En este contexto, para dar respuesta a la anterior pregunta, los cultivos de hoja de coca y la presencia de

CO en los municipios fueron las variables de análisis escogidas debido a que hacen parte y operan en la
cadena de “valor” del clorhidrato de cocaína. Este mercado ha sido una fuente de ingresos importante
para organizaciones criminales en Colombia durante décadas. En efecto, en un estudio del Banco
Mundial45 publicado en 2016, se estima que el valor acumulado de los activos financiados con dineros
ilícitos provenientes de la venta de cocaína y delitos contra el patrimonio perpetuados por el CO fue
equivalente al 8 %

del PIB colombiano en 2013, después de haber alcanzado niveles del 14 % del PIB en 2002. En la
actualidad el modus operandi de las organizaciones criminales tiende hacia una convergencia criminal
que les permite a estas organizaciones explotar economías de escala y maximizar sus ganancias
operacionales46. En un ejemplo de convergencia criminal, Thoumi (2012) menciona que existen zonas
del país en donde la guerrilla supervisaba la producción de coca y luego la vendía a los grupos
paramilitares, quienes se encargaban de refinar y vender a narcotraficantes o exportar la cocaína. Así, la
escogencia de las variables de análisis es una aproximación para entender dos etapas diferentes de la
cadena de “valor” bajo un contexto de convergencia criminal. Para medir el impacto de las actividades
ilegales en el uso de efectivo en los diferentes municipios del país, utilizamos la metodología de
diferencia de medias con estimadores de emparejamiento, la cual es utilizada en la evaluación de
políticas públicas. Para ello, normalmente se cuenta con un grupo de tratamiento sobre el cual la política
tiene efecto (e.g., un programa de entrenamiento) y un grupo de control que no recibe el tratamiento y
sirve como comparación para evaluar el impacto de la política. En este estudio, utilizamos como grupo
de tratamiento aquellos municipios con cultivos de hoja de coca o presencia de CO. El periodo de
análisis fue 2010-2014. En línea con la teoría, las estimaciones de los estimadores de emparejamiento
corrigen el sesgo de la diferencia simple de medias, aunque el sesgo no se corrige completamente. Para
los años de análisis, los resultados sugieren que: i) en promedio, el valor per cápita de los retiros es
mayor cuando el municipio tiene 46 Sugerimos al lector consultar el libro Dirty Enganglements:
Corruption, Crime, and Terrorism de Louise I. Shelly para profundizar en el concepto de convergencia
criminal. 272 Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF Ministerio de Hacienda y Crédito
Público cultivos de hoja de coca que en el caso en el que no tuviera cultivos, y ii) con respecto al valor
per cápita de los depósitos, en promedio, cuando un municipio tiene cultivos de coca, se deposita
menos efectivo que en el caso en el que no tuviera cultivos. En cuanto a los municipios con presencia de
CO, los resultados indican que: i) en promedio, cuando en un municipio hay presencia de CO, el valor per
cápita de los retiros es mayor que en el caso en el que no estuvieran presente los individuos
pertenecientes al CO, y ii) con respecto al valor per cápita de los depósitos, en promedio, cuando en un
municipio hay presencia de CO, se deposita menos efectivo que en el caso en el que no estuvieran
presente los individuos pertenecientes al CO. El efecto combinado entre cultivos de hoja de coca y
presencia de CO no se consideró en este estudio. Este documento está compuesto por cinco secciones
además de esta introducción. En la segunda sección presentamos una breve descripción sobre los datos
utilizados en el estudio. En la tercera sección, introducimos la metodología utilizada y enmarcamos los
supuestos teóricos en el contexto del país. En la cuarta sección presentamos los resultados. En la quinta
sección analizamos la relación inversa a la analizada en la cuarta sección. En la sexta sección concluimos.
2. DATOS Para diferenciar los grupos de tratamiento y control, la variable dicótoma correspondiente a
cultivos de hoja de coca se construyó utilizando información del censo de cultivos de coca levantado por
la Oficina de las Naciones Unidas con la Droga y el Delito (UNODC) y el Gobierno de Colombia. Los
municipios pertenecientes al grupo de tratamiento son aquellos que para determinado año tenían al
menos una hectárea de cultivos de 273 El impacto de los cultivos de hoja de coca y el crimen organizado
en el uso de efectivo en los municipios de Colombia hoja de coca. La variable dicótoma correspondiente
a la presencia de CO fue definida a partir de información oficial. Como se mencionó en la introducción,
el emparejamiento se hace a través del propensity score (PS) el cual fue estimado utilizando un modelo
logit. Para estimar la probabilidad de tener cultivos de hoja de coca en determinado municipio
utilizamos como variables explicativas i) la densidad poblacional por km2 , ii) una variable dicótoma para
reserva forestal, iii) una variable dicótoma para reserva campesina, iv) la elevación promedio del
municipio como proxy de temperaturas y condiciones geográficas específicas, y v) el porcentaje de
personas con necesidades básicas insatisfechas del censo de 200547. Estas variables fueron obtenidas
del Instituto Geográfico Agustín Codazzi y del DANE. Para estimar la probabilidad de la presencia de CO
en un determinado municipio utilizamos las variables explicativas: i) tasa de homicidios por cada diez mil
habitantes, ii) índice de población urbana calculado como la razón entre habitantes en cabecera
municipal sobre el resto de habitantes por municipio, y iii) porcentaje de personas con necesidades
básicas insatisfechas del censo nacional de 2005. Para estimar el impacto de las actividades ileg