TELEGRAMĂ CĂTRE AMBASADA ROMÂNĂ LA HELSINKI, PRIN CARE SUNT

SOLICITATE DATE REFERITOARE LA ACŢIUNILE DE PREGĂTIRE A

CONFERINŢEI PENTRU SECURITATE ŞI COOPERARE ÎN EUROPA

Nr. 08/0710 3 martie 1972

Secret

Tovarăşe ambasador,

În legătură cu pregătirile pentru convocarea Conferinţei pentru securitate şi cooperare

în Europa, vă rugăm să ne comunicaţi operativ unele informaţii suplimentare privind acţiunile
care au loc la Helsinki:
1. Ce ţări, la ce nivel şi când au purtat discuţii cu M.A.E. finlandez în problema
începerii reuniunilor multilaterale; tematica acestor discuţii; noi asemenea întâlniri prevăzute în
lunile martie şi aprilie.
2. Măsuri întreprinse sau în curs de realizare de către statele interesate pentru întărirea
cu personal specializat a oficiilor lor la Helsinki.
3. Păreri exprimate în cadrul corpului diplomatic cu privire la versiunile ca întrunirea
Conferinţei să aibă loc într-o altă ţară, decât Finlanda.
Rugăm ca aceste informaţii să ţie însoţite de aprecierile şi eventualele propuneri ale
ambasadei privind modul şi momentul în care ar trebui să acţioneze partea română.

George Macovescu

AMAE, fond Telegrame. Finlanda, vol. _____, f. 74.

TELEGRAMĂ A AMBASADEI ROMÂNE LA HELSINKI CĂTRE
MINISTERUL AFACERILOR EXTERNE AL ROMÂNIEI1 PRIVIND
PREGĂTIREA CONFERINŢEI PENTRU SECURITATE ÎN EUROPA

1
Telegrama a fost adresată lui George Macovescu, prim-adjunct al Ministrului Afacerilor Externe.
 Nr. 39.097 7 martie 1972, Helsinki
Secret
La telegrama dv. Nr. 08/0710 din 3 martie a.c.:
1. După cum am mai informat, în cursul acestui an, ambasadorii Franţei, Italiei şi
Olandei la Helsinki, din împuternicirea guvernelor lor, au avut convorbiri oficiale cu M.A.E.
finlandez în problema Conferinţei pentru securitate şi cooperare în Europa. Din discuţiile pe care
le-am avut în ultimele zile cu R. Totterman, secretar general al M.A.E. finlandez, nu se verifică
faptul că şi ambasadorul belgian ar fi avut convorbiri oficiale cu M.A.E. finlandez (după cum s-a
arătat în telegrama M.A.E. nr. 08/0727.
În cadrul schimburilor bilaterale, M.A.E. finlandez a avut la Helsinki, de la începutul
acestui an şi până în prezent, consultări cu:
- delegaţia M.A.E. norvegian, la nivelul şefilor direcţiei politice;
- delegaţia M.A.E. danez, la nivelul şefilor direcţiei politice;
- M.A.E. elveţian, la nivelul secretarului general;
- delegaţia M.A.E. polonez la nivelul şefilor direcţiei politice;
Despre tematica discuţiilor purtate am informat cu preciziune prin telegramele noastre
anterioare, iar din ultimele contacte avute la M.A.E. finlandez şi cu ambasadorii interesaţi nu
rezultă alte probleme noi.
În recenta sa vizită la Moscova, preşedintele Kekkonen a discutate şi el cu conducătorii
sovietici problema securităţii în Europa, despre care am informat la timpul respectiv. Din
informaţiile obţinute în ultima vreme nu rezultă ceva nou faţă de cele transmise de noi anterior
cu privire la această vizită.
După câte suntem informaţi, în lunile martie şi aprilie a.c., M.A.E. finlandez va avea la
Helsinki consultaţii obişnuite anuale cu reprezentanţii M.A.E. belgian şi danez. Data exactă şi
nivelul nu au fost fixate.
2. În ce priveşte măsurile întreprinse pentru întărirea oficiilor de la Helsinki cu personal
specializat, rezultă următoarele:
- Ambasada Bulgariei şi reprezentanţa comercială a R.D.G. la Helsinki au primit deja
câte un colaborator, specializaţi în problemele securităţii europene;
 - delegaţia M.A.E. polonez a informat M.A.E. finlandez că în luna martie sau aprilie va
sosi la Helsinki un consilier, specialist în problema securităţii şi a relaţiilor Poloniei cu cele două
state germane;
- ambasadorul maghiar ne-a informat că aşteaptă să sosească la Helsinki trei specialişti
maghiari;
- ambasada cehoslovacă aşteaptă, de asemenea, personal nou, calificat în problema
securităţii.
Din discuţiile şi consultările bilaterale M.A.E. finlandez a tras concluzia că în viitoarele
2-3 luni şi alte ambasade vest-europene, în special cele cu personal redus, vor fi întărite cu
personal specializat.
Ambasadorii occidentali ne-au arătat că la N.A.T.O. se lucrează intens cu privire la faza
pregătitoare şi ulterior a desfăşurării conferinţei.
3. După cum am arătat, părerea cea mai răspândită este că faza pregătitoare
multilaterală să fie la nivel de şefi de misiune, fiecare însoţit de 3-4 experţi, care să aibă loc la
Helsinki în septembrie 1972, după ratificarea de către R.F.G. a tratatelor încheiate cu U.R.S.S. şi
Polonia, şi după intrarea în vigoare a acordurilor de la Berlin.
În cercurile diplomatice din Helsinki se constată o rezervă în legătură cu locul unde să
aibă loc conferinţa, aceasta ca o atitudine de politeţe faţă de finlandezi şi pentru că problema este
considerată prematură. Părerile sunt variate în această problemă, deoarece locul ar putea fi atât
Helsinki, cât şi Viena sau Geneva, cunoscute şi cu experienţă în organizarea reuniunilor
internaţionale, în plus, Austria şi Elveţia sunt recunoscute pe plan internaţional ca ţări neutre.
4. În ceea ce priveşte acţiunile noastre, propunem:
a) Delegaţia română, în cadrul consultărilor anuale dintre cele două ministere de
externe, să vină în Finlanda în cursul lunii mai. Propunem această dată având în vedere că în luna
ianuarie a.c. M.A.E. român a mai avut discuţii la Bucureşti cu Taneli Kekkonen. De asemenea,
până în mai s-ar putea să apară eventual lucruri noi, ca urmare a consultărilor pe care Finlanda le
va avea între timp, ar apărea mai clar care este situaţia ratificării de către R.F.G. a tratatelor cu
U.R.S.S. şi Polonia, problemă care în prezent este neclară. Credem că delegaţia noastră să fie la
nivel de prim-adjunct sau de adjunct al ministrului, ţinându-se seama şi de faptul că şeful
direcţiei politice din M.A.E. finlandez este bolnav pentru un timp mai îndelungat, direcţia fiind
condusă de un interimar.
 b) Participarea ţării noastre la diferite reuniuni internaţionale consacrate securităţii în
Europa, cum ar fi: conferinţa interparlamentară, întâlnirile internaţionale pe linie de sindicat,
tineret, a consiliului mondial al păcii etc..
c) Organizarea, eventual la Bucureşti, a unui colocviu sau seminar pe tema securităţii.
d) Pregătirea la Bucureşti a grupului de experţi format din cel puţin patru persoane,
precum şi a materialelor necesare.
e) Trimiterea la oficiul Helsinki a unui colaborator, cu grad de consilier sau de prim
secretar, specializat în problemele privind securitatea europeană, care să cunoască obligatoriu şi
bine cel puţin limba engleză, pentru a avea posibilitatea să urmărească la faţa locului toate
problemele legate de pregătirea conferinţei şi să aibă timp să-şi facă relaţiile necesare la M.A.E.
finlandez, în cercurile diplomatice, politice, de presă etc..

M. Bălănescu

AMAE, fond Telegrame. Finlanda, vol. ______, f. 74a-74e.

NOTĂ TELEFONICĂ A DIRECŢIEI DE SINTEZĂ2 PRIVIND

AJUNGEREA LA UN ACORD ASUPRA TEXTULUI DE PROCEDURĂ

24 noiembrie 1972

La 24 noiembrie 1972, orele 21,05, tovarăşul ambasador V. Lipatti a comunicat

telefonic următoarele:
S-a ajuns la un acord asupra textului de aranjament de procedură.
Delegaţia a insistat, uneori în condiţii grele, şi a obţinut includerea în document a
tezelor esenţiale:
1. Enumerarea principiilor (independenţă, suveranitate, egalitate în drepturi,
indiferent de apartenenţa sau neapartenenţa la alianţă). Problema blocurilor a determinat o
anumită dispută; delegaţia nu a cedat şi, până la urmă, a obţinut includerea.

2
Nota telefonică a fost adresată lui George Macovescu, ministrul afacerilor externe.
 2. Consens în adoptarea soluţiilor în toate problemele.
3. Caracterul deschis al tuturor organelor; posibilitatea participării tuturor statelor
interesate.
4. Principiul rotaţiei, conform formulei elveţiene (preşedinte finlandez;
vicepreşedinţi reprezentanţii tuturor statelor participante, urmând să prezideze şedinţele pe
rând, în cazul indisponibilităţii preşedintelui; aplicarea rotaţiei în conducerea tuturor
organismelor subsidiare). Acceptarea rotaţiei s-a obţinut greu, dar în prezent multe delegaţii
sprijină acest principiu.
Textul convenit se difuzează mâine, 25 noiembrie, ca document al reuniunii.
În cursul nopţii, după orele 24,00 se va transmite o informare operativă prin cifru.

Recepţionat: S.Celac

AMAE, fond ______________, vol. ________, f. 65-66.