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Proposición de Acciones Conducentes por Cada Una de las Fases del Programa de Responsabilidad Social
Empresarial xxi
Lista de referencias xxv
Lista de tablas
lll
Introducción
La hidroeléctrica el Quimbo, ubicada en el departamento del Huila y con más de 8.000 hectáreas de área
total, es una de las obras en curso más importantes del país. Por ser de gran trascendencia, este proyecto ha
habitantes de municipios aledaños, frente lo cual Emgesa S.A., la empresa contratista, ha presentado
algunos proyectos de mitigación y compensación que para muchos habitantes de la zona han sido
A nivel social:
- Desplazamiento: Resulta ser un factor agravado por la problemática a causa de la degradación del
entorno medioambiental que afecta el aprovechamiento de recurso derivados de recursos primarios que
funcionan como medio principal de trabajo, sumado a los desalojos violentos y amenazas producidas
hacia la comunidad, un ejemplo de ello fue el desalojo de población afectada en el municipio de Gigante
específicamente en los predios la Victoria, la Falla, la Rejoya, y la Borrero en Junio de 2013, según prensa
- Violación de Derechos Humanos: Son múltiples los derechos humanos que fueron vulnerados a causa
de las acciones efectuadas por EMGESA y organismos del Estado, evidenciados en:
V
o Contaminación del río por vertimiento de sedimentos.
o Acciones violentas por parte de fuerzas del Estado en manifestaciones realizadas por la
comunidad.
Departamento.
visto representada en la escasez de fauna acuática del río Magdalena, donde investigadores aseguraban que
podría alcanzarse la muerte absoluta de peces en este cuerpo acuático si no se tomaban acciones
correctivas, ya que se habían contabilizado 381 peces muertos a la orilla del río, a causa del proyecto
A nivel económico:
nunca ser indemnizados o compensados, no tuvieron forma inmediata de reemplazar sus actividades
económicas, afectando en parte la producción de esta región. Juan Carlos Niño Bonilla 2011.
- Detrimento Patrimonial: Las irregularidades envueltas en el trámite de la licencia ambiental ocasionaron un daño
patrimonial donde se ven involucradas las fincas y hogares de las personas que vivían cerca de la obra, esto provocó pérdidas
que ascendería a más de los 350 millones de pesos, según declaraciones de la Contraloría General de la República. Esto generó
que la explotación agrícola del municipio se viera afectada ya que los recursos fueron vulnerados, ocasionando pérdidas entre
los dueños de las fincas y escasez en el empleo. Revista Semana, 2012.
- Incremento de recibos públicos: El desastre generado por la operación de esas plantas condenaría los residentes del
área de influencia a pagar más de 12.000 millones anuales por el tratamiento de aguas negras que son emitidas por las plantas,
que aumentaría un valor adicional de $45.000 pesos mensuales a sus recibos de servicios de acueducto y alcantarillado.
Emgesa no acepta que el departamento sea socio del proyecto, por lo que realizo contrapropuestas para venderles acciones de la
empresa de Energía de Bogotá, es decir que beneficiarían otro negocio a favor de la empresa, lo cual no ayuda
económicamente a los desplazados y afectados por esta situación. Bladimir Sánchez
Espitia, 2012.
A nivel medioambiental:
Vil
- Aprovechamiento abusivo de reserva forestal: El Gobierno de aquel entonces a través del Ministerio
de Minas declararon el bosque con especies protegidas como "Utilidad pública", lo que permitió a la
empresa sustraer el 95% de recursos (3.230 Hectáreas) del área forestal. A las igual múltiples especies de
animales que habitaban la zona fueron expulsados porque EGEMSA tomo parte de esos terrenos para la
obra, por lo que afecto indirectamente a las comunidades alrededor y genero daños ecológicos a la zona
construcción sus desechos tanto químicos, metálicos, que provienen del proyecto hidroeléctrico en su
construcción no fueron bien cuidados y por lo tanto desembocan en e l río magdalena, contaminando y
dañando ecosistemas de la vida marina del río generando una mortandad importante de peces. Revista
- Afectación del sistema geológico por falta de estudios: Se presentaron muchas fallas tectónicas que
fueron deteriorando carreteras de acceso a diferentes zonas que rodean el Quimbo, esto se debe a que la
información entregada por Emgesa al Ministerio de Ambiente unos estudios tectónicos no sustentados
estudio de las fallas no se contempló la vulnerabilidad de la flora y fauna de la zona. EGEMSA tampoco
tuvo
en cuenta estudios técnicos para llevar a cabo el proyecto con las normas ambientales correctos y sin tener en cuenta las
afectaciones a su población. Diario del Huila, 2018
Estimaciones sociales, ambientales y económicas que hubieran podido mitigar los problemas
existentes en el Quimbo.
Un proyecto de restauración de los problemas generados por el Quimbo es realizar la limpieza del río con participación de
los pescadores e implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales, con el objetivo de concientizar a los
habitantes del municipio de la importancia del cuidado del medio ambiente ya que el río hace parte de su sustento y así
identificar las estrategias más significativas de la restauración ecológica de la zona. Adicionalmente, realizar siembra de crías
recién nacidas de peces ya que los daños al ecosistema generan una muerte significativa de peces.
Proponer una mesa de acuerdos definitivo, en donde las comunidades a través de sus organizaciones representantes logren
consensuar los montos de indemnización para la población de los seis municipios afectados con el proyecto en un plazo
máximo de seis meses. Adicionalmente, capacitar a la población afectada mediante programas técnicos y tecnológicos en
convenio con el SENA y generar empleo mediante proyectos productivos en zonas de reasentamiento.
Si no se logra llegar a un acuerdo sobre estos montos, las organizaciones en representación de las comunidades
afectadas podrán fijar a través del Tribunal Superior
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del Distrito Judicial de Neiva la suma que corresponda al subsidio alimentario y laboral x que pagará la firma propietaria del
proyecto a cada uno de los miembros de las familias localizadas en la región principal y zonas aledañas según
corresponda durante los próximos veinte años (Período de ingresos fijos que generará el proyecto según EMGESA),
adecuando a su vez programas que fortalezcan los usos y costumbres culturales, políticas, así como una línea educativa que
fomente el desarrollo de nuevas actividades productivas que suplan las necesidades integrales que ya no serán satisfechas a través de
viejas actividades productivos a causa de las afectaciones al medio ambiente generadas por el proyecto hidroeléctrico, orientando
a la supervivencia del pueblo en cuestión.
EMGESA debía construir fincas para las personas que han sido desalojadas de su predio por la construcción de esta
hidroeléctrica, así mismo, otorgar los recursos necesarios para comenzar a generar ingresos con estas fincas que fueron entregadas.
También, realizar el acompañamiento psicosocial ya que se ven muy afectadas por la pérdida de su vivienda y de sus parcelas ya
que es el medio de sustento para las familias. Además de la creación de convenios con centros de salud y realización de
brigadas en los hospitales cercanos para las personas afectadas que requieran un chequeo médico, servicio de vacunación y acceso
a servicios prioritarios como las urgencias. Teniendo en cuenta que en medio del desplazamiento de la población estaba
de por medio el bienestar de los niños, en este caso se podría contribuir mediante la construcción de colegios en lugares
estratégicos que beneficien a las comunidades aledañas y directamente afectadas. Generar empleos a las comunidades campesinas
y grupos étnicos afectados para que sean beneficiadas las
personas menos favorecidas, así mismo, contribuir al progreso del sector agrícola de ll
Externos)
,
INTERNOS DESCRIPCION
Los trabajadores por su tipo de labor se encuentran expuestos a riesgos y exigencias
como realizar tiempo extra y doblar turnos, lo cual expone su salud mental y física,
Colaboradores dentro de la hidroeléctrica son perjudiciales para el bienestar de los empleados si llegan
ofrecidas al gobierno del Huila, cuando debería haber un privilegio para el Huila va que
de los servicios públicos que presto para la realización del proyecto que eran
Empleadores solución óptima para subsanar parte de los daños causados, se les podrá solicitar apoyo
para hacer la labor de restauración del ecosistema como la siembra de árboles, cultiva
podrían ser remuneradas mientras se llevan a cabo y los afectos luego recuperen
EXTERNOS DESCRIPCIÓN
El proyecto el Quimbo puede tener una serie de clientes, los cuales
principalmente son:
•Puede generar el proyecto el Quimbo sería el propio país ya que generaría un 68% más de la
el mercado.
•El departamento seria un cliente más, ya que el proyecto genera oportunidad de mejorar y
Clientes
diversificar la actividad económica de la zona y las comunidades que viven allí (Pesca,
microempresas, cooperativas.
ganadería.
ambientales apropiados contribuyen a mantener ría abajo y las poblaciones que dependen
otros.
Existen diferentes agremiaciones dentro del departamento del Huila, las cuales
región.
piscicultura.
Comunidad La comunidad que vive en el sector no estuvo de acuerdo con la construcción del
• Pescadores
• Propietarios de Fincas
• Tractoristas
• Tabaqueros
• Cafeteros
• Campesinos
• Habitantes aledaños.
• Comunidades indígenas del Huila que hoy en día son bastantes las cuales ···
afectadas fueron: Los andaquies en Acevedo, los bambuco y piedra pintada en Aipe, La
maninches en Neiva.
• Agricultores.
• Mineros artesanales.
El estado es uno de los responsables de la construcción del quimbo, ya que cerca de
como afectadas ya que al parecer el Estado y las empresas Emgesa y Ene] deben
construcción de esta represa en el Huila, Pudieron hacer frente a el ANLA para que
suspendiera la licencia
Estado ambiental del proyecto, lo cual no fue así, además que no restituyeron las tierras a las
personas afectadas por la situación, ya que a las personas que generaban actividades
productivas se les fue cambiado su proyecto de vida, ya que de las 396 que faltaban por
compensar, 244 prefirieron que se les retribuyera en dinero y 152 por reasentamiento
proyectos
productivos.
Proveedores Para la construcción del QUIMBO todos los materiales utilizados para la construcción del
proyecto y dique auxiliar de la Central hidroeléctrica fueron desarrollado por INGETEC, que
es una empresa colombiana de Ingeniería que cuenta con 60 años de experiencia, la cual
,
técnicos se realizó una contratación de fuentes de
material disponible en la zona, que además cumplieran con los requisitos de dureza,
granulometría,
-Asoquimbo
- Procuraduría
Organismos -EPM
de - Gobierno Nacional
de El Quimbo.
- Contraloría General.
¿Cómo un programa de Responsabilidad Social Empresarial puede ser útil para mitigar el impacto
social, económico y ambiental en concordancia con los requerimientos de los grupos de interés?
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Definitivamente un programa de Responsabilidad Social Empresarial puede dar muestra de la importancia de
tal herramienta dentro de un sistema de necesidades correlacionadas que se desarrollan en este caso a partir de un
proyecto, puesto que funciona como mecanismo de acercamiento que potencia el crecimiento económico, la inclusión social y
la protección del ambiente dado que influye directamente sobre la productividad.
Visto desde los puntos más mínimos, el programa primero puede percibir muchos datos desde la arista más simple, lo que a su
vez generará que no sólo se establezcan las necesidades y particularidades de cada grupo de interés, sino que se
comprenda su comportamiento, que conducirá a una comprensión mucho más profunda de los mismos. A partir su inicio a
través de un programa de Responsabilidad Social Empresarial el diseño de indicadores de sostenibilidad permitiría
evidenciar la influencia de criterios externos sobre el proyecto, así como aportará detalles sobre el contexto y la respuesta por parte
de los agentes involucrados.
El programa facultará el proyecto para contemplar factores de impacto para cada uno de los grupos de interés que pueden ser
tratados de las siguientes formas:
Analizando la vinculación estratégica y empresarial de la gestión ambiental por medio de un liderazgo marcado,
enfocado en la alineación de los factores socioeconómicos de cada uno de los grupos de interés.
Considerando y examinando todo el marco legal que de ser cumplido a cabalidad minimizará amonestaciones que sin
duda podrían afectar a la comunidad según la afectación que se haya generado tras no haber seguido el régimen
legal, a los
accionistas puesto que tal amonestación impactará en los flujos económicos derivados del periodo en cuestión, a los
empleadores según medidas internas que puedan tomarse y a la administración en sí. El cumplimiento de las obligaciones
legales como parte de su corresponsabilidad con el medio y el respeto por lo definido por el Estado como
control y vigilancia.
Diseñando herramientas para uso responsable de recursos naturales, que asegura disponibilidad de estos a largo plazo
para la organización y posibilita su uso por parte de la comunidad.
Analizando toda la cadena de distribución en la que se desenvuelve la empresa, para así evaluar los impactos
ocasionados desde las propias materias primas hasta el arribo final de energía producida por la hidroeléctrica.
Fomentando la innovación de tipo multidimensional para su potencial aplicación en acciones desarrolladas tanto
táctica, como estratégica y operativamente. Por ejemplo, representada en ecodiseños de instalaciones, e incluso en la
evaluación y sustitución en otros ámbitos que puedan involucrar tecnologías más limpias, los esfuerzos que se apliquen
en estos ámbitos pueden afectar significativamente el desempeño de los colaboradores, la administración y a la
comunidad.
Involucrando a la comunidad en procesos del proyecto ya sea a través de recurso humano, proveedores según la oferta
empresarial que posea la región, entre otros.
XVlll
Generando de estudio constante de variables, es decir, una gestión y mitigación continua del
no sólo se comunique, sino que también se reciba una respuesta concreta por parte de cada uno de
los interesados.
Más importante aún, planteando e implementando medios con mayor nivel de eficiencia que
desarrollo integral.
escuchan las percepciones de cada uno de los grupos y se respeta el equilibrio, para proyectar la
compensación.
Así mismo, el programa permitirá evaluar las responsabilidades discrecionales que puede tomar la empresa
a partir de la situación actual de la región o de condiciones que puedan propiciar acciones desde este tipo de
responsabilidad. Siempre basados en una estrecha relación entre la integralidad de las acciones operativas y
Proposición de Acciones Conducentes por Cada Una de las Fases del Programa de Responsabilidad Social
Empresarial.
De acuerdo con lo establecido en las Licencias ambientales, se determinó que EMGESA debe responder a las
comunidades que vivían de la piscicultura, que era una de las actividades económicas de la región, por ende,
adelantaron un programa desde el año 2011 en donde evaluaban el comportamiento reproductivo de los peces. Con
base en lo anterior, se llevó a cabo la construcción de una estación piscícola que busca el proceso de
reproducción de peces con el fin de repoblar el embalse el Quimbo. Realizando una evaluación de lo anterior,
pudimos determinar que en conjunto con la Federación Colombiana de Acuicultores sería viable realizar convenios
con instituciones como el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, quienes capaciten a las personas directamente
afectadas en programas relacionados con la piscicultura, con el fin de que puedan administrar las ganancias que
obtengan de este proyecto correctamente, adicional a esto, debe otorgarse un monto a cada persona dedicada a
este sector para reanudar las ventas y posicionarse nuevamente para activar la economía de la región.
b. Planeación:
Según nuestras estimaciones y la problemática establecida, pudimos determinar que este proyecto se puede llevar a
cabo en cuestión de un año aproximadamente teniendo en cuenta que esos acuerdos tienen una vigencia y un
plazo para cumplirse.
Tabla 3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
QUESE ESTABLECIÓ
d. Verificación:
Para verificar que los planes de acción se estén llevando a cabo, se realizará un informe de sostenibilidad
que realizará Emgesa a los grupos de interés, donde se notificarán los avances obtenidos durante la
implementación de estos planes y revisar aspectos que se puedan mejorar de acuerdo con el análisis de los
La elaboración de este informe tiene como objetivo cumplir los lineamientos establecidos en las mesas
de conciliación para que las comunidades se encuentren enteradas de los procedimientos que llevará a
cabo Emgesa a nivel económico, social y ambiental para que la compañía reconozca los posibles
productividad de la zona.
Una vez estipulado con las familias un plan de reasentamiento, se comenzó con el proceso de
monitoreo y evaluaciones a cada una de las familias dentro del plan, en donde se les da una
procesos los cuales son: Economía familiar, Fortalecimiento de redes de apoyo, toma de
decisiones, habilidades comunicativas, dinámica familiar, vida en comunidad, manejo del estrés
y adaptación.
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Lista de referencias
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