrariedad, ilegalidad
e irracionalidad, cuando de la libertad de un ser humano se trate, en nuestro país,
República dominicana se ha venido dando un fenómeno que es el uso abusivo del habeas
corpus en la defensa de sus derechos, equivale a decir que ellas hacen un uso excesivo o
exagerado de esa singular garantía.

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 I. SITUACION CONSTITUCIONAL DEL HABEAS CORPUS EN
REPUBLICA DOMINICANA

Es cierto, las personas tienen derecho a defenderse, con todos los medios legítimos a su
alcance del ejercicio del poder público arbitrario dado que este siempre es propenso a
extralimitarse y a coartar los derechos de los gobernados. Pero no es menos cierto que
dicha defensa debe hacerse dentro del marco de legalidad que establece la constitución
en su artículo 71.

Es La Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos constitucionales

en su artículo 63, la que nos remite al Código Procesal Penal, que determinar el
procedimiento del habeas corpus y la forma de incoarlo.

Sin embargo, durante mucho tiempo se ha pasado por alto la parte in fine del artículo
381, que establece, no procede habeas corpus cuando existan recursos ordinarios o
pueda solicitarse la revisión de las Medidas de coerción, usándose el habeas corpus como
una figura alternativa o supletoria.

II. REALIDAD JURIDICA DEL HABEAS CORPUS EN

REPUBLICA DOMINICANA

A diario se observa cómo se presentan ante los tribunales acciones de habeas corpus, sin
cumplir con los requisitos de fondo, no establecen una prisión ilegal, un plazo de 48 horas
que ha sido violado y en consecuencia no se ha presentado el detenido ante un juez,
incluso, en muchos de los casos no se puede determinar que las formalidades con que se
realizó el arresto fueron contraria a la Ley, tampoco que se puede establecer que no hay
indicios de una infracción penal, entonces, porque no hacer uso de las vías ordinaria como
lo establece la ley.

En ese sentido, conviene resaltar que, en el Código Procesal Penal, no solo existe el
numeral 7 en el artículo 226, del ordenamiento jurídico dominicano, específicamente en
el derecho procesal penal, si no que existen distintas vías puestas a disposición del
imputado para remediar una situación originada en la imposición de la prisión preventiva
o cualquier otra medida de coerción.

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Conclusión

Haber conocido a groso modo lo relativo al Habeas corpus en la republica Dominicana

ha sido y será siempre de gran importancia.

Y conociendo que El hábeas corpus es la acción de protección de derechos fundamentales

con mayor tiempo de vigencia en el derecho dominicano y que su consagración original
se remonta un siglo atrás con el Decreto-Ley núm. 5353 de 1914, que, con algunas
modificaciones, se mantuvo vigente hasta que fue puesto en aplicación el Código Procesal
Penal (CPP) el 27 de septiembre de 2004, que actualmente regula esta importante acción
de tutela de la libertad nos permitirá estar actualizado con esta importante figura jurídica.

Hasta la entrada en vigencia del CPP el hábeas corpus era la única vía que tenía un
imputado de provocar una audiencia ante un juez en la etapa de investigación. De lo
contrario, su primera audiencia sería la del juicio, ya que mientras estuvo vigente la Ley
5353 sobre hábeas corpus el sistema procesal imperante lo fue el organizado por el
antiguo Código de Procedimiento Criminal que establecía un procedimiento mixto, en el
cual, a la etapa de investigación, que tenía carácter inquisitivo, le sucedía la fase de juicio
“oral, público y contradictorio” que pretendía infructuosamente asumir las formas
acusatorias.

Así las cosas, el hábeas corpus era el pan nuestro de cada día en la praxis procesal penal
dominicana.

Sin embargo, cuando entra en vigencia el CPP, y más concretamente a partir de las
medidas de anticipación a su vigencia dispuestas mediante Resolución núm. 1920-2003
de la Suprema Corte de Justicia en aplicación directa e inmediata de los principios y
garantías constitucionales, el panorama empezó a cambiar ya que se dio inicio a la
práctica de celebrar vistas orales para la toma de decisión sobre privación de libertad.

El hábeas Corpus como figura jurídica, lo que trata es de recordarle al estado que los
ciudadanos están protegidos por garantías que escapan a su control.

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BIBLIOGRAFIA
• https://www.poderjudicial.gob.do/documentos/PDF/codigos/Codigo_Pro
cesal_Penal.pdf

• https://listindiario.com/puntos-de-vista/2017/09/17/482701/el-habeas-
corpus-en-la-republica-dominicana

• https://www.cijc.org/es/seminarios/2013-
CartagenaIndias/Documentos%20CIJC/Rep%C3%BAblica%20Dominic
ana.%20Los%20procesos%20constitucionales%20de%20portecci%C3%
B3n%20de%20los%20derechos%20fundamentales.pdf

• https://www.cijc.org/es/seminarios/2013-
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• file:///C:/Users/LPTFDS/Desktop/los-procesos-constitucionales-en-rd-
250615.pdf

• https://www.monografias.com/trabajos102/accion-habeas-corpus-y-
amparo-desde-perspectiva-normativa-constitucional/accion-habeas-
corpus-y-amparo-desde-perspectiva-normativa-constitucional.shtml

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