AUTORITATEA NATIONALA DE INTEGRIT'ATE

A REPUBLICII MOLDOVA
:1,:
iJ r.

H,4.tlt4oH,\Jrbr{brr1 oPrAH rro IrErIoAKvnHocTrI

PE C TIYE"III{KII MO JIIIO BA

INSPECTORATUL DE INTEGRITATE

MD-2005. mun. Chisiniru. str. \'litropolit Ciavriil Btinulescu-Bodoni. 2(r

fel.(373 22)820 601. rax (373 22) 820 602. sris.ani.mcl. c-mail: inlb?l.ani.md

ACT DE CONSTATARE
Nr. 71110

mun. Chisiniu 15.05.2020

Inspector de integritate al Inspectoratului de integritate al Autoritalii Nationale de Integritate.

Ion CRE-|U. examinand materialele dosarului de control privind respectarea regimului.iuridic al
incompatibilitAlilor, iniliat ir-r privinla dlui Cara Stepan, consilier in cor:rsiliul mun. Comrat. UTA
Ciitgituzia.IDNP-I,niscutluI,domiciliati"E

A STABILIT:

La 11.01 .2020 in cadrul Autoritatii Nalionale de Integritate a lbst inregistrati sesizarea rrr.
06/30 cu privire la eventuala incdlcare a regirnului iuridic al incompatibilitatilor de cdtre dl Cara
Stepan. consilier in corrsiliul mun. Comrat. UTA Gdgauzia.
La 16.01 .2020. in confcrrmitate cu prevederile art. 30 din Legea nr.13212016 cu prir,ire la
Autoritatea Nafionald de Integritate, sesizarea mi-a fost reparlizatd aleatoriu prin sistemul
electronic de distribuire a sesizdrilor.
Potrivit sesizarii, dl Cara Stepan. a admis o eventuald inciilcare a r:egimului juridic al
irrcompatibilitalilor exprinratd prin delinerea simultand a mandatului de consilier in consiliul rnun.
Cotnrat si contabil Eef ;rl Primiria mun. Clomrzrt. totodata fiind anexat si lir*-ul din portalul de stiri
agoral.
La29.01.2020.inconfbnnitatecuprevederileart.31dinLegeanr,13212016cuprivirela
.Autoritatea Nalionala de Integritate. prin procesul-verbal de initiere er controlului nr. 33i10. in
pril'ir.rta dlui Cara Stepan. a fost iniliat controlul privind respectarea regimului juridic al
incompatibilitalilor in cadrul ciiruia s-a verificat legalitatea delinerii/exercitarii simultane a
mandatului consilier in consiliul mun. Comrat Ei contabil Eef la Prim[ria mun. Comrat.
Prin scrisoarea nr. 04-101266 din 29.01.2020, (receplionatd la adresa de e-mail
dl Cara Stepan a fbst informat despre initierea in privinla sa a

$l

drlc poalc fi eitctltata nutnai in contllii c pte\azute dc I.rgea nr. l3i lin 08.0r- 201 I prirrnd protectia dalelor cu caracter grersolal
 controlului prir.ind resF)ectarea regimului iuridic al incompatibilitililor qi despre drepturile sale
prevdzute la art. 33 din Legea 13212016.
in temeiul art.20^ alin. (1), lit. a) - d'), ar1.32. alin. (3) qi ar1. 37, alin. (2) din [-egea nr.
13212016 cu privire la Autoritatea NalionalI de Integritate, inspectorul de integritate a consultat pi

extras date din sisteniul informational automatizat al

I qi a solicitat Primariei mun. Comrat, UTA Gdgduzia (solicitarea m.04-101265 din
29.01.2020) qi Comisie:i Electorale Centrale (solicitarea nr.04-101267 din29.0I.2020). informalii
Si documente necesare clesfdsurdrii controlului.
Urmare a consultdrii sistemul infbrmational autonntrzal al
inspectorul de integritate a stabilit cd. dl Cara Stepan a oblinut I'enit de la Primdria mun. Comrat.
LITA Gag[uzia in sumd de 22 669.62\ei.
Prin urmare. in cadrul z\utor:italii Nalionale de Integritate a fost inregistrat rAspunsul
Prinrdriei mun. Cornrat. UTA Gagauzia cu nr. 992 din 17.02.2020. care confirmd si nrezintd
urmdtoarele:
o Cor-rflrmarea ci dl Cara Stepan in perioada \5.07.2019-.11.10.2019 a fbst angajat in
cadrul Prirnariei mun. C'omrat. LITA (idgduzia in calitate de specialist pe evidenle contabile:
o
Certif-icatul de salarizare pentru per:ioada activitatii in calitate de specialist pe evidenle
contabile (15.07 .2019-3 I .10.201 9);
. Organigrama Primdriei rnun. Conrat, UTA Gdgauzia cdt ;i actul adrninistrativ de
aprobare:
o Ordonanta procurorului in Procuratura IJTA Gagauzia:
o Totodatd. Primdria cornunicd cd. in cadrui cauzei penale rr. 22t19 din 20.11.2019.
Procuratura UTA Ga-eiruziaa ridicat dosarul personal al cet. Cara Stepan Durnitru. cdt 9i tabelele
de pontaj pe perioada acrtivitdtii.
La 06.02.2020 a fost inregistr:Lt in caclrul ANI cu nr. 755. raspunsul Comisiei Electoraie
Centrale care conflrmd cd prin HotarArea .ludecdtoreascd din26.06.2015 (dosarul nr. 3-925/2016),
dornnului Cara Steoan. IDNP i-a fbst validat mandatul de consilier in Consiliul
n.runicipal Comrat, UT.A Gdgduzia.
La14.02.2020 a fost inregistrat in cadrul ANI cu nr. 951 qi nr. 952. demersul procurorului
'in Procuratura UTA Gagrauzia, f, prin care expediaza in adresa ANI. dosarul personal al
dlui Cara Stepan. ridicat inbaza ordonanlei din 04.12.2019 incadrul cauzei penale nr.22ll9 din
2tJ.I1 .2019 care contine urmdtoarele:
. Cazieruljudiciar al dlui Cara Stepan din 23.07.2019:
. Cererea de ar-rgajale a dlui Cara Stepan din 15.07.2019
.
Dispozilia nr. 224.1 a Primariei mun. Comrat" UTz\ Gagduzia din 1 5.07.2019. cu privire
la numirea in funclia publicd a dlLri Cara Stepan;
. Copia diplom:i de licenta a dlui Cara Stepan:
. Copia buletinului de identitate a dlui Cara Stepan;
e Formularul interdepartamental Iipizal nr. MR-2 al dlui Cara Stepan:
o Contractul individual de muncd in serviciul public nr. 80 din 15.07.20191

c,e datc clL

catepoatefiefcctlratanunaiinconditiilepfevdzuredel.,:geanr l3Sdin08.0tl0llpririndprotecliadatelorcucaracrerpersona)
 r Fisa postului dlui Cara Stepan din 04.01 .2016;
. Cererea de derrnisie a dlui Cara Stepan din 01 .1 1 .2019:
o Dispozi{ia nr 371 a Primariei mun. Comrat, UTA Gd.gduzia din 31.10.2019. cu privire
la eliberare din funclia public[ a dlui Cara Sl.epan incepdnd cu 31.10.2019 in temeiul ar-t. 65 din
L,egea nr. 158/2008 cu privire Ia funclia publica qi statutul funcfionarului public.
La 14.02.2020 a fbst inregistrat in cadrul ANI cu nr. 952. demersul procurorului in
Procuratura UTA Gisduzia. prin care informeazd despre neinceperea urmdnnt
penale gi despre sesizarera ANI conform domeniului de competenld asupra faptelor comise de cdtre
Cara Stepan.
Cnroborand toate infttrntaliile si cktcumentele re.flectate ntai sus, inspectorul de integritute
qtestii urmdtoareIe:
'/ incepAnd cu 116.06.201 5 - 25 .l 0.2t)l 9, dl Cara Stepan a de{inut mandat de consilier in
consiliul mun. Comrat. UTA Gdgduzia;
'/ incepdnd cu 15.07.2019 - 31.10.2019. dl Cara Stepan a delinut functia publica de
specialist pe eviden{e cortabile in cadrul Primariei Comrat. UTA Gigauzia.
in controlului. inspectorul de integritate a stabilit cd in confomitate cu prevederile
cadrr-rl
art.3alin.(l). lit.b)dinLegeanr. 133,/20l6pri'n'inddeclarareaaverii;iaintereselorpersonale.dl
C'ara Stepan. detindnd mandat de consilier. ii rsunt aplicabile unndtoarele prevederi legale.
Potrivit art. 16 din Legea 13312016 privind declararea averii ;i intereselor personale.
Subiectul declardrii uverii si intereselor personale (fn numele dlui Cara ,gtepan) .se a.fla intr-o
stare de incomputibilitate in c'uzul in care pte ldngd ./uncyin public:d sau de dentnitate publica
cletine/exercitii sintullun o altci .firnc'tir:, calitate sau uctittitate, .iapt care este interzis prin
C'onstilulitt Republicii .I,{oldovu ;iisuu prin alte acte legislative.
Potrivit art. 7 alin (1) lit. c), art. 8 alin. (1) din Legea nr.76812000 privind statutul alesului
IctcaI. Mandatul ulesuluLlocal (in numele dlui Cara Stepan, consilier in consiliul rnun. Cornrut.
(tTA Gdgitttzitt) es'te in!:ontpatib,lJglJ!|ilateu de.funclionu dt: angqiat in .yubdiyi:iunile
tltlot'itatilotM'.etk hpcu'atul pre;edintelui raionului. printiirii, primcirie Si
,o,,elu'ile ntunicipiuluiChiSinau, tlireclii, seclit' Sialte subdiviziuni), inclttsiv ult: Adunarii Populure
u Gcigduziei Si ule Comitetului executiv ul Giigauziei.
Alesul locul (in numele dlui li'ara Stepan, consilier in consilittl tnun. Oornrat. UTA
G:tigdtrziu) care se a.llu in unul atin cazm'ile de incompatibilitote pr(.v-iizute /u art.7 din prezentct
le'ge va denti,siono din./'itnc{ia int'ontpatibilii cu ntandatul de{inut suu i;i t,u tlepune nrundatu/ in
[ermen cle 30 de zile cle la apariliu incompatibilitatii.
Subsidiar. potrivit prevederilor art. 12. ahn. (2) lit. a) din Legea integritatii nr.82t'2077.
ugenlLtl public este oblil4at ,:ii i;i solulioneze ,rtdrile de incompatibilttate in termen de o lund din
rttontenttrl inceperii nundatului, a raporturilor de ntuncii sau de sert,iciu ori, in cazul in care
iirtceturea situu{iei de incompatib,ilitate ln terntenul dat nu depinde de voinla su, sii prezinte probe
privind intreprinderea cLt bund-credintd a act,iunilor de eliminure a acestei .situctlii.
Astf-ei, conlorm pct. I din Legea nr.263 din 16.11.2012 privind interpretarea articolului 7
alirreatul (1) literele c) gi d) din [-egea nr.768-XIV din 2 februarie 2000. Pret'ederile literei c) se

dal:poatefiet'ecttratinuntaiinconditiilcpre\izutedcl-r:-qearrr llldin0E0i20)lpririnclprotecliaclrerorclcaracrerpersonal
cplicd.fttnctionarilor ptrblici si ansqitrlloy_gfin subdiviziunile autoritdtlpt-pduui;ltlfi3Jpblj!9-
Ltcule de acela;i nit,el si din aceeasi unitate administrativ-teritorial4.
Potrivit art. 1 din Legea nr.43612006 privind administralia publicd locald, ctutoritiiti ale
qJministruliei publice Ltcale de niveluLllQqlLgl! sunt: autoritiili puhlice, luate in ansamblu, care
gint constituite si acti!'eaza pe lgrllpLtu! ra,ionului, municipiului ChtSinau, municipiului BalSi,
4nitdtii teritoriale at6onome cu statut -iuridic special pentru _p1ontot,urea inrereselor $i
.rolu(ionurea DrohlentelJtr populutiei ultitdlii adntinistrativ-teritorialt)Je;pellJve,'
Totodatd, potrivit ar-t. I 5 din Legea nr. privind organizarea administratir'-teritoriald
7 6412001

a RM. L,nitayile aclmini^stratitt-teriktriale din conlponen!a unitiilii teritoriale oLttonome GdgiiLtziu

sdnt prezentate in ailexa nr.1, cttre.face pcu"te integrantci din prezenta lege, astfel. mun. Clomrat
este parte componenta a LfTA Giigauzia.
in concluzie. potrivit normelor citate. Primdria mun. Comrat gi consiliul municipal Comrat
sunt de nivelul al doilea Ei din aceeaqi unitate administrativ-teritoriald.
in vederea asigurarii respectdrii normei prevdzute la ar-t. 3l alin. (3) din Legea 13212016
cu privire ia Autoritatea Nafionala de lntegritate, prin invitalia nr. 04-101994 din 10.03.2020.
expediatd prin scrisoare recomandata (r'rereceplionata), insd concomitent" la aceeaqi datd. unnare a
discufiei telefonice a inspectorului de integritate Ei dlui Cara Stepan. invitatia a fost expediata gi la
aCresa de email (indic:atd in urma convorbirii telefonice de cdtre dl Cara Stepan. e-mail:
Ei receplionati. conflrmarea se anexeazA)" dlui Cara Stepan i-a fost
solicitat punctul de vedere asupra obiectului controlului.
Astl-el. urmAnd procedurer previzuti la art. 37 alin. (3) din l.egea 13'212016 cu privire la
Autoritatea Nalionala de Integritate, dupd expirarea termenelor. de cdtre dl Cara Stepan nu a fost
depus punctul de (explicaliile).
"'edere'
in t,eclerea contLtpttnerii ,,utrnte-lpllpyerotctte cu spettt s'ubiectului cortlt"pllthieguslp!!!,
\ t' u n s ! (t ! i u t' il i I oLt t'L' I L'
L' t ;

Dl Cara Stepan a delinut concomitent/simultan in perioada 15.07 .2019-25.10.2019 mandat

de consilier in consiliul mun. Comrat. UTA Gagauzia qi funclia publica de specialist pe evidenfe
c,rntabile in cadrul Primariei mun. Comrat. UTA Gdgduzia.
Astfel, dl Cara Stepan nu a respectat prevederile legale reglementate la afi. 8 alin. (1) din
Legea nr.76812000 privind statutul alesului local qi afi.12, alin. (2) lit. a) din l-egea integritalii nr.
82120t7.
in conciuzie. urrnare a celor relatate supra. inspectorul de integritate constatA cd dl Cara
Stepan uu si-a solr"rfionat starea de incompatibilitate in termen. astfel, s-a aflat
in incompatibilitate
de furrclii pentru perioada 1 5.07.201 9-25.10.2(l19. perioadd in care a delinut concomitent/simultan
mandat de consilier in consiliul mun. Comral. UTA Gngauzia gi funclia publica de specialist pe
e"'idenle contabile in cadrul Printdriei mun. C,lmrat. UTA Gagduzia.
Din aceste rationamente. in confbrmitate cu prevederile art 79,35-38 si 40 din Legea
13212016 cu privile la z\utoritatea Nalionald de Integritate. art.23 alin. (3). (6) qi (8) din Legea
13312016 privind declararea averii Ei intereselor persorlale. art. 8 alin, (1) 5i (2'; din Legea nr.
7 r5812000 pri','ind statutul alesului local,-

(lolc poalc
 DIiCIDE:

1. Se constatd cd cletinerea/exercitarea simultand a mandatului cle consilier in consiliul tnun.

Comrat" IJTA Gagauzia qi funclia publicd de specialist pe evidenfe contabile in cadrul Primariei
mun. Comrat. UTA Gd.gduzia este incompatibili.
2. Se constata cn dl Cara Stepzur a incdlcat regimul iuridic al incornpatibilitalilor prin
nesolutionarea in termenul legal a starii de incompatibilitate. manifestatd prin delinerea/exercitarea
simultand a mandatului de consilier in consiliul mun. Comrat, UTA Cidgduzia gi funclia publica de
specialist pe evidenle contabile in cadrul Primdriei rlun. Cornrat. UTA Gdgiuzia.
:1. dl Cara Stepan. din dreptul de a mai exercita o funcfie publicii sau o funclie de
Se decade,
demnitate publica. inclusiv funclia (niandat) de consilier. cu exceplia flnc{iilor electorale. pe o
perioada de 3 (trei) ani de la data rimAnerii definitiv actul de constatare ori de la data rbmdnerii
definitivd si irevocabila hotdrarea iudecdtoreascd prin care se confirmd existenta st[rii de
incornpatibilitate.
{. Se inscrie dl in Rergistrul de stat al persoanelor care au interdiclie de a ocupa
Clara Stepan
o lunclie publicd sau de dernnitate publicn de la data ramAnerii def'rnitiv actul de constatare ori de
la data rdmAnerii deflnitivi Ei irevocabila hotarirea judecatoregti prin care se confirmd existenla
stdrii de incompatibilitate.
:i. dlui Cara Stepan actul de constatare gi se infbrmeazi despre dreptul
Se aduce ia cunoEtinta
<le a-l coutesta, in termen de 15 zile de la primirea acestuia, in instanla de contencios adr-ninistratir .

Inspector de integritate
al Inspectoratului de Integritate Ion CRETU

rlai,:poalefieltctuatintrmai inconditiilepre\azute dcLegeanr l-l-3dil 08.072011pririndprotecliadatclorcucaracterpetsonrl