Reseña Historica de la Educacion Inicial en Venezuela

  Ensayo...

   Con este ensayo tenemos como objetivo, estudiar diferentes aspectos del Sistema
Educativo en Venezuela, para obtener un valioso conocimiento de la historia y
evolución de la Educación Inicial en nuestro país, tomando en cuenta su importancia y
la influencia de la problemática que presenta el país hoy en día en la educación inicial.
El ensayo básicamente tratara de la historia de la educación inicial en Venezuela.
Buscamos que todo educador tenga presente que la educación inicial o preescolar
comprende la atención a niños y niñas desde su concepción hasta los seis años de
edad. Su objetivo fundamental es contribuir con el desarrollo infantil, para lo cual se
requiere ofrecerle una atención integral en un ambiente de calidad que favorezca su
crecimiento y desarrollo en los aspectos físicos, cognitivos, socio-emocionales,
psicomotrices y del lenguaje, considerando al niño o a la niña como un ser único, con
necesidades, intereses y características propias del momento en que se encuentre.

Antecedentes de la Educación Inicial o Preescolar en Venezuela: 

En Venezuela la atención al niño preescolar se inicia en el año 1878, con

la creación de asilos donde se albergaban niños huérfanos y abandonados. Estas
instituciones eran de carácter caritativo con una disciplina claustro-conventual,
donde se atendían niños de 3 a 7 años sin ningún plan educativo, se les enseñaba,
deberes religiosos, a leer y escribir, además de algunas manualidades. La mayoría de
estos asilos estaban a cargo de la iglesia, en estos no se impartía educación
preescolar, sino que el objetivo principal era proteger a los niños huérfanos y
abandonados, y el aspecto educativo no era atendido y se le daba poca importancia,
entre estos asilos se encuentran:                                                  
   El asilo de huérfanos de Caracas, el cual fue fundado en el año 1878 y
prestaba atención a niñas y niños de 3 a 7 años.
  El asilo de huérfanos de Valencia, fundado en el año 1880 por
el presbítero Jose Frebes Cordero, en el que se atendía a niñas desde 1 día de
nacidas hasta 10 años.
   El asilo San francisco de Asís fundado en el año 1890 en la ciudad de caracas
en el que se atendían a niñas de 2 a 10 años.
   El asilo de la Divina Pastora, creado en Caracas en 1917, en el
que atendían a niños y niñas de 0 a 13 años, de mujeres de la clase obrera o
domesticas...

     Seguidamente en el año 1913 el Doctor Felipe Guevara crea las escuelas

maternales o jardines de infancia. El primer instituto oficial de Educación Preescolar en
Venezuela se crea y funciona como anexo a la Escuela Normal de Mujeres de
Caracas y en él se aplicaba el método frobeliano. En el año 1936 se incrementa la
educación en general, incluyendo el preescolar, el cual hasta ese momento había
permanecido sin orientación dentro del Sistema Educativo de igual forma se crean dos
instituciones de protección al niño: la Dirección Nacional de Puericultura y el Consejo
Venezolano del niño. Para el año 1938 se inicia en Venezuela un programa de
instalación de Casa cunas, se crea el primer Jardín de Infancias llamado "Isabel la
Católica", esta institución prestaba a los niños una orientación en la atención maternal
asistencial.  En el año 1940 se incluye la Educación Preescolar como rama del tema
educativo en la Ley de Educación, a partir de este año se empieza a dar el carácter
legal y oficial; también se comienza a dar importancia a la formación de maestras
Kindergarterinas, sin embargo la acción oficial no le da el impulso necesario. En 1950
se crea la primera división de primera y segunda infancia con funciones técnico-
docente,se orienta el trabajo hacia lo educativo- recreativo, el Consejo Venezolano del
Niño (C.V.N) trata de mejorar el personal docente de sus jardines de infancia, se
empezaron a incrementar las Guarderías , El I.N.M contempla la creación de unidades
integrales con el fin de mejorar la atención a niños de 0 a 6 años de edad.En 1958, la
educación inicial estaba sujeta al sector privado, y solo podían tener acceso los niños
de las familias cuyos recursos económicos le permitieran pagar este tipo de planteles,
mientras que el resto de los niños tenían que esperar los siete años de edad para
ingresar a la escuela, ya que no era prioridad del estado destinar recursos económicos
para la creación de centros para el niño en edad preescolar.

  

  Entre el año 1972 y 1974 crean un proyecto en Venezuela para un impulso en la

educación preescolar. En 1975 se crea la dirección de educación preescolar,
seguidamente entre ese mismo año y el año 1978 el ministerio de educación da las
primeras orientaciones sobre el movimiento de aula abierta. Para 1976 comienza con
el modelo aula abierta, el jardín de infancia Luisa Goiticoa, en el que se evaluaban las
experiencias, se empezaron a lograr cambios en el personal,  se implantaron
programas no convencionales, llamados hogares de cuidados diarios y fundación del
niño. En el año 1980, La educación inicial fue declarada como nivel obligatorio del
sistema educativo en la Ley de Educación , debido a que antes era una dependencia
adscrita a la educación primaria y secundaria, pero es a partir de esta fecha cuando
realmente es considerada obligatoria y como un requisito indispensable para entrar a
la educación primaria. En el año 1984: la dirección de educación preescolar consiente
de la necesidad está en la búsqueda de un curriculum, en 1.985 Se inician las
Estrategias no convencionales con la creación del Programa centro del Niño y la
Familia, posteriormente en el año 1986 se dio lugar al nuevo diseño guía práctica de
actividades para niños de preescolar la cual, formó parte de un proceso sistemático de
transición hacia el Nuevo Currículo y ésta no era más que una guía para el docente de
preescolar; con propuestas de orientación, de estrategias y actividades prácticas
enmarcadas en el principio de flexibilidad, centrada básicamente en las necesidades e
intereses de los niños y niñas, y para 1989 el ministerio de educación decide elaborar
un nuevo diseño denominado modelo normativo.

     Entre el año 1994 y 1996, se da inicio a la revisión curricular del Nivel Preescolar
esto con el objeto de elaborar el nuevo currículo de manera legal y oficial, dando paso
a la innovación y articulación con los cambios históricos y socio-políticos del país, y en
1996 se elabora una propuesta a través de la dirección de educación preescolar
creada en el año 1975. Posteriormente en 1999 surge una propuesta denominada
preescolar bolivariana, y entre el año 2000 y 2004 el Producto de los aportes,
discusión y análisis de todos los actores del proceso educativo en la Educación Inicial,
surgen 5 fascículos y 2 guías aparte del Documento Normativo: 

 Guía de sexualidad.
 Ambiente de aprendizaje para maternal.
 Ambiente de aprendizaje para preescolar. 
 Estrategias para mediar el desarrollo y el aprendizaje en la fase maternal.
  Estrategias para mediar el desarrollo y el aprendizaje en la fase Preescolar. 
 Orientaciones Pedagógicas para la Atención Integral de Niños, Niñas, Familia y
Comunidad 
 Guía de Apoyo La educación ambiental y la Participación
Comunitaria desde la Educación Inicial. 
     De igual forma en 2004 se se elabora un documento denominado propuesta
curricular y surge una propuesta para operativizar la educación inicial.

  Para 2005 se presenta el documento curriculum de educación inicial en

Venezuela, contentivo de 9 cuadernillos denominados: 
 Bases curriculares. 
 Ambiente de Aprendizaje Maternal.
  Ambiente de aprendizaje Preescolar. 
 Evaluación y Planificación. 
 Sexualidad Infantil y Género.
 Lenguaje Oral y Escrito .
 Expresión Musical.
 Procesos Matemáticos.
 Hábitos Alimentarios y estilos de Vida Saludables.
Apoyado  de la guía practica de actividades para niños preescolares.

     Entre el año 2007 y 2008, se implementa el Diseño Curricular del Sistema

Educativo Bolivariano, conformado por un libro, el cual dicta las bases históricas,
pedagógicas, filosóficas, culturales, psicológicas, científicas, y humanistas con las
cuales se implementaría la formación de los niños, niñas, jóvenes, y adultos del país. y
por ultimo en el año 2012, surge la Guía Pedagógica Didáctica (etapa preescolar) y
Guía Interactiva Familia Comunidad. 
Las Instituciones que fomentaron la Educación Preescolar Fueron:

 Asociación Nacional para el Preescolar ( A.N.P.E)

 Federación de Instituciones Privadas de Asistencia al Niño (F.I.P.A.N)

Las cuales contaban con una

Coordinación General, Trabajadores Sociales, Maestras de Aulas, se realizaban
programas para la buena preparación del docente como: seminarios, talleres, cursos
entre otros. A esto se le sumo la creación de programas de televisión y radio para
niños de forma didáctica para mejorar su aprendizaje. Se permitió la participación
multi-institucional del sector publico y privado, la participación de las comunidades en
la Educación Preescolar y se genero la organización de los servicios del plantel en
Centrales, Regionales, Zonal Y Distritales.
 Esperamos que con esto logremos entender la importancia de la Educación Inicial en
Venezuela, buscamos dar a conocer el origen de la Educación Inicial en nuestro país,
tomando en cuenta que es en esta etapa en la que el niño es incorporado a la
sociedad y se relaciona con otros niños, y recordar en todo momento que es en esta
etapa en la que el niño crea expectativas en otros niveles de educación, es por esto
que los educadores debemos formarnos y capacitarnos integralmente y tomar siempre
en cuenta que la familia es la base principal para un desarrollo óptimo del niño y
nuestra prioridad debe ser que el niño logre un desarrollo general en distintos
aspectos.

En Venezuela la atención al niño en edad preescolar se inicia en el año 1878, con la creación
de asilos, en donde se albergaban los niños huérfanos y abandonados. Eran instituciones
“cerradas” de tipo caritativo con una disciplina claustro conventual en donde, sin ningún plan
educativo, se les enseñaba a los niños deberes religiosos , a leer y escribir, además de ciertas
manualidades. La mayoría de estos establecimientos estaban a cargo de la iglesia.
En estos asilos no se impartía educación preescolar, sino que el objetivo principal era proteger
a los niños huérfanos y abandonados del hambre y la intemperie, el aspecto educativo no era
atendido o se le daba poca importancia.
Luego en 1913 se crean las escuelas maternales o jardines de infancia enunciándolo en el
articulo 2 de la Ley de Instrucción Pública. El primer instituto oficial de Educación Preescolar en
Venezuela se crea y funciona anexo a la Escuela Normal de Mujeres de Caracas y en él se
aplicaba el método frobeliano.

En 1936 se incrementa la educación en general, incluyendo el preescolar, que hasta ese

momento había permanecido sin orientación dentro del Sistema Educativo. Se crean dos
instituciones de protección al niño: la Dirección Nacional de Puericultura y el Consejo
Venezolano del niño.
En 1938 se inicia un programa de instalación de Casa cunas.
En la Ley de Educación de 1940, se incluye la Educación Preescolar como rama del tema
educativo, dándosele carácter legal y oficial; también se hace referencia a la formación de
maestras Kindergarterinas, sin embargo no obstante existir la legalidad en cuanto al
funcionamiento de la Educación Preescolar, la acción oficial no le da el impulso necesario.
Durante la época en que se inicia la democracia en Venezuela (1958), la educación preescolar
estaba mantenida en un alto porcentaje en manos del sector privado, eso trajo como
consecuencia que solo podían tener acceso a ella, los niños cuyos recursos económicos le
permitieran pagar este tipo de planteles, los demás tenían que esperar los siete años de edad
para ingresar a la escuela, en virtud que no era prioridad del estado destinar recursos
económicos para la creación de centros para el niño en edad preescolar.

En el V Plan de la Nación (1974) se manifestaba la idea de dar nuevas oportunidades a la

población, como un modo de avanzar, en su formación, dándole oportunidad a la familia, para
ser exactos a la madre de incorporarse al mercado de trabajo y poder contar con un centro de
atención seguro que favoreciera el crecimiento y desarrollo de sus hijos.
La educación preescolar fue institucionalizada como nivel obligatorio del sistema educativo, en
la Ley de Educación de 1980, debido a que antes era una dependencia adscrita a la educación
primaria y secundaria, pero es a partir de esta fecha cuando realmente es considerada
obligatoria y como un requisito indispensable para entrar a la educación primaria.

Si bien la Educación Preescolar es considerada en la Ley Orgánica de Educación (1980) -aún

vigente- como el primer nivel obligatorio del sistema escolar venezolano el Reglamento General
de la Ley de Educación (1996) delimitó la obligatoriedad, con preferencia a los cinco años, sin
embargo la idea de atención desde el nacimiento y aún desde antes de la concepción siempre
estuvo en el ánimo de los responsables de formular y gestionar las políticas públicas en
educación. Es así como entraron en acción diferentes modalidades de atención denominados
programas convencionales y no convencionales.

Por su parte la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) determina la

responsabilidad del Estado desde maternal. Siendo así, se concibe como obligatoria la atención
en esta primera etapa de la vida. Por las características evolutivas de la población en este
período de la vida hay que considerar que se trata de un sistema complejo de relaciones
humanas que al integrarse conformarán el sub-sistema de Educación Inicial, del sistema
escolar. Ello implica considerar la dimensión, psicológica, social y antropológica en el sector
educativo para la atención integral de la población infantil, con participación de las familias y la
comunidad.
El nivel de Educación Preescolar ha sido pionero en el cambio del modelo pedagógico. A
mediados de la década de los ochenta entró en vigencia una propuesta curricular, con enfoque
Humanista, centrada en las necesidades, intereses y características de la población menor de
seis años. Posteriormente y con el ejercicio socio-pedagógico se identificó además el enfoque
reconstruccionista social, asumido, sin que fuera declarado. MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y
DEPORTES procedentes de diferentes modelos teóricos acerca del desarrollo humano.

Como componentes del diseño curricular de Educación Preescolar se establecieron: un Modelo

Normativo, referido a postulados filosóficos, legales, teóricos que dan sustento a la acción
educativa en el preescolar (deber ser); y un Modelo Operativo, constituido por elementos que
contienen orientaciones referidas a las acciones prácticas del proceso educativo formal dirigido,
especialmente a la población entre 3 y 6 años: Plan de Estudio (1989) y Guía Práctica de
Actividades para Niños Preescolares (1986).

Además de estos componentes, desde el año 1985 hasta el año 1998, se incorporan al Nivel
de Educación Preescolar, programas educativos no convencionales como una iniciativa para
ampliar la cobertura, fundamentada en la necesidad de una extensión masiva de atención a la
población infantil en situación de pobreza, excluida de oportunidades educativas. Estos
programas son: Familia, Centro del Niño y la Familia, Atención Integral al Niño del Sector rural
y El Maestro.

Estos programas a su vez perseguían, preparar las condiciones para el mejoramiento de las
comunidades y de actores mediadores (familias, madres de los hogares de atención integral)
en su formación para que pudieran asumir conciente y responsablemente su papel en la
educación de los niños y niñas entre 0 y 6 años.
Por otra parte, se plantea a partir de 1996, la revisión curricular del Nivel Preescolar, dados los
cambios en el contexto social, económico y cultural donde se desarrolla el proceso educativo.
En este sentido, la Dirección de Educación Preescolar y la Oficina Sectorial de Planificación y
Presupuesto del Ministerio de Educación, llevan a cabo una evaluación del nivel en función de
varios estudios: (a) La articulación entre la Educación Preescolar y la Educación Básica.
El Nuevo Currículo llegó a los docentes, mediante un proceso de actualización sistemático, el
cual fue evaluado (2005) para ello se diseñó y aplicó un plan de seguimiento, formulado
especialmente para asumir los avances, orientar el trabajo y aplicar los ajustes a lugar. El
proceso formativo como un sistema, conserva y mantiene su vigencia.
Se trata, entonces, de un movimiento estratégico que proyecta la concepción de la educación, y
reconceptualizar el acto educativo, y hace de éste un evento más de vida, al tiempo que se
muestra interés por conocer las realidades vinculantes y reconocimiento del niño y la niña como
sujeto de derechos. Cabe destacar que si bien la Educación Preescolar se incorpora en la Ley
Orgánica de Educación como el primer nivel educativo obligatorio del sistema escolar.