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Sistematización de experiencias Proyecto BUPPE: Construcción de gobernanza entre la

población reincorporada y la comunidad en la vereda San José de león (Mutatá -


Antioquia), a través del modelo de Escuelas Rurales Alternativas (ERA).

Introducción
El proceso de reincorporación colectiva y construcción de paz territorial que deriva del
Acuerdo Final suscrito entre el Gobierno colombiano y las FARC – EP, plantea desafíos
estructurales que exigen generar procesos para el fortalecimiento de una sociedad civil
participativa y de la configuración a escala local de iniciativas que promuevan la cultura
política democrática. Estos desafíos, deben afrontarse de manera diferenciada, con un
contexto territorial y poblacional, que permita asentar los esfuerzos de la implementación
a la construcción de una “paz territorial”; por tal razón los Nuevos Puntos de
Reincorporación (NPR) y los Espacios Territoriales para la Capacitación y la
Reincorporación (ETCR), entendidos como espacios de capacitación para los integrantes
de la FARC en su reincorporación a la vida civil, son un núcleo fundamental para la
construcción de esta paz territorial. Afrontar estos retos implica generar procesos de
articulación con otros actores con presencia territorial que puedan acompañar este
objetivo.
En el Nuevo Punto de Reincorporación (NPR) del municipio de Mutatá, se desarrollará un
proceso de reincorporación integral con enfoque comunitario, que permita articular tanto
a la población excombatiente como a la comunidad campesina del territorio. Este proceso
es complejo debido a que la violencia prolongada derivada del conflicto armado en este
territorio, favoreció la disminución de las competencias para el ejercicio pleno de los
derechos y la participación ciudadana de sus habitantes; es por esto que articular las
Escuelas Rurales Alternativas – ERA, como mecanismos de reincorporación económica y
productiva, con las propuestas de formación y fortalecimiento de las relaciones de
gobernanza local propuestas por este proyecto, permiten consolidar los objetivos en
términos políticos y sociales de cara a la consolidación de una reincorporación integral.

Contexto
Mutatá es un municipio del departamento de Antioquia que está ubicado en la Subregión
de Urabá. Limita con los municipios de Dabeiba, Turbo, Chigorodó, Ituango, Tierralta
(Córdoba) y Riosucio (Chocó). Está conformado por 4 corregimientos y 42 veredas entre
las que se encuentra la vereda San José de león, lugar en el que tiene vida el espacio que
agrupa 50 familias campesinas y 50 familias más conformadas por la comunidad de ex
combatientes de las FARC - EP que se encuentran en proceso de reincorporación
económica, política y social junto a sus grupos familiares.
Esta vereda comunica con la Serranía de Abibe y el Parque Nacional Natural (PNN)
Paramillo; es atravesado por el río La Fortuna y otros afluentes hídricos haciendo de este
lugar un importante foco de biodiversidad en la región.

La vereda carece de infraestructura, cuenta con un sistema educativo regular, y la


ausencia de vías de comunicación adecuadas, puentes, centros de salud, entre otros,
genera evidentes dificultades en el desarrollo de la vida cotidiana de sus habitantes;
sumado a esto, sólo hasta el mes de septiembre de 2018 obtuvo el reconocimiento legal
de su Junta de Acción Comunal –producto del acompañamiento realizado en el marco del
proyecto– la cual llevaba varios años siendo tramitada por sus habitantes, ocasionando
con ello obstáculos al momento de gestionar y administrar su territorio.
En el mes de octubre de 2017 llega a esta vereda la población en proceso de
reincorporación perteneciente al antiguo Frente 58 de las FARC – EP procedente del ETCR
ubicado en la vereda Gallo del municipio de Tierralta (Córdoba), producto de las
condiciones adversas que padecían en dicha zona, manifestadas principalmente en los
incumplimientos por parte del Gobierno Nacional respecto de la construcción y
adecuación del ETCR; la fuerte presencia de grupos paramilitares alrededor de este lugar;
el ambiente de inseguridad jurídica presente entre la población concentrada; y la
imposibilidad de implementar proyectos productivos en una zona considerada Parque
Nacional Natural.
Una vez allí logran llegar a un acuerdo sobre la adquisición de una finca en la vereda con
los dineros provenientes de la asignación única de normalización otorgada a partir del
Acuerdo Final. A partir de ese momento emprenden una maratónica labor para levantar
un caserío en medio de las difíciles condiciones geográficas que ofrece el terreno; así a la
vuelta de un año el territorio cuenta con un estimado de 30 casas, 10 pozos colectivos
para proyectos de piscicultura, un restaurante comunitario, una caseta comunal y 2 km de
carretera destapada, todo ello gracias a la autogestión y el trabajo colectivo de las y los
exguerrilleros.
No obstante, han recibido capacitación, apoyo y asesoramiento en diferentes áreas del
conocimiento como producción sostenible y seguridad alimentaria por parte del proyecto
ERA y el Plan de Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia (MANA); además de
procesos de nivelación educativa, programas técnicos, asesoramiento en el manejo de
aguas y ecoturismo por parte de instituciones públicas, privadas y ONG’s. Sumado a ello,
se vincularon a la Junta de Acción Comunal de la vereda como parte del proceso de
reincorporación colectiva que adelantan, manifestando un gran nivel de articulación social
y política con los habitantes de la zona.
En el mes de noviembre de 2018 llegan al NPR 18 familias procedentes del departamento
del Chocó integradas por población en proceso de reincorporación perteneciente al ETCR
ubicado en Vigía del Fuerte, quienes fueron desplazados por grupos paramilitares del
lugar donde se habían asentado. Estas nuevas familias se suman a la dinámica organizativa
del NPR de San José de león, iniciando con la construcción de un nuevo barrio en la parte
alta del caserío.

Presentación y concertación del Proyecto Buppe en el NPR

Dadas las consideraciones que el equipo de investigadores evidencia en este espacio, se


toma la decisión de visitar la zona para presentar la propuesta que se viene explorando de
desarrollar el Proyecto BUPPE Regiones en este lugar. Para ello se establece contacto con
algunos miembros de las entidades que vienen adelantando procesos de relacionamiento
con la población del NPR de San José de León para solicitar una reunión con los
encargados de dirigir las actividades al interior del lugar. El día 14 de mayo de 2018 se
trasladan dos de los investigadores asociados al proyecto, con el objetivo de exponer los
argumentos sobre los cuales se soporta la decisión de direccionar este proceso hacia la
población de este asentamiento colectivo.

Inicialmente destaca la facilidad para el acceso a la zona dado que, por un lado la cercanía
a la carretera principal que de Medellín conduce a Turbo sugiere mayores posibilidades de
comercialización derivada de la puesta en marcha de los proyectos productivos de
reincorporación económica y por el otro, porque el estado de conservación del camino
que conduce al caserío fue construido en parte por los mismos excombatientes en el
momento de su llegada a la vereda, indicio de un compromiso con la permanencia en el
territorio.

A la llegada al caserío por parte de los investigadores, se refleja una situación particular:
algunas casas continúan a medio hacer y otras apenas están levantando los soportes de su
infraestructura; hay carpas de plástico que todavía son destinadas a las actividades
formativas en diversos temas, entre los que destacan los de cooperativismo y proyectos
productivos, así como los procesos de alfabetización que adelanta la Universidad Abierta y
a Distancia - UNAD.

Los encargados de recibir a los investigadores en la reunión son el señor Rubén Cano y el
señor Julio Enrique Lemus, líderes del NPR encargados de la interlocución con los actores
externos a la comunidad en proceso de reincorporación. La presentación de los
investigadores, su vinculación con la Universidad de Antioquia, la socialización de las
estrategias de Extensión universitaria como eje misional del cual se deriva el Proyecto
BUPPE y el contenido del Proyecto de cara al fortalecimiento y apoyo en el proceso de
reincorporación colectiva integral, son de recibo por parte de los dos líderes de la
comunidad.

Los señores Rubén y Julio indican que, si bien la prioridad para la población agrupada en el
caserío está dirigida a la adecuación física del lugar con el fin de garantizar condiciones de
vida decentes para ellos y sus familias, ven con buenos ojos la propuesta presentada, por
lo que proyectan que un aproximado de diez excombatientes podrían participar
regularmente del proceso; así mismo es de recibo la propuesta de integrar a los
campesinos de la vereda que convergen en la Junta de Acción Comunal para conformar un
equipo más amplio cualitativa y cuantitativamente, por lo que se disponen a contactar a
los investigadores con la Junta Directiva para que allí también sea socializado el proyecto.

A partir de ello, ambos líderes realizan un recorrido con los investigadores en el que se
ofrece un reconocimiento del espacio, se relatan las anécdotas del proceso
autogestionado con el que han levantado el caserío desde su llegada y señalan las
consideraciones sociales, geográficas y medioambientales por las cuales tomaron la
decisión de iniciar este nuevo proyecto de vida posterior a la dejación de armas en este
lugar. En este recorrido, resaltan las piscinas para proyectos piscícolas que fueron
instaladas para beneficio colectivo, en las que tienen cultivados alrededor de nueve mil
alevinos de trucha y cachama que esperan vender en los próximos meses a comerciantes
de la región.

Finalmente, la observación participante que realizan los investigadores arroja elementos


importantes para el futuro del proyecto. Uno de ellos tiene que ver con la riqueza hídrica
de la zona, asunto que refleja el grado de planificación en la toma de decisiones sobre la
escogencia del lugar; otro elemento importante es el nivel de organización y participación
de la comunidad en las labores de abastecimiento y construcción de la infraestructura
física del caserío; aserraderos, lugares de acopio de material de construcción, galpones y
pozos piscícolas se encuentran permanentemente en funcionamiento, lo que permite
entender el éxito de este espacio alrededor del trabajo colectivo y la optimización de los
recursos; finalmente destaca el liderazgo de las mujeres que, con la conformación del
Comité de Género han venido adelantando procesos en las tareas cotidianas de cara al
fortalecimiento de la convivencia.

Análisis inicial del territorio

El proyecto BUPPE se plantea a partir de los desafíos de la implementación del Acuerdo


Final, específicamente en lo concerniente a la reincorporación integral de las y los
excombatientes de las FARC – EP. Por lo anterior, se plantea como objetivo contribuir con
el proceso de reincorporación social en la ETCR “Jacobo Arango” de la vereda Llanogrande
en el municipio de Dabeiba (Antioquia), partiendo de la proyección según la cual allí es
posible articularse con el proyecto ERA, impulsado por la ONG One earth future. Sin
embargo, después de analizar varios elementos del contexto territorial de la ETCR “Jacobo
Arenas”, se encuentra que no están dadas las condiciones apropiadas para emprender allí
este proyecto formativo, tal como pasa a explicarse:
1. Este ETCR tiene entre 80 y 100 personas entre excombatientes e indultados los
cuales habitan en la zona con sus familiares, pero se trata de población que no es
estable, puesto que se movilizan continuamente a otros municipios dada la
inestabilidad laboral producto del casi nulo acceso a la tierra que no les ha
permitido desarrollar procesos productivos que puedan ser sostenibles en el
tiempo.

2. Hay presencia de una cantidad de instituciones de diversa índole, las cuales vienen
desarrollando constantemente actividades con la comunidad, que van desde
eventos comunitarios hasta censos y procesos formativos, lo cual puede traducirse
en una sobreoferta que no permite que los objetivos contenidos en el proyecto
BUPPE sean alcanzados de forma adecuada.

3. A nivel económico no cuentan propiamente con proyectos productivos, sino con


algunas actividades pecuarias y agropecuarias para cubrir las necesidades de los
reincorporados, dado que éstas no son lo suficientemente rentables en el corto
plazo por lo que se desarrollan muchas actividades de rebusque y se establecen
muchos vínculos de economía informal. Lo anterior es síntoma de cómo se ha
desarticulado un poco la lógica de este Espacio Territorial con miras al objetivo
planteado en el Acuerdo Final en cuanto a la reincorporación, ya que las acciones
del Gobierno Nacional no son ni tan rápidas ni tan eficaces como se requiere.

4. La demora administrativa que han expresado algunas entidades oficiales en el


proceso de formalización de la tierra puede representar un serio obstáculo para el
proyecto, ya que sin tierra el proceso de la ERA no puede darse de manera formal
y por ende el presente proyecto tendría que reestructurarse a futuro.

Estos elementos no hacen propicio el desarrollo del proyecto, o por lo menos, no ofrecen
un marco de viabilidad para la consecución de los objetivos del mismo. Por las anteriores
consideraciones, el equipo de investigadores propone desarrollar el proyecto en el NPR
adelantado en el municipio de Mutatá, dado que en el análisis de contexto encontramos:

1. Hay una población de alrededor de 70 excombatientes hombres y mujeres que


habitan el espacio de manera permanente vinculados entre sí en un proceso
colectivo de sostenimiento comunitario; igualmente en sus alrededores habitan
comunidades indígenas y campesinas, lo que de entrada, ofrece muchas
posibilidades para la reincorporación comunitaria de cada al desarrollo de los
procesos formativos en clave de nuevas ciudadanías.
2. Existe un trabajo colectivo muy interesante, por lo que se nota mayor disposición
para las actividades propuestas, además que hay muy buena relación con la
comunidad aledaña, existiendo más posibilidades de generar confianza.

3. Hay un proceso colectivo más sólido que se ha creado a través de unas rutinas de
trabajo que son posibles gracias a que la tierra es propia, elemento que también ha
resaltado PASO COLOMBIA, la organización aliada, para desarrollar allí con más
factibilidad el proyecto ERA.

4. En este espacio hay presencia de las autoridades municipales dada su cercanía a la


carretera principal, asunto que consolida las posibilidades de reincorporación
política local. Es muy importe señalar que este NPR tiene administración propia y
un estrecho contacto con el Cabildo Mayor de la región.

5. Existen diferentes proyectos productivos colectivos de autogestión, organizados de


la mano de diversas instituciones comprometidas con el proceso de
reincorporación, lo cual es fundamental ya que se trata de actividades que
involucran a los exguerrilleros en tanto colectivo, asunto que facilita el desarrollo
de las actividades que propone el proyecto.

Si bien el NPR de San José de león es el espacio donde se desarrollará el proyecto, se


acordó invitar a población residente del ETCR de Dabeiba para hacerlos partícipes de los
procesos de formación política y ciudadana. Esta decisión obedece a que en el contexto
del territorio también se evidenció un fenómeno de población flotante en proceso de
reincorporación y es necesario atender a esta particularidad.

Caracterización de la comunidad del NPR San José de león

La comunidad que habitan el NPR San José de león está compuesto por alrededor de 50
familias integradas por excombatientes de los frentes 58 y 57 de las FARC – EP y sus
familias, así como por personas víctimas de amenaza y desplazamiento forzado que
habitaban las áreas donde estos frentes operaron, territorios que una vez fueron dejados
por esta guerrilla y fueron tomados por otros grupos armados, en el caso del sur de
Córdoba los paramilitares de las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC),
responsables de hostigamientos, desplazamientos, amenazas y asesinatos en contra de los
habitantes de estas áreas.
La mayoría de la población es oriunda del sur de Córdoba, el Urabá antioqueño y el norte
del Chocó, región del noroccidente colombiano ubicada entre las selva del Darién y el
Nudo del Paramillo, de gran riqueza natural y que ha sido fuertemente golpeada por la
violencia desde la época de los conflictos entre conservadores y liberales. En esta región
han hecho presencia casi todos los grupos armados del país: EPL, AUC, ELN, AGC Y FARC-
EP; se han perpetrado genocidios en contra de campesinos, sindicalistas y militantes de
movimientos políticos de izquierda; aun hoy, después de tantos años de violencia, la
región sigue siendo inestable dados los conflictos entorno a la restitución de tierras, la
presencia de grupos armados al margen de la ley y la importancia geoestratégica del nudo
del paramillo, la selva del Darién y el golfo de Urabá en el tráfico ilegal de armas y
pertrechos militares, estupefacientes y la trata de personas. Gran parte de los habitantes
del NPR han estado marcados por el conflicto vivido en la región desde su niñez. Son una
generación nacida en la guerra que ahora hace tránsito hacia la paz.
La formación y las vivencias militares de su antigua forma de organización basada en el
centralismo, generó en quienes hicieron parte de las FARC - EP un sentido de disciplina y
subordinación, que se enfrenta a un nuevo momento donde han dejado de vivir como
ejército para convertirse en comunidad. El NPR se organiza por medio de una dinámica
asamblearia donde la toma de decisiones se da por deliberación y voto directo, siendo la
mayoría quien decide por democracia directa las acciones que se ejecutaran de manera
colectiva, no obstante los liderazgos visibles aun recaen en su mayoría sobre los que
otrora fueran comandantes guerrilleros.
La apertura hacia nuevas formas de organización y la posibilidad de poder participar de
manera directa en la toma de decisiones permite que pueda haber una dinámica colectiva,
hoy por hoy no se evidencia exclusión o censura al momento de expresar puntos de vista,
lo que determina que las tareas resultantes de cada asamblea sean asumidas por el
colectivo dentro de una dinámica recíproca de derechos y deberes. De esta forma, el
colectivo ha determinado que ciertos días a la semana son de trabajo colectivo y otros de
trabajo individual o descanso, repartiéndose tareas en torno a los procesos productivos, la
infraestructura del caserío, lo formativo y lo político como ejes considerados centrales por
el colectivo para el funcionamiento de la comunidad

MAPA DE ACTORES
Instituciones y organizaciones con presencia en San José de León

Como parte del acompañamiento al proceso de reincorporación en el NPR de San José de


león, hacen presencia diferentes organizaciones e instituciones que ofrecen programas de
formación y apoyo en los procesos que emprende la comunidad. En la segunda visita al
territorio se intentó hacer un inventario inicial de estas organizaciones e identificar el
objeto de su intervención, las formas de relacionarse con la comunidad y los demás
actores del territorio y los programas específicos que desarrollan.

Se identifica en esta primera aproximación,  que en su mayoría, las organizaciones son del
ámbito nacional y con competencias mínimas en la toma de decisiones locales. Están
haciendo un acompañamiento de observación y verificación de los procesos que allí se
desarrollan y en algunos casos, tienen una oferta en formación para resolver asuntos
mínimos y propios del proceso de asentamiento que se desarrolla en el territorio. Tienen
presencia entonces la Agencia de Desarrollo Rural (ADR), la Agencia de Nacional de Tierras
(ANT), El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y la Misión de Verificación de Naciones
Unidas (ONU). En el ámbito local se identifican pocos actores pero sus relaciones con el
espacio no se dan en torno a programas específicos de apoyo y acompañamiento, sino al
establecimiento de unas relaciones mínimas de presencia institucional y apoyo en
necesidades puntuales que ha tenido la comunidad. Tal es el caso de la Alcaldía Municipal
del municipio de Mutatá, la Unidad Municipal de Asistencia Agropecuaria (UMATA) y la
Secretaría de Salud Municipal; mismas que han ofrecido programas específicos de
atención en algunos de sus servicios misionales.

Se identifica también el apoyo específico al desarrollo de proyectos productivos por parte


de la alianza “Territorios Vivos” conformada per CEIBA, CEAM y la Corporación CIER, con el
apoyo y financiación de  Paso Colombia, quienes desarrollan el proyecto Escuelas Rurales
Alternativas (ERA).

ACTOR DESCRIPCIÓN
Territoriales
Partido FARC Partido político nacido de los acuerdos
entre el gobierno y la guerrilla de las FARC
–EP; tiene como objetivo ser la plataforma
desde la cual la población en proceso de
reincorporación pueda participar de la
política a nivel regional y nacional,
postulando candidatos a las distintas
instancias de poder y promoviendo
debates entre la ciudadanía. Los miembros
del NPR San José de león, desde el partido
FARC ejercen el derecho a la participación
política en el departamento de Córdoba y
la subregión del Urabá.
ECOMUN Cooperativa surgida del Decreto 899 de
2017, creada por el partido FARC con el
objetivo de dinamizar e impulsar las
distintas apuestas en términos productivos
y económicos que tenga la población en
reincorporación. En el NPR de San José de
león desde ECOMUN se organizan los
proyectos productivos colectivos.
Junta de Acción Comunal A partir del mes de octubre de 2018 la
Junta de Acción Comunal de la vereda San
José de león cuenta con el reconocimiento
jurídico por parte de la Gobernación de
Antioquia, lo que permitió fortalecer la
incidencia política en el territorio teniendo
debidamente identificados los objetivos de
la intervención y articulación con otras JAC
del municipio. De acuerdo a los cargos,
cada miembro de la Junta cumple una
función encaminada a la gestión de las
necesidades del territorio.
Comité de Mujer y Género El grupo de mujeres es una iniciativa de las
habitantes del NPR quienes han decido
crear una dinámica de trabajo en torno a
las reivindicaciones de la mujer, donde
puedan poner a la orden del día
discusiones y acciones encaminadas a
generar relaciones equitativas entre
hombres y mujeres, también buscan sacar
adelante iniciativas económicas locales
como lo es el restaurante comunitario
Institucionales
Alcaldía de Mutatá
Gobernación de Antioquia
Agencia para la Reincorporación y La ARN tiene presencia en el territorio con
Normalización profesionales encargados de hacer un
acompañamiento al proceso de
reincorporación de la población
excombatiente, aportando en la gestión de
sus necesidades y administrando lo
relacionado a los planes de
reincorporación del Gobierno Nacional.
Agencia de Renovación del Territorio ART
Agencia Nacional de Tierras ANT
Unidad Nacional de Protección Entidad del Ministerio del interior
encargada brindar los esquemas de
seguridad que requieran los miembros de
la FARC; así mismo en el marco del
Acuerdo Final, la UNP ha ofrecido cursos
de escolta a los miembros de la FARC para
que ejerzan en los esquemas de seguridad
de los miembros de su partido político.
Universidad Nacional Abierta y a La UNAD viene desarrollando en el
Distancia territorio el programa de nivelación
escolar con el cual se busca graduar como
bachilleres a las personas pertenecientes
al NPR, mediante un estudio por ciclos que
les permita continuar sus estudios técnicos
y profesionales sin ninguna dificultad.
Servicio Nacional de Aprendizaje El SENA hace presencia en el territorio
ofreciendo algunos programas técnicos
relacionados con las apuestas del NPR así
como capacitaciones enfocadas en
fortalecer iniciativas previamente
acordadas por la comunidad; ejemplo de
ello son los procesos iniciales de
ecoturismo, piscicultura, manejo de aguas,
entre otros.
Universidad de Antioquia Hace presencia en el territorio a través del
proyecto BUPPE de extensión universitaria
denominado: Construcción de gobernanza
entre la población reincorporada y la
comunidad en la vereda San José de león
(Mutatá - Antioquia), a través del modelo
de Escuelas Rurales Alternativas (ERA).
Externos
Cruz Roja Como entidad de carácter humanitario
brinda acompañamiento y apoyo en temas
relacionados con su función social a la
comunidad que habita el NPR.
Naciones Unidas En el marco del acuerdo de Paz entre el
Gobierno colombiano y las FARC-EP ha
cumplido el papel de acompañamiento y
verificación de que lo pactado se cumpla.
PASO Colombia Es un programa de la fundación
estadounidense One earth future que
tiene como objetivo acompañar, financiar
y ejecutar acciones que contribuyan a la
construcción de paz; en el departamento
de Antioquia son quienes han liderado la
alianza de instituciones en torno al
proyecto de Escuelas Rurales Alternativas.
Corporación CEIBA Es la entidad encargada de ejecutar en la
vereda San José de león los proyectos ERA
y MANA. Esta corporación de la ciudad de
Medellín tiene como objetivo generar y
fortalecer procesos encaminados a
generar nuevas prácticas entre el ser
humano y la naturaleza, dándole gran
importancia al tema ambiental.
Arquidiócesis de Urabá La iglesia católica a través de la
Arquidiócesis de Urabá ha acompañado el
proceso adelantado por la comunidad
perteneciente a la FARC, ayudando en
gestiones puntuales para lograr la
satisfacción de alguna necesidad, como es
el caso de la gestión y trámite del espacio
escolar para los niños del NPR.
Alianza de Medios Alternativos Es una plataforma de comunicación
independiente de la ciudad de Medellín
que se encuentra en el territorio
documentando de manera escrita y
audiovisual el proceso de reincorporación
de esta comunidad.

Escuelas Rurales Alternativas


Una Escuela Rural Alternativa (ERA) es una unidad productiva y educativa en un territorio
afectado por la violencia. Funciona como un espacio colaborativo en el que comunidades,
actores públicos y privados desarrollan procesos productivos, experimentales, formativos
y de innovación para promover el desarrollo territorial y la paz sostenible.
En el departamento de Antioquia esta iniciativa es impulsada por una red de
organizaciones que aportan capital económico y profesionales para la ejecución del
proyecto el cual viene desarrollándose en los NPR y ETCR ubicados en los municipios de
Mutatá, Dabeiba e Ituango en el departamento de Antioquia. La entidad directamente
responsable de la ejecución de este proyecto en el NPR de San José de león la corporación
CEIBA.
De esta forma han desarrollado una serie de capacitaciones e intervenciones en el
territorio encaminadas a construir un modelo agroecológico autosuficiente, en el cual,
por medio de la correcta distribución del terreno, el conocimiento sobre saberes
concretos relacionados con las plantas y la crianza de animales, la búsqueda de circuitos
de mercado y el trabajo colectivo pueda potenciar el trabajo que vienen realizando los
habitantes de la vereda San José de león contribuyendo a la reincorporación social y
económica de la población ex combatiente y el mejoramiento de vida de la comunidad en
general.
El proyecto ERA tiene como propósito contribuir al proceso de reincorporación integral en
términos económicos y sociales de los excombatientes de las FARC-EP; para ello impulsa
proyectos productivos concretos en los espacios de reincorporación. En el caso de
Mutatá, los proyectos que están siendo desarrollados por los miembros del NPR están
relacionados con la piscicultura, gallinas ponedoras, agricultura (sacha inchi) y el
ecoturismo como las principales apuestas; por otro lado existen iniciativas relacionadas
con la crianza de porcinos y caprinos. Allí el proyecto ERA ha brindado acompañamiento
en diferentes aspectos:
- Medición y análisis del terreno con el objetivo de distribuirlo de la mejor manera
en espacios individuales, colectivos, productivos y comunitarios facilitando la
planificación de cada proyecto productivo.
- Enseñanza y asesoramiento en técnicas y conocimientos relacionados con los
proyectos productivos como la elaboración de estanques, técnicas agrícolas,
cuidados en la crianza animal, impacto en el medioambiente, agroecología, etc.
- Apoyo en infraestructura y manifiesto en la construcción de un vivero que tiene
como objetivo la siembra de plantas destinadas a la alimentación animal
reduciendo gastos en su crianza; también la construcción de un fogón de leña
destinado al proyecto de restaurante del Comité de Mujer y Género.
- Gestión de contactos para la consolidación de redes para la mercantilización de los
productos, para que lo producido en los proyectos colectivos se inserte en las
dinámicas de mercado locales y regionales como garantía que los proyectos
alcancen índices de sostenibilidad.

Proyecto MANA
Desde el mes de septiembre de 2018 se viene desarrollando un proyecto enfocado en
promover seguridad alimentaria en el territorio. El proyecto que es ejecutado por la
corporación CEIBA tiene como objetivo sembrar alrededor de 50 hectáreas con cultivos
que contribuyan a una alimentación balanceada para los habitantes de la vereda,
siguiendo un patrón de colores (amarillo, rojo y verde) en los cultivos, lo que también
busca promover practicas agroecológicas innovadoras entre los beneficiarios del proyecto.
El proyecto es financiado por la Gerencia de Seguridad Alimentaria y Nutricional de
Antioquia – MANA perteneciente a la Gobernación de Antioquia.
Actividades del Proyecto BUPPE
Recorrido territorial
El día 23 de junio se lleva a cabo un recorrido por la vereda San José de león en la cual se
encuentra ubicado el NPR. La única vía de acceso a éste es la carretera desatapada que se
toma desde el puente #La Fortuna”, ubicado sobre la vía al mar. Cuando finaliza la
carretera destapada el acceso se reduce a caminos de herradura que conducen a las
distintas casas del alrededor de las 50 familias que hacen parte de la comunidad.
La vereda se encuentra ubicada en proximidades a la Serranía del Abibe y el Parque
Nacional Natural Paramillo, ubicándose en un territorio de bosque húmedo tropical que
cuenta con un clima cálido y un alto nivel de precipitaciones que permite albergar una
gran diversidad de flora y fauna. Según personas que habitan allí, en este territorio se
encuentra variedad de animales que van desde pequeños vertebrados hasta grandes
depredadores como el jaguar. También este territorio posee múltiples fuentes y
nacimientos hídricos en medio de un paisaje dominado por la selva pero con grandes
zonas deforestadas dedicadas a la cría de animales y la agricultura.
El NPR cuenta con una infraestructura muy básica: hay una cancha de futbol y una caseta
comunal como espacios públicos de encuentro; los referentes a temas de salud, educación
secundaria y abastecimiento tienen que ser suplidos en comunidades aledañas. Cabe
mencionar que las casas se encuentran construidas de manera dispersa en un territorio
aparentemente extenso.
Durante el recorrido se desarrolló una reunión con miembros de la Junta de Acción
Comunal en cabeza de la presidenta, de nombre Maribel, a quienes se expone el proyecto
BUPPE con el objetivo de concertar su desarrollo en la vereda y organizar asuntos
metodológicos y logísticos con los campesinos del sector. Maribel expone que es de gran
interés para ellos adquirir herramientas en temas relacionados con la organización
comunitaria, la gestión de proyectos y la gobernanza del territorio ya que aún no han
logrado adquirir la personería jurídica de la JAC lo que se traduce en atraso para la vereda
puesto que al no tener reconocimiento formal por parte de la Gobernación de Antioquia
les ha sido imposible presentar y ejecutar proyectos en el territorio a pesar de existir
necesidades urgentes como la construcción de un puente sobre el rio La Fortuna el cual,
cada vez que hay creciente, deja incomunicada toda la vereda.
Se acuerda pues, con las personas representantes de la JAC, la participación de algunos
miembros de la vereda en los espacios formativos enmarcados en el proyecto BUPPE con
el objetivo de fortalecer los aspectos económicos, políticos, sociales y de infraestructura
de la vereda con ocasión de la existencia del NPR y el nuevo escenario que ello significa. Es
por esto que se insiste en la necesidad de entender amas realidades –campesinos nativos
de la región y exguerrilleros en proceso de reincorporación– como miembros de una
misma comunidad y por lo tanto representados en una misma Junta de Acción Comunal.

Visita 21 al 24 de junio del 2018


Asisten por parte del proyecto BUPPE, las profesoras Alix Bibiana Gómez, Ana María
Londoño y el investigador Andrés Tavera junto con las personas representantes de PASO
Colombia, la corporación CEIBA, la ART, ECOMUN y la FARC.
Construcción del vivero para alimentación animal. El día 22 y parte del 23 de junio se
construye por parte de los habitantes del NPR, con asesoramiento de los miembros de la
corporación CEIBA, un vivero donde se han de ubicar las plantas que van a ser destinadas
a alimentar los distintos animales que están siendo criados en la comunidad para ser
posteriormente sacrificados y comercializados; entre los animales identificados se
encuentran peces, aves de corral, carneros, chivos y cerdos.
Este ejercicio se plantea de forma inicial con el propósito de eliminar gradualmente la
dependencia que se tiene al alimento concentrado que se produce de manera industrial y
que incrementa considerablemente los costos de producción de las distintas especies
animales.
Falta un poco…

Taller ciudadanía y participación política


Falta…

Taller gobernanza y administración de lo publico


Falta…

Diagnóstico Rápido Participativo


El Diagnóstico Rápido Participativo se elaboró con un grupo de aproximadamente 40
personas, compuesto tanto por habitantes de la vereda como por habitantes del NPR. Allí
se desarrollaron dos momentos que consistieron en la elaboración de una cartografía
social y un diagrama interactivo ilustrado, los cuales tenían como objetivo identificar las
principales problemáticas y necesidades que tiene la comunidad con el propósito de
priorizar las más urgentes con miras a la construcción de una Política Pública que pueda
solucionarlas en el mediano y largo plazo al tiempo que se revierten insuficiencias en el
corto plazo.
El primer momento tuvo como objetivo la identificación de distintos componentes
territoriales, como lo son: los espacios comunes, los de ocio, los que satisfacen
necesidades, los de trabajo y los ambientales, todos ellos en el marco del ejercicio de la
ciudadanía y la gobernanza de las comunidades sobre el territorio como parte
fundamental del proceso de reincorporación y construcción de paz territorial en la región;
para ello se traen a colación experiencia exitosas de procesos de paz en otros países
donde el apropiamiento de los territorios por parte de las comunidades fue fundamental
en el proceso de implementación de lo acordado entre las partes de aquellos conflictos.
El segundo momento tuvo como objetivo explicar qué es una Política Pública, su
importancia para las comunidades y los alcances de la misma. Para el caso de San José de
león se hizo un diagrama con la estructura del Estado colombiano, en el cual se
expusieron y construyeron de forma participativa algunos conceptos clave como territorio
y sociedad de cara a la construcción colectiva de una Política Pública, para lo cual el
aprendizaje de las herramientas permite consolidar un proceso de gobernanza local en la
región.
Las necesidades enunciadas por los participantes en tal ejercicio se resumen de la
siguiente manera: la construcción y dotación de un centro de salud en el sector; la
construcción y dotación de un centro educativo que tenga hasta el grado 11; un kiosko
digital y la instalación de infraestructura que permita que en el territorio haya señal de
celular; el mejoramiento de servicios básicos de infraestructura como vías de acceso y
vivienda, las cuales han sido logradas mediante la autogestión comunitaria y podrían ser
objeto de mejoramiento; finalmente, se evidenció que la construcción de un puente que
atraviese el rio la fortuna es una de las principales necesidades dado el riesgo que corren
los habitantes al cruzar el rio y la incomunicación a la que se enfrentan cuando tiene
creciente.
Las problemáticas identificadas por los participantes son: la dificultad para acceder al
sistema de salud; la incapacidad de atender una emergencia de salud que ocurra en el
territorio por las dificultades para el acceso a algunos lugares de la vereda; el peligro que
representa cruzar el rio en época invernal; los problemas ambientales derivados de la
actividad humana como la deforestación y la contaminación ambiental, existiendo una
amenaza latente derivadas de la existencia de varias solicitudes de explotación minera en
este territorio y en términos generales en la región, asunto que afecta de manera directa
las fuentes hídricas y la biodiversidad de la zona.
A modo de conclusión se establece que la defensa del medio ambiente es el tema que se
ha de priorizar en el territorio mediante una Política Pública que permita desarrollar
acciones enfocadas a la conservación y protección de los recursos naturales en
articulación con el aprovechamiento de los mismos por parte de la comunidad mediante
diversas estrategias entre las que se encuentran la protección de zonas principales y
algunas actividades ligadas al ecoturismo; todo ello ha sido considerado prioridad para el
grueso de la población habitante de la vereda dado que es el factor determinante para la
permanencia y defensa del territorio frente a amenazas externas.
Taller elaboración de proyectos
Falta…

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