Actividad de aprendizaje 10

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

Presupuesto General de la Nación (PGN)

Es el instrumento de manejo financiero más importante de la política fiscal, donde se

programa y registra el gasto público y su forma de financiación, además de establecer las
reglas para su ejecución.

INTRODUCCIÓN
El Presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de decisiones de
todos los gobiernos territoriales, es a través del cual se puede dar cumplimientos a los
programas de gobierno, los planes en desarrollo y en fin poder impulsar y propiciar la
satisfacción de necesidades básicas de la población y el desarrollo de los territorios, de
ahí la importancia de tener un conocimiento y dominio del tema para quienes tendrán
relación con el sector público.
En Colombia existe un Presupuesto General de la Nación que permite al sector público
cumplir con los planes y programas de desarrollo económico y social. El rubro llamado
ingresos es uno de los más importantes que deben estar en un presupuesto.
En él se establecen los gastos y los límites de ahorro, determinando la cantidad de dinero
que se tiene disponible para gastar. Por otra parte, el gasto es toda ocasión de
desembolso de dinero por el uso de algún recurso, por ejemplo, una compra o el pago de
un servicio público.
En el área de finanzas y economía el presupuesto público, en este sentido la cantidad de
dinero que se estima que será necesaria para hacer frentes a ciertos gastos, por ejemplo,
un núcleo familiar calcula sus ingresos y gastos y concluye que cuenta con un
presupuesto de 800.000 pesos mensuales, esto quiere decir que los gastos al mes no
deberían superar dicha cifra, de lo contrario la familia incurrirá en deudas.
Entonces vemos que el Presupuesto Nacional son los gastos e Ingresos estimados. Qué
tiene el estado colombiano relativo a un año calendario en particular. Eres un plan
financiero Qué facilita la coordinación de las actividades del Gobierno. Quién realiza el
presupuesto general de la nación es el Gobierno nacional quién elabora un proyecto de
ley de presupuesto Nacional a través del Ministerio de Hacienda y crédito público.
Cartelera a cargo del ministro Alberto Carrasquilla.
Este presupuesto nacional es aprobado por el congreso de la república, Las asambleas
departamentales y los consejos municipales Respectivamente que señala la ruta de
gastos e inversiones que hará el Gobierno para el funcionamiento del Estado.
Es importante que nosotros como ciudadanos podamos entender cómo se distribuye el
presupuesto general de la nación, el gasto social la inversión se encuentra en los sectores
de inclusión social y reconciliación, transporte, trabajo, Hacienda, educación, vivienda,
agropecuario, comunicaciones y justicia.
También se puede definir el gasto cómo la inversión necesaria para administrar una
empresa o negocio, ya que sin ello sería imposible que funcione cualquier ente
económico.
Artículo 5°. - El Presupuesto General de la Nación.
El Presupuesto General de la Nación, integrado por los presupuestos de los organismos y
entidades mencionados en el Artículo 3o. de esta ley, es el instrumento de asignación de
recursos financieros para el cumplimiento de las políticas y los objetivos estatales.
Constituye la expresión financiera del plan de trabajo anual de los organismos y entidades
del Estado. En él se preverá la cantidad y el origen de los ingresos, se determinará el
monto de los gastos autorizados y los mecanismos de financiamiento.

Se elaborará por programas y con técnicas adecuadas para la asignación de los recursos
financieros del Estado. Como sistema, el presupuesto es el conjunto de normas, técnicas,
métodos y procedimientos empleados y de organismos involucrados en el proceso
presupuestario, en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución,
modificación, control y evaluación de los ingresos y egresos y su financiamiento.
 

 ¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El área encargada de hacer el presupuesto general de la nación es: LA

DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO Proponer al Ministro de Hacienda
los lineamientos de la Política Presupuestaria para cada ejercicio financiero fiscal,
en base a las estimaciones de disponibilidad de recursos financieros, a los
resultados de ejercicios anteriores, a los objetivos del Gobierno y al Programa de
Inversión Pública.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público lidera, diseña y ejecuta las finanzas

públicas y establece la política fiscal del país. En virtud de ello, la Dirección
General de Presupuesto Público Nacional, como autoridad presupuestal central
nacional, administra este instrumento de manejo financiero a través del
Presupuesto General de la Nación; el presupuesto de las Empresas Industriales y
Comerciales del Estado no financieras, de las Sociedades de Economía Mixta no
financieras, sujetas al régimen de Empresas Industriales y comerciales del Estado
del orden nacional y el presupuesto del Sistema General de Regalías.

 ¿Quién aprueba el presupuesto nacional?

En nuestro sistema presupuestal, la facultad de aprobar los estimativos de los

ingresos y el gasto público, en tiempos de paz, corresponde únicamente al
Congreso de la República. A su vez, las Asambleas Departamentales y Concejos
Municipales, pueden hacerlo, según la competencia que les otorga la Constitución
Política. (Artículos 150 numeral 11, 313, 338, 353).
 ¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

 ¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la

Nación?

La Contraloría, por su parte, representa a la sociedad en cuanto que es ella la

titular de sus finanzas en último término, pues en principio lo son del Estado.

Vela porque los recursos que le proporciona al Estado estén lo concurrentemente

manejados, que no se desperdicien o se dilapiden. Según el artículo 117 de la
nueva Carta Política, “El Ministerio Público y la Contraloría General de la
República, son órganos de control".

El Ministerio Público es ejercido por el Procurador General de la Nación, por el

Defensor del Pueblo, por los procuradores delegados y los agentes del Ministerio
Público, ante las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales y por
los demás funcionarios que determina la ley.
 Al Ministerio Público le corresponde la guarda y promoción de los derechos
humanos, la protección del interés público y la vigilancia de la conducta oficial de
quienes desempeñan funciones públicas.

La Contraloría General de la República tiene a su cargo la vigilancia de la gestión

fiscal y el control de resultados de la administración.  De esta manera
la Constitución de 1991 avanza en la configuración de la cuarta rama del poder
público, al definir en su tratado X los organismos de control.

 ¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de

un año fiscal?

Este sí se puede influir, pero no sé debe alterar ya que el Gobierno Debe cumplir
con la normatividad vigente y con las metas fiscales que se derivan de la
programación Macroeconómica y fiscal contenidas en el Marco fiscal de mediano
plazo.

Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, él estatus

orgánico de presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la ley 819 De
2003, el decreto único reglamentario No 1608 De 2015 Y la ley 1473 De 2011
Mediante la cual se establece una regla fiscal Para el Gobierno Nacional Central
(GNC).

 ¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del

Presupuesto General de la Nación en los últimos 5 años?

En la reciente aprobación del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP) el Gobierno

ajustó las variables macroeconómicas para que se compadecieran con la nueva
realidad nacional e internacional.

No obstante, aunque las proyecciones de crecimiento económico del Gobierno

fueron revisadas a la baja, con estimativos de 3,0% para 2016 y 3,5% para 2017
(Cuadro 1), aún resultan altas frente a la proyectadas por otros organismos como
el Fondo Monetario Internacional (FMI) con tasas de 2,5% para 2016 y de 3,0%
para 2017, y para 2016 el Banco de la República proyectó un crecimiento de 2,3%
y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) de 2,7%.
 OPINION PERSONAL

Los presupuestos son herramientas que los gobiernos utilizan con el propósito de
controlar y manejar efectivamente las partidas de gastos y de ingresos, por esto se
hace imprescindible la clasificación de las partidas que avalan las cuentas de
dicho presupuesto esto genera a su vez un mayor control y una mayor eficiencia a
la hora de ponerlo en práctica, ya que una clasificación adecuada genera
un equilibrio perfecto y a su ve una herramienta eficaz para la administración.

Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada, puesto que una
inclinación a nivel contable dañaría la información para la formulación y ejecución
de los programas, es preciso que cada una tenga un desarrollo a un nivel y
medida justa para su mayor comprensión y manejo tanto en el ámbito fiscal como
a nivel de programación y administración.

Estas son de gran ayudan pues dotan de información a tiempo para la toma de
decisiones y en algunos casos como es la clasificación por objeto de gastos que
sirven de auxiliar para mantener un control adecuado de los gastos evitando en
muchos casos las malversaciones de fondos y los gastos injustificados.

Las clasificaciones permiten detallar los sectores tanto público como los privados,
los gastos y las funciones y estas a su ve sirven a los propósitos múltiples que
incurren en el presupuesto; si es posible integrar cada una de estas divisiones se
estaría generando un presupuesto moderno que cumple con los propósitos y las
metas trazadas por las instituciones y los gobiernos.

Las clasificaciones económicas permiten identificar cada renglón de los gastos y

de los ingresos según su naturaleza económica, esto hace posible investigar las
influencias que ejercen en las finanzas públicas sobre el resto de la economía
nacional, esto hace permisible las gestiones del gobierno y facilita las decisiones a
tomar, debido a que se tiene a mano una forma más fácil de analizar y concluir con
detalles el estado económico en que se encuentra un país.