Univ.

“Alexandru Ioan Cuza”-Iaşi

Facultatea de Filosofie şi Ştiinţe Social Politice
Specializarea Ştiinţe Politice

Dosar de practică
Partid politic :

PARTIDUL NAŢIONAL LIBERAL

Filiala locală Iaşi

1
 Capitolul I

1. Modul general in care partidul este organizat si regulile dupa care

funcţioneaza

Partidul Naţional Liberal este organizat şi funcţionează pe întreg teritoriul ţării, la nivel
local, judeţean sau de sector al municipiului Bucureşti şi la nivel naţional.
Membrii Partidului Naţional Liberal sunt grupaţi pe criterii teritoriale în:
a. organizaţii comunale, orăşeneşti şi municipale care au organizaţii la nivelul secţiilor
de votare, în localităţile de până la 50.000 de locuitori.
b. organizaţii comunale, orăşeneşti şi municipale care au organizaţii pe cartiere, în
localităţile de peste 50.000 de locuitori; numărul organizaţiilor de cartier dintr-o localitate va
corespunde cu numărul de consilieri locali din localitatea respectiva, conform Legii
administraţiei publice locale. Filialele de sector al municipiului Bucureşti vor constitui
organizaţii de cartier într-un număr stabilit prin decizie a Consiliului de Coordonare al
municipiului Bucureşti.
c. organizaţii judeţene şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti, denumite în continuare
filiale teritoriale.
Organizaţiile la nivelul secţiilor de votare se pot constitui dacă au cel puţin 5 membri.
Organizaţiile de cartier se pot constitui dacă au cel puţin 9 membri.
Organizaţiile comunale se pot constitui dacă au cel puţin 15 membri şi organizaţii în cel
puţin două treimi din numărul secţiilor de votare de pe teritoriul comunei.
Organizaţiile orăşeneşti, se pot constitui dacă au cel puţin 51 de membri şi organizaţii pe
secţie de votare/cartier în cel puţin două treimi din numărul acestora.
Organizaţiile municipale se pot constitui dacă au cel puţin 91 de membri şi organizaţii pe
secţie de votare/cartier în cel puţin două treimi din numărul acestora.
Filialele teritoriale se constituie dacă au cel puţin 300 de membri.
Filialele teritoriale judeţene se constituie dacă au cel puţin 10 organizaţii locale.

2
 La nivelul municipiului Bucureşti funcţionează un Consiliu de Coordonare. Organizarea
şi funcţionarea acestuia vor fi stabilite printr-un Regulament aprobat de Delegaţia Permanentă a
partidului.
Consiliul de Coordonare este format din 9 membri şi are următoarea structură:
a. preşedinte;
b. 2 vicepreşedinţi;
c. 6 preşedinţi ai filialelor teritoriale de sector al municipiului Bucureşti.
La nivelul fiecărei filiale teritoriale, Biroul Permanent constituie o structură a Tineretului
Naţional Liberal, compusă din membri PNL care nu au împlinit vârsta de 35 de ani şi care este
coordonată de către Biroul Permanent Teritorial. Unde este cazul, se constituie şi structuri ale
TNL la nivel local coordonate de către Birourile Permanente Locale. La nivelul fiecărei filiale
teritoriale, Birourile Permanente constituie organizaţii ale femeilor liberale.
Modul general în care partidul este organizat si regulile dupa care functioneaza sunt stabilite in
Statutul Partidului Naţional Liberal

2. Programul electoral al Partidului National Liberal

Partidul Naţional Liberal este un partid liberal, membru al Partidului Liberal, Democrat
şi Reformator European şi al Internaţionalei Liberale. Partidul Naţional Liberal îşi asumă tradiţia
şi istoria sa, reprezentarea ideilor şi valorilor dreptei democratice româneşti.

În conformitate cu programul său politic, Partidul Naţional Liberal îşi propune,

conform principiului tradiţional "prin noi înşine", precum şi valorilor democraţiei liberale şi ale
capitalismului, următoarele obiective politice prioritare:

a. garantarea, promovarea şi respectarea demnităţii omului, a drepturilor şi

libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor;
b. aplicarea legii şi a principiilor de bună guvernare, în scopul consolidării
sistemului democratic;
c. promovarea şi asigurarea separaţiei puterilor în stat;
d. garantarea proprietăţii private;

3
 e. stimularea iniţiativei private cu respectarea regulilor de concurenţă;
f. eliminarea barierelor administrative care împiedică circulaţia liberă a
capitalurilor, a serviciilor şi a persoanelor;
g. alocarea descentralizată a resurselor în economie, promovarea şi asigurarea
unei autentice autonomii locale, concomitent cu reducerea rolului statului;
h. restrângerea categoriei bunurilor ce fac obiectul proprietăţii publice;
i. asigurarea accesului liber şi egal al cetăţenilor României la educaţie, încurajarea
dezvoltării educaţiei şi a cercetării, educarea cetăţenilor în spiritul democraţiei şi
încurajarea acestora de a participa la viaţa publică;
j. combaterea oricăror discriminări de rasă, de naţionalitate, de origine etnică, de
limbă, de religie, de sex, de opinie, de apartenenţă politică, de avere sau de origine
socială;
k. combaterea corupţiei, a crimei organizate şi a terorismului;
l. asigurarea libertăţii depline a presei, prin eliminarea oricărui control din partea
autorităţilor publice şi a reprezentanţilor acestora;
m. respectarea principiului subsidiarităţii;
n. asigurarea coeziunii economice şi sociale;
o. susţinerea tinerei generaţii;
p. respectarea şi asigurarea suveranităţii naţionale, a independenţei, unităţii şi
integrităţii României;
q. integrarea României în Uniunea Europeană, în condiţiile promovării intereselor
ţării şi cu păstrarea identităţii naţionale.
r. respectarea angajamentelor asumate ca membru NATO.

3. Modul de organizare al Partidului National Liberal la nivel

local – Iaşi

La nivelul organizaţiilor locale Partidul Naţional Liberal are următoarele organisme de

conducere:
a. Adunarea Generală;
b. Birouri Politice

4
 a. Adunarea Generală a membrilor organizaţiei aplică la nivel local măsurile necesare
realizarii Programului si strategiei partidului;
b. Biroul Politic - la nivelul secţiei de votare, cartier, comunal, orăşenesc sau municipal.
(Art. 43 din Statutul Partidului Naţional Liberal)
(1)Biroul Politic al organizaţiei secţiei de votare este format din 3-5 membri şi 2 supleanţi cu
următoarea structură: preşedinte, vicepreşedinte, 1-3 membri.
(2)Biroul Politic al organizaţiei de cartier este format din 5-7 membri şi 2 supleanţi cu structura:
preşedinte, vicepreşedinte, şi 3-5 membri.
(3)Biroul Politic comunal este format din 7-11 membri şi 3 supleanţi cu următoarea structură:
preşedinte, 1-3 vicepreşedinţi şi 5-7 membri.
(4)Biroul Politic orăşenesc este format din 9-15 membri şi 5 membri supleanţi, cu următoarea
structură: preşedinte, 2-5 vicepreşedinţi, 6-9 membri.
(5)Biroul Politic municipal este format din 11-19 membri şi 6 membri supleanţi, cu următoarea
structură: preşedinte, 3-5 vicepreşedinţi, 7-13 membri.
(6)Biroul Politic municipal din municipiile reşedinţă de judeţ este format din 15-21 membri şi 7
supleanţi, cu următoarea structură: preşedinte, 4-9 vicepreşedinţi, 10-11 membri.
În Iaşi, activitatea PNL se desfăşoară, pe lângă Biroul Politic Teritorial, si prin
Organizaţia Municipală a PNL Iaşi - condusă de dl Cristian Adomniţei, Organizaţia Femeilor
Liberale - condusa de d-na Maria Melenciuc, Liga Aleşilor Locali – preşedinte V. Chirilă,
Clubul Studenţilor Liberali – preşedinte Cătălin Timfciuc, Tineretul Naţional Liberal-
Organizaţia Judeţeana Iaşi – preşedinte Costel Alexe.

4. Cele mai recente activităţi politice, în contextul campaniei electorale

pentru alegerile prezidenţiale.

Crin Antonescu, candidatul PNL la alegerile prezidenţiale, vine sâmbătă, 12 septembrie 2009 la
Iaşi. Antonescu are programate mai multe întâlniri cu staff-ul de campanie al liberalilor ieşeni.

“Echipa câştigătoare ieşeană” îl are ca şef de campanile pe Valerian Sălăvăstru. Ceilalţi membrii
sunt:
• Coordonator şefi colegii municipiul Iaşi – Cristian Adomniţei
• Reteaua electorala mun. Iaşi (inclusiv reprezentanţii secţii de vot) – Ficu Anghel

5
 • Responsabili de colegii:
- Senat mun. Iaşi – Cristian Ghibu, Ciprian Rosca
- Camera Deputaţilor mun. Iaşi – Camelia Gavrilă, Mugur Cozmanciuc, Cristina
Dobre, Liviu Bratescu, Costel Alexe
• Coordonator şefi colegii judeţ (non-mun. Iasi) – Marius Bodea
• Reteaua electorala judet (non-mun. Iasi) (inclusiv reprezentanţi secţii vot) – M. Lupu
• Responsabili de colegii:
- Senat non-mun. Iaşi – Varujan Vosganian, Radu Terinte,
- Camera Deputaţilor non-mun. Iaşi – Traian Dobre, Relu Fenechiu, Cătălin Tudose,
Valerian Sălăvăstru, Vasile Etcu, Vasile Gaboran, Cristian Adomniţei
- Secretar general campanie – Mugur Cozmanciuc
- Responsabil acţiuni educativ-culturale - Camelia Gavrila
- Comunicare externă – Marius Danga
- Ziua votului – Florin Prisacaru
- Plan actiuni judet (non-mun. Iaşi) – Victor Chirilă
- Reprezentant BEJ - Marian Grigoras
- Departamentul Juridic – Gabriela Antipa
- Mandatar financiar – Flavius Ionita
- Outdoor – Paul Kmen
- Realizare fizică a materialelor – Robert Danca
- Voluntari – Sorin Afloarei
- E-war – Andrei Luchian
- Baza date – Cristian Ghibu

“Crin Antonescu, candidatul PNL la alegerile prezidenţiale, vine sâmbătă, 12

septembrie 2009 la Iaşi. Antonescu are programate mai multe întâlniri cu staff-ul de campanie ai
liberalilor ieseni” – Ziarul de Iaşi
Programul oficial al lui Crin Antonescu la Iaşi:
• ora 14.30: întâlnire cu staff-ul de campanie si coordonatorii reţelei electorale a PNL Iaşi,
în sala de conferinţe "New York" a Hotelului Ramada
• ora 16.00: conferinţa de presă in sala "Tokyo" a hotelului Ramada

6
 • ora 17.00: întâlnirea regională cu coordonatorii campaniei electorale din judeţele
Moldovei, in sala "Tokyo" a hotelului Ramada

Joi, 22 Octombrie 2009 debutează campania electorală pentru alegerea preşedintelui

României. Timp de o lună, candidaţii care s-au înscris in lupta electorală vor avea de înfruntat
oponenţii politici, şi să participe la discuţii cu cetăţenii cu care şi-au programat întâlniri. Și la
Iaşi, partidele politice se pregătesc intens de campanie, fiecare formaţiune încercand să atragă cat
mai multe voturi pentru candidatul pe care îl sprijină. Camelia Gavrilă, vicepreşedintele PNL
Iaşi, a spus ieri că formaţiunea politică deja a gandit o strategie la nivel naţional, care se va
întinde pe toate planurile locale. Pentru a putea duce o campanie cât mai bună şi pentru a-i face
imagine lui Crin Antonescu, liberalii ieşeni s-au gandit deja la câteva aspecte pe care le vor
promova mai intens în toată această lună. "Eu voi coordona activitatea care ţine de zona de
educaţie si cultură. Este o strategie naţională întinsă pe mai multe segmente care corelează ceea
ce se decide la nivel naţional. Sunt coordonatori pe colegii, vom avea si bannere, evenimente
speciale sau întâlniri cu cetăţenii. In campanie vor mai fi apariţii la televiziuni si in presa scrisă,
dar vom prelua si prin chestionare dorinţele cetăţenilor pentru a le transmite mai departe", a spus
Camelia Gavrilă.

Capitolul II.

Analiza unor aspecte fundamentale pentru intelegerea

functionarii organizatiei

1. Modul in care membrii partidului participa la procesul decizional

Membrii PNL-ului participa la procesul decizional prin drepturile si obligatiile pe care le

au, drepturi si obligatii specificate in Statutul Partidului si Regulamentul de aplicare al
statutului. Un membru, indiferent de statutul pe care il are in Partid, poate sa isi exprime in mod
liber opiniile in cadrul tuturor forurilor partidului; poate să aibă iniţiative politice şi posibilitatea
de a şi le exprima şi de a le supune dezbaterii organismelor de conducere ale partidului; să fie
informaţi cu privire la activitatea organizaţiilor din care fac parte şi cu privire la hotărârile

7
organismelor de conducere locale, teritoriale şi centrale; să aleagă şi să fie aleşi în funcţiile de
conducere din partid; să fie propuşi şi promovaţi în funcţii şi demnităţi publice si altele.

2. Relatia dintre forurile de conducere ale partidului si colectivitatile pe

care le reprezinta

PNL-ul încearcă sa promoveze proiecte de dezvoltare a oraşului Iaşi, dar şi să îşi creeze
continuu o imagine pozitivă, prin: elaborare de propuneri, proiecte şi programe de dezvoltare
locală; să se ocupe de informarea, pregătirea şi specializarea reprezentanţilor şi candidaţilor PNL
în probleme de administraţie publică; să prezinte şi să facă cunoscută poziţia PNL în problemele
de interes public, naţional sau local; să crească numărul de membri aderenţi, de susţinători, de
simpatizanţi şi de votanţi; să asigure resursele umane, materiale - sediu, dotări - şi financiare -
cotizaţii, donaţii - necesare desfăşurării activităţii proprii; să elaboreze şi să fundamenteze poziţia
organizaţiei locale şi a aleşilor locali în problemele şi deciziile de interes local; să coordoneze
activitatea aleşilor locali în structurile administraţiei publice locale în care au fost aleşi; să
formeze o bază de date proprie cu privire la nevoile şi resursele locale.

3. Rolul pe care il are organizatia de tineret în cadrul partidului

La nivelul fiecărei filiale teritoriale, Biroul Permanent constituie o structură a Tineretului

Naţional Liberal, compusă din membrii PNL care nu au împlinit vârsta de 35 de ani şi care este
coordonată de către Biroul Permanent Teritorial. Unde este cazul, se constituie şi structuri ale
TNL la nivel local coordonate de către Birourile Permanente Locale.
Membrii TNL care au împlinit vârsta de 35 de ani în timpul exercitării unei funcţii într-un
organism de conducere al TNL, la orice nivel, pot activa în cadrul TNL până la încheierea
mandatului respectiv.
În centrele universitare se înfiinţează cluburi studenţeşti în coordonarea Birourilor
Permanente Teritoriale. În municipiul Bucureşti, Clubul Studenţesc Liberal se află în
coordonarea Consiliului de Coordonare al municipiului Bucureşti.
Organizarea şi funcţionarea acestor structuri se vor stabili printr-un Regulament aprobat
de către Delegaţia Permanentă.
"Tineretul Naţional Liberal" - TNL este structura politică de tineret constituită în cadrul

8
Partidului Naţional Liberal în conformitate cu art. 30 din Statutul PNL.
Din luna martie 2001, Tineretul Naţional Liberal este membru fondator al ISEEL unde mai sunt
afiliate organizaţii liberale de tineret din Albania, Bosnia si Hertegovina, Bulgaria, Croaţia,
Grecia, Kosovo, Macedonia, Moldova (membru aplicant), Muntenegru, Serbia, Slovenia şi
Ungaria. Tineretul Naţional Liberal este membru al International Federation of Liberal Youth
din anul 2001. In 2002 Tineretul Naţional Liberal a devenit membru cu drepturi depline al
European Liberal Youth, fiind astfel prima organizaţie de tineret liberală dintr-o ţară ne-membră
a Uniunii Europene, care a fost admisă ca membru în cadrul LYMEC.
Scopul Tineretului Naţional Liberal constă în promovarea ideilor liberale, a programului,
activităţii şi preocupărilor PNL în rândul tineretului din România, de a propune şi susţine tineri
în structurile PNL, în administraţia publică centrală si locală precum şi în structurile de la
nivelulul Uniunii Europene, pe baza competenţei şi a liberei competiţii.
Tineretul Naţional Liberal – Iaşi reprezintă cea mai puternică structură politică de tineret
din Iaşi. Această afirmatie îsi are fundamentul în actiunile întreprinse de TNL – Iaşi, întrucât cel
mai potrivit este ca atunci când doreşti să descrii un lucru cel mai relevant este să spui ce face
acel lucru.
TNL – Iaşi este organizatorul a numeroase proiecte, implementate pentu tinerii din
Municipiul Iaşi dar si pentru cei din comunele ieşene. Amintim: “Gala Tinerelor Valori”, “Liber
la sport!” – competiţie sportivă, “Iesi la atac!” – competiţie sportivă, “CEL la facultate” -
orientare profesională, Scoala de studii liberale”D.A. Sturdza”, Campanii de ecologizare, Centrul
Liberal de Training, “Scoala de administratie publica locala” , “Orientare Liberală”.
Pe viitor, TNL – Iaşi îsi propune să continuie traditia unor proiecte de mare anvergură
prin care să contribuie la dezvoltarea activităţilor de tineret in spatiul ieşean. Ridicarea
standardelor cultural-educative în mediul ieşean, promovarea spiritului civic în rândul tineretului,
precum si facilitarea schimburilor internaţionale de oameni, cunoştinte si informaţii sunt alte
direcţii de dezvoltare a organizaţiei.

4. Cele mai importante teme dezbătute in şedintele organizate recent

Amendamente depuse la Legea Bugetului de Stat – deputat Relu Fenechiu: Obiective
strategice pentru Municipiul Iaşi
A. Creşterea importanţei Municipiului Iaşi ca localitate de frontieră a Uniunii Europene.

9
 1. Asigurarea unei legături rutiere a Iaşiului cu Uniunea Europeană;
2. Dezvoltarea traficului aerian din si înspre Iaşi.
B. Creşterea şi consolidarea importanţei Municipiului Iaşi ca principal oraş al regiunii de nord-
est a României
1. Decongestionarea circulaţiei in Municipiul Iaşi prin realizarea şoselei de centură
pentru traficul de tranzit;
2. Restaurarea Palatului Culturii;
3. Relansarea economică a municipiului Iaşi.

Liberalii ieşeni şi-au stabilit coordonatorii comisiilor de specialitate

În Şedinţa Biroului Politic Judeţean din 07.05.2010 s-au decis coordonatorii celor 15
comisii de specialitate ale PNL la nivelul judeţului Iaşi. Aceştia vor avea ca principal obiectiv
organizarea la nivelul filialei judeţene a echipelor de experţi care vor participa la lucrările
Comisiilor de Specialitate naţionale ale PNL.
“Acest prim pas a fost unul dificil având în vedere numarul mare de colegi, profesionişti
în domeniile lor de activitate, care s-au înscris în fiecare dintre comisiile judeţene de
specialitate. Asta dovedeşte, însă, că filiala Iaşi a PNL poate oricând furniza resurse umane
competente. Am încredere în proiectul comisiilor naţionale de specialitate şi am convingerea că
liberalii ieşenii vor contribui la crearea unei alternative liberale la actuala guvernare
haotică.” declară deputatul Relu Fenechiu, preşedintele Filialei Iaşi a PNL.
La nivel naţional proiectul Comisiilor de Specialitate este coordonat de vicepreşedintele
PNL Varujan Vosganian care coordonează şi Comisia pentru Economie şi Mediul de Afaceri în
timp ce vicepreşedintele PNL Relu Fenechiu coordonează Comisia pentru Infrastructură şi
Transporturi.
Coordonatorii comisiilor de specialitate de la nivelul PNL Iasi
1. Buget – Finanţe: coordonator – dl. Anton Dobos,
2. Economie şi mediul de afaceri : coordonator – dl. Anghel Ficu,
3. Administraţie şi interne: coordonator – dl. Marius Bodea,
4. Justiţie: coordonator – dra. Gabriela Antipa,
5. Educaţie : coordonator – dna. Camelia Gavrila,
6. Sănătate : coordonator – dl. Radu Terinte,

10
 7. Muncă şi coeziune socială: coordonator – dna. Gabriela Vasilache,
8. Agricultură şi dezvoltare rurală : coordonator – dl. Constantin Chirila,
9. Infrastructură şi transporturi : coordonator – dl. Cristian Ghibu,
10. Mediu : coordonator – dl. Traian Dobre,
11. Tehnologia informaţiei, comunicaţii şi societatea informaţională : coordonator –
dl. Sorin Trandafirescu,
12. Cultură: coordonator – dl. Liviu Bratescu,
13. Apărare şi securitate: coordonator – dl. Mugur Cozmanciuc,
14. Relaţii externe : coordonator – dl. Catalin Turliuc,
15. Afaceri europene : coordonator – dna. Alina Haila.

Costel Alexe, consilier judeţean PNL Iaşi:

“Solicităm eliminarea totală a taxei de dezvoltare percepută de Aeroportul Iaşi”

Având în vedere discuţiile din plenul Consiliului Judeţean Iaşi cu privire la solicitarea
unui operator aerian de reducere a taxei de dezvoltare pentru a facilita crearea unei linii externe,
consilierul judeţean PNL, Costel Alexe, face următoarea declaraţie de presă:

“Am constatat cu ocazia dezbaterii acestui subiect că Iaşul, este singurul aeroport din
Moldova care percepe de la companiile aeriene această taxa de – 5 euro/pasager şi care, într-
un final se regăseşte in preţul biletului de avion pe care fiecare călător din noi il plăteşte.
Având în vedere dorinţa noastră de a crea condiţii pentru un aeroport competitiv, cu un
trafic aerian si către alte destinaţii din tara, dar mai ales din străinătate, voi solicita eliminarea
acestei taxe de dezvoltare pentru a nu transforma Iaşul intr-un "aeroport exclusivist".”
De menţionat faptul ca la fiecare cursa Aeroportul Iaşi percepe următoarele taxe:
- 101 euro/ zbor taxa de aterizare
- 3 euro taxa de îmbarcare pasageri
- 4 euro taxa de securitate/pasager
- 75 euro/zbor taxe handling
- 55 euro/zbor taxe balizaj

11
 Concluzii:
Ca şi concluzii, aş vrea sa aduc în atenţie cateva idei pe care Partidul Naţional Liberal le-
a avut tot timpul in programul său şi pe marginea cărora organizaţia şi-a croit drumul spre putere,
cu mai mult sau mai puţin succes:
PNL este cel mai tânăr vechi partid din România. Este cel mai vechi prin tradiţie şi
istorie. Este cel mai tânăr prin viziune şi pragmatism.
Înfiinţat în 1875, PNL este partidul istoric, care a făcut istorie. În urmă cu 150 de ani,
PNL moderniza pentru prima dată România. Marile proiecte ale României moderne au fost
înfăptuite de liberali. Astăzi, în 2008, PNL este principala forţă a celei de-a doua modernizări a
României.
PNL este partidul integrării europene şi al viitorului. În 2007 guvernul condus de un
premier liberal a dus România în Uniunea Europeană. Acum, liberalii privesc spre viitor şi îşi
propun transformarea României în cea de-a 7-a putere economică a Europei.
PNL este singurul partid autentic de dreapta şi singurul reprezentant al liberalismului
în România. A fi de dreapta înseamnă a fi o persoană liberă, cu iniţiativă şi aspiraţii. A fi de
dreapta înseamnă a fi liberal.
PNL este partidul prosperităţii şi progresului. În timp ce stânga gestionează eşecul,
dreapta caută progresul. Ca partid al prosperităţii, PNL îşi propune să ofere o viaţă mai bună
românilor.
PNL este partidul clasei de mijloc şi al oamenilor dinamici, dar şi partidul care ştie să respecte şi
să răsplătească meritele şi munca de-o viaţă a pensionarilor.

12
 PNL este partidul drepturilor omului şi libertăţilor civile. Respectul pentru drepturile
fundamentale ale individului este principiul fundamental al liberalilor. O societate liberă şi
prosperă garantează individului libertatea şi şansa de a-şi pune în valoare calităţile, de a-şi urmări
aspiraţiile şi de a-i fi recunoscute meritele.

13