Transcripción de 3.

CONTROL DE LEGALIDAD
Continuación
3. CONTROL DE LEGALIDAD
INTRODUCCIÓN

A. CONTROL ADMINISTRATIVO O VIA ADMINISTRATIVA

En Colombia el control administrativo se lleva a cabo por medio de:
B. EL CONTROL JUDICIAL O VIA JURISDICCIONAL
MEDIOS DE CONTROL JURISDICCIONAL
Por vía jurisdiccional, de acuerdo con el CPACA, 
proceden los siguientes medios de control:

1. Nulidad por inconstitucionalidad

Características
Tiene como objeto que el juez administrativo declare la nulidad de los siguientes actos.

El titular de este medio de 

control es cualquier ciudadano, lo cual quiere decir que, a diferencia de otros medios de control, no puede ser
ejercido por una persona que no tenga esa calidad. Además, se ejerce en defensa de la Constitución, de tal
manera que no se requiere acreditar interés alguno.

Este medio de control puede ser ejercido directamente por el ciudadano o por medio de su representante.
Puede ser ejercido en cualquier tiempo, lo cual implica que no caduca.
El conocimiento de este medio de control le corresponde a la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del
Consejo de Estado. (art 111 num 5 del CPACA).

En la decisión del caso, el Consejo 

de Estado no estará limitado a los cargos formulados en la demanda, de tal manera que podrá fundar la
declaración de nulidad por inconstitucionalidad en la violación de cualquier normal constitucional.
Igualmente, podrá pronunciarse en la sentencia sobre las normas que, a su juicio, integran unidad normativa
con aquellas otras demandas que declare nulas por inconstitucionales.

2. Control inmediato o automático de legalidad: 

3. Nulidad

Características
Se ejerce en interés de la legalidad, es decir, con el simple propósito de que se respete el principio de
legalidad, lo cual constituye un propósito de interés general y no particular de quien la promueve.
Tiene un carácter publico, es decir, que puede ejercerlo cualquier persona, sin necesidad de tener la calidad de
abogado.
No caduca, es decir que puede ejercerse en cualquier tiempo, salvo excepciones expresamente previstas por la
ley (CPACA lit a. arte 164-1)

La declaratoria de nulidad produce 

efectos erga omnes, es decir, generales o para toda la comunidad, pero solo en relación con la causa pretendi
juzgada (CPACA art 189)
La sentencia produce efectos retroactivos; se entiende que el acto no ha existido jamás.
Es gratuita, la actuacion esta exenta de impuestos y gastos especiales. (CPACA art 171-4)

Procede en principio contra actos 

administrativos de carácter general y contra las circulares de servicio y los actos de certificación y registro.

NULIDAD Y REESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

ART. 138/ CPACA Consiste en que una persona que se crea lesionada en un derecho subjetivo amparado en
una norma jurídica, solicita al juez que declare la nulidad del acto.
CARACTERISTICAS
No solo se ejerce en interés de la legalidad en abstracto, sino que persigue, además, la defensa de un interés
particular.
No puede ejercerlo cualquier persona.
Tiene un termino de caducidad de 4 meses contados a partir del día siguiente de la publicación o notificacion. 
La sentencia que se dicte produce dos efectos:
<< Generales
<< Relativos 
Produce efectos retroactivos, cuando estos efectos no es posible eliminar habrá indemnización. 
Código Contencioso Administrativo de 1984.
Es Honerosa.
Los gastos del proceso van por cuenta del interesado.
NULIDAD ELECTORAL
Art. 139 del CPAC: Una persona solicita al juez la nulidad de un acto de elección por voto popular que
expidan las entidades y autoridades publicas de todo orden. 
CARACTERISTICAS
Puede ser ejercido por cualquier persona.
Art. 275 del CPACA: Causales de la nulidad electoral.
Tiene un plazo de caducidad de 30 días desde la publicación del acto o la finalización de la audiencia publica.
El tramite para la decisión esta previsto en los artículos 275 al 296 del CPACA.
REPARACION DIRECTA
Daño 
Antijurídico 
Ocupación
Temporal de 
Inmueble.
CARACTERISTICAS
No se declara nulidad
Si reestablecimiento 
Directo.
Procede contra hechos, omisiones y operaciones administrativas.
Daño ocasionado por ocupación temporal o permanente de inmuebles.
Procede también contra particulares que hayan obrado en cumplimiento de instrucciones de autoridad publica.
Tiene un termino de caducidad de 2 años a partir del día siguiente de la ocurrencia de la acción u omisión.
Cuando hay involucrados particulares y entidades publicas la sentencia determina la proporción de
responsabilidad de cada uno.
CONTROVERSIAS 
CONTRACTUALES
Art. 141 del CPACA: En una controversia por contrato estatal una de las partes podrá pedir que se declare su
nulidad u ordene revisión.
CARACTERISTICAS
Si hay declaración de nulidad de un acto administrativo podrá haber indemnización de perjuicios pero
también reparación directa ordenada por el juez sin necesidad de declarar en nulidad el acto.
Procede respecto todas las clases de actuaciones administrativa.
No solo es para reclamar responsabilidad administrativa sino también la responsabilidad del contratista de la
administración. 
Este medio de control tiene también caducidad 2 años contados a partir del dia siguiente de ocurridos los
motivos de hecho o de derecho. 
REPETICION
Art. 142 del CPAC: Entidades publicas que hayan debido hacer un reconocimiento indemnizatorio con
ocasion de: condena, conciliacion u otra forma de determinacion de conflicto consecuencia de conductas
dolosas o gravemente culposas de un servidor o exservidor publico, o de un particular en ejercicio de
funciones publicas, repitan contra estos por lo pagado.
PERDIDA DE INVESTIDURA
Art. 183 y 184/ CN: Consagran la perdida de investidura de los congresistas y sus causales.
Art. 48 de la ley 617 de 2000
Perdida de investidura de concejales, diputados y miembros de las juntas administradoras locales. 
CARACTERISTICAS
Podrá ser solicitada por cualquier ciudadano.
Para diputados, concejales y ediles podra ser solicitada por un ciudadano o por la mesa directiva de la
asamblea departamental, concejo municipal.
Para congresistas la competencia corresponde en única instancia a la sala plena de lo contencioso
administrativo. 
La decisión sobre perdida de la investidura en congresistas debe tomarse en un termino menor a 20 días
hábiles.
En el caso de diputados concejales y ediles, la competencia corresponde al tribunal administrativo con
jurisdicción en el respectivo departamento, debe tomarse en un termino no mayor a 45 días hábiles.
PROTECCION DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS
Art. 144 del CPACA: Consiste en demandar la protección de los derechos colectivos acciones populares. Art.
88/CN

OBJETO: Protección de los derechos e intereses colectivos relacionados con el patrimonio, espacio,
seguridad, moral administrativa, el ambiente, etc.
Puede ser ejercido por cualquier persona sin necesidad de demostrar legitimación alguna. 
Puede pedirse que se adopten medidas necesarias con el fin de evitar e daño contingente.
Cuando la vulneración provenga de la actividad de una entidad publica puede demandarse su protección.
Inclusive si es un acto administrativo o un contrato.
La jurisdicción de lo contencioso administrativo es la competente para conocer de los procesos.
Antes de presentar la demanda, el demandante debe solicitar a la autoridad medidas de protección del derecho
o interés colectivo amenazado o violado.
REPARACION DE LOS PERJUICIOS CAUSADOS A UN GRUPO.
Art. 145 del CPAC: Consiste en la posibilidad de demandar la reparación de los daños ocasionados a un
numero plural de personas.
CARACTERISTICAS
Cualquier persona que pertenezca a un numero plural o a un conjunto de personas que reúnan condiciones
uniformes respecto a una misma causa podrán solicitar responsabilidad patrimonial del estado e
indemnización.
Este medio de control puede ejercerce sin perjuicio de las acciones particulares.
Cuando un acto administrativo o particular afecte a 20 o mas personas individualmente podrá solicitar su
nulidad.
Competencia=Jurisdicción de lo contencioso administrativo. 
CUMPLIMIENTO DE NORMAS CON FUERZA MATERIAL DE LEY O DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS.
Art. 146 del CPACA: 
Este medio de control puede hacer efectivo el cumplimiento de cualquier norma aplicable con fuerza material
de ley o actos administrativos, cualquier persona puede hacerlo ante lo contencioso administrativo.

CARACTERISTICAS
El accionante previamente debe reclamar el cumplimiento del deber legal o administrativo y la autoridad
haberse ratificado en su incumplimiento o no contestado dentro de los 10 días siguientes.
El tramite se desarrolla en forma oficiosa y con arreglo a los principios de publicidad. 
Se trata de un medio de control subsidiario pues no procede cuando se busque la proteccion de derechos que
pueden ser garantizados mediante la accion de tutela.
No procede cuando su ejercicio persigue el cumplimiento de normas que establezcan gastos.
OTROS MEDIOS DE CONTROL 
LA CONSTITUCION NACIONAL Y LA LEY CONSAGRAN CIERTAS ACCIONES QUE TAMBIEN
CONSTITUYEN MECANISMOS DE CONTROL JURISDICCIONAL DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
FRENTE A LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS, AUNQUE NO TODAS SON PROPIAMENTE
CONTENSIOSA ADMINISTRATIVAS PORQUE SE PUEDEN EJERCER ANTE EL JUEZ DIFERENTE
AL ADMINISTRATIVO. 
OTROS MEDIOS DE CONTROL 
ESTAS ACCIONES SON :

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD O INEXEQUIBILIDAD 

ACCION DE TUTELA 
CONTROL POR VIA DE EXCEPCION
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD O INEXEQUIBILIDAD 
PREVISTA EN LOS ARTICULOS 241 Y SIGUIENTES DE LA CONSTITUCION NACIONAL, SE
REFIERE A ACTOS LEGISLATIVOS DICTADOS POR EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
CONSTITUYE UNA VIA JURISDICCIONAL ESPECIAL PARA GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD CON RELACION A LOS DECRETOS DEL PRESIDENTE QUE TIENEN FUERZA DE
LEY.

ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD O INEXEQUIBILIDAD 

CON EXCEPCION DE LOS ACTOS LEGISLATIVOS DICTADOS EN APLICACIÓN DE LOS
EXCEPCION LOS CUALES SE ENCUENTRAN SOMETIDOS A CONTROL INMEDIATO Y
AUTOMATICO 
SE EJERCE ANTE LA CORTE CONSTITUCIONAL 
LA DECISION DE LA CORTE TIENE EFECTOS HACIA EL FUTURO A PARTIR DE LA SENTENCIA 

ACCION DE TUTELA 
POR MEDIO DE LA CUAL TODA PERSONA PODRA RECLAMAR ANTE UN JUEZ, EN TODO
MOMENTO Y EN TODO LUGAR POR MEDIO DE UN PROCEDIMIENTO PREFERENTE Y SUMARIO
LA PROTECCION INMEDIATA DE SUS DERECHO FUNDAMENTALES, CUANDO ESTOS
RESULTEN VULNERADOS POR LA ACCION O LA OMISION DE CUALQUIER AUTORIDAD
PUBLICA Y, EN ALGUNOS CASOS, DE LOS PARTICULARES.

ART. 86 C.N. DESARROLLADO POR DEC. 2591 DE 1991 

CONTROL POR VIA DE EXCEPCION 

CONSISTE EN QUE LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL O LA ADMINISTRATIVA ENCARGADA
DE LA APLICACIÓN DE UNA NORMA JURIDICA, SE ABSTIENE DE HACERLO PORQUE EN SU
APLICACIÓN, EL CASO CONCRETO, DESCONOCE UNA NORMA SUPERIOR.
ES UN MEDIO DE CONTROL QUE PUEDE HACERCE EFECTIVO TANTO POR VIA
ADMINISTRATIVA COMO POR VIA JURISDICCIONAL 

PRESUNCION DE LEGALIDAD 
EL MECANISMO DE LA VIA DE EXCEPCION VA DIRECTAMENTE RELACIONADO CON EL
PRINCIPIO DE PRESUNCION DE LEGALIDAD, SEGÚN EL CUAL, LAS LEYES Y LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS SE CONSIDERAN AJUSTADOS A DERECHO MIENTRAS NO SE DEMUESTRE
LO CONTRARIO. 

PRESUNCION DE LEGALIDAD 
EN LA PRECTICA SE TRADUCE QUE ESTOS ACTOS DEBEN SER OBEDECIDOS TANTO POR LAS
AUTORIDADES COMO POR LOS PARTICULARES DESDE QUE COMIENZA SU VIGENCIA Y
HASTA QUE LA PIERDAN POR ALGUNA.CAUSA, POR ALGUNA AUTORIDAD COMPETENTE
COMO LA INCOSNTITUCIONALIDAD 

PRESUNCION DE LEGALIDAD 
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD SE ENCUENTRA CONSAGRADO EN EL ART 88 DEL CPACA Y
MANIFIESTA QUE «LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SE PRESUMEN LEGALES MIENTRAS NO
HAYAN SIDO ANULADOS POR LA JURISDICCION DE LO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO» Y
QUE «CUANDO FUEREN SUSPENDIDOS NO PODRAN EJECUTARCE HASTA TANTO SE
RESUELVA DEFINITIVAMENTE SOBRE SU LEGALIDAD O SE LEVANTE DICHA MEDIDA
CAUTELAR»
PRESUNCION DE LEGALIDAD 
ESTE PRINCIPIO TAMBIEN SE APLICA RESPECTO DE LOS ACTOS DE CARÁCTER
LEGISLATIVO, MIENTRAS NO SEAN DECLARADOS INEXEQUIBLES POR LA JURISDICCION
CONSTITUCIONAL 

JUSTIFICACION Y CONCEPTO DE LA VIA DE EXCEPCION 

LA APLICACIÓN ESTRICTA DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE LEGALIDAD, PODRIA TENER
CONCECUENCIAS GRAVES PARA LA VIDA JURIDICA DE UN ESTADO, YA QUE SEGÚN ESTE
PRINCIPIO, LA AUTORIDAD ENCARGADA DE APLICAR UN ACTO, TENDRIA QUE APLICARLO
A PESAR DE QUE FUERA MANIFIESTAMENTE ILEGAL, SEGÚN EL ART. 6 DE LA C.N. LAS
AUTORIDADES SON RESPONSABLES POR SUS ACTUACIONES ILEGALES 

PRESUNCION DE LEGALIDAD

EJEMPLO:
UN ALCALDE CREYENDO SER LA MAXIMA AUTORIDAD DE UN MUNICIPIO, DECIDE
IMPLANTAR LA PENA DE MUERTE PARA DETERMINADAS INFRACCIONES; SI SE APLICA
RIGIDAMENTE EL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE LEGALIDAD, LA AUTORIDAD ENCARGADA
DE LA APLICACION TENDRIA QUE CUMPLIR CON ESE ACTO SI NO FUERE ANULADO, A
PESAR DE SER CONTRARIO A LO ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCION NACIONAL QUE
PROHIBE LA PENA DE MUERTE EN COLOMBIA 

PRESUNCIO DE LEGALIDAD 
PARA EVITAR ESAS POSIBLES CONCECUENCIAS QUE TRAERIA LA APLICACIÓN RIGIDA DEL
PRINCIPIO DE LEGALIDAD, EL DERECHO HA CREADO EL MECANISMO DE LA EXCEPCION DE
LEGALIDAD O VIA DE EXCEPCION 

FUNDAMENTO LEGAL DE LA VIA DE EXCEPCION 

ARTICULO 4 DE LA CONSTITUCION NACIONAL QUE MANIFIESTA:
«EN TODO CASO DE INCOPATIBILIDAD ENTRE LA CONSTITUCION Y LA LEY U OTRA NORMA
JURIDICA, SE APLICARAN LAS DISPOCISIONES CONSTITUCIONALES» CON LO CUAL SE ESTA
ACLARANDO QUE LAS NORMAS CONTRARIAS A LA CONSTITUCION NO SE DEBEN APLICAR 

FUNDAMENTO LEGAL DE LA VIA DE EXCEPCION 

ARTICULO 148 DEL CPACA: 
SE REFIERE AL MEDIO DE CONTROL EN LOS PROCESOS QUE SE ADELANTEN ANTE LA
JURISDICCION DE LO CONTECIOSO ADMINISTRATIVO, EL JUEZ PODRA DE OFICIO O A
PETICION DE PARTE, INAPLICAR CON EFECTOS INTERPARTES LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS CUANDO VULNEREN LA CONSTITUCION NACIONAL O LA LEY 

FUNDAMENTO LEGAL DE LA VIA DE EXCEPCION 

LA INAPLICACION DE UNA LEY TAMBIEN LO PUEDE HACER EL JUEZ ADMINISTRATIVO
CUANDO LE RESULTE INCONSTITUCIONAL 
LA EXCEPCION DE LEGALIDAD ES APLICABLE A TODAS LAS ESCALAS DE LA PIRAMIDE
JURIDICA 

CARACTERISTICAS DE LA VIA DE EXCEPCION 

A) NO TIENE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL 
B) PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO 
C) PUEDE APLICARCE DE OFICIO O A SOLICITUD DE PARTE 
D) SOLO PRODUCE EFECTOS RELATIVOS 
E) PUEDE APLICARCE EN CUALQUIER TIEMPO 

A) NO TIENE UN PROCEDIMIENTO ESPECIAL 

NO TIENE COMO OBJETO PRINCIPAL DETERMINAR LA LEGALIDAD O LA ILEGALIDAD DE LA
NORMA, SINO UN OBJETO DE CARATER CIVIL, PENAL, LABORAL, COMERCIAL,
ADMINISTRATIVO ETC. PARA CUYA SOLUCION ES NECESARIO APLICAR LA NORMA CUYA
LEGALIDAD RESULTA SIENDO DISCUTIDA, ES DECIR, EL PUNTO NO ES LA LEGALIDAD O LA
ILEGALIDAD DE LA NORMA, SINO UN ASPECTO INSIDENTAL DENTRO DEL PROCEDIMIENTO
QUE SE ESTA TRAMITANDO 

B) PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO 

VIDAL PERDOMO CONSIDERA QUE LA 
APLICACIÓN DE LA EXCEPCION DE ILEGALIDAD ES DISCUTIBLE Y QUE EN CASO DE SER
APLICADA SOLO PUEDE SERLO POR LAS AUTORIDADES JURISDICCIONALES Y NO POR LAS
ADMINISTRATIVAS FUNDAMENTANDOSE EN LAS SIGUIENTES RAZONES.

PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO

LA ACCION DE NULIDAD NO PRESCRIBE Y TIENE

SUSPENSIÓN PROVISIONAL
SERIA DEJAR AL CAPRICHO DE LOS PARTICULARES O DE LOS MISMOS GOBERNANTES LA
EJECUCION DE LA NORMA
EL CARATER JERARQUICO Y OPERATIVO DE LA ADMINISTRACION QUE LA C.N. Y LAS LEYES
HAN CONFIADO EXCLUSIVAMENTE A LA JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO DE LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACION 
LA POSIBILIDAD DE DEJAR DE APLICAR LOS DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
IRIA CONTRA SU CALIDAD DE MAXIMA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA 

PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO 

EN CUANTO LA ACCION DE NULIDAD NO PRESCRIBE
Y TIENE SUSPENSIÓN EN EL TIEMPO, ESTO ES MAS UNA GARANTIA PARA EVITAR LAS
CONCECUENCIAS FUNESTAS QUE PUEDE TRAER LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS
MIENTRAS SON SUSPENDIDAS O ANULADAS 
ES CLARO QUE LA EXCEPCION NO PUEDE SER APLICADA POR LOS PARTICULARES, NO SR
TRATA DE DEJAR AL CAPRICHO DE LOS GOBERNANTES LA EJECUCION DE LA NORMA, SINO
DE ACTUAR RAZONADAMENTE EN LOS CASOS EN LOS QUE SE VERIA AVOCADOS A
APLICAR UNA NORMA ILEGAL 

PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO

EL PRONUNCIAMIENTO DEFINITIVO CORRESPONDE A

LA JURISDICCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA,
NO EXCLUYE LA EXISTENCIA DE OTROS MEDIOS DE CONTROL COMO ES EL CASO DE LA
VIA 
ADMINISTRATIVA, LA VIA DE EXCEPCION, 
LA ACCION DE TUTELA ETC.

PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO 

SOBRE EL ABSOLUTO RESPETO A LOS DECRETOS
DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR SU CALIDAD DE SUPREMA AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA NO SE COMPARTE:
SERIA PREDICAR LA OBLIGACION DE OBEDECIMIENTO CIEGO E IRAZONADO POR LOS
FUNCIONARIOS, Y EL ART. 6 DE LA C.N. HACE RESPONSABLES A LOS FUNCIONARIOS POR
SUS ACTUACIONES ILEGALES Y EL ART 91 DE LA C.N. DICE QUE EL MANDATO SUPERIOR NO
EXIME DE RESPONSABILIDAD AL AGENTE QUE LO EJECUTA, SALVO EL CASO DE LOS
MILITARES EN SERVICIO. 

PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO

DE LO ANTERIOR PODEMOS DEDUCIR QUE LOS FUNCIONARIOS NO ESTAN OBLIGADOS A

APLICAR LAS NORMAS CUANDO LAS CONSIDEREN ILEGALES, ASI HAYAN SIDO DICTADAS
POR SUS SUPERIORES 
EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD SE REFIERE A LA POSIBILIDAD DE ABSTENERCE
DE APLICAR UNA NORMA DE CUALQUIER JERARQUIA POR SER CONTRARIA EN FORMA
FLAGRANTE O MANIFIESTA A LA C.N. Y PUEDE SER APLICADA POR CUALQUIER JUEZ O POR
AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS 
PUEDE DARCE DENTRO DE UN PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL O ADMINISTRATIVO 
LA EXCEPCION DE LEGALIDAD SE 
ENTIENDE COMO LA POSIBILIDAD DE DEJAR DE APLICAR UN ACTO ADMINISTRATIVO POR
SER CONTRARIO A UNA NORMA SUPERIOR DE CUALQUIER CATEGORIA DIFERENTE A LA
CONSTITUCION Y SOLO PUEDE SER APLICADA POR LOS JUECES DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO 

C) PUEDE APLICARCE DE OFICIO O A SOLICITUD DE PARTE 

LA NORMA QUE SE CONSIDERA 
ILEGAL PUEDE DEJAR DE APLICARCE PORQUE EL FUNCIONARIO ENCARGADO DE
APLICARLO DECIDA NO HACERLO POR INICIATIVA PROPIA O POR PETICION DEL
INTERESADO QUE SOLICITA NO APLICARLA Y SU PETICION ESTE DE ACUERDO CON EL
FUNCIONARIO 

D) SOLO PRODUCE EFECTOS 

RELATIVOS 
LA NO APLICACIÓN DE UNA NORMA 
CON FUNDAMENTO EN LA VIA DE EXCEPCION SOLO PRODUCE EFECTOS INTER PARTES
(ENTRE LAS PARTES )DENTRO DEL CUAL DICHA NORMA DEJA DE APLICARCE ART. 148
CPACA 
LA DECISION DE INAPLICAR UN ACTO ADMINISTRATIVO SOLO PRODUCE EFECTOS EN
RELACION CON EL PROCESO DENTRO DEL CUAL SE ADOPTE 

SOLO PRODUCE EFECTOS RELATIVOS 

LA NORMA NO ES DECLARADA NULA, CONTINUA 
VIGENTE, NO OBSTANTE CUANDO LA CORTE DECIDE INAPLICAR UNA NORMA Y APLICAR
DE MANERA PREFERENTE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, LA RESOLUCION ADOPTADA
TIENE EFECTOS RESPECTO DE TODOS LOS CASOS SEMEJANTES, SI CUMPLE CON CIERTOS
REQUISITOS QUE LA MISMA JURISPRUDENCIA HA SEÑALADO, CASO EN EL CUAL SE HABLA
DE EFECTOS INTER PARTES 

E) PUEDE APLICARCE 
EN CUALQUIER TIEMPO 
NO TIENE UN TERMINO FIJO 
DE PRESCRIPCION O CADUCIDAD, ESTA LIMITADA POR EL PRONUNCIAMIENTO QUE LLEGUE
A HACER EL JUEZ DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SOBRE LA LEGALIDAD O LA
ILEGALIDAD DEL ACTO 

PUEDE APLICARSE 
EN CUALQUIER TIEMPO
CUANDO SE DECLARA LEGAL, NINGUNA 
OTRA AUTORIDAD PODRA DEJAR DE APLICARLA ARGUMENTANDO SU POSIBLE
ILEGALIDAD CON FUNDAMENTO EN RAZONES YA ANALIZADAS POR EL JUEZ.
CUANDO ES DECLARADA ILEGAL O CON SUSPENSION PROVICIONAL NO HABRA LUGAR A
APLICAR LA VIA DE EXCEPCION YA QUE EL ACTO NO PODRA SER APLICADO, NO TANTO
POR SER ILEGAL SINO POR NO ESTAR VIGENTE. 

NULIDAD DE LAS CARTAS DE NATURALEZA Y DE LAS RESOLUCIONES DE AUTORIZACION

DE INSCRIPCION
Art. 147 del CPACA: Consiste en que una persona solicita al juez la nulidad de una carta de naturaleza de
latinoamericanos y del caribe por nacimiento como colombianos dentro de la oportunidad y por las causales
prescritas en los articulos 20 y 21 de la ley 43 de 1993.
CARACTERISTICAS
La titularidad corresponde a cualquier persona quien no debe acreditar su interes alguno.
La competencia corresponde al concejo de estado en unica instancia.
El plazo de caducidad es de 10 años contados desde la expedicion del acto.

el control de convencionalidad y más precisamente, el de la manera cómo,

en concreto, algunos jueces en Colombia, forzados por las circunstancias, han
incluido como variable real de sus decisiones a la Convención Americana sobre Derechos Humanos
y a los estándares y reglas articulados por las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. La tesis es que para el caso colombiano y en materias relacionadas con los derechos de
las víctimas del conflicto, las víctimas dentro del proceso penal y los sujetos de especial
protección, acontece el ejercicio involuntario del control de convencionalidad, en el sentido que
las reglas y estándares del Sistema Interamericano han permitido evitar la impunidad total de los
crímenes realizados por los paramilitares y la realización parcial de algunos derechos como el de la
verdad. Para desarrollar el tema y defender la tesis, inicialmente hago una presentación general
del control de convencionalidad, como figura articulada desde decisiones de la Corte
Interamericana (i). Las secciones dos y tres, describen dos procesos particulares: el de
internacionalización del derecho constitucional en Colombia, desde la figura del bloque de
constitucionalidad (ii) y el de la constitucionalización del derecho internacional, con la aplicación
del control de convencionalidad (iii). En cuarto lugar describo la presencia de Colombia en el
Sistema Interamericano, desde los casos en que ha sido declarada la responsabilidad internacional
del Estado, con la fijación de las obligaciones y estándares dispuestos para Colombia (iv). El texto
finaliza evidencian-