Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Autostrazi Urbane Si Periurbane in Romania - Propuneri Pentru 18 Zone Urbane PDF
Autostrazi Urbane Si Periurbane in Romania - Propuneri Pentru 18 Zone Urbane PDF
Autostrăzile urbane sunt autostrăzi construite în zone urbane sau periurbane, al căror
principal scop este de a deservi traficul intraurban (cu origine și destinație în zona urbană
respectivă) sau traficul interurban cu origine sau destinație în zona urbană respectivă. Spre
deosebire de autostrăzile interurbane, autostrăzile urbane au în general capacitate
superioară din punctul de vedere al numărului de benzi, însă sunt caracterizate prin
parametri de proiectare inferiori: raze orizontale și verticale mai mici, lățimi reduse ale
benzilor și acostamentelor, puncte de acces mai frecvente care ele însele au parametri de
proiectare inferiori. Toate acestea se reflectă în limite de viteză în general mai scăzute, care
sunt însă impuse și cu scopul de a reduce zgomotul și alte tipuri de poluare, sau pentru a
optimiza capacitatea autostrăzilor20. Costul de construcție pe unitatea de lungime a
autostrăzilor urbane este în mod normal mult mai mare decât cel al autostrăzilor interurbane,
adesea cu un ordin de mărime.
Primele rețele de autostrăzi urbane au fost proiectate în perioada interbelică pentru
orașele New York (1920) și Los Angeles (unde în 1939 a fost propusă o rețea de aproximativ
1000 km) [18]. Entuziasmul față de autostrăzile urbane era în acea perioadă
cvasigeneralizat, arhitectul peisagist al orașului San Francisco, Lawrence Halprin, numindu-
le ”cele mai frumoase structuri din [acea] vreme” și afirmând că [18] ”datorită autostrăzilor
suspendate ne sunt deschise priveliști panoramice vaste nemaiîntâlnite” sau că ”suntem într-
un briliant caleidoscop al mișcării, care ne-a îmbogățit viețile și ne-a deschis unor experiențe
și viziuni totalmente noi”.
20
În acest sens există o tendință pronunțată de a introduce limite de viteză de 80 km/h pe din în ce mai
multe autostrăzi urbane din Europa, iar studii recente (efectuate de exemplu în Olanda [87] și Spania [88])
confirmă o reducere semnificativă a nivelului de poluare atmosferică. O alternativă constă în instalarea și
operarea de sisteme care permit varierea limitelor de viteză în timp.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 51
Figura 3-1 Autostradă urbană în Dallas, în apropiere de joncțiunea ”High Five” (denumită
astfel datorită celor cinci nivele pe care este desfășurată). În partea centrală se observă căile
de rulare dedicate pentru vehicule cu mai mulți pasageri (”carpool lanes”, marcate cu un
romb de culoare albă) (sursa imaginii: dfwfreeways.info)
Figura 3-2 prezintă situația din San Francisco, unde nu doar că nu s-a construit cea
mai mare parte din rețeaua de autostrăzi urbane propusă începând cu anii ’50, ci chiar au
fost demolate trei sectoare de autostradă urbană (pretextul fiind degradările majore suferite
de acestea ca urmare a cutremurului Loma Prieta din 1989). La ora actuală administrația
locală ia în considerare demolarea încă unei secțiuni din autostrada I-280 [19] LD.
Astăzi există un curent privind demolarea anumitor autostrăzi urbane și înlocuirea lor
cu străzi la nivel (sau, în anumite cazuri, relocarea lor în subteran). Un studiu [20] privind
autostrăzile demolate din San Francisco concluzionează că transformările autostrăzilor în
bulevarde au adus beneficii importante fără a reduce în mod semnificativ performanța
transportului rutier. Aceste conversii autostradă-bulevard sunt văzute ca o formă de
”reprioritizare urbană”, care pune accent sporit pe calitatea vieții în ansamblu în detrimentul
mobilității. Un alt studiu [21] LD al cărui scop a fost de a analiza oportunitatea demolării
autostrăzii urbane din Seattle ”Alaskan Way Viaduct” (parte din ruta WA-99)22 a analizat un
21
Cu toate că orașul New York demonstrează posibilitatea coexistării unui sistem excepțional de
autostrăzi urbane cu unul excepțional de transport în comun.
22
Între timp autoritățile locale au luat decizia demolării acestui tronson de autostradă și a înlocuirii sale cu
un tunel. Acesta ar urma să fie finalizat la sfârșitul anului 2015, porțiunea centrală a autostrăzii urmând a fi
demolată doar după deschiderea traficului în tunel.
52 Mihai Grecu
număr de cazuri similare din Statele Unite, Canada și Coreea de Sud. În plus față de
prezentarea efectelor pozitive a acestor conversii, studiul atrage atenția asupra necesității
unei bune planificări a procesului de înlocuire în fiecare caz în contextul unui plan de acțiune
mai larg, și prezintă și efecte negative observate în anumite cazuri, precum creșterea
numărului de accidente (atât autovehicul – autovehicul cât și autovehicul – pieton și
autovehicul – ciclist) ca urmare a transferului unui număr mare de autovehicule de pe
autostrăzi pe străzi la nivel.
Trebuie totuși subliniat faptul că procesul de demolare a afectat doar un număr infim
de autostrăzi urbane; extinderea acestei discuții nu își are rostul la majoritatea autostrăzilor
urbane, pur și simplu pentru că la ora actuală nu există o alternativă viabilă la acestea, decât
în cazul în care ar avea loc un improbabil proces de reorganizare de mare anvergură a
zonelor urbane (practic o reconstrucție a acestora) [22] LD.
Construcția de autostrăzi urbane în țările occidentale este astăzi un subiect în general
controversat. Motive invocate împotriva acestora sunt că despart și destramă comunitățile
traversate, că reduc ”locuibilitatea”23 acestora, că sunt inestetice și că realizarea lor va
agrava problemele de trafic de pe străzile care colectează sau distribuie traficul de pe ele.
Dar se poate specula faptul că aceste țări au rămas blocate în paradigmele autostrăzilor
urbane de la mijlocul secolului trecut, fără a încerca să reconstruiască conceptul într-o
direcție pe care am putea-o numi ”autostrada urbană 2.0”.
Într-adevăr, autostrăzile urbane pot face mai mult rău decât bine atunci când sunt
planificate prost, când sunt trasate nechibzuit prin zone rezidențiale sau centrale, când
dezvoltarea acestora nu este însoțită de măsuri de încurajare a utilizării altor moduri de
transport sau în alte situații particulare, precum atunci când generează efecte caracterizate
23
Termen inexistent actualmente în lexicul limbii române, propus ca traducere a cuvântului ”livability” din
engleză.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 53
prin Paradoxul lui Braess24. Însă atunci când sunt planificate cu mare atenție, autostrăzile
urbane pot aduce beneficii semnificative în privința mobilității, accesibilității, dezvoltării
economice și în general în privința calității vieții locuitorilor din zona urbană corespunzătoare.
Necesitatea unei noi abordări în privința dezvoltării autostrăzilor în spațiul urban a fost
conștientizată chiar în urmă cu peste jumătate de secol. În acest sens este cu adevărat
remarcabil un studiu realizat în 1968 de către The Urban Advisors to the Federal Highway
Administrator [23]. Plecând de la definirea zonei urbane ca ”o întrepătrundere incredibil de
complexă între oameni și lucruri, clădiri și transport, spațiu de locuit și spațiu de lucru” care,
precum o persoană, are ”o ambianță, o personalitate, un suflet” lucrarea afirmă că ”deseori,
pe propriul său risc, programul de dezvoltare de autostrăzi a ignorat sufletul orașului”. Studiul
subliniază că, în ciuda faptului că Biroul Drumurilor Publice (predecesorul FHWA) a susținut
necesitatea luării în calcul a ”valorilor personale și culturale” în stabilirea amplasamentului
autostrăzilor urbane, în practică alegerea a fost făcută în baza necesităților de transport și a
costurilor de construcție, accentul fiind pus pe o analiză cost-beneficiu care evalua
autostrada aproape exclusiv din punctul de vedere al celor ce urmau să o utilizeze.
Tabelul 3-1 Câteva dintre recomandările majore ale studiului realizat în 1968 privind
îmbunătățirea modului de concepție și proiectare a autostrăzilor urbane [23]
Utilizarea tehnicilor din domenii precum analiza sistemelor și cercetări operaționale ca cea
mai rațională abordare în problema planificării autostrăzilor urbane
Această abordare nu trebuie să diminueze însă rolul ”designerului intuitiv”.
Implementarea conceptului de echipă interdisciplinară în planificarea autostrăzilor urbane la
fiecare nivel – federal, de stat, regional și local
Urbanistul, inginerul, arhitectul și peisagistul trebuie să conlucreze, asistați de experți
din alte domenii precum sociologie, economie, ecologie și științe politice, printre
altele.
Stabilirea unui consiliu independent de experți care să deservească FHWA precum și
autoritățile locale în vederea planificării autostrăzilor urbane
Încurajarea dezvoltării educației formale integrate în planificarea și designul transportului
urban și stabilirea unei rețele de institute regionale de design urban
Coordonarea planificării autostrăzilor urbane cu planificarea cuprinzătoare a fiecărei
comunități afectate de acestea
Promovarea integrării autostrăzii urbane cu alte elemente ale sistemului de transport urban
Investigarea posibilității de a acorda departamentelor de autostrăzi posibilitatea de a
expropria terenuri adiacente autostrăzii propuse, în special în zona nodurilor rutiere
Vânzarea terenurilor în urma aprecierii acestora ca urmare a construcției autostrăzii
ar permite acoperirea parțială sau chiar integrală a costului autostrăzilor.
Încurajarea utilizărilor multiple ale coridorului autostradal
Modul de utilizare a spațiului de lângă, deasupra sau / și de sub autostradă ar trebui
investigat și planificat simultan cu proiectarea autostrăzii
Încurajarea unui nivel ridicat de ”calitate vizuală” în fiecare autostradă urbană propusă
În continuare, studiul (care are 120 de pagini) realizează o tratare detaliată a unui
mare număr de aspecte legate de funcționalitatea și estetica autostrăzii, formulând zeci de
24
Conform Paradoxului lui Braess, adăugarea de noi legături într-o rețea de transport poate reduce
performanța sa în ansamblu. Cauza este atingerea de către rețea a unui echilibru Nash unde costul (respectiv
durata) călătoriei între anumite puncte din rețea crește în comparație cu cazul de bază [89] LD.
54 Mihai Grecu
Figura 3-3 Rețeaua de autostrăzi urbane din Alger (capitala Algeriei) este mai dezvoltată
decât cea a unor orașe din Europa cu populație similară.
25
Unele caracterizate însă de elemente de proiectare atipice pentru o autostradă, cum ar fi benzi de
întoarcere amplasate în zona mediană.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 55
Figura 3-4 Vedere aeriană a autostrăzii 401 în apropierea aeroportului din Toronto, cu 18
benzi de circulație și patru căi de rulare; se observă autostrada ”interioară” (pentru uz
interurban / de tranzit) și cea ”exterioară (pentru uz urban) (sursa imaginii: Google Earth)
acestui oraș și a faptului că pe termen lung rolul axei M3 / M35 ca autostradă de legătură
între Transilvania și Budapesta va fi preluat de autostrada M4.
Figura 3-5 Autostrada M35 în vestul orașului Debrețin, în zona nodului rutier cu
drumul național 33 (sursă: Google Earth)
Figura 3-6 prezintă câteva tipuri de rețele de autostrăzi ce pot fi întâlnite în jurul
zonelor urbane cu populație sub jumătate de milion de locuitori. Autostrăzile urbane în (a) și
(b) care au unul (a, stânga) sau ambele (a, mijloc) capete legate la rețeaua rutieră
convențională și care intersectează doar o dată rețeaua de autostrăzi interurbane (RAIU)
vor fi numite autostrăzi urbane de ramificație (cf. ”branch motorway” sau ”spur”). O
autostradă urbană de ramificație care nu intersectează direct RAIU va fi numită o autostradă
urbană de ramificație secundară. În (b) se observă o situație în care o autostradă urbană
devine, de cealaltă parte a autostrăzii părinte, o autostradă interurbană; acest lucru ar trebui
să se reflecte în design-ul secțiunilor autostrăzii și a joncțiunii26 între acestea, iar diferența să
fie evidentă pentru utilizatori.
Autostrăzile urbane care intersectează de cel puțin două ori RAIU vor fi denumite
autostrăzi-urbane-punte; în unele cazuri acestea se termină în RAIU la ambele extremități,
iar în altele pot continua la unul sau ambele capete, terminându-se în rețeaua rutieră
convențională. Autostrada-punte poate traversa zona urbană pe o porțiune semnificativă, în
acest caz numindu-se autostradă transurbană (c), sau poate crea o nouă rută de ocolire
(d). În cazuri precum ultimul, ar fi de dorit ca planificatorii rețelei să decidă care dintre cele
două variante este preferată pentru a fi folosită ca autostradă de tranzit, și să proiecteze
26
În prezenta lucrare se va distinge între intersecțiile autostradă – non-autostradă (respectiv nodurile de
tip B în normativul românesc de specialitate [90]), ce vor fi denumite ”noduri rutiere”, și intersecțiile autostradă –
autostradă (respectiv nodurile de tip A) ce vor fi denumite ”joncțiuni” (cf. ”junction”). Intersecțiile între autostrăzi
care cuprind legături și înspre non-autostrăzi ar putea fi denumite ”joncțiuni mixte”.
Cu riscul de a fi acuzat de punerea carului înaintea boilor, propun pentru nodurile autostradă –
autostradă și alternativa introducerii în lexicul limbii române a substantivului ”nodor”, cf. ”nod-schimbător [de
direcții de trafic]”.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 57
rețeaua (în principal joncțiunile) întru a stimula traficul de tranzit să folosească ruta
respectivă. O autostradă urbană care întâlnește cel puțin două autostrăzi, dintre care cel
puțin una nu este parte din RAIU, poate fi numită o autostradă-urbană-punte secundară (f,
autostrada orientată nord-vest – sud-est).
Această clasificare este suficientă pentru a trata toate zonele urbane din România.
∑ ∑ | |
În mod evident, chiar și în cazul elaborării unei ecuații care să modeleze satisfăcător
beneficiul de accesibilitate, obținerea de date corecte pentru a o utiliza este aproape
imposibilă.
Figura 3-7 Timpii de acces la rețeaua de autostrăzi în zona urbană Sibiu: la ora actuală
(stânga) și în cazul în care s-ar realiza rețeaua de autostrăzi urbane de 19,91 km propusă în
secțiunea 3.4 (dreapta) (verde = sub 5 minute; portocaliu = 5 – 10 minute;
roșu = 10 – 15 minute; violet = peste 15 minute)
(sursă: compilat pe baza Google Maps utilizând aplicația de calcul de rute)
b). Probabil mult mai importante sunt însă beneficiile asociate cu reducerea traficului
în rețeaua rutieră convențională:
reducerea duratei de deplasare în rețeaua rutieră convențională;
reducerea numărului de accidente rutiere în zona urbană;
reducerea nivelului de poluare, așadar aer mai curat și zgomot mai puțin în oraș;
posibilitatea de a crește atractivitatea altor moduri de transport intraurban, prin
transformarea unor benzi de circulație în benzi exclusiv pentru transportul în
comun, pentru biciclete etc.
Evident, cuantificarea unor asemenea beneficii este chiar mai dificil de făcut decât în
cazul anterior.
c). Autostrada urbană poate funcționa ca un dispozitiv de structurare a dezvoltării
spațiale urbane. Cu o foarte atentă planificare, autostrăzile urbane aflate în zone încă
nedezvoltate pot fi transformate în veritabili vectori de dezvoltare a orașului sau de
îmbunătățire, într-un fel sau altul, a calității vieții în oraș. În acest sens, este necesară
identificarea deficitului de zone de un fel sau altul, utilizând apoi parțial sau total spațiul
deservit de autostradă în vederea dezvoltării unor asemenea zone. Voi oferi trei exemple:
în cazul unui oraș care dispune de prea puține parcuri și zone verzi, se poate
prevedea dezvoltarea unui coridor de petrecere a timpului în aer liber în
vecinătatea autostrăzii, constând într-o salbă de parcuri și alte facilități precum
terenuri de sport, grădină botanică, grădină zoologică etc.27;
27
Așadar o autostradă ”parkway”, precum cele realizate în New York sub oblăduirea marelui Robert
Moses în prima jumătate a secolului trecut.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 59
în cazul unui oraș care nu dispune de suficiente zone în care să poată avea loc
dezvoltare industrială (deci zone dotate cu infrastructură, cu accesibilitate atât
pentru forța de muncă locală cât și pentru furnizori și clienți prin rețeaua de
transport interurbană, însă cu terenuri la prețuri suficient de scăzute pentru a face
viabilă dezvoltarea industrială) se poate planifica dezvoltarea unui cluster
industrial în vecinătatea autostrăzii;
în cazul unui oraș cu potențial de creștere în sectorul de educație superioară și
cercetare se poate concepe dezvoltarea unui campus universitar periurban
(cum din păcate nu există la ora actuală în România).
După cum s-a menționat mai sus, structurarea optimă a unor asemenea aranjamente
se poate dovedi a fi profitabilă pentru autoritatea ce implementează dezvoltarea autostrăzii,
putându-se ajunge la acoperirea într-o mare măsură a costurilor de construcție a autostrăzii.
Faptul că acest lucru se întâmplă deosebit de rar (în ciuda faptului că a fost menționat chiar
în urmă cu peste 50 de ani, vezi Tabelul 3-1) se datorează cel mai probabil birocrației și
inerției ubicue din administrația publică.
28
Un exemplu de tip ”așa nu” este modul în care a fost gândit capătul din București al Autostrăzii
București – Brașov, printr-un sens giratoriu în intersecția Șoselei Petricani cu Str. Fabrica de Glucoză. Datorită
prezenței zonei comerciale de birouri extrem de dezvoltată din Pipera, infrastructura stradală actuală este deja
congestionată, la orele de vârf (în special în intervalul orar 17 – 19) fiind înregistrate ambuteiaje de mare
amploare pe sensul de acces înspre oraș, atât pe Șoseaua Petricani cât și pe Str. Fabrica de Glucoză.
Descărcarea traficului de pe autostradă în acest punct va agrava semnificativ situația, mai ales datorită
absenței din zonă a altor puncte de descărcare ce pot prelua volume mari de trafic (de fapt singurul alt acces
este în str. Gherghița, care are doar o bandă pe sens). În acest caz, o soluție ar fi fost realizarea de legături
directe (deși inevitabil fiecare dintre ele de capacitate mică) între autostradă și alte puncte, de exemplu înspre
intersecția Bd. Pipera cu str. Câmpul Pipera sau înspre intersecția Șos. Colentina cu Str. Doamna Ghica (deși
acest fapt ar fi însemnat sacrificarea parțială a Parcului Plumbuita) concomitent cu construcția unui pasaj
subteran pe Șos. Colentina.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 61
sunt concepute nodurile rutiere: este necesară minimizarea timpilor de așteptare aferenți
accesului și ieșirii de pe autostradă – astfel, semaforizarea trebuie realizată doar dacă este
cazul (în anumite intersecții niciodată, în altele doar în anumite perioade ale zilei sau în
funcție de o detecție în timp real a volumului de trafic, iar în alte cazuri – probabil mult mai
rare – tot timpul).
În plus, pentru o și mai bună canalizare a traficului pe rutele via autostradă, se pot
implementa măsuri de calmare a traficului pe rutele alternative din rețeaua stradală, de
exemplu reducerea numărului de benzi (cu introducerea de benzi destinate exclusiv
transportului în comun sau bicicliștilor), transformarea rutei într-una care să acorde o mai
mare prioritate pietonilor etc.
4. Este importantă analizarea posibilităților de utilizare a autostrăzii ca vector de
dezvoltare urbană, după cum s-a arătat mai sus. În acest sens, pot fi luate în considerare
posibile zone rezidențiale, comerciale, industriale, de agrement sau de diverse servicii de
interes public (campusuri universitare, centre spitalicești, centre administrative etc.).
5. Acolo unde este cazul (zone precum Timișoara – Arad, Cluj-Napoca – Turda – Dej,
Baia Mare – Satu Mare, Suceava – Botoșani, Brăila – Galați), trebuie încercat a se anticipa
efectele de conurbație generate de însăși prezența autostrăzilor urbane, iar planificarea
dezvoltării infrastructurii de orice fel în regiunile respective ar trebui să țină seama de acest
fapt.
La ora actuală în România nu există autostrăzi urbane per se, singura construcție cât
de cât apropiată de acest concept fiind Pasajul Suprateran Basarab din capitală. Lipsa
culturii autostrăzilor urbane la noi în țară se poate vedea în reticența, recalcitranța și chiar
ironia des întâlnită vis-à-vis de proiectul autostrăzii urbane (”autostrada suspendată”)
propuse de actualul primar al Bucureștiului. Autostrăzile urbane la care se face referire în
prezenta secțiune sunt așadar practic tronsoane din rețeaua interurbană de autostrăzi.
Până la ora actuală, toate strategiile de planificare a rețelei de autostrăzi din România
au fost concentrate asupra autostrăzilor interurbane. Autostrada a fost și este văzută ca
având importanță doar pentru călătorii interurbane și internaționale. Foarte puțin accent a
fost pus pe studierea și optimizarea conectivității și utilității autostrăzilor în zonele urbane. În
principal, acest lucru se datorează faptului că autoritățile relevante (MT și CNADNR) au avut
o abordare a infrastructurii rutiere doar din perspectiva importanței sale la nivel național, în
vreme ce autoritățile locale din marile orașe pur și simplu nu au experiența și cultura de a
planifica și implementa proiecte privind dezvoltarea de drumuri de mare viteză.
Acest lucru s-a reflectat puternic asupra modului în care cele șapte autostrăzi
existente ce funcționează ca autostrăzi de ocolire pentru zone urbane (Arad, Timișoara, Cluj-
Napoca, Deva – Simeria – Orăștie, Sibiu, Pitești și Constanța) îndeplinesc interesele
utilizatorilor locali. În acest sens, pentru a realiza o analiză comparativă a celor șapte
tronsoane de autostradă, am definit cinci criterii pentru evaluarea satisfacerii intereselor
utilizatorilor locali29.
29
Această analiză este bazată pe un articol pe care l-am publicat în 2011 privind un sistem propus de
autostrăzi urbane pentru zona metropolitană Cluj-Napoca [29]. Analiza a fost îmbunătățită și extinsă pentru a
lua în calcul și autostrada de centură Deva – Simeria – Orăștie care a fost deschisă traficului între timp.
62 Mihai Grecu
Tabelul 3-2 Eficiența și eficacitatea cu care autostrăzile din zonele urbane din România
satisfac interesele utilizatorilor locali
Deva
Con- Cluj- Scor
Interesul utilizatorilor locali Sibiu Pitești Arad Simeria Timișoara
stanța Napoca mediu
Orăștie
(i) Acces rapid și facil la
6 3 4 5 3 0 0 3
autostradă
(ii) Autostrada oferă oportunități
2 1 3 1 1 0 0 1,1
de deplasare locale (intraurbane)
(iii) Autostrada are efecte
negative limitate asupra dinamicii 8 10 9 8 10 10 10 9,3
urbane locale
(iv) Autostrada atrage cât se
10 10 7 6 10 5 4 7,4
poate de mult trafic de tranzit
(v) Autostrada oferă posibilități
de dezvoltare viitoare pentru 6 6 7 6 2 0 0 3,8
zona urbană
Scor mediu 6,4 6 6 5,2 5,2 3 2,8
cert pe relațiile pentru care au fost proiectate să le deservească. Însă din punctul de vedere
al beneficiilor pe care aceste autostrăzi ar putea să le aducă zonelor urbane, în majoritatea
cazurilor rezultatele sunt foarte slabe.
Figura 3-8 evidențiază modul prost în care a fost conceput accesul din zona urbană
Timișoara la autostrada Nădlac – Arad – Lugoj, și conduce la concluzia că în contextul
actualei rețele rutiere, această autostradă nu funcționează ca o variantă de legătură între
Arad și Timișoara superioară variantei clasice pe DN 69.
Figura 3-8 Diferența între un acces relativ adecvat (Arad) și total inadecvat (Timișoara)
la rețeaua de autostrăzi
3.4 Propuneri de sisteme de autostrăzi urbane pentru 18 zone urbane din România
30
Cu toate acestea, vezi propunerile privind autostrăzile M7/M76, M83 și M84 din secțiunea 4.4, care
sunt reprezentate în harta din Figura 4-25 de la pagina 135.
64 Mihai Grecu
c). Multe orașe încă dispun de zone de tip brownfield (foste zone industriale) care
uneori se întind până aproape de zonele centrale, și care pot fi convenabil utilizate pentru
construcția de autostrăzi urbane.
Restul acestei secțiuni prezintă o descriere a autostrăzilor urbane propuse pentru cele
18 zone luate în discuție (tratate în ordine alfabetică), însoțite de hărți și tabele ce prezintă
detaliat punctele de acces în rețea.
1. Alba Iulia
31
Sunt utilizate datele finale de la recensământul din 2011 [95] LD. ”Poziția” indică locul ocupat de
respectivul oraș în clasamentul municipiilor reședință de județ din România din punctul de vedere al populației.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 65
ferată Curtici – Brașov va acționa ca o barieră între autostradă și oraș. În plus, nu va exista
un acces convenabil înspre DN 74, care face legătura cu zona munților Apuseni și cu orașele
Zlatna, Abrud și Câmpeni.
Figura 3-9 Autostrăzi urbane propuse pentru zona urbană Alba Iulia
Două autostrăzi urbane de ramificație relativ scurte sunt propuse a deservi municipiul
Alba Iulia. Conectorul32 de nord Alba Iulia AB1 (M38), cu o lungime de 3,9 km, urmează a
deservi nordul și vestul orașului, aici fiind localizată zona rezidențială cea mai mare din Alba
Iulia. La punctul său terminus se leagă cu două artere importante (Calea Moților și Bd.
Revoluției 1989), precum și cu drumul național 74, așadar urmând a funcționa și ca o centură
între DN 74 și viitoarea autostradă Sebeș – Turda. Autostrada va prelua accesul ocupat la
ora actuală în această intersecție de Bd. Republicii, acesta urmând a fi terminat la intersecția
sa cu str. Bayonne.
Conectorul de sud Alba Iulia AB2 (M39), cu o lungime de doar 1,26 km, realizează
legătura autostrăzii cu zona de sud a orașului, în mod specific cu Gara Alba Iulia. Pe lângă
32
Se propune atribuirea unei conotații suplimentare substantivului ”conector” pentru a descrie o șosea
majoră de acces (în general având caracteristici de autostradă sau măcar de drum cu acces total sau parțial
controlat) care face legătura între o autostradă și o zonă urbană sau, în caz special, o altfel de zonă de interes
(parc industrial, campus universitar etc.)
66 Mihai Grecu
2. Arad
Situat în partea de vest a țării, Arad are o populație de 159.074 de locuitori (poziție =
12). RAIU planificată în zona Aradului include autostrăzile Nădlac – Timișoara – București,
cu secțiunea Arad – Timișoara în operare iar Nădlac – Arad în construcție (contractele de
execuție fiind însă la ora actuală reziliate, fiind în pregătire licitarea lucrărilor ce au rămas de
executat) și drumul expres sau autostrada Arad – Oradea, care conform planurilor aferente
studiului de fezabilitate realizat în 2007 – 2008 ar urma să se desprindă din autostrada
Timișoara – Arad – Nădlac în partea de vest a orașului. Pe termen foarte lung ar exista un
plan pentru construcția unei autostrăzi directe între Arad și Deva pe valea Mureșului,
conform legii privind Planul de Amenajare a Teritoriului Național [28].
Rețeaua de autostrăzi urbane propusă pentru Arad pleacă de la premisa relocării
legăturii Oradea – Timișoara prin estul orașului, în principal din rațiuni legate de scurtarea
distanței dar și de evitarea porțiunii de autostradă construită în vestul orașului restricționată
la viteză de 100 km/h.
Principala componentă a rețelei de 29,55 km de autostrăzi urbane propusă pentru
Arad o constituie o autostradă (AR1) care întregește inelul de centură a orașului. Se poate
estima că realizarea porțiunii între pk 13,23 și pk 24,74 are o prioritate mult mai redusă în
comparație cu restul autostrăzii.
Autostrada urbană de ramificație AR2 are 4,81 km și face legătura cu rețeaua stradală
a orașului în proximitatea zonei centrale a sa. Capătul acesteia ar urma să fie în intersecția
str. Paris cu str. Dacilor, total inadecvată pentru preluarea traficului de pe autostradă. Ca
atare, autostrada trebuie continuată cu un pasaj subteran de cca. 90 m pe sub str. Paris
pentru a putea fi terminată în sensul giratoriu Boul Roșu – a cărui reconfigurare ar fi
complicată suplimentar de existența liniilor de tramvai.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 67
Pe termen lung, AR2 (M14) s-ar putea continua prin autostrada Arad – Deva (sau
măcar o extensie până la Lipova), așa că joncțiunea între AR1 și AR2 ar trebui să țină cont
de acest fapt.
3. Bacău
Bacău (populație 144.307, poziție = 15) este cel mai important nod în rețeaua de
infrastructură rutieră din zona de nord-est a României. Orașul va fi deservit de autostrada
nord – sud Siret – Suceava – Buzău – Ploiești – București, care va trece pe la est de oraș.
Sunt propuse trei autostrăzi urbane de ramificație.
Conectorul de nord Bacău, BC1 (M92), de 3,88 km se desprinde la nord de oraș din
autostrada interurbană și după un nod cu DN 2 se termină în DN 15, în apropierea limitei
administrative dintre Bacău și comuna Lilieci.
Conectorul de est Bacău, BC2 (M93), de 3,44 km se formează din rețeaua rutieră
convențională, în mod specific din drumul neclasificat ce unește localitățile Letea Veche și
Buhoci (pentru a prevedea posibilități ulterioare de dezvoltare), după care la pk 0,40
intersectează autostrada București – Suceava, iar după trei kilometri se termină în rețeaua
stradală a orașului Bacău, asigurând un acces foarte facil la o mare parte dintre cartierele de
locuințe ale orașului. Pentru realizarea acestuia va fi nevoie de demolarea unor case aflate
pe Calea Tecuciului / DJ 207G.
Conectorul de sud Bacău, BC3 (M94) are 8,82 km și face legătura cu Aeroportul
Bacău și cu DN 11 spre Brașov și indirect cu DN 2G spre Comănești.
Tabelul 3-5 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Bacău
4. Baia Mare
Orașul Baia Mare (populație 123.738, poziție = 17) este reședința județului
Maramureș, una dintre cele mai apreciate zone turistice din România. Orașul urmează să fie
deservit de drumul expres sau autostrada Petea – Baia Mare, care se va racorda la
autostrada M49 (și implicit M3) din Ungaria. Din acest drum expres se desprinde o ramură
înspre Zalău, pentru a realiza legătura cu autostrăzile Oradea – Cluj-Napoca – Târgu Mureș
– Iași și Târgu Mureș – Brașov – București. Spre est, drumul expres ar putea avea o legătură
directă cu viitorul tunel rutier de 4,7 km plănuit a subtraversa munții Gutâiului, care ar reduce
cu o jumătate de oră durata de deplasare între Baia Mare și Maramureșul istoric.
Pentru a îmbunătăți legătura între drumul expres, care va trece pe la sud de oraș, și
zona urbană Baia Mare, sunt propuse trei autostrăzi urbane de ramificație. BM1 (M23) este o
autostradă de 2,7 km care ar asigura accesul rapid înspre zonele vestice și centrale ale
orașului. Ultimii 1,05 km din această autostradă ar fi realizați utilizând bulevardul
Independenței existent, care are patru benzi.
BM2 (M24) este o autostradă de doar 1,64 km care asigură accesul spre zona de sud
și centrală a orașului. Pe termen foarte lung, BM2 s-ar putea extinde ca autostradă
periurbană până în zona orașului Șomcuta Mare pentru a se intersecta cu viitoarea
autostradă Satu Mare – Dej – Bistrița – Suceava, plănuită a fi realizată pe axa drumului
european E58.
Autostrada BM3 (M25) ar avea 5,71 km și după ce se desprinde din drumul expres,
traversează zona în care era localizată platforma industrială de est a orașului și utilizând
ampriza unei căi ferate dezafectate asigură accesul înspre nordul extrem al orașului și înspre
zona turistică Firiza – Izvoare.
Construcția ultimilor 3,4 km ai acestei autostrăzi (la nord de nodul cu DN 18) ar urma
să necesite demolarea unor construcții, iar pe această porțiune autostrada ar trece destul de
aproape de câteva case de locuințe. Este necesară o analiză privind posibilitatea terminării
autostrăzii în zona nodului de la DN 18 sau, alternativ, în zona intersecției străzilor 8 Martie
și Corbului.
Tabelul 3-6 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Baia Mare
Figura 3-12 Autostrăzi urbane propuse pentru zona urbană Baia Mare
72 Mihai Grecu
5. Brăila – Galați
Aflate în estul țării, aceste două orașe (Brăila, populație 180.302, poziție = 11 și
Galați, populație 249.432, poziție = 8) formează în continuare cea mai mare aglomerație
urbană compactă din România după București, în ciuda faptului că în ultimele două decenii
populația totală a scăzut de la 560.251 de locuitori în 1992 la 429.734 de locuitori în 2011.
În perspectiva viitoarei autostrăzi care va lega aceste două orașe de viitoarea
autostradă Ploiești – Buzău – Bacău, s-a prevăzut construcția unei autostrăzi interurbane
(BR1, M98) de 13,32 km.
Figura 3-13 Autostrada urbană propusă pentru zona urbană Brăila – Galați
Tabelul 3-7 Date privind autostrada urbană propusă pentru zona Brăila – Galați
6. Brașov
7. Buzău
Buzău (populație: 108.384, poziție = 18) va fi deservit de autostrada Ploiești – Focșani
– Bacău precum și de viitoarea autostradă Buzău – Slobozia – Călărași. O autostradă
urbană de ramificație, BZ1 (M99) de 5,39 km este propusă în vederea îmbunătățirii accesului
înspre zona de nord a orașului și pentru a lega RAIU de centura Buzău existentă și prin
urmare de DN 10 înspre Nehoiu și Brașov. Este util de studiat dacă o poziționare mai bună a
capătului urban al autostrăzii ar fi în Bd. Unirii (eventual autostrada urmând a se forma din
acest bulevard).
Tabelul 3-9 Date privind autostrada urbană propusă pentru zona Buzău
8. Cluj-Napoca
Cluj-Napoca este cel mai important oraș din Transilvania, și având o populație de
324.576 de locuitori este al doilea cel mai mare oraș din România. Alături de Timișoara, Cluj-
Napoca este singurul alt municipiu RdJ din România a cărui populație nu a scăzut între
recensămintele din 2002 și 2011. Principala autostradă ce va deservi zona urbană va fi
autostrada Oradea – Cluj-Napoca – Târgu Mureș – Iași / Brașov. Suplimentar, se va realiza
o autostradă înspre nord și est, pe ruta Cluj-Napoca – Dej – Bistrița – Suceava.
Am tratat in extenso problema autostrăzilor urbane din Cluj-Napoca în [29] LD.
Sistemul propus în lucrarea de față cuprinde cinci autostrăzi urbane ce formează o rețea cu
o lungime de 93,40 km33:
CJ1 (M33 între pk 0 și pk 20,90 și M3 între pk 20,90 și 31,34) este practic autostrada
de centură a municipiului Cluj-Napoca, parte a viitoarei autostrăzi înspre Dej și Bistrița;
planuri pentru construcția acestei autostrăzi există din 2007 – 2008, inclusiv un studiu
de fezabilitate realizat la inițiativa autorului în calitatea sa de director general al
CNADNR;
CJ2 (M42) este o autostradă de ramificație de 9,66 km, care ar îmbunătăți
accesibilitatea înspre vest pe DN 1, ocolind localitatea Gilău; pe termen lung se
întrevede prelungirea acestei autostrăzi până la Huedin, sau chiar mai departe în sud
înspre zona turistică din munții Padiș, în cazul dezvoltării semnificative a acesteia,
conform traseului prezentat în [28];
CJ3 (M31 între pk 0 și pk 19,93, M3 între pk 19,93 și 42,41 și fără nume între pk 42,41
și pk 42,94 – însă această porțiune constă în terminarea autostrăzii în DJ 107L imediat
după joncțiunea sa cu Autostrada Oradea – Brașov) este o autostradă transurbană ce
îmbunătățește accesibilitatea în zonele de nord, centru și est a orașului, iar după
intersecția cu CJ1 traversează terenuri nedezvoltate ce ar deschide ample posibilități
de dezvoltare pentru Cluj-Napoca (o posibilitate ar fi dezvoltarea unui campus
universitar);
CJ4 (M32) reprezintă autostrada transurbană între CJ1 și CJ3, parte din aceasta
urmând a fi construită pe sub râul Someș (vezi detalii în [29]).
CJ5 (M34) este o scurtă autostradă urbană de ramificație ce îmbunătățește
semnificativ accesul înspre zona de sud a orașului, urmând a se racorda la Varianta
Zorilor – Mănăștur.
9. Constanța
Tabelul 3-10 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Cluj-Napoca
Tabelul 3-11 Date privind autostrada urbană propusă pentru zona Constanța
10. Deva
Legătura între municipiul Deva (populație: 61.123, poziție = 35) și viitoarea autostradă
Arad – Sibiu (din care autostrada de centură Deva – Simeria – Orăștie este deja
operațională) este nesatisfăcătoare (înspre vest – Timișoara) sau chiar foarte proastă (înspre
est – Sibiu). Autostradă urbană de ramificație DV1 (M61), cu o lungime de doar 2,96 km, ar
îmbunătăți semnificativ legătura orașului cu RAIU.
Tabelul 3-12 Date privind autostrada urbană propusă pentru zona Deva
11. Iași
Tabelul 3-13 Date privind autostrada urbană propusă pentru zona Iași
12. Oradea
Viitoarea autostradă Oradea – Cluj-Napoca – Brașov – București este poziționată
destul de departe de orașul Oradea (populație: 196.367, poziție = 10). Drumul expres sau
autostrada Oradea – Arad va îmbunătăți accesibilitatea orașului la RAIU.
pentru traseul drumului Oradea – Arad a fost propusă o modificare în sensul aproprierii
acestuia de DN 79, în scopul îmbunătățirii deservirii municipiului Oradea.
Tabelul 3-14 Date privind autostrada urbană propusă pentru zona Oradea
Figura 3-22 Autostrăzi urbane propuse pentru zona urbană Piatra Neamț
84 Mihai Grecu
Tabelul 3-15 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Piatra Neamț
14. Pitești
Tabelul 3-16 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Pitești
15. Ploiești
Suplimentar față de autostrada București – Brașov, orașul Ploiești (populație:
209.945, poziție = 9) va fi deservit de o autostradă între Târgoviște și Găești (conform
propunerilor din această lucrare, vezi Figura 4-19 de la pagina 118 și discuția aferentă).
Două autostrăzi urbane de ramificație sunt propuse pentru Ploiești. PL1 (M72) este o
extensie de 5,11 km a viitoarei autostrăzi Ploiești – Găești înspre zona de nord-vest a
orașului. PL2 (M73) este o autostradă de ramificație de 8,26 km ce va deservi convenabil
86 Mihai Grecu
Tabelul 3-17 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Ploiești
16. Sibiu
Unul dintre cele mai importante orașe din Transilvania, Sibiu (populație: 147.245,
poziție = 14) va fi deservit de autostrada București – Arad, din care autostrada de centură
Sibiu este deja operațională.
Două autostrăzi urbane de ramificație, SB1 (M64) și SB2 (M66) sunt propuse pentru a
îmbunătăți semnificativ legătura între autostrada interurbană și zonele de vest, sud și centru
a orașului. Capetele ambelor autostrăzi sunt poziționate în așa fel încât rețeaua stradală să
poată prelua bine traficul de pe acestea (int. Șos. Alba Iulia / Str. Malului respectiv sensul
giratoriu Bd. M. Viteazu / Str. Rahovei).
Tabelul 3-18 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Sibiu
O a treia autostradă urbană, SB3 (M65), ar realiza o legătură directă între cele două.
Aceasta ar urma să traverseze efectiv Parcul Natural Dumbrava Sibiului pe o porțiune de 1,6
km, ceea ce ar putea reprezenta un impediment major împotriva realizării sale. În
contrapartidă, în cadrul proiectului autostrăzii ar putea fi inclusă extinderea parcului înspre
zona de vest a sa prin împădurire și alte amenajări.
Trebuie atrasă atenția asupra necesității proiectării acestor autostrăzi prin sudul
orașului astfel încât traficul de tranzit să fie descurajat a le folosi (între joncțiunile RAIU / SB1
și RAIU / SB2 distanța pe autostrada de centură actuală este de 19,41 km, pe când via SB1,
SB3 și SB2 distanța ar fi de doar 14,55 km). Cea mai bună soluție în acest sens este
proiectarea joncțiunilor SB1 / SB3 și SB3 / SB2 în așa fel încât direcțiile aferente ”centurii de
sud” să nu fie deservite prin rampe cu viteze de proiectare prea generoase. Așadar, folosirea
de către traficul de tranzit a acestei rute ar fi descurajată de necesitatea navigării pe direcții
neprioritare prin patru joncțiuni, comparativ cu niciuna în varianta utilizării autostrăzii de
centură existente.
Orașul Târgu Mureș (populație: 134.290, poziție = 16) este aproape de o viitoare
importantă intersecție între autostrăzile Oradea – Brașov – București și Târgu Mureș – Iași.
În plus, pe termen lung, este așteptată extensia RAIU spre nord, înspre Reghin, iar apoi mai
departe înspre Bistrița.
Prima autostradă propusă, TG1 (M7) de 24,24 km, este efectiv o prelungire a
autostrăzii Brașov – Târgu Mureș înspre nord, funcționând atât ca o autostradă urbană în
orașul Târgu Mureș, cât și ca un prim tronson al viitoarei autostrăzi înspre Reghin.
Tabelul 3-19 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Târgu Mureș
Relieful din zonă și dezvoltările imobiliare existente nu permit alegerea unui aliniament
fezabil economic altul decât cel din apropierea albiei râului Mureș. Ca atare, vor fi necesare
demolări de construcții și lucrări de artă costisitoare pentru realizarea autostrăzii prin ampriza
disponibilă. Traversarea râului Mureș de către autostradă în zona podului existent de pe Str.
Călărașilor va fi în mod deosebit problematică. Din acest punct de vedere, TG1 va fi una
dintre cele mai complex de proiectat și costisitor de realizat autostrăzi urbane dintre cele
propuse în prezenta lucrare.
Figura 3-26 Autostrăzi urbane propuse pentru zona urbană Târgu Mureș
TG2 (M45) este o autostradă urbană de ramificație de 8,72 km ce ar îmbunătăți
semnificativ accesul în zona centrală și în principala zonă rezidențială a orașului, aflată în
partea de est. Capătul nordic al acesteia este în calea Sighișoarei.
Noi paradigme în planificarea, pregătirea și implementarea proiectelor de infrastructură rutieră în România 91
18. Timișoara
Timișoara (populație 319.279) este al treilea cel mai important oraș al țării și cel mai
important centru economic, universitar și cultural din vestul țării. RAIU din zonă cuprinde
autostrada Nădlac – Arad – Timișoara – Lugoj, parte în operare, parte în execuție, care are
Tabelul 3-20 Date privind autostrăzile urbane propuse pentru zona Timișoara
însă o conexiune deosebit de proastă cu orașul (vezi secțiunea 3.3). Pe termen lung, este de
așteptat construcția unei autostrăzi înspre Belgrad precum și a unei legături directe înspre
Ungaria.
Rețeaua de autostrăzi urbane propuse pentru Timișoara este destul de complexă,
formând un inel complet de autostradă cu patru autostrăzi urbane de ramificație ce
deservesc nord-vestul, nord-estul, sud-vestul și sud-estul orașului. Din lungimea totală a
sistemului de 64,42 km, aproape 50 km corespund celor două autostrăzi ce completează
inelul autostradal: TM1 (M1) și TM 2 (M17). În ciuda dimensiunilor sale, nu există probleme
tehnice de complexitate majoră în realizarea acestui sistem de autostrăzi urbane.
TM1 se desprinde de la joncțiunea autostrăzilor interurbane înspre Lugoj, Arad și
Nădlac, și continuă înspre sensul giratoriu al centurii Timișoara cu DN 69, unde va fi
amenajat un nod rutier în așa fel încât în continuare TM1 să reprezinte și o continuare
naturală a centurii existente. Autostrada este apoi trasată cât mai aproape de oraș.
Conectorul de nord-vest TM3 practic dublează tronsonul DN69 de intrare în oraș. Având în
vedere că acesta din urmă deja are patru benzi, este necesară o analiză mai detaliată privind
oportunitatea realizării TM3, justificată totuși în ipoteza apariției de noi dezvoltări de-a lungul
DN 69.
TM4 se constituie într-o arteră de penetrare înspre vestul orașului (fiind de altfel
autostrada urbană care ar ajunge cel mai aproape de centru). Aceasta se desfășoară prin
nordul canalului Bega, traversând fosta platformă industrială Solventul și urmând a avea
capătul în Splaiul Tudor Vladimirescu (calea de intrare în oraș) și Splaiul Nicolae Titulescu
(calea de ieșire din oraș).
Autostrada de centură est TM2 se desfășoară de asemenea pe cât posibil în
apropierea orașului. În acest sens se remarcă ocolirea localității Giroc pe la nord și vest, și
nu pe la est și sud conform proiectului de centură Timișoara propus la ora actuală. Cele două
autostrăzi de penetrare ce derivă din TM2 deservesc zona de nord-est a orașului (TM5 care
se termină în zona fabricii Continental Automotive și în apropiere de gara CF Timișoara Est)
și respectiv sud-est a orașului (TM6, care s-ar termina în apropiere de stadionul Dan
Păltinișanu, utilizând ampriza bulevardului Francesco Illy – până în august 2013 Bd.
Constructorilor – pentru a traversa zona industrială de est).