4
CAPITOLUL I – AUDITUL FINANCIAR CONTABIL.
DEFINIRE, ROL,OBIECTIVE, PRACTICI ŞI PROCEDURI
5
practică, dă rigoarea atât de necesară economiilor în tranziţie şi conduce la
creşterea încrederii investitorilor interni şi internaţionali, dar şi a instituţiilor de
credit, de asigurare-reasigurare şi a pieţei de capital în general, prin protecţia pe
care informaţia contabilă construită şi auditată corespunzător o oferă.
5
A.Stoian, E.Ţurlea –Auditul financiar-contabil, pag.13, Editura Economică, Bucureşti, 2001.
6
Standarde Internationale de Audit 2001 pag. 15, Buc. Edit. Ec. 2001
7
M.Boulescu, C.Bârnea – Auditul financiar, reorganizarea judiciară şi lichidarea societăţilor comerciale, pag.12,
Editura Fundaţia România de Mâine, Bucureşti, 2001
6
Regularitatea contabilităţii presupune respectarea regulilor şi procedurilor
contabile şi a principiilor general acceptate prevăzute în legislaţia contabilă
internă şi de Cadrul general de întocmire şi prezentare a situaţiilor financiare
elaborate de I.A.S.C., precum şi de Standardele de Contabilitate Internaţionale şi
Naţionale.
Pentru a fi utile informaţiile oferite de situaţiile financiare trebuie sa o serie
de caracteristici calitative principale care determina utilitatea informatiei oferite
de acestea dintre care se pot aminti : inteligibilitatea, relevanţa, credibilitatea şi
comparabilitatea .8
Inteligibilitatea9
O calitate esenţială a informaţiilor furnizate de situaţiile financiare este
aceea că ele pot fi uşor înţelese de utilizatori. în acest scop, se presupune că
utilizatorii dispun de cunoştinţe suficiente privind desfăşurarea afacerilor şi a
activităţilor economice, de noţiuni de contabilitate şi au dorinţa de a studia
informaţiile prezentate cu atenţia cuvenită. Totuşi, informaţiile asupra unor
probleme complexe, care ar trebui incluse în situaţiile financiare datorită
relevanţei lor în luarea deciziilor economice, nu ar trebui
excluse doar pe motivul că ar putea fi prea dificil de înţeles pentru anumiţi
utilizatori.
Relevanţa10
Pentru a fi utile, informaţiile trebuie să fie relevante pentru luarea
deciziilor de către utilizatori. Informaţiile sunt relevante atunci când influenţează
deciziile economice ale utilizatorilor, ajutându-i pe aceştia să evalueze
evenimente trecute, prezente sau viitoare, confirmând sau corectând evaluările
lor anterioare.
Rolul de previziune şi cel de confirmare a informaţiilor sunt în strânsă
legătură. De exemplu, informaţiile despre nivelul actual şi structura activelor
au valoare pentru utilizatori atunci când aceştia încearcă să previzioneze
capacitatea entităţii de a profita de oportunităţi şi de a reacţiona la situaţii
nefavorabile. Aceleaşi informaţii au rolul de
a confirma previziunile anterioare, de exemplu, modul în care entitatea
poate fi structurată sau rezultatul activităţilor planificate.
Informaţiile despre poziţia financiară sau performanţele precedente sunt
frecvent folosite ca bază pentru previzionarea poziţiei şi performanţei
financiare viitoare şi a altor probleme de care utilizatorii sunt direct interesaţi,
cum ar fi plata dividendelor şi a salariilor, variaţiile în preţul titlurilor de
valoare, precum şi capacitatea entităţii de a-şi onora obligaţiile scadente. Pentru
a avea valoare predictivă, informaţiile nu trebuie să fie sub forma unei prognoze
explicite. Capacitatea de a elabora previziuni pe baza situaţiilor financiare este
îmbunătăţită totuşi prin maniera în care sunt expuse informaţiile referitoare la
tranzacţiile şi evenimentele trecute. De exemplu, valoarea predictivă a contului
8
Standarde Internationale de Raportare Financiara (IFRS ) . Ed. CECCAR 2005.Pag 40 pct 25-42
9
Op. Cit. pct25
10
OP.Cit.pct26
7
de profit şi pierdere este îmbunătăţită dacă informaţiile privind veniturile sau
cheltuielile neobişnuite, anormale şi cu frecvenţă rară sunt prezentate separat.
Pragul de semnificaţie11
Relevanţa informaţiei este influenţată de natura sa şi de pragul de
semnificaţie. în anumite cazuri, natura informaţiei este suficientă, prin ea însăşi,
pentru a determina relevanţa sa. De exemplu, raportarea unui nou segment de
activitate poate influenţa evaluarea riscurilor şi oportunităţilor entităţii,
indiferent de semnificaţia rezultatelor obţinute în cadrul segmentului respectiv
în perioada de raportare. în alte cazuri, atât natura, cât şi pragul de semnificaţie
sunt importante, de exemplu, volumul valoric al stocurilor din fiecare categorie
principală pe care o entitate ar trebui să le deţină pentru a avea o activitate
adecvată.
Informaţiile sunt semnificative dacă omisiunea sau prezentarea lor
eronată ar putea influenţa deciziile economice ale utilizatorilor, luate pe baza
situaţiilor financiare. Pragul de semnificaţie depinde de mărimea elementului sau
a erorii, judecat în împrejurările specifice omisiunii sau prezentării eronate.
Astfel, pragul de semnificaţie oferă mai degrabă un plafon sau o limită decât să
reprezinte o însuşire calitativă primară pe care informaţia trebuie să o aibă
pentru a fi utilă.
Credibilitatea12
Pentru a fi utilă, informaţia trebuie să fie şi credibilă. Informaţia are
calitatea de a fi credibilă atunci când nu conţine erori semnificative, nu este
părtinitoare, iar utilizatorii pot avea încredere că reprezintă corect ceea ce şi-a
propus să reprezinte sau ceea ce se aşteaptă, în mod rezonabil, să reprezinte.
Informaţia poate fi relevantă, dar atât de puţin credibilă sub aspectul
naturii sau reprezentării, încât recunoaşterea acesteia să inducă în eroare. De
exemplu, dacă validitatea şi valoarea daunelor pentru despăgubiri sunt disputate
într-un litigiu, nu ar fi adecvat pentru entitate să înregistreze în bilanţ întreaga
sumă a despăgubirilor, deşi ar fi adecvată prezentarea sumei solicitate şi a
circumstanţelor conflictului.
Reprezentarea fidelă13
Pentru a fi credibilă, informaţia trebuie să reprezinte cu fidelitate
tranzacţiile şi alte evenimente pe care aceasta fie şi-a propus să le reprezinte,
fie ceea ce ar putea fi de aşteptat, în mod rezonabil, să reprezinte. De exemplu,
bilanţul trebuie să reprezinte, în mod credibil, tranzacţiile şi alte evenimente
care se concretizează în active, datorii şi capitaluri proprii ale entităţii la data
raportării, care îndeplinesc criteriile de recunoaştere.
Cea mai mare parte a informaţiilor financiare este supusă unui anumit
risc de a da o reprezentare mai puţin credibilă decât ar trebui. Aceasta nu se
datorează părtinirii, ci mai degrabă dificultăţilor inerente fie în identificarea
tranzacţiilor şi a altor evenimente ce urmează a fi evaluate, fie în conceperea şi
aplicarea tehnicilor de evaluare şi prezentare ce pot transmite mesaje care
11
Op.Cit .pct 29
12
Op.Cit. pct.31
13
OPp. Cit.pct33
8
corespund acelor tranzacţii şi evenimente. în anumite cazuri, evaluarea
efectelor financiare ale elementelor ar putea fi atât de incertă, încât entităţile, în
general, să nu le recunoască în situaţiile financiare; de exemplu, deşi
majoritatea entităţilor generează fond comercial pe plan intern în timp, de
obicei este greu de identificat sau de evaluat acest fond comercial în mod
credibil. în alte cazuri, totuşi, poate fi relevantă recunoaşterea elementelor
respective şi prezentarea, în acelaşi timp, a riscului de eroare ce planează asupra
recunoaşterii şi evaluării lor.
Prevalenta economicului asupra juridicului14
Pentru ca informaţia să prezinte, credibil, evenimentele şi tranzacţiile pe
care îşi propune să le reprezinte, este necesar ca acestea să fie contabilizate şi
prezentate în concordanţă cu fondul lor şi cu realitatea economică, şi nu doar cu
forma lor juridică. Fondul tranzacţiilor sau al altor evenimente nu este
întotdeauna în concordanţă cu ceea ce transpare din forma lor juridică sau
convenţională. De exemplu, o entitate cedează un activ altei părţi, într-un astfel
de mod încât documentele să susţină transmiterea dreptului de proprietate părţii
respective; cu toate acestea, pot exista contracte care să asigure entităţii dreptul
de a se bucura în continuare de beneficii economice viitoare de pe urma
activului respectiv. în astfel de circumstanţe, raportarea unei vânzări nu ar
reprezenta, credibil, tranzacţia încheiată (dacă într-adevăr ar exista o tranzacţie de
această natură).
Neutralitatea15
Pentru a fi credibilă, informaţia cuprinsă în situaţiile financiare trebuie
să fie neutră, adică lipsită de influenţe. Situaţiile financiare nu sunt neutre dacă,
prin selectarea şi prezentarea informaţiei, influenţează luarea unei decizii sau
formularea unui raţionament pentru a realiza un rezultat sau un obiectiv
predeterminat.
Prudenţa16
Cei care elaborează situaţii financiare trebuie să se confrunte cu
incertitudini care, inevitabil, planează asupra multor evenimente şi
circumstanţe, cum ar fi încasarea creanţelor îndoielnice, durata de utilizare
probabilă a imobilizărilor corporale şi numărul eventualelor reclamaţii cu privire
la produsele în garanţie. Astfel de incertitudini sunt recunoscute prin
prezentarea naturii şi valorii lor, dar şi prin exercitarea prudenţei în ' întocmirea
situaţiilor financiare. Prudenţa înseamnă includerea unui grad de precauţie în
exercitarea raţionamentelor necesare pentru a face estimările cerute în condiţii
de incertitudine, astfel încât activele şi veniturile să nu fie supraevaluate, iar
datoriile şi cheltuielile să nu fie subevaluate. Totuşi, exercitarea prudenţei nu
permite, de exemplu, constituirea de rezerve ascunse sau provizioane excesive,
subevaluarea deliberată a activelor sau veniturilor, dar nici supraevaluarea
deliberată a datoriilor sau cheltuielilor, deoarece situaţiile financiare nu ar mai fi
neutre şi de aceea nu ar mai avea calitatea de a fi credibile.
14
Op. Cit. pct 35
15
Op. Cit. pct.36
16
Op. Cit. pct 37
9
Integralitatea17
Pentru a fi credibilă, informaţia din situaţiile financiare trebuie să fie
completă, în limitele rezonabile ale pragului de semnificaţie şi ale costului
obţinerii acelei informaţii. O omisiune poate face ca informaţia să fie falsă sau
să inducă în eroare şi astfel să nu mai aibă un caracter credibil şi să devină
defectuoasă din punct de vedere al relevanţei.
Comparabilitatea18
Utilizatorii trebuie să poată compara situaţiile financiare ale unei entităţi
în timp pentru a identifica tendinţele în poziţia financiară şi performanţele
sale. Utilizatorii trebuie totodată să poată compara situaţiile financiare ale
diverselor entităţi, pentru a le evalua poziţia financiară, performanţa şi
modificările poziţiei financiare. Astfel, măsurarea şi prezentarea efectului
financiar al aceloraşi tranzacţii şi evenimente trebuie efectuate într-o manieră
consecventă în cadrul unei entităţi şi de-a lungul timpului pentru acea entitate
şi într-o manieră consecventă pentru diferite entităţi.
O implicaţie importantă a calităţii informaţiei de a fi comparabilă este ca
utilizatorii să fie informaţi despre politicile contabile utilizate în elaborarea
situaţiilor financiare şi despre orice schimbare a acestor politici, precum şi
despre efectele unor astfel de schimbări. Utilizatorii trebuie să fie în măsură să
identifice diferenţele între politicile contabile pentru tranzacţii şi alte
evenimente asemănătoare utilizate de aceeaşi entitate de la o perioadă la alta,
cât şi de diferite entităţi. Conformitatea cu Standardele Internaţionale de
Contabilitate, inclusiv prezentarea politicilor contabile utilizate de entitate,
ajută la realizarea comparabilităţii.
Nevoia de comparabilitate nu trebuie confundată cu simpla uniformitate
şi nu trebuie lăsată să devină un impediment în introducerea de standarde de
contabilitate îmbunătăţite. Nu este indicat pentru o entitate să continue să
evidenţieze în contabilitate, în aceeaşi manieră, o tranzacţie sau un alt
eveniment dacă metoda adoptată nu menţine caracteristicile calitative de
relevanţă şi credibilitate. Nu este indicat pentru o entitate nici să lase politicile
sale contabile neschimbate, atunci când există alternative mai relevante şi mai
credibile.
Deoarece utilizatorii doresc să compare poziţia financiară, performanţa şi
modificările poziţiei financiare ale unei entităţi în timp, este important ca
situaţiile financiare să releve informaţii corespunzătoare pentru perioadele
precedente.
Auditul financiar contabil necesită o metodologie de examinare care să
asigure o opinie independentă, astfel încât să apere în mod egal toţi utilizatorii
informaţiei contabile cum sunt : acţionarii, statul, salariaţii, băncile, organismele
de bursă, debitorii, furnizorii, clienţii, etc.
10
Auditul financiar-contabil are ca obiective următoarele :
▬ sa constate reflectarea imaginii fidele a situaţilor patrimoniului şi a
rezultatelor financiare în situaţiile financiare anuale, situaţii care trebuie să ofere
o imagine corecta a poziţiei financiare, performanţei financiare, fluxurilor de
trezorerie şi a celorlalte informaţii referitoare la activitatea desfăşurată;
▬ sa exprime opinii într-un raport de audit, care trebuie să conţină, în
mod corect opinia auditorului asupra faptului dacă situaţiile financiare oferă o
imagine fidelă în concordanţă cu un cadru general de raportare financiară şi,
atunci când este cazul, dacă situaţiile financiare îndeplinesc cerinţele statutare;
▬ sa menţina19 calitatea şi coerenţa sistemului contabil, astfel încât să
asigure certitudinea reflectării în bilanţ şi în contul de profit şi pierdere în mod
corect, sincer şi complet a patrimoniului, situaţiei financiare şi a rezultatelor
exerciţiului;
▬ sa asigure îmbunătăţirea utilizării informaţiei contabile;
▬ aprecierea performanţelor şi eficienţei sistemelor de informare şi
organizare.20
Pentru realizarea obiectivelor menţionate mai sus, auditorul are în vedere
respectarea unor criterii ce sunt absolut obligatorii în cazul auditului financiar-
contabil :
19
C. Afanase – Audit contabil financiar, Ed. Universitatea „Dunărea de Jos” Galaţi, 2004
20
M.Boulescu, C.Bârnea, op.cit., pag.13
21
A.Stoian, E.Ţurlea, op.cit., pag.24
11
Criteriul realităţii înregistrărilor22
Auditorul are obligaţia să urmărească dacă toate elementele de activ şi
pasiv înregistrate în contabilitate sunt justificate şi pot fi verificate, corespund cu
cele identificate fizic prin inventariere sau prin alte proceduri cum ar fi :
confirmări primite de la terţi, analize de laborator, control încrucişat, etc. De
asemenea, se verifică dacă activele şi pasivele aparţin entităţii patrimoniale, în
sensul că toate operaţiunile efectuate aparţin şi sunt în numele firmei.
12
▬ a determina politicile de impozitare;
▬ a determina profitul şi dividendele ce pot fi distribuite;
▬ a elabora şi utiliza date statistice despre venitul naţional;
▬ a reglementa activitatea întreprinderilor.
Consiliul I.A.S.C. acceptă totuşi că guvernele pot stabili în particular
cerinţe diferite sau suplimentare care să satisfacă scopurile proprii. Aceste
cerinţe nu trebuie să influenţeze în nici un caz situaţiile financiare publicate în
beneficiul altor utilizatori decât în situaţia în care răspund şi cerinţelor acestora.
Situaţiile financiare sunt de regulă întocmite conform unui model contabil
bazat pe costul istoric recuperabil şi pe conceptul de menţinere a nivelului
capitalului financiar nominal23.
Clasificarea auditului
a) În funcţie de modul de organizare a activităţii de audit se disting
tipurile de audit intern şi extern :
Auditul intern reprezintă o evaluare sau monitorizare organizată de către
conducerea unei entităţi sub forma unui serviciu privind examinarea sistemelor
proprii de contabilitate şi de control intern. Auditul intern este, practic, o
activitate independentă de asigurare obiectivă şi consultativă destinată să adauge
valoare şi să antreneze îmbunătăţirea activităţii unui organism, pe care îl susţin
în îndeplinirea obiectivelor printr-o abordare sistematică şi ordonată a evaluării
şi creşterii proceselor de gestionare a riscului de control şi de conducere.24
Ca activitate independentă, auditul intern se referă atât la independenţa
funcţiei de audit intern în raport cu activităţile auditate, cât şi la obiectivitatea
auditorilor interni. Astfel, prin statul organizatoric, funcţia de audit intern
trebuie să fie de natură a permite îndeplinirea independentă a raţionamentului pe
care auditorii interni trebuie să-l menţină în desfăşurarea auditărilor.
Rolul esenţial al auditului intern este de a acorda asistenţă personalului
organismului auditat în îndeplinirea responsabilităţilor, oferind conducerii
asigurarea că politicile, procedurile şi controalele efectuate în scopul evitării
erorilor umane şi combaterii fraudelor sau acţiunilor greşite, acţionează eficient.
Auditorii interni procedează la evaluarea riscurilor, analiza operaţiunilor
şi verificărilor efectuate, astfel încât, pornind de la rezultatele auditurilor
efectuate, să furnizeze analize obiective, cu indicarea punctelor slabe şi
formularea de recomandări de ameliorare a situaţiei.
Auditul extern este efectuat de un profesionist independent şi răspunde
nevoilor terţilor şi entităţii auditate în ceea ce priveşte gradul de încredere care
poate fi acordat tranzacţiilor şi situaţiilor financiare ale acestuia (auditul de
atestare financiară), respectarea reglementărilor legale, statutelor,
regulamentelor şi deciziilor manageriale (auditul conformităţii sau legalităţii),
23
Cadrul General de întocmire a situaţiilor financiare, elaborat de Comitetul pentru Standarde Internaţionale de
Contabilitate, anexă la Ordinul nr. 94/29 ian.2001 al M.F.P. publicat în M.Of. nr. 85/20 februarie 2001.
24
M.Boulescu,M.Ghiţă,V.Mareş – Op Cit, pag.14
13
precum şi respectarea principiilor economicităţii, eficienţei şi eficacităţii (cei 3
E) în activitatea desfăşurată (auditul performanţei)25.
Auditorii externi independenţi, fie persoane fizice, fie persoane juridice
(cabinete de expertiză, de audit. etc.) nu sunt angajaţi permanenţi ai
organizaţiilor, entităţilor ale căror declaraţii, situaţii financiare sau de altă natură
sunt auditate, chiar dacă primesc o remunerare pentru serviciile prestate. Ei
oferă servicii de audit pe baza unor contracte de prestări servicii. În România
această formă de audit se mai întâlneşte şi sub denumirea de audit contractual26.
14
recrutare a personalului de conducere, aceasta intră în domeniul de aplicare a
auditului intern şi nu se încadrează în cel al auditului extern. Totuşi, acesta din
urmă vizează serviciile de întreţinere sau de recrutare sub aspect financiar.
5. În ceea ce priveşte prevenirea fraudei (a cincea diferenţă): auditul
extern se preocupă de orice fraudă de îndată ce aceasta are, sau se presupune că
are o influenţă asupra rezultatelor. În schimb o fraudă care se referă de exemplu
la confidenţialitatea dosarelor personalului este problema auditului intern şi nu a
auditului extern.
6. În ceea ce priveşte independenţa (a şasea diferenţă) se înţelege de la
sine că această independenţă nu este de acelaşi tip. Independenţa auditorului
extern este cea a titularului unei profesii liberale, este juridică şi statutară, cea a
auditorului intern are restricţiile analizate şi stabilite între angajator şi angajat.
7. În ceea ce priveşte periodicitatea auditurilor (a şaptea diferenţă):
-auditorii externi îşi efectuează în general misiunile în mod intermitent şi
în momente propice certificării conturilor, la sfârşitul trimestrului, la sfârşitul
anului. În afara acestor perioade ei nu sunt prezenţi cu excepţia anumitor
Grupuri Mari ale căror afaceri importante impun prezenţa permanentă a unei
echipe pe tot parcursul anului, această echipă mărindu-se considerabil în
perioada de încheiere a conturilor;
-auditorul intern lucrează în permanenţă în întreprinderea sa, având
misiuni planificate în funcţie de gradul de risc şi care îl preocupă cu aceeaşi
intensitate oricare ar fi perioada respectivă. Dar să observăm de asemenea că
auditorul extern este în legătură cu aceiaşi interlocutori din cadrul aceloraşi
servicii, în timp ce auditorul intern schimbă mereu interlocutorii. Aşadar, din
punct de vedere relaţional, auditul intern este permanent, iar auditul extern
periodic.
8. În ceea ce priveşte metoda (a opta diferenţă):
Auditorii externi îşi efectuează lucrările după metode verificate pe bază de
comparaţii, analize, inventare.
Metoda auditorilor interni este specifică şi originală, ea se supune unor
reguli precise care trebuie respectate dacă vrem ca activitatea să fie clară,
completă şi eficace.
Aşadar, diferenţele dintre cele două funcţii sunt precise şi bine cunoscute,
nu s-ar putea crea confuzii în privinţa lor. Însă ele nu trebuie subestimate căci
aprecierea şi buna aplicare a complementarităţii lor înseamnă pentru întreaga
organizaţie o garanţie de eficacitate.28
În România auditul intern s-a organizat începând cu anul 2000 şi se
exercită asupra tuturor activităţilor entităţilor subordonate, cu privire la formarea
şi utilizarea fondurilor publice,precum şi la administrarea patrimoniului public.
Schematic, deosebirile existente între auditul intern şi extern sunt
următoarele:
DEOSEBIRILE EXISTENTE ÎNTRE AUDITUL INTERN ŞI AUDITUL EXTERN
ÎN CEEA CE AUDITUL INTERN AUDITUL EXTERN
28
J.Renard – Teoria şi Practica Auditului Intern, UE – PHARE – Ministerul Finantelor Publice, Editia a- patra
2002
15
PRIVEŞTE
1.Statul Auditorul intern face parte din Auditorul extern este un prestator de
personalul întreprinderii servicii independent din punct de
vedere juridic.
2.Beneficiarii Lucrează în folosul responsabililor Lucrează în folosul utilizatorilor
auditului întreprinderii (statului, terţilor, băncilor, clienţilor,
ş.a.)
3.Obiectivele auditului Apreciază bunul control asupra Certifică regularitatea, sinceritatea şi
activităţii întreprinderii şi imaginea fidelă a calculelor şi
recomandarea acţiunilor necesare situaţiilor financiare.
4.Domeniul de Domeniul de aplicare este mult mai Înglobează tot ceea ce participă la
aplicare a auditului vast deoarece include nu numai determinarea rezultatelor, la
funcţiile întreprinderii ci şi toate elaborarea situaţiilor financiare în
dimensiunile lor toate funcţiile întreprinderii.
5.Prevenirea fraudei Se preocupă de orice fraudă la nivel Se preocupă de orice fraudă de
de întreprindere (exemplu: îndată ce aceasta are sau nu o
confidenţialitatea dosarelor influenţă asupra situatiilor financiare
întreprinderii). anuale si asupra opiniei ce va fi
exprimata.
6.Independenţa Auditorul intern are restricţiile Independenţa auditorului extern este
analizate şi stabilite întra angajator şi o profesie liberă juridică şi statutară.
angajat.
7.Periodicitatea Este permanent. Este periodic.
auditurilor
8.Metoda Metoda auditorilor interni este Auditorul extern îşi efectuează
specifică şi originală, ea se supune lucrările după metode verificate pe
unor reguli precise. bază de comparaţii, analize,
inventare.
b) În funcţie de sfera de cuprindere a auditului29 :
▬ auditul de regularitate – legalitate;
▬ auditul de performanţă.
Auditul de regularitate cuprinde atestarea responsabilităţii financiare a
entităţilor presupunând examinarea şi evaluarea înregistrărilor financiare şi
exprimarea opiniilor asupra situaţiilor financiare şi anume :
▬ atestarea responsabilităţii financiare a administraţiei guvernamentale în
ansamblu;
▬ auditul sistemelor şi tranzacţiilor financiare incluzând o evaluare a
conformităţii cu statutele şi reglementările în vigoare;
▬ auditul controlului intern şi a funcţiilor acestuia;
▬ auditul onestităţii şi a caracterului adecvat a deciziilor administrative luate în
cadrul entităţii auditate;
▬ raportarea oricăror altor chestiuni decurgând din audit sau în legătură cu
auditul, pe care instituţiile supreme de control (SAI) consideră necesar a le face
cunoscute.
Auditul de performanţă se referă la auditul economicităţii, eficacităţii şi
eficienţei :30
29
R.A.F. nr.1/1999, op.cit., pag.40
30
R.A.F. nr.1/1999 op.cit., pag.40
16
▬ auditul economicităţii activităţilor administrative în concordanţă cu
principiile şi practicile sănătoase şi cu politice manageriale;
▬ auditul eficacităţii realizărilor în raport cu atingerea obiectivelor entităţii
auditate şi auditul impactului real al activităţilor comparativ cu impactul dorit;
▬ auditul eficienţei – constă în verificarea eficienţei utilizării resurselor
umane, financiare sau de altă natură şi examinarea sistemelor de informare, de
măsurare a rezultatelor şi de control, analiza procedurilor utilizate de unitate,
controlate pentru remedierea neajunsurilor constatate.
Nu există însă o definiţie stabilită prin lege, referitoare la auditul
performanţei. Acest concept este, practic, definit prin prisma criteriilor care
trebuie urmărite în realizarea unui studiu.
În acest sens, Oficiul Naţional de Audit al Marii Britanii a definit
conceptul de audit al performanţei în formă esenţializată, prin sintagma
„Valoare Pentru Bani” (Value for money) .31
În practică, în activitatea de realizare a auditului performanţei, se
utilizează definiţia celor trei „E” recunoscute pe plan internaţional şi anume :
Economicitatea – minimizarea costului resurselor utilizate pentru o
activitate prin prisma obţinerii unei calităţi adecvate (fără a afecta calitatea).32
Acest principiu este cel mai important în efectuarea auditului
performanţei.Ca urmare, la realizarea unui studiu, se caută identificarea a cât
mai multe probleme de economicitate specifice, întrucât acestea conduc la
posibilitatea de a identifica economii uşor de cuantificat.
Eficienţa – relaţia dintre ieşiri, constând în bunuri, servicii şi altele şi
resursele utilizate pentru producerea lor
Costuri realizate
Eficienţa =
Rezultate obţinute
Eficacitatea – măsura în care obiectivele au fost atinse şi raportul dintre
efectele scontate şi efectele obţinute pentru o activitate dată.
În concluzie, eficacitatea urmăreşte programele, rezultatele şi
performanţele obţinute (atingerea scopului propus).
31
R.A.F. nr.1/2001, pag.74, Editor Curtea de Conturi a României
32
Fl.Mitroi – Auditul de performanţă (controlul rezultatelor). Concept şi perspective, pag.12, Editura Societatea
Adevărul SA, Bucureşti, 1999
17
Interesul public este definit ca binele comunităţii de indivizi şi instituţii pe
care o deserveşte un auditor financiar profesionist.
Responsabilitatea unui auditor financiar nu presupune – în mod exclusiv –
satisfacerea cerinţelor unui client sau angajator individual. Standardele
profesiunii de auditor financiar sunt determinate într-o mare măsură de interesul
public, de exemplu33:
- auditorii independenţi contribuie la menţinerea integrităţii şi eficienţei
situaţiilor financiare prezentate instituţiilor financiare în sprijinul solicitărilor de
credite şi acţionarilor, pentru obţinerea de capital.
Auditorii interni furnizează garanţia unui sistem solid de control intern,
care sporeşte încrederea în informaţiile financiare ale entităţii.
Auditorii financiari profesionişti au un rol important în societate.
Investitorii, creditorii, angajatorii şi alte segmente ale comunităţii de afaceri,
precum şi Guvernul şi publicul în sens larg se bazează pe auditorii financiari
profesionişti în ceea ce priveşte o centralizare şi o raportare financiară corectă,
un management financiar eficient şi consultanţă competentă pentru o varietate
de aspecte aferente afacerii şi impozitării.
Atitudinea şi comportamentul auditorilor financiari profesionişti în
procesul de furnizare a unor astfel de servicii au un impact asupra bunăstării
economice a comunităţii şi a ţării din care fac parte.
Codul privind conduita etică şi profesională în domeniului auditului
financiar recunoaşte că obiectivele profesiei de auditor financiar le reprezintă
desfăşurarea activităţii la cele mai înalte standarde de profesionalism, pentru a
atinge cel mai înalt nivel de performanţă şi în general pentru a îndeplini cerinţele
interesului public. Aceste obiective impun îndeplinirea a patru cerinţe de bază34 :
Credibilitate -În întreaga societate se manifestă nevoia de credibilitate a
informaţiilor şi sistemelor de informaţie.
Profesionalism - Clienţii, angajatorii şi alte părţi interesate au nevoie de
persoane care să poată fi identificate cu claritate ca profesionişti, în cadrul
domeniului de auditor financiar.
Calitatea serviciilor - Este necesară asigurarea ca toate serviciile obţinute
de la un auditor financiar sunt efectuate la cel mai înalt standard de performanţă.
Încrederea - Utilizatorii serviciilor furnizate de auditorii financiari
profesionişti trebuie să poată avea încrederea că există un cadru al conduitei,
eticii profesionale, care guvernează desfăşurarea acestora.
În scopul atingerii obiectivelor profesiunii de auditor financiar, auditorii
financiari trebuie să respecte un număr de precondiţii sau principii
fundamentale. Acestea sunt :
Integritatea - Un auditor financiar profesionist trebuie să fie direct şi
onest în desfăşurarea serviciilor profesionale. Integritatea constituie calitatea din
care derivă încrederea publică şi este criteriul fundamental pe care un auditor îl
utilizează în judecarea deciziilor sale. De asemenea, integritatea se referă la
33
Camera Auditorilor din România. Auditul financiar 2000 – Standarde. Codul privind conduita etică şi
profesională, Editura Economică 2000, pag.503.
34
CAFR op.cit. pag.504
18
abilitatea unei persoane de a rezista presiunilor şi de a fi capabil să-şi păstreze
independenţa şi obiectivitatea.
Obiectivitatea - Un auditor financiar profesionist trebuie să fie corect şi
nu trebuie să îngăduie ca obiectivitatea să fie afectată de prejudecăţi, conflicte
de interese sau influenţe externe. Respectarea independenţei elimină relaţiile
care pot afecta obiectivitatea unui auditor în îndeplinirea responsabilităţilor sale
profesionale. Clienţii, precum şi ceilalţi utilizatori se bazează pe informaţii
furnizate de auditori, tocmai pentru că ei cred că auditorii prezintă integritate
profesională, independenţă şi obiectivitate. În mod cert, opinia unui auditor are o
relevanţă minoră dacă aceste condiţii nu sunt îndeplinite.
Competenţa profesională şi atenţia cuvenită
Un auditor financiar profesionist trebuie să desfăşoare serviciile
profesionale cu atenţia cuvenită, competenţă şi conştiinciozitate, şi are datoria
permanentă de a menţine cunoştinţele şi aptitudinile profesionale la nivelul
necesar pentru a se asigura că un client sau un angajator beneficiază de
avantajele unui serviciu profesional competent, bazat pe cele mai noi aspecte de
practică, legislaţie şi tehnici..
Confidenţialitatea - Un auditor financiar trebuie să respecte
confidenţialitatea informaţiilor dobândite pe parcursul derulării serviciilor
profesionale şi nu trebuie să dezvăluie nici o astfel de informaţie fără o
autorizare corespunzătoare şi specifică.
În Codul Etic sunt prezentate câteva elemente care sunt luate în
considerare în aprecierea cazurilor în care, deşi confidenţiale, unele informaţii
trebuie sau pot fi dezvăluite fără ca auditorul să fie acuzat de încălcarea
principiului eticii. Acestea sunt :35
▬ existenţa unei autorizări. Dacă autorizarea de a dezvălui anumite
informaţii confidenţiale este dată de client, auditorul trebuie să aibă în vedere
interesele tuturor părţilor implicate care pot fi afectate, inclusiv ale terţilor. În
plus, auditorul trebuie să se asigure că nu depăşeşte limitele autorizării date de
către clientul său;
▬ existenţa unei cerinţe legale. Legea autorizează auditorul să dezvăluie
informaţii confidenţiale pentru furnizarea de probe, în derularea unei proceduri
juridice şi pentru dezvăluirea încălcării legii către autorităţile publice;
▬ existenţa unei cerinţe de natură profesională. Auditorul trebuie să
dezvăluie informaţii considerate confidenţiale, în următoarele situaţii :
a) în general, când respectarea standardelor tehnice şi a normelor de etică
profesională impune această acţiune;
b) pentru a-şi proteja interesul profesional în cazul unei proceduri legale
(când este acţionat în judecată);
c) pentru a răspunde la cererile de natură profesională ale unui membru al
profesiei sau al organismului profesional;
d) pentru a răspunde la o anchetă sau investigaţie executată de un membru
al profesiei sau al organismului profesional.
35
L.Doboţeanu;C.L.Dobroţeanu – Audit. Concepte şi practici. Abordare naţională şi internaţională, pag.76.
Editura Economică Bucureşti,2002
19
Confidenţialitatea nu implică numai abţinerea de a dezvălui informaţiile
obţinute ci şi obligaţia de a nu folosi aceste informaţii în folosul propriu sau al
altui terţ. Totodată, auditorii trebuie să se asigure că atât subordonaţii lor cât şi
persoanele de la care obţin consultanţă sau asistenţă tehnică respectă principiul
confidenţialităţii.
Conduita profesională - Un auditor financiar profesionist trebuie să
acţioneze într-o manieră corespunzătoare reputaţiei profesiei şi trebuie să evite
orice comportament care ar putea discredita profesiunea.
Obligaţia de a evita orice comportament care ar putea discredita
profesiunea, impune organismului profesional să ia în considerare, în momentul
în care elaborează cerinţe etice, responsabilităţile auditorilor financiari
profesionişti faţă de clienţi, terţe părţi, alţi membri ai profesiunii de auditor
financiar, personal, angajatori şi public în sens larg.
Standardele tehnice - Un auditor financiar profesionist trebuie să
desfăşoare servicii profesionale în concordanţă cu standardele tehnice şi
profesionale relevante. Auditorii financiari profesionişti au datoria de a îndeplini
cu grijă şi competenţă instrucţiunile clientului sau angajatorului, trebuind să
corespundă cerinţelor de integritate, obiectivitate şi, în cazul auditorilor
financiari profesionişti, de independenţă. În plus, aceştia trebuie să se
conformeze standardelor tehnice şi profesionale promulgate de :36
▬ IFAC (de exemplu, Standardele Internaţionale de Audit);
▬ Comitetul pentru Standarde Internaţionale de Contabilitate;
▬ Organismele profesionale membre sau alte organisme cu atribuţii de
reglementare;
▬ Legislaţiei relevante.
36
CAFR op.cit., pag.505-506
20
2.1. Camera Auditorilor din România; organizare, atribuţii şi
răspunderi
37
M.Boulescu;C.Bârnea, op.cit., pag.25
38
Ord.M.F. nr.983/2004privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a Camerei Auditorilor
Financiari din România, art.1 pct.1-3, M.Of. 634/2004
21
Managementul executiv al Camerei este asigurat de Consiliul Camerei,
compus din preşedinte, vicepreşedinţi şi membri, are aparat executiv structurat
pe departamente funcţionale, coordonate de vicepreşedinţii Consiliului.
Dintre atribuţiile şi obligaţiile principale ale Camerei Auditorilor din
România, 39 :
A- elaborarea reglementărilor privind:
a1) Regulamentul de organizare şi funcţionare a Camerei, care va
cuprinde, în principal, prevederi referitoare la:
- organele de conducere ale Camerei şi modul de desemnare a acestora;
- atribuţiile şi răspunderile Camerei;
- regulile de atribuire şi retragere a calităţii de auditor financiar;
- cerinţele privind asigurarea pentru riscul profesional în exercitarea
activităţii de audit financiar;
- abaterile, sancţiunile şi procedurile disciplinare;
b) Codul privind conduita etica şi profesională în domeniul auditului
financiar;
c) Standardele de audit financiar;
d) Programa analitica pentru examenul în vederea accesului la profesia de
auditor financiar;
e) Normele privind controlul calităţii auditului financiar;
f) Normele privind pregătirea profesională continua a auditorilor
financiari;
g) Normele minimale de audit financiar;
h) Standardele de audit intern;
j) Normele de audit intern, în conformitate cu standardele internaţionale în
domeniu;
l) Normele privind perioada de pregătire practica profesională a stagiarilor
în activitatea de audit financiar.
B- elaborarea şi aprobarea regulilor şi procedurilor pentru aplicarea legii,
în limitele şi competentele stabilite prin aceasta;
C- atribuirea calităţii de auditor financiar şi emiterea de autorizaţii pentru
exercitarea independenta a acestei profesii;
D- organizarea şi urmărirea programului de pregătire continua a
auditorilor financiari;
E- controlul calităţii activităţii de audit financiar;
F- promovarea actualizării legislaţiei prin instituţiile abilitate, precum şi a
normelor de audit financiar, în concordanta cu reglementările instituţiilor
profesionale europene şi internaţionale;
G- elaborarea şi urmărirea aplicării normelor interne privind activitatea
Camerei;
H- retragerea temporară sau definitiva a dreptului de exercitare
independenta a profesiei de auditor financiar în condiţiile prevăzute de prezentul
regulament;
39
H.G nr 983/2004 , M.Of. nr. 634/2004 art.6.
22
I- reprezentarea profesiei de auditor financiar din România în instituţiile şi
organizaţiile profesionale europene şi internaţionale.
Organizarea şi funcţionarea Camerei sunt asigurate in conformitate cu
legea şi regulament, de către organele alese, care au funcţie reprezentativa, de
conducere, decizie şi control. Aplicarea hotărârilor organelor de conducere alese
ale Camerei se realizează de către aparatul executiv al acesteia.
Departamentul de monitorizare şi competenţă profesională asigură
implementarea sistemului de control al calităţii activităţii desfăşurate de
membrii Camerei, precum şi investigarea aspectelor referitoare la conduita
profesională a membrilor.
Aceasta se realizează prin intermediul efectuării unor vizite la auditorii
care au avut angajamente de audit, vizite programate din timp şi despre care
auditorii au fost informaţi în prealabil.
În majoritatea statelor lumii, problema controlului calităţii activităţii de
audit financiar, constituie o prioritate permanentă pentru organismele de atestare
a auditorilor financiari. Spre exemplu, în Statele Unite ale Americii aceasta se
execută astfel :
În 1978, AICPA (Institutul American al Contabililor Publici Autorizaţi) a
stabilit Comisia de Standarde pentru Controlul Calităţii şi responsabilitatea ei de
a ajuta firmele CPA (Contabil Public Autorizat – SUA) să dezvolte şi
implementeze standardele pentru controlul calităţii. Pentru o firmă CPA,
controlul calităţii cuprinde metodele folosite pentru a se asigura că îşi
îndeplineşte responsabilităţile profesionale faţă de clienţi. Aceste metode includ
structura organizaţională şi procedurile stabilite de firmă.
Controlul calităţii este strâns legat, dar distinct, de standardele de audit
general acceptate .O firmă CPA trebuie să se asigure că fiecare audit este condus
conform acestor standarde. Controlul calităţii este reprezentat de procedurile
folosite de firma CPA pentru a respecta aceste standarde la orice audit.
Comisia pentru Standarde privind Controlul Calităţii a identificat 9
elemente de control al calităţii, pe care firmele să le aibă în vedere în stabilirea
propriilor politici şi proceduri. Ele sunt prezentate în tabelul de mai jos:
23
Profesionale al AICPA. privind deţinerea de acţiuni şi
participarea în consilii de administraţie
Repartizarea Tot personalul trebuie să aibă un Repartizarea sarcinilor către personalul
sarcinilor grad ridicat de pregătire şi ce va efectua auditul este făcută de un
personalului experienţă. director care cunoaşte clienţii firmei şi
desemnează personalul cu cel puţin 2
luni înainte.
Consultanţa Când personalul care execută Directorul de contabilitate şi audit al
auditul sau directorii au probleme firmei este disponibil pentru consultaţii
tehnice, aceştia trebuie să se asigure şi trebuie să aprobe toate angajamentele
că cer consultanţa de la personal înainte de îndeplinirea lor.
calificat.
Supervizarea La orice angajament trebuie să Înainte de efectuarea unui audit se cere
existe măsuri de supervizare a revizuirea şi aprobarea programelor de
muncii la toate nivelele. audit de către un director.
Angajări Tot personalul nou trebuie să aibă Tot personalul care va fi angajat trebuie
calificarea necesară pentru o muncă intervievat şi agreat de parteneri şi de
competentă. un partener din domeniul în care va
lucra angajatul.
Dezvoltarea Tot personalul trebuie să primească Fiecare angajat trebuie să primească 40
profesională suficiente pregătire profesională ore de cursuri anual plus alte ore, după
pentru a-şi desfăşura munca cu recomandările directorilor de audit.
competenţă.
Avansări Politicile de promovare trebuie Fiecare angajat trebuie evaluat la
stabilite astfel încât personalul fiecare angajament, folosind raportul de
promovat să fie calificat pentru noile evaluare individuală al firmei.
responsabilităţi.
Acceptarea şi Toţi clienţii existenţi şi potenţiali O fişă de evaluare a clientului va fi
menţinerea vor fi evaluaţi pentru a minimiza pregătită pentru orice nou client, înainte
clienţilor şansa de asociere cu un management de a-l accepta.
lipsit de integritate.
Inspecţia Trebuie să existe măsuri şi proceduri Directorul care se ocupă de controlul
pentru asigurarea îndeplinirii corecte calităţii trebuie să testeze procedeele de
a celorlalte 8 elemente de control al control cel puţin anual, pentru a se
calităţii. asigura că firma este în conformitate cu
cerinţele de calitate.
24
2. cotizatii variabile anuale datorate de auditorii financiari, membri ai
Camerei, persoane fizice active şi persoane juridice, calculate procentual asupra
cifrei de afaceri realizate din activitatea de audit financiar, audit întern şi a altor
venituri realizate din exercitarea profesiei de auditor financiar;
II. tarife:
1. tarif pentru:
a) înscrierea la testul de verificare a cunoştinţelor în domeniul financiar-
contabil pentru accesul la stagiu;
b) înscrierea la examenul de aptitudini profesionale în vederea atribuirii
calităţii de auditor financiar;
c) monitorizarea activităţii stagiarilor în activitatea de audit financiar;
2. tarif pentru atribuirea calităţii de membru al Camerei şi înscrierea în
Registrul auditorilor financiari, datorat de:
a) auditorii financiari persoane fizice;
b) auditorii financiari persoane juridice;
III. încasări din vânzarea publicaţiilor proprii;
IV. donaţii, sponsorizări şi alte venituri potrivit dispoziţiilor legale în
vigoare.
(2) Cuantumul şi nivelurile cotizaţiilor, tarifelor şi ale altor venituri ale
Camerei se stabilesc periodic prin hotărâri ale Consiliului Camerei, potrivit
prezentului regulament.
(3) Hotărârile Consiliului Camerei se publica în Monitorul Oficial al
României, Partea I.
25
B. Persoanele juridice:
a) persoanele fizice care efectuează auditul financiar al situaţiilor
financiare în numele societăţilor de audit financiar trebuie sa îndeplinească
condiţiile prevăzute pentru obtinera calitatii de auditor financiar;
b) majoritatea drepturilor de vot trebuie detinuta direct sau indirect de
persoane fizice active ori de societăţi de audit financiar care satisfac
condiţiilepentru a fi auditor financiar;
c) majoritatea membrilor consiliului de administraţie al unei societăţi de
audit financiar trebuie sa fie persoane fizice active sau societăţi de audit
financiar care îndeplinesc condiţiile prevăzute pentru a fi auditor financiar;
Camera, la cerere, poate atribui calitatea şi dreptul de exercitare a
profesiei de auditor financiar şi altor persoane care îndeplinesc cumulativ,
următoarele condiţii:
A. Persoanele fizice trebuie:
a) sa posede o calificare profesională în audit financiar sau în profesii
asimilate acestuia, atribuită de alt stat, în acord cu reglementările specifice din
acel stat;
b) sa fi fost pentru cel puţin 3 ani auditor financiar independent sau
angajatul, asociatul, acţionarul unei societăţi ori al unui grup de societăţi care are
în obiectul de activitate auditul financiar;
c) sa satisfacă cerinţele Codului de etica profesională al Federaţiei
Internaţionale a Contabililor (IFAC);
d) sa facă dovada ca poseda cunoştinţele cerute de statul roman necesare
pentru desfăşurarea activităţii de audit financiar în România.
Pentru satisfacerea cerinţelor menţionate la lit. c) solicitantii sunt obligaţi sa
prezinte documentele prevăzute la art. 63, iar pentru îndeplinirea condiţiilor
menţionate la lit. d) vor trebui sa promoveze interviul-test organizat de Camera,
conform programei stabilite şi comunicate solicitanţilor de către aceasta.
Persoanele juridice care au dobândit calitatea de auditor financiar într-un
stat străin sau care fac parte dintr-un grup de societăţi în care majoritatea
actionarilor sau/şi a angajaţilor deţine calitatea de auditor financiar în statul
respectiv şi care sunt membri ai Camerei. La cererea persoanelor juridice în
cauza, depusa la Camera, se vor prezenta actele şi documentele justificative
potrivit legii.
Atribuirea calităţii de membru al Camerei şi acordarea dreptului de
exercitare a profesiei de auditor financiar persoanelor care îndeplinesc cumulativ
condiţiile prevăzute în prezentul articol se vor face potrivit normelor elaborate
de Consiliul Camerei.
Pierdera calitatii de auditor financiar :
Auditorii financiari îşi pierd aceasta calitate în una dintre următoarele
situaţii:
a) exercita profesia de auditor financiar fără a fi membru al Camerei;
b) nu solicita atribuirea calităţii de membru al Camerei în termen de un an
de la data la care a fost declarat admis în urma sustinerii examenului de
aptitudini profesionale sau de la data publicării în Monitorul Oficial al
26
României, Partea I, a hotărârii cu privire la acordarea calităţii de auditor
financiar persoanelor care au dobândit aceasta calitate potrivit prevederilor altui
stat, după caz.
Calitatea de membru al Camerei
A- Persoanele fizice:
(1) Candidaţii admişi la examenul de aptitudini profesionale completează
o cerere şi prezintă documentul care atesta achitarea tarifului de atribuire a
calităţii de membru al Camerei şi înscrierea în Registrul auditorilor financiari,
inclusiv cazierul judiciar, potrivit legii.
(2) Cererile sunt analizate de Departamentul de învăţământ şi admitere,
conform condiţiilor prevăzute de lege şi de prezentul regulament.
(3) După îndeplinirea condiţiilor menţionate mai sus, Departamentul de
învăţământ şi admitere propune Consiliului Camerei luarea unei decizii privind:
a) acordarea calităţii de membru al Camerei şi înscrierea în Registrul
auditorilor financiari;
b) respingerea cererii.
- În cazul aprobării cererii, Camera eliberează certificatul, carnetul şi
parafa de membru al Camerei.
- În situaţia în care cererea nu este aprobată, Departamentul de învăţământ
şi admitere comunica în scris solicitantului decizia Camerei şi îi restituie
acestuia jumătate din taxa de înscriere.
- După aprobarea cererii, solicitantul semnează un angajament prin care se
obliga ca, după ce este înscris ca membru al Camerei şi atât timp cat este
membru, sa respecte dispoziţiile legii, ale prezentului regulament şi ale normelor
interne şi sa nu uzeze de titlul profesional de auditor financiar sau de alta
titulatura care ar putea sugera vreo asociere cu Camera, după retragerea calităţii
de membru al Camerei.
B- Persoanele juridice înaintează Departamentului de învăţământ şi
admitere următoarele documente:
a) o cerere semnată de reprezentantul legal al persoanei juridice;
b) dovada achitării tarifului de acordare a calităţii de membru al Camerei
şi înscriere în Registrul auditorilor financiari;
c) copii legalizate de pe documentele care atesta îndeplinirea condiţiilor
stabilite de lege ;
(2) În cazul aprobării cererii, Camera eliberează autorizaţia de funcţionare
a persoanei juridice ca membru al Camerei.
Persoanele cu calificarea profesională obţinută în alt stat
Persoanele cu calificarea profesională obţinută în alt stat înaintează
Departamentului de învăţământ şi admitere formularul de solicitare a calităţii de
membru şi actele doveditoare prevăzute de lege şi de prezentul regulament.
(1) Pentru persoanele fizice cu calificarea profesională obţinută în alt stat
se prezintă următoarele acte:
a) copie legalizată a certificatului/diplomei sau a altor acte oficiale care
atesta pregătirea superioară financiar-contabila obţinută în alt stat;
27
b) scrisoare de recomandare de la organismul profesional autorizat al
cărui membru este, cu precizarea expresă a calităţii de membru pe care o deţine
la data emiterii scrisorii;
c) scrisoare de confirmare din partea organismului profesional ca acesta
este recunoscut de Federaţia Internationala a Contabililor şi ca a asimilat Codul
de etica emis de aceasta.
(2) Pentru persoanele juridice autorizate potrivit prevederilor altui stat se
prezintă următoarele acte:
a) copie legalizată a autorizaţiei eliberate de un organism profesional
autorizat din ţara respectiva, care atesta ca societatea de audit financiar
solicitanta este membra a acestuia;
b) scrisoare de confirmare din partea organismului profesional ca acesta
este recunoscut de Federaţia Internationala a Contabililor şi ca a asimilat Codul
de etica emis de aceasta.
(3) Documentele prevăzute la art. 57 trebuie sa fie însoţite de traducerea
în limba romana, legalizată la un notar public din România.
Pe baza actelor depuse, Departamentul de învăţământ şi admitere trebuie
sa notifice solicitantului, în termen de 30 de zile de la data depunerii
documentelor, dacă acestea sunt sau nu sunt corespunzătoare.
Condiţiile şi celelalte dispoziţii referitoare la modul de organizare şi
desfăşurare a interviului-test cu solicitantii în cauza, modul de stabilire a
rezultatelor obţinute, procedura de contestare a evaluării Comisiei de examinare
şi alte dispoziţii în materie vor fi stabilite prin hotărâre a Consiliului Camerei.
Drepturile şi obligaţiile membrilor Camerei
Persoanele fizice :
(1) Auditorii financiari persoane fizice, membri ai Camerei, au dreptul
conferit de prevederile legii, de exercitare independenta a profesiei în care
aceştia trebuie sa fie liberi şi perceputi a fi liberi de orice constrângere care ar
putea aduce atingere principiilor de independenta, obiectivitate şi integritate
profesională.
(2) Membrii Camerei, persoane fizice, pot folosi în exercitarea profesiei
titlul profesional de auditor financiar "AF".
(3) Membrii Camerei, persoane fizice, au dreptul sa aleagă şi sa fie aleşi
în organele de conducere cu rol reprezentativ, de decizie şi control ale Camerei.
(4) Membrii aleşi au dreptul la un vot în şedinţele organelor de conducere
cu rol reprezentativ, de decizie şi control ale Camerei.
Membrii Camerei, persoane fizice, în exercitarea independenta a profesiei,
aplica şi respecta:
a) Standardele internaţionale de audit financiar, adoptate integral de
Camera, Normele minimale de audit financiar, Standardele de audit intern şi
Normele de audit intern, precum şi alte norme profesionale elaborate de Camera;
b) Codul privind conduita etica şi profesională în domeniul auditului
financiar şi Normele privind pregătirea profesională continua a auditorilor
financiari, emise de Camera;
28
c) Procedurile de control al calităţii activităţii de audit financiar, emise de
Camera;
d) Normele referitoare la obligaţiile financiare privitoare la cotizatii şi
tarife, elaborate de Camera;
e) Normele privind asigurarea pentru riscul profesional, elaborate de
Camera. Limita sumei asigurate pentru riscul profesional se stabileşte în funcţie
de răspunderea patrimonială a auditorului financiar, conform contractului de
audit încheiat cu clientul.
Membrii Camerei, persoane fizice, sunt obligaţi sa transmită, în termen de
30 de zile, notificări în legatura cu:
a) schimbarea numelui, situaţie în care persoana în cauza va solicita, în
scris, eliberarea unui nou carnet şi certificat de auditor financiar, membru al
Camerei;
b) schimbarea adresei ori a adresei de corespondenta;
c) orice modificare privind statutul de angajat, asociat sau administrator al
unei societăţi de audit financiar ori de persoana fizica autorizata;
d) orice alte date care se referă la calitatea de membru al Camerei.
O data cu notificarea înaintată Camerei vor fi depuse şi actele, în copie
legalizată, care dovedesc solicitarea facuta, după caz.
Membrii Camerei, persoane fizice, sunt obligaţi sa notifice Camerei, în
termen de pana la 5 zile, producerea unor evenimente în activitatea acestora,
menţionând toate informaţiile corespunzătoare, după cum urmează:
a) aplicarea unor sancţiuni disciplinare auditorului financiar persoana
fizica de către o autoritate legală sau un alt organism profesional al cărui
membru este persoana în cauza;
b) orice condamnare definitiva pronunţată de instanta competenta;
c) existenta unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile prin care i
se interzice auditorului financiar exercitarea funcţiei de administrator al unei
societăţi comerciale sau, în general, exercitarea de funcţii care privesc gestiunea
ori conducerea unei societăţi comerciale;
d) orice alte informaţii pentru evaluarea reputaţiei profesionale şi etice a
auditorului financiar.
Persoanele juridice:
(1) Persoanele juridice, membre ale Camerei, au dreptul conferit de lege
de a exercita independent profesia de auditor financiar.
(2) Societăţile de audit financiar pot folosi în exercitarea profesiei titlul
profesional de auditor financiar "AF".
(3) În fata organelor alese, cu rol reprezentativ, de conducere, decizie şi
control, problemele, interesele, precum şi propunerile persoanelor juridice sunt
susţinute de către asociaţii, actionarii sau administratorii acestor societăţi, care
sunt membri ai Camerei şi care au drepturile prevăzute de lege şi de prezentul
regulament.
Membrii Camerei, persoane juridice, în exercitarea independenta a
profesiei, aplica şi respecta:
29
a) Standardele internaţionale de audit financiar, adoptate integral de
Camera, Normele minimale de audit financiar, Standardele de audit intern,
Normele de audit intern, precum şi alte norme profesionale elaborate de Camera;
b) Codul privind conduita etica şi profesională în domeniul auditului
financiar şi Normele privind pregătirea profesională continua a auditorilor
financiari, emise de Camera;
c) Procedurile de control al calităţii auditului financiar, emise de Camera;
d) Normele referitoare la obligaţiile financiare privitoare la cotizatii şi
tarife, elaborate de Camera;
e) Normele privind asigurarea pentru riscul profesional, elaborate de
Camera. Limita sumei asigurate pentru riscul profesional se stabileşte în funcţie
de răspunderea patrimonială a auditorului financiar, conform contractului de
audit încheiat cu clientul.
(1) Membrii Camerei, persoane juridice, sunt obligaţi sa notifice Camerei,
în termen de 30 de zile, în legatura cu:
a) schimbarea denumirii sub care este înregistrată persoana juridică;
modificarea denumirii trebuie sa fie însoţită de cererea de solicitare a unei noi
autorizaţii;
b) schimbarea sediului social ori a adresei de corespondenta;
c) deschiderea sau închiderea unei filiale sau a unei subunitati;
d) orice modificare privind statutul angajaţilor, asociaţilor, actionarilor
sau administratorilor societăţii de audit financiar;
e) orice alte date care se referă la calitatea de membru al Camerei.
(2) O data cu notificarea înaintată Camerei vor fi depuse şi actele, în copie
legalizată, care dovedesc solicitarea facuta, după caz.
Membrii Camerei, persoane juridice, sunt obligaţi sa transmită, în termen
de 5 zile, notificări în legatura cu:
a) demisia sau demiterea unui administrator ori retragerea, excluderea sau
decesul unui acţionar ori asociat al societăţii de audit financiar;
b) aplicarea unor sancţiuni disciplinare societăţii de audit financiar ori
luarea de măsuri impotriva acesteia de către o autoritate sau un alt organism
profesional al cărui membru este persoana juridică în cauza;
c) orice condamnare definitiva pronunţată de instanţele competente din
ţara şi din străinătate impotriva reprezentantului legal al societăţii de audit
financiar;
d) existenta unei hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile prin care i
se interzice reprezentantului legal al societăţii de audit financiar exercitarea
funcţiei de administrator sau exercitarea de funcţii care privesc gestiunea ori
conducerea unei societăţi;
e) orice modificări survenite în conţinutul informaţiilor furnizate anterior
Camerei;
f) numirea unui lichidator de către autoritatea competenta.
Prevederi commune personae fizice si juridice :
(1) Auditorii financiari, membri ai Camerei, persoane fizice sau juridice,
care doresc sa renunţe la calitatea de membru al Camerei notifica acest lucru
30
Consiliului Camerei. Notificarea se face în scris şi se transmite cu preaviz de 15
zile lucrătoare.
(2) Consiliul Camerei poate hotărî amânarea încetării calităţii de membru
şi, implicit, a radierii persoanei respective din Registrul auditorilor financiari, în
următoarele situaţii:
a) existenta unor datorii ale auditorului financiar fata de Camera;
b) existenta unor măsuri sanctionatorii disciplinare impotriva auditorului
financiar, aflate în curs de soluţionare, potrivit legii.
Retragera calitatii de membru al Camerei:
Calitatea de membru al Camerei se retrage în una dintre următoarele
situaţii:
a) pierderea calităţii de auditor financiar;
b) neachitarea cotizaţiilor şi a altor obligaţii anuale, la termenele stabilite
de Consiliul Camerei;
Onorariile profesionale :
Auditorul financiar care îndeplineşte servicii pentru un client îşi asumă
responsabilitatea de a derula astfel de servicii cu integritate şi obiectivitate şi în
concordanţă cu standardele tehnice adecvate. Această responsabilitate este
îndeplinită prin aplicarea cunoştinţelor profesionale şi a cunoştinţelor pe care
auditorii financiari le-au obţinut prin pregătire şi experienţă. Pentru serviciile
prestate auditorul financiar este împuternicit să primească o remuneraţie.
Onorariile profesionale trebuie să fie o reflectare corectă a valorii serviciilor
profesionale derulate în favoarea clientului.Onorariile profesionale sunt
calculate pe baza tarifului orar sau pe zi pentru fiecare persoană angajată în
misiunea de audit anual, avându-se în vedere condiţiile legale, sociale şi
economice ale fiecărei ţări. Este sarcina fiecărui auditor financiar să-şi
determine tarife adecvate. Este în interesul ambelor părţi, client şi auditor
financiar, ca baza după care sunt calculate onorariile şi oricare alte angajamente
de plată să fie clar definită, de preferat în scris, înainte de începerea
angajamentului, pentru a se evita neînţelegerile cu privire la onorarii42.
Cheltuielile conexe legate de călătorie cu ocazia îndeplinirii serviciilor
profesionale (cheltuieli de transport, cazare, ş.a.) vor fi acoperite de către client,
în plus faţă de onorariile profesionale.
42
CAFR op.cit., pag.528
31
Standardele de audit stabilesc în sarcina auditorilor planificarea activităţii
de audit, ca etapă menită să asigure eficienţa activităţii.
Prin planificare, auditorii îşi construiesc o strategie generală şi o abordare
detaliată cu privire la natura, durata şi sfera de acoperire a auditului. Auditorul
planifică efectuarea auditului în mod eficient şi oportun.43
Planificarea adecvată a activităţii de audit, orientează auditul asupra
domeniilor importante de auditat, asupra identificării riscurilor potenţiale şi
asigură operativitatea auditului.
Întinderea planificării va fi diferită în funcţie de mărimea entităţii,
complexitatea auditului, experienţa auditorului şi cunoaşterea activităţii entităţii.
Dobândirea cunoştinţelor despre activitatea entităţii este o parte foarte
importantă a planificării auditului. Cunoştinţele auditorului privind activitatea
entităţii, contribuie la identificarea evenimentelor, a tranzacţiilor şi practicilor
care pot avea un efect semnificativ asupra situaţiilor financiare.
În etapa planificării, auditorii elaborează Planul general de audit şi
Programele de audit.
Planul general de audit întocmit de auditorul financiar reprezintă o
formulare a strategiei generale de audit, care stabileşte direcţia auditului, descrie
sfera de cuprindere şi desfăşurarea auditului, constituind un ghid pentru
elaborarea programului de audit.44
Planul general de audit va trebui să fie suficient de detaliat, forma sa
precisă şi conţinutul vor diferi în funcţie de mărimea entităţii, complexitatea
auditului, metodologia specifică şi tehnologia utilizată de auditor. Auditorul
trebuie să elaboreze şi să documenteze un program de audit care să stabilească
natura, durata şi întinderea procedurilor de audit planificate şi cerute, pentru
implementarea planului general de audit.
Programul de audit serveşte ca un set de instrucţiuni adresate asistenţilor
implicaţi în audit şi ca mijloc de control şi evidenţă a desfăşurării activităţii.45 La
întocmirea programului de audit, auditorul va lua în considerare evaluările
specifice ale riscurilor inerente şi de control, ca şi de nivelul necesar de
asigurare garantat de procedurile de fond. Atât planul general de audit cât şi
programul de audit sunt responsabilitatea auditorului care poate discuta
elemente ale planului general de audit şi anumite proceduri de audit cu
managerul şi personalul entităţii în scopul îmbunătăţirii eficienţei şi calităţii
auditului. Planul general de audit şi programul de audit suferă modificări şi
completări, acestea trebuie revăzute ori de câte ori este necesar în timpul
auditului. Planificarea este continuă pe parcursul angajamentului, datorită
schimbării auditorilor sau rezultatelor neaşteptate ale procedurilor de audit.
Trebuie consemnate şi motivele schimbărilor nesemnificative.
43
CAFR – Standardul de audit nr.300-Planificarea, pct.4-7 Audit financiar 2000,Standarde, Editura
Economică,2000
44
RAF nr. 1/2001, op.cit., pag.36
45
IBIDEM, pag.38
32
3.2. Etapele cunoaşterii activităţii entităţii46
46
C.C.R. – Manual de Audit Financiar, pag.11, Editura RA Monitorul Oficial, Bucureşti
33
Auditorul trebuie să decidă ce surse de colectare a informaţiilor va utiliza.
Lista următoare prezintă, fără a fi limitativă, principalele tipuri de surse de
informaţii :47
▬ dosarul permanent – care conţine date privind istoricul entităţii,
precum şi date relevante ce urmează a fi examinate de auditor;
▬ legislaţia aferentă (actul normativ, de înfiinţare, statutul, regulamentul
de organizare şi funcţionare şi alte norme interne);
▬ rapoartele compartimentului de audit intern;
▬ documentele de lucru ale auditului anului anterior;
▬ interviuri cu managementul şi personalul cheie;
▬ discuţii cu echipa de audit intern din cadrul entităţii;
▬ diverse rapoarte întocmite de entitate, conform cadrului de raportare
întocmite de entitate, conform cadrului de raportare stabilit, pentru conducere şi
pentru utilizatori externi.
Informaţiile cu privire la entitate trebuie să fie actualizate la începutul
fiecărui audit.
34
▬ sistemul IT utilizat.
▬Utilizarea informaţiilor colectate
Cunoaşterea activităţii entităţii auditate stă la baza :
▬ obţinerii unei înţelegeri preliminare a sistemului contabil, precum şi a
sistemului de control intern;
▬ stabilirii riscului de audit;
▬ stabilirii nivelului materialităţii;
▬ planificării procedurilor de audit.
Auditorul va evalua dacă situaţia financiară în ansamblul său corespunde
cunoaşterii obţinute asupra entităţii auditate.
Ţinând cont de elementele menţionate, în general, un plan de audit va
cuprinde următoarele capitole şi subcapitole :
35
3.3.3. Resurse umane şi de timp necesare
1.Resursele necesare vor fi evaluate pe diferitele faze de realizare a
auditării.
Pe timpul efectuării acţiunii de audit, se vor forma mai multe echipe de
lucru, repartizate pe domenii diferite de activitate ale entităţii auditate, ca de
exemplu: audit intern, contabilitate, etc.
Când situaţia o va impune, echipa de auditori va apela la serviciile unor
experţi tehnici externi.
2.Calendarul activităţii de audit.
Calendarul activităţilor cuprinse în planul de audit va include:
▬ perioada de elaborare şi aprobare a planului de audit;
▬ perioada de realizare a acţiunii de audit;
▬ termenul limită de elaborare a proiectului raportului de audit;
▬ termenul limită pentru discutarea proiectului raportului de audit cu
conducerea entităţii auditate;
▬ termenul limită de aprobare a raportului de audit;
▬ termenul limită pentru transmiterea raportului/ certificatului de audit
(în cazul auditului fondurilor alocate de Uniunea Europeană) utilizatorilor finali.
37
Sunt cele mai importante activităţi parcurse de auditori în faza de
planificare a auditului. În mare măsură, rezultatele acestor activităţi determină
tipurile de proceduri de audit care vor fi utilizate în etapa de execuţie a auditului,
precum şi întinderea aplicării acestora.
Auditorii trebuie să-şi exercite raţionamentul profesional în evaluarea
riscului pentru selectarea procedurilor de audit necesare reducerii acestuia la un
nivel acceptabil.
Pe baza modelului riscului, care prezintă legătura dintre componentele
riscului de audit (riscul inerent, riscul de control, riscul de nedetectare), auditorii
utilizează raţionamentul profesional pentru a decide proporţia utilizării
procedurilor de fond şi a celor de control.
Auditorii trebuie să determine materialitatea pentru a stabili nivelul
acceptabil al erorilor din situaţiile financiare (nivel care nu afectează imaginea
utilizatorilor raportului asupra poziţiei financiare a entităţii).
Materialitatea şi riscul de audit sunt invers profesionale. Cu cât este mai
mare nivelul de materialitate, cu atât este mai scăzut riscul de audit şi viceversa.
Auditorii trebuie să ia în considerare această legătură între materialitate şi risc
când determină ce tipuri de proceduri vor folosi, perioada pentru care le vor
folosi şi întinderea acestora.51
38
interne ale entităţii. Testele de control confirmă că sistemul de control intern
funcţionează potrivit evaluării iniţiale a auditorilor.
Pentru testarea organizării şi funcţionării sistemul de control intern,
auditorii pot utiliza :
▬ chestionare
▬ teste computerizate (în cazul auditului asistat pe calculator);
▬ observaţia directă a procedurilor de control intern aplicate la nivelul
entităţii;
▬ intervievarea persoanelor care au aplicat procedurile de control intern;
▬ intervievarea altor părţi implicate etc.
b)Procedurile analitice53
Acestea sunt proceduri care utilizează comparaţii ale indicatorilor sintetici
şi alte tehnici similare pentru a evalua caracterul rezonabil al informaţiilor
contabile şi a identifica potenţiale zone de risc. Procedurile analitice orientează
auditorul către posibile erori materiale (semnificative) în informaţiile contabile.
Deviaţiile mari faţă de evoluţia obişnuită a cifrelor nu sunt însă suficiente pentru
a identifica un risc de audit ridicat. Ca urmare, acestea trebuie combinate cu
teste ale detaliilor tranzacţiilor şi soldurilor conturilor. Aplicarea procedurilor
analitice se bazează pe prezumţia că există relaţii între date şi că aceste relaţii
53
RAF nr.1/2001 pag.44,Editor Curtea de Conturi a României.
39
vor continua să existe. De menţionat că auditorii trebuie să aibă în vedere
atingerea unui nivel de asigurare rezonabil pentru utilizarea unei combinaţii de
teste de control şi proceduri de fond, în vederea obţinerii unor probe de audit
relevante, pe baza cărora să stabilească concluziile auditului. Setul de proceduri
de fond stabilit de auditori constituie în fapt partea cea mai importantă a
programului de audit. Auditorii trebuie să atingă un nivel de asigurare rezonabil
în cel mai eficient mod posibil. În acest scop, auditorii trebuie să utilizeze o
combinaţie de teste de control şi proceduri de fond pentru a obţine probe de
audit relevante pe baza cărora să stabilească concluziile auditului.
Lista procedurilor stabilite de auditori pentru efectuarea auditului
constituie în fapt programul de audit.
Etapa de execuţie a auditului constă în aplicarea procedurilor cuprinse în
programul de audit.
54
CCR op.cit. pag.52
40
În cazul unui audit al situaţiilor financiare, auditorul urmăreşte să
estimeze nivelul global al erorilor, neregularităţilor sau inexactităţilor şi dacă
acestea sunt considerate ca fiind materiale, atunci această problemă este adusă în
atenţia utilizatorilor.
Deoarece trebuie obţinute probe de audit competente, relevante şi
rezonabile pentru a-şi susţine judecata şi concluziile, auditorul trebuie în fapt, să
obţină garanţia că situaţiile financiare care au fost auditate nu sunt practic
eronate.
Materialitatea, potrivit standardelor este definita ca : „O expresie a
semnificaţiei sau importanţei relative a unui aspect particular al situaţiei
financiare luate în ansamblu.”
Un aspect este material dacă omiterea sau declararea sa eronată/falsă ar
influenţa acceptabil/rezonabil deciziile unui destinatar al raportului de audit.
Această definiţie este limitativă la efectul asupra destinatarului raportului
de audit.
Materialitatea poate fi definită în trei moduri :prin valoare, prin natura,
prin context.55
55
RAF nr.1/2001, op.cit., pag.45
56
M.Boulescu;M.Ghiţă;V.Mareş, op.cit., pag.40
41
la un anumit nivel monetar care să reflecte nivelul de eroare din conturi care nu
va afecta deciziile utilizatorilor situaţiilor financiare.
Auditul poate decide ca materialitatea să fie stabilită la 1% din cheltuieli,
adică la 1% din 600 miliarde lei, cât reprezintă bugetul programului.
2. Exemplu : Prin bugetul de venituri şi cheltuieli aprobat unei societăţi
naţionale se prevede realizarea unui profit de 3 miliarde lei.Acest obiectiv
devine unul din cele mai importante poziţii din situaţiile financiare, deoarece
există suspiciunea ca managementul entităţii poate manipula rezultatele obţinute
pentru a realiza obiectivul stabilit.
În aceste condiţii, profitul constituie baza de determinare a materialităţii.
57
CCR, op.cit., pag.17
42
cunoscut ca „nivel al materialităţii” sau „prag de materialitate”.58 Aceasta
înseamnă că, atunci când determinăm materialitatea, auditorul trebuie să aibă în
vedere utilizatorii probabili şi precizia care o solicită aceştia pentru a putea lua
decizii. Cu alte cuvinte, materialitatea este un concept al raţionamentului
profesional ce poate varia în funcţie de utilizarea situaţiilor financiare, de gradul
de interes public, precum şi de oricare altă cerinţă de raportare prevăzută de
legislaţie. Totuşi, această variaţie se înscrie în anumite limite, conform practicii
internaţionale (ex: 0,5-2% pentru cheltuieli).
Exemplu : Să presupunem că suma totală a plăţilor pentru entitatea
DELTA SA aferentă anului financiar 2002 este 1.000 mil.lei. Dacă nivelul
materialităţii este stabilit la 1% aceasta înseamnă că valoarea de 1.000 mii
lei (1.000 mil.x1%) este nivelul maxim tolerabil de erori permise. Dacă
nivelul erorilor constatate de auditor este mai mare de 1.000 mii lei, atunci
conturile nu sunt prezentate cu acurateţe.În general, dacă :
▬ nivelul materialităţii este mai mic decât nivelul erorilor, conturile nu
sunt acceptate;
▬ nivelul materialităţii este mai mare decât nivelul erorilor, conturile sunt
acceptate;
▬ nivelul materialităţii este foarte aproape de nivelul erorilor constatate,
se măreşte dimensiunea eşantionului.
58
M.Boulescu;M.Ghiţă;V.Mareş-op.cit., pag.40-41
59
CCR op.cit., pag.19
43
CAPITOLUL V – RISCURI ÎN AUDIT
60
M.Boulescu;M.Ghiţă;V.Mareş – op.cit., pag.43
61
A.Stoian;E.Ţurlea, op.cit., pag.83
62
M.Boulescu;M.Ghiţă;V.Mareş, op.cit., pag.44
45
Sistemul contabil şi de control intern,organizate şi aplicate cu rigoare,
reprezintă mijloace eficiente împotriva riscurilor de erori;
▬ riscuri legate de atitudinea conducerii.
Atitudinea conducerii poate contribui la limitarea sau creşterea riscurilor
în general, această atitudine poate merge de la ignorarea riscurilor (a celor cu
probabilitate mică şi impact scăzut) până la utilizarea de proceduri de control
intern detaliate pentru prevenirea şi diminuarea celorlalte categorii de riscuri;
▬ riscuri legate de natura operaţiilor tratate.
În contabilitate, riscurile de erori sunt determinate de calitatea şi
fiabilitatea sistemului contabil;
▬ riscuri legate de conceperea şi funcţionarea sistemelor.
Fiabilitatea şi funcţionarea corespunzătoare a sistemelor contabile şi de
control intern, determină diminuarea corespunzătoare a riscurilor;
▬ riscuri legate de procedurile şi domeniile semnificative alese de
auditori, care sunt determinate în funcţie de experienţa şi pregătirea
profesională, de procedeele alese de auditori, care în mod inevitabil prezintă un
anumit nivel de risc.
63
CAFR-Standard de audit 400-Evaluarea riscurilor şi controalelor interne-Standarde 2000 pag.96, editura
Economică,2000
46
Riscul de audit = riscul inerent x riscul de control x riscul de nedetectare
sau,
RA = RI x RC x RN64
Riscul inerent (RI) reprezintă susceptibilitatea unui sold al unui cont sau a
unei categorii de tranzacţii, la informaţii eronate care ar putea fi materiale
individual, sau atunci când sunt cumulate cu informaţii eronate din alte solduri
sau tranzacţii, presupunând că nu au existat controale interne corespunzătoare.65
În dezvoltarea generală a unui plan de audit, auditorul trebuie să evalueze
riscul inerent. Riscul inerent este măsura în care auditorii evaluează
probabilitatea ca unele situaţii financiare eronate să se producă în practică,
acestea fiind considerate slăbiciuni ale controalelor interne. Dacă auditorul
ajunge la concluzia că există o probabilitate ridicată ca erorile din situaţiile
financiare să nu fie depistate de controalele interne, înseamnă că el apreciază un
risc inerent ridicat.66
Includerea nivelului riscului inerent în modelul riscului de audit,
presupune că auditorii vor încerca să previzioneze segmentele din situaţiile
financiare care prezintă cea mai mică şi respectiv cea mai mare probabilitate de
a fi eronate.
Aceste informaţii afectează dimensiunea probelor de audit necesare a fi
colectate de auditor şi influenţează eforturile auditorilor în activitatea alocată
colectării probelor pe parcursul auditului.
Există de asemenea, riscul ca entitatea prin managementul acesteia să facă
unele declaraţii eronate, care în mod individual sau cumulate pot conduce la
situaţii financiare false.
Declaraţiile eronate pot fi intenţionate sau neintenţionate.
Riscul inerent reprezintă probabilitatea ca declaraţiile să fie eronate
înainte de a lua în considerare controalele interne ale entităţii.
Când evaluează riscul inerent auditorul va lua în considerare următorii
factori :
▬rezultatele auditurilor precedente;
▬angajamentele iniţiale, comparativ cu rezultatele;
▬tranzacţiile neobişnuite sau complexe;
▬raţionamentul profesional avut în vedere la stabilirea soldurilor
conturilor şi la înregistrarea tranzacţiilor;
▬activele care sunt susceptibile la delapidări;
▬formarea populaţiei şi dimensiunea eşantionului;
▬schimbările în cadrul conducerii şi reputaţia acesteia;
▬natura activităţii entităţilor, incluzând natura producţiei realizate şi a
serviciilor prestate de aceasta;
64
L.Dobroţeanu,C.L.Dobroţeanu, op.cit., pag.105
65
CAFR, op.cit., pag.97
66
C.Dobroţeanu;C.L.Dobroţeanu, op.cit., pag.106
47
▬natura sistemului de procesare a datelor şi gradul de utilizare al
tehnicilor moderne pentru comunicare.
Evaluarea mediului de
control
67
CCR, op.cit., pag.22
68
L.Dobroţeanu;C.L.Dobroţeanu, op.cit. pag.108
48
Mulţumit Nemulţumit
49
Evaluarea riscului de control necesită utilizarea raţionamentului
profesional al auditorului, fapt pentru care acesta poate fi caracterizat ca un
proces subiectiv. Evaluarea poate fi exprimată fie în termeni cuantificabili (ex:
procente), fie în termeni necuantificabili (ex: scăzut, mediu, ridicat).
5.5.1. Definire
71
CAFR, op.cit., pag.97
72
CAFR op.cit., pag.108
50
Atât riscul inerent, cât şi riscul de control nu pot fi niciodată stăpânite de
auditor, spre deosebire de riscul de nedetectare care poate fi influenţat de către
auditor.73
51
▬ forma şi conţinutul situaţiilor financiare respectă principiile generale
ale contabilităţii şi ale altor reglementări legale;
▬ sumele din conturi sunt corect înregistrate;
▬ utilizarea fondurilor alocate s-a făcut în conformitate cu destinaţia
stabilită prin legea bugetară anuală sau alte prevederi legale (ex: acorduri
internaţionale), iar plăţile au fost efectuate, în conformitate cu reglementările în
vigoare.
Dintre obiectivele specifice auditului financiar, menţionăm atestarea
următoarelor asertiuni : legalitatea şi regularitatea, exhaustivitatea, realitatea,
evaluarea, prezentarea şi raportarea tranzacţiilor (operaţiunilor economice);
▬ legalitatea şi regularitatea: tranzacţiile sunt efectuate în conformitate
cu legile şi reglementările în vigoare şi în limita creditelor bugetare aprobate;
▬ exhaustivitatea/caracterul complet : toate tranzacţiile (operaţiunile)
aferente anului financiar auditat au fost înregistrate corespunzător în situaţiile
contabile, conform prevederilor legale;
▬ realitatea operaţiunilor : operaţiunile înregistrate în situaţiile
financiare au fost realizate în mod efectiv, sunt relevante pentru entitatea
auditată şi se referă la perioada supusă auditării;
▬ evaluarea: toate tranzacţiile au fost corect evaluate şi înregistrate
conform prevederilor legale;
▬ prezentarea şi raportarea: tranzacţiile au fost prezentate, clasificate
şi descrise în conformitate cu cadrul de raportare emis de autoritatea competentă
de reglementare în domeniu.
Aspectele menţionate mai sus sunt cuprinse în aserţiunile
managementului, ele constituind pentru auditori baza determinării obiectivelor şi
ariei de aplicabilitate a auditului.
74
RAF nr.1/2001, op.cit., pag.63
52
In schema urmatoare sunt prezentate cateva dintre asertiunile conducerii si
si intrebarile ce le-ar putea pune un auditor financiar referitor la acestea:
53
s-a efectuat? anului.
Toate operaţiunile Operaţiunea este Un manager cheltuieşte
sunt în concordanţă legala şi in bani pentru echipamente
Regularitatea cu legile şi conformitate cu care nu sunt incluse în
reglementările reglementările in bugetul său aprobat şi care
relevante. vigoare? nu au fost cumpărate cu
respectarea reglementărilor
privind achiziţiile.
-Toate operaţiunile Operaţiunea este -Costurile de personal pe
sunt clasificate şi corect codificată luna decembrie au fost
descrise conform şi prezentată. înregistrate în alt cont care
reglementărilor. Articolul este avea disponibil bugetar la
Prezentarea -Toate activele şi corect prezentat? sfârşitul anului.
pasivele sunt -Un autoturism nu a fost
prezentate, înregistrat ca mijloc fix dar
clasificate si a fost prezentat ca activ în
descrise conform contul de debitori.
cadrului de De aceea balanţa
raportare aplicabil. mijloacelor fixe nu este
prezentată fidel.
Activele şi pasivele Activele şi Autoturismul de serviciu al
Proprietatea înregistrate aparţin pasivele directorului executiv a fost
entităţii. constituie cumpărat în leasing de la
proprietatea un dealer autorizat.Totuşi
entităţii? acesta nu a fost înregistrat
ca mijloc fix al entităţii la
terminarea leasingului.
Evaluarea Activul sau pasivul Articolul este Un autoturism are o
este evaluat înregistrat la valoare netă de înregistrare
conform politicilor valoarea corectă? de 2 mild. lei.Totuşi
contabile adecvate datorită utilizării intense de
aplicate consecvent. către directorul comercial,
acesta a fost reevaluat la
1,5 mild. lei, balanţa
mijloacelor fixe a fost
supraevaluată.
Existenţa Activele sau Articolul a existat Un autoturism este
pasivele prezentate la data bilanţului? înregistrat în evidenţe dar a
în situaţiile fost vândut înaintea datei
financiare există la întocmirii bilanţului.
data bilanţului. Balanţa finală a mijloacelor
fixe a fost supraevaluată.75
75
CCR Manual de Audit Financiar şi Regularitate Buc. 2003 pag. 25
54
De menţionat că aceste obiective privesc componentele situaţiilor financiare
(conturi sau cicluri de tranzacţii).
În situaţia în care auditorul va obţine probe de audit suficiente privind
obiectivele care au fost determinate în baza aserţiunilor managementului, atunci
acesta este asigurat în mod rezonabil că situaţiile financiare sunt corect
prezentate.
55
De regulă, în cadrul entităţilor există anumite proceduri de control,
proiectate pentru a asigura acurateţea situaţiilor financiare, legalitatea şi
realitatea tranzacţiilor. Dacă auditorul constată că în cadrul entităţii există un
sistem de control intern care funcţionează şi este satisfăcut de eficacitatea
acestuia, atunci procedurile de fond ale situaţiilor financiare şi ale tranzacţiilor
pot fi diminuate corespunzător.
Abordarea bazată pe sistem, presupune parcurgerea următoarelor etape76 :
a) identificarea şi evaluarea controalelor cheie şi determinarea măsurii în
care auditorul se poate bata pe ele, presupunând că acestea funcţionează efectiv;
b) efectuarea testelor de control asupra controalelor cheie identificate,
pentru a stabili dacă ele au funcţionat eficace pe tot parcursul perioadei supuse
auditului;
c) evaluarea rezultatelor testelor de control pentru formularea unei
concluzii privind sistemul de control intern care pot determina modificări în
abordarea auditului;
d) efectuarea unui număr minim de proceduri de fond asupra tranzacţiilor.
Din faza de planificare a procesului de audit s-a evidenţiat faptul că un
aspect deosebit de important pentru derularea optimă a acestui proces îl
constituie evaluarea sistemului de control intern. Pentru efectuarea unei evaluări
corespunzătoare, auditorul trebuie să utilizeze o manieră de lucru sistematică,
folosind o serie de metode şi tehnici specifice, ce vor fi detaliate în continuare.
Pentru înţelegerea cât mai completă a acestei etape este necesară
definirea, explicarea şi chiar clasificarea unora dintre conceptele fundamentale.
76
M.Boulescu;M.Ghiţă;V.Mareş – op.cit., pag.59
77
CCR, op.cit., pag.59
56
a) Mediul de control constă în ansamblul preocupărilor conducerii
entităţii auditate în ceea ce priveşte organizarea sistemului de control intern şi
importanţa ce se acordă acestuia.78
Mediul de control influenţează eficienţa procedurilor de control specifice.
De exemplu, un mediu de control puternic, cu o structură de audit intern
eficientă, poate completa semnificativ procedurile de control ale entităţii. Totuşi,
un mediu de control puternic nu poate, prin el însuşi, să asigure eficienţa
sistemului de control intern.
Factorii care se reflectă în mediul de control sunt :
▬ modul de organizare a sistemului de conducere;
▬ stilul de conducere;
▬ structura entităţii, organigrama şi modul de stabilire a delegărilor de
competenţe şi a responsabilităţilor;
▬ sistemul de control al conducerii, inclusiv funcţia de audit intern.
b) Procedurile de control ale entităţii constau în acele politici şi
proceduri ce completează mediul de control stabilit de conducere, pentru
realizarea obiectivelor specifice ale entităţii.
Procedurile specifice de control cuprind următoarele :
▬ verificarea exactităţii aritmetice a înregistrărilor;
▬ efectuarea de controale privind modificările efectuate in sistemul IT,
accesul la date, etc;
▬ controale asupra conturilor şi balanţelor de verificare;
▬ controlul şi aprobarea documentelor;
▬ compararea datelor interne cu informaţii din surse externe;
▬ limitarea accesului direct la înregistrări;
▬ compararea şi analizarea rezultatelor cu prevederile bugetare
aprobate79.
57
Persoanele care realizează o anumită activitate trebuie să confirme acest
lucru prin intermediul semnăturii privind realizarea activităţii. În mod
corespunzător trebuie să fie confirmată prin semnătură realizarea, de către
persoana cu atribuţie de verificare, a respectivei activităţi.
d) utilizarea documentelor oficiale pentru confirmarea transferului
bunurilor ;
e) definirea clară a sistemului pentru autorizarea tranzacţiilor în cadrul
limitelor de cheltuieli specificate;
f) autorizarea, preocuparea pentru aplicarea de proceduri care să asigure
că :
▬ fondurile şi proprietăţile organizaţiei sunt păstrate corespunzător.
Accesul la active (fie direct, fie pe cale documentară), trebuie să fie limitat la
personalul autorizat;
▬ măsurile de protejare sunt aplicate corespunzător;
▬ cheltuielile sunt efectuate numai după autorizare, iar contabilizarea
acestora se realizează corespunzător;
▬ toate veniturile sunt colectate la scadenţă şi sunt contabilizate
corespunzător.
g) competenţa şi calificarea corespunzătoare a personalului pentru
îndeplinirea responsabilităţilor, precum şi instruirea, remunerarea, promovarea şi
supervizarea corespunzătoare a acestuia de către conducerea entităţii.
h) verificarea de către departamentul de audit intern a funcţionării
sistemului de control intern, analiza oportunităţii modificării acestuia, în cazul în
care mediul de control a suferit schimbări.
58
Controalele cheie sunt în principal controale care, dacă funcţionează
efectiv şi eficace, pot oferi asigurarea realizării corespunzătoare a tranzacţiilor în
domeniile respective.80
Pentru evaluarea controlului intern, numărul controalelor cheie selectate
se va rezuma la minimul necesar, asigurând în acelaşi timp acoperirea, prin
testele de control ce vor fi efectuate pe parcursul acţiunii de audit, a tuturor
potenţialelor disfuncţionalităţi relevante pentru obiectivul auditului. Atunci când
selectează controalele cheie, pentru a evalua controlul intern, auditorul trebuie să
acorde o atenţie deosebită testelor de control care sunt puse în aplicare în etapa
de introducere a tranzacţiei în sistem. În cazul în care sistemul poate detecta şi
corecta cu promptitudine disfuncţionalităţile în această etapă, poate fi posibilă
concentrarea testării asupra acestor controale. Totuşi va fi necesară şi testarea
controalelor cheie care sunt puse în aplicare în celelalte etape ale procesului.
Pot apărea situaţii în care auditorul identifică două sau mai multe
controale similare şi care pot fi selectate drept controale cheie. Pentru a decide
care dina ceste controale să fie selectate, pot fi avuţi în vedere următorii factori :
▬ care control este mai uşor de testat ? De regulă sunt mai uşor de testat
controalele periodice (punctaje periodice) decât controalele aplicate fiecărei
tranzacţii care trece prin sistem;
▬ acele controale care pot preveni sau detecta două sau mai multe
disfuncţionalităţi, sunt preferabile controalelor care pot preveni sau detecta o
singură disfuncţionalitate.
Procesul de evaluare a controlului intern presupune găsirea răspunsului la
întrebarea: „Procedura de control este concepută în aşa fel încât, dacă ea
operează eficient şi cu regularitate pe tot parcursul anului financiar, poate
preveni sau detecta şi corecta cu promptitudine potenţiale disfuncţionalităţi ?”
Exemple de întrebări la care auditorul trebuie să găsească răspunsuri :
▬ „tranzacţiile de valoare mică sunt supuse unor controale de aceeaşi
intensitate, ca şi cele la care sunt supuse tranzacţiile de valoare mare? „ ;
▬ „ se aplică sau nu controalele interne în cazul în care anumite tranzacţii
sunt considerate urgente din diverse motive ?”
De asemenea, auditorul trebuie să obţină asigurarea privind funcţionarea
permanentă a controalelor, respectiv în perioadele în care personalul cu atribuţii
de răspundere absentează.
Pentru evaluarea preliminară a sistemului de control intern, după
identificarea controalelor cheie, auditorul poate realiza în etapa de planificare,
teste „de parcurgere”, adică să extragă şi să analizeze câteva tranzacţii (5-10) din
cadrul sistemului Natura, durata şi întinderea procedurilor realizate de auditor
pentru evaluarea preliminară a sistemului de control intern, depind de mai mulţi
factori, printre care :
▬ mărimea şi complexitatea activităţii entităţii şi a sistemului său
informaţional;
▬ organizarea sistemelor contabil şi de control intern;
▬ nivelul materialităţii luat în considerare;
80
CCR, op.cit., pag.65
59
▬ nivelul riscului de audit;
▬ evaluarea preliminară a riscului inerent şi a celui de control;
▬ tipul controalelor interne realizate;
▬ natura documentelor entităţii privind controalele interne specifice.
În procesul de evaluare a sistemului de control intern, auditorul poate ţine
cont de activitatea desfăşurată anterior, dar va trebui să actualizeze cunoştinţele
pe care le are şi să aibă în vedere obţinerea unor probe de audit referitoare la
orice modificări apărute în activitatea de control a entităţii.
În aceste situaţii, auditorul trebuie să obţină probe de audit privind natura,
durata şi întinderea oricăror modificări ale sistemului de control intern
intervenite de la efectuarea auditului anterior si să evalueze impactul acestora
asupra activităţii de audit.
De asemenea, auditorul trebuie să obţină o asigurare a faptului că au fost
efectuate controale interne pe parcursul întregii perioade analizate.
În urma evaluării sistemului de control intern, auditorii pot acorda
sistemului următoarea calificare:
81
M.Boulescu,M.Ghiţă,V.Mareş – op.cit., pag.70
60
Totuşi, în practică, auditorul trebuie să efectueze o examinare în primul
rând a mediului de control şi a naturii sistemului de control intern, pentru a
obţine unele informaţii de ordin general.
De aceea, în fapt, abordarea bazată pe proceduri de fond, este considerată
ca o variantă a abordării pe bază de sistem în cadrul căreia testarea sistemelor
este minimizată.
61
Testele cu privire la realitatea (autenticitatea) tranzacţiilor sunt efectuate
pentru a pune în evidenţă realizarea efectivă a acestora. Auditorul verifică dacă
operaţiunile înregistrate în evidenţele financiar-contabile au la bază documente
justificative întocmite în conformitate cu prevederile legale. Spre exemplu:
▬ În domeniul prestărilor de servicii priind transporturile se pot întâlni
situaţii în care acestea au fost efectuate sau au fost înregistrate ca prestări, care
ulterior s-au dovedit că nu au fost efectuate.
▬ De asemenea, autenticitatea documentelor poate fi verificată urmărind
dacă soldurile conturilor analitice corespund cu rezultatele inventarierilor.
Caracterul exact
Verificarea exactităţii tranzacţiilor presupune refacerea calculelor
tranzacţiilor selectate, confruntarea acestora cu datele înscrise în documentele
justificative şi compararea lor cu înregistrările din evidenţa financiar-contabilă.
Un al doilea obiectiv al testării exactităţii se referă la înregistrarea în
evidenţa contabilă a tranzacţiilor, conform planului de conturi general aplicabil.
Caracterul complet
Prin testarea tranzacţiilor privind caracterul complet al acestora, auditorul
verifică operaţiunile economice începând cu documentele primare, până la
înregistrarea lor în evidenţele financiar-contabile.
Testarea soldurilor conturilor
Constituie în fapt verificarea balanţelor sintetice şi balanţelor analitice ale
conturilor, bilanţurilor contabile, contului anual de execuţie bugetară, precum şi
a contului de profit şi pierdere.
Chiar dacă după testarea tranzacţiilor se vor obţine probe de audit privind
credibilitatea înregistrărilor contabile, auditorul trebuie să efectueze şi proceduri
de fond asupra soldurilor conturilor, pentru a susţine concluziile din raportul de
audit. De menţionat că exactitatea soldurilor este esenţială în prezentarea corectă
a situaţiilor financiare, iar verificarea balanţelor sintetice şi analitice este
necesară în detectarea erorilor existente.
Când se efectuează verificarea balanţelor sintetice şi analitice, auditorul
trebuie să ţină cont de aserţiunile conducerii prezentate în situaţiile financiare cu
privire la existenţa proprietăţii (drepturi şi obligaţii), exhaustivitatea,
integralitatea, evaluarea, prezentarea şi aducerea la cunoştinţă a soldurilor
relevante.
Obiectivele specifice auditului stabilite pentru testarea soldurilor
conturilor au o legătură directă cu strângerea probelor privind verificarea
aserţiunilor conducerii.
Întrucât procedurile de audit folosite în testarea detaliată a soldurilor
conturilor sunt proiectate să îndeplinească aceste obiective şi să testeze
aserţiunile conducerii, auditorul poate stabili sursele de obţinere a probelor de
audit şi care sunt cele mai bune proceduri de colectare a acestora.
62
Auditorul trebuie să aplice procedurile analitice la, sau aproape de
sfârşitul auditului, atunci când poate formula o concluzie generală privind
conformitatea situaţiilor financiare.
Procedurile analitice completează testele de fond ale detaliilor
tranzacţiilor şi soldurile conturilor. Când decide să efectueze proceduri analitice,
auditorul trebuie să ia în considerare următorii factori :
63
Dacă eşantionul a fost ales în mod corespunzător, atunci concluziile de
audit se vor putea extinde asupra întregii populaţii, astfel ele vor fi valabile
numai în cadrul eşantionului ales.
83
CCR, op.cit., pag.35
84
L.Dobroţeanu, C.L.Dobroţeanu – op.cit., pag.156
64
Eşantionarea nestatistică se bazează mai ales pe raţionamentul
profesional al auditorilor, fără a folosi teoria statistică pentru măsurarea riscului
de eşantionare.
Rezultatele nu se vor extrapola asupra întregii populaţii întrucât
eşantionul selectat nu este reprezentativ.
65
a) Selecţia pe baza hazardului - Auditorul selectează eşantionul fără a
urma o tehnică structurată, evitând orice imixtiune sau previziune conştientă. În
urma analizei eşantionului selectat prin această metodă nu se poate formula o
concluzie valabilă pentru întreaga populaţie.
b) Selecţia pe baza raţionamentului profesional- Prin această metodă
elementele eşantionului sunt selectate pe baza raţionamentului profesional al
auditorului. Prezintă un grad ridicat de subiectivism. În majoritatea cazurilor,
atenţia auditorilor se va îndrepta către ariile în care probabilitatea de a exista
erori materiale este mare.
66
importanţă deosebită pentru eşantionare o reprezintă identificarea populaţiei,
care în esenţă trebuie să fie exhaustivă şi adecvată.
87
„Eficienţa auditului poate fi îmbunătăţită dacă auditorul stratifică populaţia prin divizarea ei în subpopulaţii
distincte, care au caracteristici ce le defineşte”. Audit financiar 2000.Standarde. Camera Auditorilor din
România. Editura Economică 2000, pag.154.
67
Riscul de eşantionare se referă la posibilitatea ca un eşantion extras să nu
fie reprezentativ pentru întreaga populaţie. Dimensiunea eşantionului este
influenţată de riscul de eşantionare pe care este dispus să-l accepte auditorul. De
asemenea, riscul de eşantionare trebuie considerat în relaţie cu modelul riscului
de audit şi cu componentele acestuia, respectiv riscul inerent, riscul de control şi
riscul de nedetectare. Cu cât este mai scăzut nivelul riscului pe care este dispus
să-l accepte auditorul, cu atât va trebui să fie mai mare eşantionul.
Principalul rezultat recunoscut de către auditori, în determinarea mărimii
unui eşantion, este reducerea riscului de eşantionare până la un nivel acceptabil,
prin utilizarea unor metode de selecţie potrivite, dar acesta nu poate fi
niciodată eliminat.
68
Pentru formarea opiniei de audit, auditorii nu pot examina toate
informaţiile disponibile, dar ei pot trage concluzii adecvate, prin utilizarea de
diverse metode de obţinere a probelor de audit, inclusiv a metodei de
eşantionare.
În concluzie, folosirea eşantionării în audit este esenţială şi îi permite
auditorului să tragă concluzii mai riguroase decât utilizând alte metode,
asigurând în felul acesta eficientizarea muncii de audit.
88
CAFR, op.cit., pag.123, pct.2-5
69
Procedurile de fond reprezintă testele efectuate pentru a obţine probe de
audit în scopul detectării erorilor semnificative din situaţiile financiare şi sunt de
două tipuri :
a) teste de detaliu ale tranzacţiilor şi soldurilor şi
b) proceduri analitice.89
89
Auditul financiar 2000. Standarde, Codul privind conduita etică şi profesională. Camera auditorilor din
România. Editura Economică, 2000, pag.123.
90
Al.Rusovici,Fl.Cojoc,Gh.Rusu – Audit financiar, pag.160, editura RA Monitorul Oficial, 2000
91
M.Boulescu,M.Ghiţă,V.Mareş – op.cit., pag.37
70
Proba de audit este competentă când este suficientă din punct de vedere
cantitativ şi adecvată din punct de vedere calitativ.
Pentru determinarea suficienţei, auditorul trebuie să ia în considerare:
▬ materialitatea şi riscul de audit;
▬ evaluarea controlului intern şi a testelor de control;
▬ metodele de eşantionare;
▬ rezultatele aplicării procedurilor analitice.
Proba de audit adecvată se referă la calitatea informaţiilor obţinute, adică
la caracterul lor imparţial, la credibilitatea şi la siguranţa acesteia..
Calitatea unei probe de audit depinde de natura, sursa şi procedeele
folosite pentru obţinerea sa.
Aprecierea probelor de audit ca suficiente şi adecvate ţine de
raţionamentul auditorului care este influenţat de :
▬ evaluarea naturii şi mărimii riscului inerent, atât la nivelul situaţiilor
financiare cât şi nivelul soldurilor unor conturi sau categorii de tranzacţii
(operaţiuni);
▬ nivelul de organizare şi modul de funcţionare al sistemului de control
intern, precum şi mărimea nivelului riscului de control;
▬ nivelul materialităţii ;
▬ rezultatele aplicării probelor de audit;
▬ sursa şi credibilitatea probelor de audit
▬ experienţa proprie a auditorului.
Prin urmare, auditorul trebuie să-şi fundamenteze concluziile pe probe de
audit, care pot fi de natură diferite sau care provin din mai multe surse, astfel
încât să-i permită argumentarea solidă a opiniei de audit. Această abordare este
necesară cu atât mai mult cu cât în activitatea entităţii auditate există puncte
slabe sau controversate.
Credibilitatea sursei şi tipul probei de audit influenţează atât cantitatea
necesară de probe de audit cât şi gradul de argumentare al opiniei auditorului.
De asemenea, cantitatea şi tipul probelor de audit sunt determinate în mod
hotărâtor de evaluarea riscurilor şi constatărilor pe parcursul acţiunii de audit.
▬ Caracterul relevant
Proba de audit relevantă este acea informaţie caracterizată prin pertinenţă,
în sensul că susţine elocvent constatările auditului.
De aceea, încă din faza de planificare, auditorul trebuie să definească clar
obiectivele auditului şi să decidă asupra unei abordări adecvate.
▬ Caracterul rezonabil
Proba de audit rezonabilă reprezintă informaţia care din punct de vedere al
costului obţinerii, comparat cu relevanţa ei se dovedeşte a fi economică,
eficientă şi eficace.
Economicitatea probei de audit solicită auditorului realizarea obiectivelor
auditului cu cel mai mic cost posibil. Aceasta se realizează prin evaluarea şi
alegerea, încă din etapa iniţială, a celei mai potrivite abordări a auditului.
Proba de audit este eficientă atunci când metodele aplicate pentru
obţinerea ei au fost rentabile şi eficace, când scopurile pentru care a fost produsă
71
susţin constatările. Auditorul trebuie să deţină probe de audit suficiente şi
relevante care să-i susţină constatările, în cazul în care conducerea entităţii
auditate pune la îndoială constatările sau nu este convinsă de realitatea
acestora.92
72
▬ originalul unui document este mai credibil decât copia sa;
▬ proba obţinută direct de auditor de la faţa locului, prin tehnici ca :
examinarea, observaţia, calcul şi analiză este mai credibilă decât cea obţinută
indirect;
▬ credibilitatea probelor furnizate din interiorul entităţii auditate creşte în
funcţie de calitatea sistemului de control intern;
▬ probele verbale obţinute au o credibilitate mai mare dacă sunt
confirmate în scris.
Scopul principal al auditorului este să formuleze concluzii coerente
bazându-se pe probe de audit obţinute prin procedee diferite. Dacă o probă de
audit obţinută dintr-o sursă nu concordă cu acea obţinută dintr-o altă sursă,
auditorul trebuie să pună în dubiu credibilitatea acelei probe, până la obţinerea
unei informaţii care va elimina acea neîncredere.
Utilizarea în bloc a probelor de audit furnizate de diverse surse permite
obţinerea unui nivel de încredere mai mare decât în cazul utilizării individuale a
fiecărei probe de audit.
73
Calculul constă în verificarea acurateţei matematice a documentelor
primare şi a înregistrărilor contabile sau a altor calcule.94
94
CAFR-op.cit., pag.127
95
L.Dobroţeanu,C.L.Dobroţeanu – op.cit., pag.176
96
Auditul financiar 2000. Standarde. Codul privind conduita etică şi profesională. Camera Auditorilor din
România. Editura Economică, 2000, pag.141.
97
CCR – op.cit., pag.72
74
atrage atenţia supra unor cifre neobişnuite sau neprevăzute, referitoare la
operaţiuni subordonate.
În fiecare dintre cazuri există un element contabil care trebuie să fie
auditat. Esenţa unei proceduri analitice constă în folosirea unei informaţii
adiţionale pentru a stabili o valoare „de aşteptat” pentru acel element contabil.
Stabilirea acestei valori trebuie să fie fundamentată pe un criteriu de aproximare,
iar diferitele modalităţi de acţiune vor fi elaborate în concordanţă cu gradul de
îndeplinire a acestui criteriu. Gradul de obligativitate cu care aceşti paşi sunt
executaţi, depinde de scopul propus al procedurii analitice executate şi este, în
mare măsură o problemă care ţine de raţionamentele auditorilor.
Măsura în care auditorii pot utiliza procedurile analitice depinde de un
anumit număr de factori, dintre care exemplificăm:
▬ obiectivele procedurilor analitice în măsura în care se poate baza pe
rezultatele lor în sensul că :
Aplicarea procedurilor analitice se bazează pe ipoteza că relaţiile dintre
date există şi se menţin, în absenţa unor condiţii cunoscute ca fiind contrare.
Prezentarea acestor relaţii asigură probe de audit, în ceea ce priveşte
exhaustivitatea, precizia şi validitatea datelor produse de sistemul contabil.
Procedeul de siguranţă pe care auditul îl acordă procedurilor analitice
depinde de următorii factori98 :
a) Pragul de semnificaţie al elementelor implicate;
b) Alte proceduri de audit direcţionate către aceleaşi obiective de audit;
c) Precizia cu care rapoartele preconizate ale procedurilor analitice pot fi
prevăzute;
d) Evaluarea riscului inerent şi a riscului de control.
Totodată va fi necesar ca auditorul să ia în considerare testarea
controalelor dacă acestea există, asupra întocmirii situaţiilor utilizate în aplicarea
procedurilor analitice. Atunci când astfel de controale sunt eficiente, auditorul
va avea încredere mai mare în credibilitatea informaţiilor şi prin urmare, în
rezultatele procedurilor analitice.
Tipurile de proceduri analitice frecvent utilizate constau în:
▬ comparaţii cu situaţiile financiare din exerciţiile anterioare;
▬ analiza rapoartelor externe pertinente cum ar fi rapoartele de
performanţă sau rapoartele statistice;
▬ compararea situaţiilor financiare periodice, rapoartelor şi altor analize
provenind de la conducerea entităţii şi care oferă o analiză a rezultatelor
exerciţiului în curs cu cele ale exerciţiilor precedente şi cu bugetele şi
previziunile exerciţiului în curs;
▬ analiza informaţiilor furnizate de indicatorii rezultatelor obţinute de
entitate prin raportare la obiectivele de performanţă.
Cel mai adesea, auditorii ar trebui să fie în măsură să obţină esenţialul din
informaţiile provenite de la conducerea entităţii.
98
CAFR-op.cit., pag.144
75
Măsura în care auditorii vor utiliza procedurile analitice în faza de
planificare a auditului depinde atât de specificul entităţii şi de complexitatea
activităţilor acesteia, cât şi de existenţa surselor de informare.
Procedurile analitice utilizate de auditor în procesul de planificare al
auditului constau în examinarea :
▬ soldurilor conturilor şi a categoriilor de operaţiuni importante
evidenţiate în situaţiile financiare;
▬ bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate ale entităţii;
▬ previziunilor rezultate pe baza interviurilor cu serviciul financiar şi
serviciile operaţionale;
▬ statisticilor şi altor informaţii legate de activitatea entităţii, precum şi
rezultatele obţinute prin raportarea acestora la bugetul aprobat şi la obiectivele
de performanţă pe care entitatea şi le-a propus.
Aceste proceduri ajută auditorul să identifice modificările intervenite în
activităţile şi operaţiunile entităţii care pot afecta situaţiile financiare. Ele trebuie
în acelaşi timp să atragă atenţia auditorului asupra aspectelor specifice care
necesită o examinare deosebită.
Auditorul trebuie să evalueze procedurile de stabilire a bugetului entităţii,
înainte de a se încrede în ele. El trebuie mai ales, să ia în considerare presiunile
ce pot fi exercitate asupra anumitor servicii pentru respectarea bugetului aprobat
şi riscul ca rezultatele să fie manipulate (de exemplu prin deducerea într-o
manieră eronată a cheltuielilor între diferitele linii bugetare, pentru a face în aşa
fel ca acestea să nu fie depăşite).
Există şi alte proceduri analitice pe care auditorul le poate aplica în faza
de planificare, spre exemplu: stabilirea de profiluri şi analiza indicilor. Stabilirea
de profiluri constă în desenarea curbei rezultatelor, plecând de la balanţa
sintetică lunară, pentru a identifica operaţiunile anormale şi fluctuaţiile
neaşteptate care necesită o explicaţie. Analiza indicilor poate în egală măsură să
evidenţieze tendinţe neliniştitoare. Cu titlu de exemplu, putem cita următoarele
proceduri :
▬ stabilirea procentajului de plăţi efectuate prin raportarea la totalul
proiectelor autorizate la plată, pentru a verifica nivelul de execuţie a bugetului
Programului (analiza indicilor);
▬ compararea plăţilor efective pentru fiecare trimestru, cu cifrele din
conturile de execuţie (stabilirea de profiluri – specifică auditorii fondurilor
Uniunii Europene).
76
de control intern puternic (caracterizat prin eficacitatea controalelor interne şi
calitatea informaţiilor externe.
Procedurile analitice nu oferă, în mod normal decât dovezi cu privire la
legalitatea şi regularitatea operaţiunilor sau la dreptul de proprietate al activelor
şi pasivelor incluse în bilanţ; ele au însă în aceeaşi măsură, şansa de a fi eficace
pentru furnizarea de probe de audit cu privire la caracterul exhaustiv şi la
dimensiunea cifrelor contabile.
Sunt acceptate ca surse de probe de audit pentru efectuarea testelor de
control, testele care presupun previzionarea unei sume susceptibile de a fi
folosită în vederea unei comparări prin raportarea la un sold contabil real. Gama
de teste de previzionare se poate întinde de la un simplu calcul al soldului unui
cont, la o analiză complexă de regresie. În momentul efectuării unui test de
previzionare, în vederea obţinerii de probe de audit, auditorul va trebui să 99:
▬ determine diferenţa maximă acceptabilă prin fixarea unui nivel de
precizie acceptabil;
▬ înţeleagă relaţia dintre soldul contabil şi variabilele utilizate în
previzionare;
▬ confirme fiabilitatea informaţiilor utilizate;
▬ calculeze suma prevăzută;
▬ identifice toate diferenţele semnificative între soldul contului şi suma
previzionată;
▬ examineze toate diferenţele şi să obţină probe de audit;
▬ evalueze rezultatele.
Acestea constituie etape care trebuie parcurse luând în considerare
următoarele aspecte:
Fixarea unui nivel de precizie
Auditorul trebuie să fixeze un nivel de precizie pentru procedurile
analitice. Această precizie este diferenţa maximă între previziunile auditorului şi
suma care figurează în conturi, diferenţă care rămâne acceptabilă pentru
necesităţile testului. Câmpul în care se poate situa soldul contului se numeşte
zonă de asemănare.
Auditorul trebuie să definească o diferenţă tolerabilă (şi prin aceasta zona
de asemănare) pentru o procedură analitică înainte de a stabili o previziune cu
privire la soldul contului. Diferenţa tolerabilă reprezintă punctul de referinţă în
raport cu care rezultatele procedurilor analitice trebuie să fie evaluate. Metoda
de calcul a acestei diferenţe tolerabile ia în considerare importanţa soldului
contului auditat. Cu cât importanţa acestuia este mai ridicată, cu atât diferenţa
tolerabilă trebuie să fie mai mică, ca procent faţă de cifra verificată.
Înţelegerea relaţiei
Înţelegerea de către auditor a relaţiei între soldul contului previzionat şi
alte variabile constituie elementul decisiv pentru eficienţa procedurilor analitice.
Relaţia poate fi înţeleasă luând în considerare următoarele caracteristici:
▬ plauzibilitate – Auditorul trebuie să se asigure că relaţia prezumată
este plauzibilă. De exemplu este rezonabil să se presupună că există o relaţie
99
CCR-op.cit., pag.76
77
între numărul de angajaţi şi costul total al remuneraţiilor. Dimpotrivă, nu este
rezonabil să se presupună o relaţie între numărul de angajaţi şi celelalte costuri
de funcţionare;
▬ pertinenţă – O anumită variabilă poate fi supusă mai multor influenţe.
Auditorul trebuie să se asigure că toate aceste influenţe, sau cel puţin cele
principale, sunt integrate într-un model utilizat pentru previziune. Un simplu
calcul al costurilor remuneraţiilor, bazat pe cifrele auditate în exerciţiile
precedente şi modificarea numărului de angajaţi, precum şi creşterile medii ale
salariilor nu vor fi relevante atâta timp cât au avut loc schimbări importante în
repartizarea angajaţilor în funcţie de nivelurile de salarizare, de la un exerciţiu la
altul.
▬ coerenţa – Auditorul nu poate pleca de la principul perenităţii relaţiilor
observate în trecut. Astfel, relaţiile între soldurile conturilor care au fost relativ
stabilite în timpul exerciţiilor precedente se pot modifica în urma unor schimbări
la nivelul activităţilor. Auditorul trebuie să examineze posibilitatea de
modificare a relaţiilor, pentru a pune la punct procedurile analitice.
▬ frecvenţa măsurilor – Cu cât sunt mai frecvente măsurile asupra unui
ansamblu de variabile, cu atât creşte calitatea informaţiilor cu privire la relaţia
dintre variabile;
▬ independenţa surselor de date – Probele de audit provenite din
procedurile analitice sunt foarte limitate, dacă sunt comparate două variabile,
provenind amândouă din aceeaşi sursă. Procedura este eficace dacă sunt utilizate
informaţii obţinute din surse diferite.
Fiabilitatea informaţiilor utilizate
Înainte de a acorda încredere rezultatelor procedurilor analitice utilizate,
auditorul trebuie să obţină probe pertinente şi rezonabile asupra fiabilităţii
informaţiilor utilizate. El trebuie să stabilească dacă:
▬ informaţia a fost verificată în cadrul procedurilor de control;
▬ informaţia a fost generată în afara serviciului financiar-contabil (de
exemplu, de o sursă externă);
▬ sistemul utilizat pentru generarea informaţiei a fost supus unor
controale interne eficiente.
Identificarea diferenţelor semnificative
Diferenţa dintre suma prevăzută şi suma contabilizată este semnificativă
dacă depăşeşte diferenţa acceptabilă (altfel spus, previziunea se situează în afara
limitei zonei de asemănare). O diferenţă inferioară celei acceptabile poate fi
semnificativă dacă se aplică una din următoarele condiţii :
▬ diferenţa este inferioară diferenţei acceptabile (de manieră exclusiv
marginală);
▬ diferenţa poate schimba un excedent în deficit şi viceversa;
▬ diferenţa poate antrena o depăşire a creditelor alocate prin buget;
▬ diferenţa este importantă dacă performanţa se măsoară prin raportarea
la un anumit obiectiv.
Analiza diferenţelor şi obţinerea probelor de audit
78
Pe măsură ce procedurile analitice pun în evidenţă diferenţe semnificative
între sumele prevăzute şi cele contabilizate, este esenţial ca auditorul să
identifice cauzele acestora şi să analizeze explicaţiile obţinute. Toate aceste
explicaţii vor fi documentate şi susţinute de probele de audit. Este important să
nu se acorde nici o încredere procedurilor analitice, dacă diferenţele importante
nu pot fi justificate prin explicaţii credibile şi probe de audit.
Auditorul trebuie să fie conştient de faptul că diferenţele importante pot
apare din următoarele motive :
▬ erori la nivelul sumei contabilizate;
▬ simplificări sau erori în supoziţiile auditorului;
▬ variabile importante neintegrate în modelul de previziune.
Auditorul trebuie întotdeauna să analizeze în ce măsură sunt explicate
diferenţele semnificative prin erori la nivelul supoziţiilor sau a variabilelor pe
care se fundamentează previziunea.
Dacă auditorul identifică erori sau omisiuni la nivelul modelului de
previziune, poate considera necesară revizuirea acestui model.
În activitatea de cercetare a cauzelor diferenţelor semnificative puse în
evidenţă de procedurile analitice, auditorul trebuie să solicite explicaţii
conducerii entităţii auditate, explicaţii ce trebuie să fie cuantificate şi
documentate. Auditorul trebuie să facă în aşa fel încât toate diferenţele între
sumele previzionate şi cele reflectate în evidenţa contabilă să facă obiectul unor
investigaţii şi să fie explicate.
Auditorul utilizează raţionamentul profesional pentru a decide dacă
explicaţiile conducerii sunt acceptate ca probe, probele de audit necesare şi sursa
de la care se pot obţine. Auditorul trebuie în egală măsură să se asigure că
explicaţiile şi probele de audit obţinute sunt rezonabile şi suficiente, în funcţie
de cunoştinţele pe care le-a obţinut referitoare la entitatea auditată.
Evaluarea rezultatelor
Dacă diferenţa nu poate fi explicată sau confirmată de o manieră
satisfăcătoare, auditorul trebuie în mod normal să efectueze verificări prin
sondaje asupra operaţiunilor, pentru a obţine asigurarea necesară. Un astfel de
caz poate indica prezenţa unei erori semnificative în soldul unui cont sau al unei
categorii de operaţiuni.
100
CCR-op.cit., pag.80
79
comparare a valorii constatate pentru anul în curs cu tendinţa anterioară, în
scopul de a determina dacă această valoare se diferenţiază, ca manifestare a
tendinţei. În vederea confirmării poate fi utilizată o abordare predictivă,
auditorul căutând astfel să previzioneze, bazându-se pe tendinţă, o valoare
pentru anul în curs. Există un anumit număr de tehnici de analiză a tendinţelor,
după cum urmează :
▬ metode grafice;
▬ comparaţii de la un exerciţiu la altul;
▬ mijloace de ponderare;
▬ mijloace mobile;
▬ analiza cronologică;
▬ tehnici cu variabile multiple, cum ar fi analiza de regresie.
Metodele grafice şi analizele de la un exerciţiu la altul sunt convenabile
mai ales pentru stadiile de pregătire şi de verificare finală a acţiunii de audit.
Analiza indicilor
Este metoda care constă în compararea relaţiilor pertinente între cifrele
din situaţiile financiare. Această metodă are ca rezultat izolarea relaţiilor
normale sau stabile (pe o anumită perioadă) care există între soldurile conturilor.
Analiza indicilor se dovedeşte utilă în special dacă aceştia pot fi calculaţi pentru
un număr suficient de ani care să permită astfel repararea şi evaluarea corectă a
tendinţelor.
Metodele de analiză a indicilor cele mai frecvent utilizate sunt
următoarele:
▬ indexarea la bază comună;
▬ analiza indicilor financiari.
Indexarea la o bază comună constă în compararea posturilor de intrări şi
de ieşiri cu totalul posturilor de intrări sau a posturilor din bilanţ cu totalul
activelor. Spre exemplu: compararea dobânzilor percepute sau vărsate cu
împrumuturile. Această metodă este utilă în special, dacă se doreşte compararea
de la un exerciţiu la altul a conturilor de încasări şi de cheltuieli la total încasări.
Analiza indicilor financiari constă în compararea soldurilor conturilor
din situaţiile financiare în scopul de a sesiza corelaţiile existente între aceste
solduri şi de a contribui la identificarea schimbărilor intervenite în aceste
corelaţii într-o anumită perioadă. Cercetarea relaţiilor existente între soldurile
conturilor poate ajuta auditorii să înţeleagă informaţiile conţinute în situaţiile
financiare.
Auditorul poate utiliza o gamă largă de indici, în funcţie de natura entităţii
auditate şi de situaţiile ei financiare. Marja beneficiului brut (rezultat raportat
la vânzări), rotaţia stocurilor (costul vânzărilor raportat la valoarea stocurilor)
şi întârzierea medie de recuperare a creanţelor (creanţe raportate la totalul
vânzărilor pe credit) constituie trei indici importanţi examinaţi în mod obişnuit
într-o societate comercială. Anumiţi indici financiari care constau în măsurarea
activelor pe termen scurt ai unei entităţi, raportată la pasivele pe termen scurt ale
aceleiaşi entităţi pot constitui o măsură utilă a capacităţii sale de acoperire a
80
obligaţiilor pe termen scurt şi pot atrage atenţia asupra problemelor de
lichiditate.
Analiza indicilor poate fi o tehnică eficientă dacă sunt îndeplinite
următoarele condiţii :
▬ indicii care se compară sunt calculaţi folosind aceeaşi metodologie;
▬ cifrele diferitelor operaţiuni sau ale diferitelor solduri care intră în
competenţa indicilor ce se compară, sunt calculate folosind aceleaşi practici
contabile;
▬ indicele se presupune a fi relativ stabil de la un exerciţiu la altul.
Analiza predictivă
Reprezintă o procedură analitică care utilizează calcule sau serii de
calcule ce permit prin utilizarea unor informaţii financiare şi de exploatare
pertinente, elaborarea unei previziuni de valoare, fundamentată pe înţelegerea
relaţiilor plauzibile existente.
Analiza predictivă este în mod obişnuit procedura analitică cea mai
eficientă. Cu toate acestea, eficienţa ei depinde de următorii factori :
▬ caracterul plauzibil al relaţiilor identificate;
▬ luarea în considerare a unor indicatori previzionali pertinenţi;
▬ omiterea indicatorilor previzionali non-pertinenţi;
▬ utilizarea unor informaţii de exploatare non-financiare pertinente
alături de informaţii externe sau de informaţii pertinente.
Auditorul poate folosi tehnici simple de modelare sau metode statistice
mai complexe pentru a elabora o previziune, în funcţie de natura şi calitatea
informaţiilor disponibile.
Există avantaje semnificative pentru folosirea procedurilor analitice în
faza de planificare a acţiunii de audit, ca sursă de asigurare concretă şi ca parte a
verificării finale a situaţiilor financiare.
Utilizarea procedurilor analitice în faza de programare a acţiunii de audit
ajută auditorul să determine propria abordare, prin identificarea problemelor
semnificative ce trebuie să fie luate în considerare în timpul auditului, cum ar fi:
sumele cu valori semnificative, creşteri sau descreşteri în conturile bilanţiere şi
schimbări în relaţiile dintre datele din situaţiile financiare. În această fază,
procedurile analitice ajută auditorul pentru direcţionarea atenţiei acestuia către
zonele cu risc potenţial.
Procedurile analitice sunt eficiente dacă se bazează pe o bună cunoaştere
a activităţii entităţii. Ele sunt deseori capabile să pună la dispoziţie probe de
audit concrete într-o manieră mai eficientă decât o fac testele de detaliu. Există
anumite situaţii (cum ar fi auditarea prezumţiei de exhaustivitate) în care testele
de detaliu sunt incapabile să ofere asigurarea necesară, dar în care procedurile
analitice pot fi eficiente.Mai mult, utilizarea procedurilor analitice dau
posibilitatea auditorului să ofere entităţii auditate recomandări asupra activităţii
acestuia, iar informaţiile obţinute pot fi utile şi în planificarea auditărilor pentru
anii următori.
81
Utilizarea procedurilor analitice în faza de raportare oferă auditorului
posibilitatea de a constata dacă situaţiile financiare corespund cunoştinţelor
obţinute despre activitatea entităţii auditate.
82
controlului intern sau să fie în măsură să ia în considerare un risc foarte scăzut
de eroare semnificativă.
102
CAFR-op.cit., pag.212
83
În rapoartele de audit pe care le întocmesc, auditorii îşi exprimă opinia de
audit asupra situaţiilor financiare auditate, prezintă constatările rezultate şi
formulează concluzii şi recomandări cu privire la măsurile ce urmează a fi luate
în legătură cu situaţiile financiare auditate.103
103
CCR-op.cit., pag.87
84
Credibilitatea unui raport de audit este semnificativ mai mare în cazul în
care probele de audit sunt prezentate într-o metodă imparţială. Dacă auditorii au
relaţii sau interese legate de entitatea auditată, vor exista suspiciuni asupra
independenţei şi obiectivităţii acestora.
Convingător
Informaţiile prezentate în raportul de audit trebuie să fie suficiente pentru
a convinge utilizatorii acestora de realitatea constatărilor, de rezonabilitatea
concluziile şi de beneficiul implementării recomandărilor.
Claritate
Organizarea reală a materialului, acurateţea şi precizia explicării faptelor
şi a formulării concluziilor este esenţială pentru claritatea şi înţelegerea
raportului. Structurarea raportului pe capitole şi utilizarea de titluri, fac raportul
mai uşor de înţeles. De asemenea, când situaţia o permite se pot utiliza mijloace
vizuale (tabele, grafice) pentru clarificarea şi sintetizarea unor materiale
complexe)
Concis
Raportul de audit trebuie să fie concis şi să cuprindă concluzii şi
recomandări care să se sprijine pe probe de audit.
Standardele internaţionale definesc raportul de audit ca fiind documentul
în care auditorii îşi exprimă opinia asupra situaţiilor financiare elaborate de
entitatea auditată.
104
Standard de audit nr. 700 – CAFR, op.cit., pag.212
85
Este recomandată o asemenea uniformitate privind forma şi conţinutul
raportului de audit, deoarece aceasta contribuie la îmbunătăţirea gradului de
înţelegere al cititorului, precum şi la identificarea situaţiilor neobişnuite când
acestea apar.
Se precizează că pentru auditarea fondurilor alocate de Uniunea
Europeană, raportul de audit va face referire la procedurile referitoare la :
-asigurarea conformităţii cu Acordul Multianual de Finanţare;
-criterii de acreditare cu relevanţă semnificativă:
-protejarea intereselor financiare ale Comunităţii Europene.
1. Titlul
Raportul de audit trebuie să aibă un titlu corespunzător. Poate fi adecvată
utilizarea în titlu a termenului „Auditor independent” pentru a face o distincţie
între raportul de audit şi alte rapoarte ce ar putea fi elaborate de către alte
persoane, cum ar fi cele întocmite de către persoane din conducerea entităţii,
Consiliul de Administraţie, sau rapoarte întocmite de către alţi auditori ce nu
trebuie să îndeplinească aceleaşi cerinţe etice ca un auditor independent.
2. Cui se adresează
Raportul de audit trebuie să fie adresat în conformitate cu condiţiile
prevăzute în angajament şi în reglementările legale.
În general, raportul este adresat fie acţionarilor, fie consiliului de
administraţie al societăţii comerciale pentru care se face auditul situaţiilor
financiare. În cazul unor audituri externe efectuate de instituţia supremă de audit
– Curtea de Conturi a României, raportul de audit se adresează Parlamentului,
care a solicitat astfel de audituri.105
3. Paragraful de deschidere sau introducere
Raportul de audit trebuie să identifice situaţiile financiare ale entităţii care
a fost auditată, inclusiv data şi perioada acoperită de situaţiile financiare.
În cadrul raportului de audit trebuie să fie inclusă o declaraţie asupra
faptului că situaţiile financiare revin în responsabilitatea conducerii entităţii,
precum şi o declaraţie privind faptul că responsabilitatea auditorului este de a
exprima o opinie asupra situaţiilor financiare pe baza auditului.
Situaţiile financiare constituie declaraţii ale conducerii. Întocmirea unor
astfel de situaţii, impune din partea conducerii efectuarea estimărilor şi
raţionamentelor contabile semnificative, precum şi determinarea principiilor şi
metodelor contabile corespunzătoare utilizate în pregătirea situaţiilor financiare.
În contrast, responsabilitatea auditorului este de a acredita aceste situaţii
financiare, cu scopul de a exprima o opinie asupra lor.
Exemplu: un model de ilustrare a acestor probleme într-un paragraf de
deschidere (introductiv), este :
„…am efectuat auditul bilanţului anexat la pagina nr.____ al societăţii
DELTA la data de 31 decembrie 200x, precum şi contul de profit şi pierdere şi
situaţia fluxurilor de numerar aferente pentru anul încheiat. Aceste situaţii
financiare sunt responsabilitatea conducerii societăţii. Responsabilitatea
105
M.Boulescu,M.Ghiţă,V.Mareş – op.cit., pag.204
86
noastră constă în exprimarea unei opinii asupra situaţiilor financiare pe baza
auditului efectuat”.106
4. Paragraful referitor la aria de aplicabilitate
În acesta se prezintă natura unui audit cu referire la standardele
internaţionale de audit sau la standardele naţionale de audit relevante, declarând
că auditul a fost efectuat în conformitate cu standardele de audit. „Aria de
aplicabilitate” a unui audit se referă la procedurile de audit considerate necesare
pentru a atinge obiectivul auditat.
Raportul trebuie să includă o declaraţie asupra faptului că auditul a fost
planificat şi desfăşurat pentru a se obţine o asigurare rezonabilă asupra situaţiilor
financiare şi că acestea nu conţin erori semnificative.
În raportul de audit trebuie arătat că auditul efectuat include:
▬ examinarea pe bază de teste a probelor pentru susţinerea sumelor din
situaţiile financiare şi a altor informaţii prezentate;
▬ evaluarea principiilor contabile folosite la întocmirea situaţiilor
financiare;
▬ evaluarea estimărilor semnificative făcute de către conducere la
întocmirea situaţiilor financiare;
▬ evaluarea prezentării generale a situaţiilor financiare şi să includă o
declaraţie a auditorului asupra faptului că auditul conferă o bază rezonabilă
pentru opinie.107
O exemplificare a acestei probleme referitoare la aria de aplicabilitate
poate fi următoarea :
„Am efectuat acest audit în concordanţă cu Standardele Internaţionale de
Audit. Aceste standarde solicită planificarea şi efectuarea auditului în vederea
obţinerii unei asigurări rezonabile că situaţiile financiare nu conţin erori
semnificative. Un audit include examinarea, pe bază de teste, a probelor ce
susţin sumele din situaţiile financiare ţi situaţiile prezentate.
Un audit include, de asemenea, evaluarea principiilor contabile folosite
şi estimările semnificative făcute de către conducere, precum şi evaluarea
prezentării generale a situaţiilor financiare. Considerăm că auditul nostru oferă
o bază rezonabilă pentru opinia noastră”.108
106
CAFR-op.cit., pag.214
107
M.Boulescu – Auditul financiar. Repere normative naţionale, pag.124, editura Economică, 2003
108
CAFR-op.cit., pag.215
109
M.Boulescu, M.Ghiţă,V.Mareş-op.cit., pag.204
87
auditorul are în vedere acele aspecte ce sunt semnificative în contextul situaţiilor
financiare.110
De asemenea, pentru a aviza cititorul asupra contextului în care este
exprimată „fidelitatea”, opinia auditorului trebuie să indice cadrul general în
baza căruia au fost întocmite situaţiile financiare, utilizând expresia cum ar fi:
„în concordanţă cu (se indică Standardele Internaţionale de Contabilitate sau
standardele naţionale relevante)”.111
4.4. Data raportului
O condiţie foarte importantă a raportului de audit, o reprezintă datarea
acestuia la data când s-a încheiat auditul. Prin aceasta este informat cititorul că
auditorul a analizat efectul asupra situaţiilor financiare şi asupra raportului
privind evenimentele şi tranzacţiile cunoscute de auditor, şi care s-au produs
până la acea dată.
Deoarece responsabilitatea auditorului este de a întocmi rapoarte asupra
situaţiilor financiare intocmite şi prezentate de către conducere, auditorul nu
trebuie să dateze raportul înainte de data la care situaţiile financiare sunt
semnate sau aprobate de către conducere.112
4.5. Adresa auditorului – este un element de mare importanţă, în raport
trebuie să se menţioneze un anumit amplasament care, de regulă, este oraşul în
care se află biroul auditorului ce are responsabilitatea efectuării auditului.
4.6. Semnătura auditorului
Raportul de audit este semnat, de regulă, în numele firmei de audit,
deoarece firma este cea care îşi asumă responsabilitatea pentru audit. Raportul se
semnează de auditor, în numele firmei, pe fiecare pagină.
În raportul auditorului se exprimă o opinie fără rezerve, (necalificată)
atunci când auditorul ajunge la concluzia că situaţiile financiare prezintă o
imagine fidelă (sau prezintă în mod concret sub toate aspectele semnificative), în
concordanţă cu cadrul general de raportare financiară stabilit.
O opinie fără rezerve indică de asemenea în mod implicit, că orice
modificări ce apar în principiile contabile sau în metodele de aplicare a acestora,
precum şi efectele acestora, au fost determinate şi prezentate corespunzător în
situaţiile financiare.
Concluzionând:
Raportul de audit trebuie să stabilească dacă, în opinia auditorului,
situaţiile financiare oferă o imagine fidelă a poziţiei financiare a societăţii la data
raportării, a rezultatelor activităţii şi a fluxurilor de numerar pentru perioada
auditată, în concordanţă cu reglementările în vigoare.
De asemenea, conform Standardelor de audit 700 „Raportul auditorului
asupra situaţiilor financiare” cere ca auditorii să specifice în raportul lor dacă
sunt respectate sau nu standardele de audit, împreună cu motivele abaterii de la
acestea. Această cerinţă este necesară pentru a oferi siguranţa că auditul a fost
efectuat în acord cu standardele stabilite.
110
L.Dobroţeanu,C.L.Dobroţeanu-op.cit., pag.309
111
CAFR-op.cit., pag.215
112
M.Boulescu-op.cit., pag.125
88
Se prezintă în continuare pentru ilustrare, un raport de audit, incluzând
elementele de bază stabilite mai înainte şi prezentat mai sus. Acest tip de raport
ilustrează modul de prezentare a unei opinii, fără rezerve: (necalificată)
Raport al auditorului
(Destinatar)
Subsemnaţii Popescu Ion şi Marinescu Marin, auditori financiari activi
membri ai camerei Auditorilor Financiari din România cu carnetul Nr. _ si
Nr._, am auditat bilanţul anexat ___ al societăţii DELTA la data de 31
decembrie 200x, situaţia contului de profit şi pierdere aferentă, precum şi
situaţia fluxurilor de numerar pentru anul încheiat. Responsabilitatea pentru
aceste situaţii financiare revine conducerii societăţii. Responsabilitatea noastră
este de a prezenta o opinie asupra acestor situaţii financiare în baza auditului
efectuat.
Auditul nostru a fost desfăşurat în concordanţă cu standardele de audit.
Aceste standarde cer planificarea şi efectuarea auditului pentru a obţine
o asigurare rezonabilă asupra situaţiilor financiare, pentru a constatat dacă
acestea nu conţin declaraţii eronate semnificative. Un audit include
examinarea, pe bază de teste, a probelor de audit ce susţin sumele şi
informaţiile prezentate în situaţiile financiare. Un audit include, de asemenea,
evaluarea principiilor contabile folosite şi estimările făcute de către conducere,
precum şi evaluarea prezentării generale a situaţiilor financiare.
Considerăm că auditul nostru constituie o bază rezonabilă pentru opinia
noastră.
În opinia noastră, situaţiile financiare prezintă o imagine fidelă (sau
prezintă în mod corect, sub toate aspectele semnificative) poziţia financiară a
societăţii la 31 decembrie 200x şi a rezultatelor din exploatare precum şi a
fluxurilor de numerar pentru anul încheiat în conformitate cu … Standardele
Internaţionale de Contabilitate… şi sunt în conformitate cu … Standardele
naţionale şi politicile contabile relevante.
Auditor
Data________
Adresa113
89
▬ respectarea standardelor contabile de raportare financiară;
▬ respectarea legalităţii şi regularităţii tranzacţiilor şi a operaţiunilor
financiare.
Conform standardelor internaţionale, opinia auditorului este prezentată în
format standard. Opinia are în vedere situaţiile financiare în ansamblul lor, ceea
ce conduce la evitarea unei detalieri excesive. Opinia oferă utilizatorului
raportului o apreciere de ansamblu asupra domeniului auditat. Termenii utilizaţi
depind de cadrul juridic specific domeniului auditat, dar conţinutul opiniei va
trebuie să indice fără ambiguitate, dacă sunt sau nu rezerve.
Principalele tipuri de opinie115
▬ opinie necalificată/favorabilă – fără rezerve
▬ opinie calificată/opinie cu rezerve
▬ opinia contrată (defavorabilă)
▬ refuzul de a formula o opinie (imposibilitatea de a exprima o opinie).
Opinia necalificată/favorabilă
Acest tip de opinie este exprimat de auditor când s-a ajuns la concluzia că:
a) situaţiile financiare au fost întocmite cu respectarea principiilor şi
politicilor contabile aplicabile şi oferă sub toate aspectele materiale, o imagine
fidelă şi reală asupra operaţiilor financiare ale entităţii;
b) situaţiile financiare reflectă cu fidelitate poziţia financiară a entităţii
auditate. Tranzacţiile financiare s-au efectuat în conformitate cu prevederile şi
reglementările legale în vigoare;
c) toate informaţiile de importanţă semnificativă cu privire la situaţiile
financiare sunt corect menţionate.
Opinia calificată (cu rezerve)
Această formă a opiniei este exprimată atunci când :
Auditorul are îndoieli sau nu este de acord cu unul sau mai multe
elemente ale situaţiilor financiare care sunt materiale (au importanţă
semnificativă) dar nu sunt fundamentale pentru buna înţelegere a situaţiilor
financiare, acestea exprimă o opinie calificată sau o opinie cu rezerve. Opinia se
exprimă în termeni care indică un rezultat nesatisfăcător asupra unor aspecte ale
auditului, specificând clar şi precis elementele cu care auditorul nu este de acord
sau pe care le consideră îndoielnice şi care l-au determinat să exprime o opinie
cu rezerve.
Opinia contrară (nefavorabilă)
Când auditorul nu poate exprima o opinie asupra ansamblului situaţiilor
financiare din cauza dezacordului profund ce-l împiedică să formuleze o opinie
cu rezerve, acesta refuză exprimarea unei opinii cu rezerve asupra situaţiilor
financiare. Declaraţia auditorului va exprima că situaţiile financiare nu sunt
conforme cu standardele şi reglementările aplicabile, nu conferă o imagine
fidelă şi reală şi va menţiona cu claritate toate motivele dezacordului
Refuzul de a formula o opinie (imposibilitatea de a exprima o opinie)
Auditul exprimă acest tip de opinie atunci când se află în imposibilitatea
de a formula o opinie asupra ansamblului situaţiilor financiare, deoarece există
115
CAFR. Standard Nr. 700 op. Cit. pag. 218- 220
90
inexactităţi în situaţia financiară sau limitarea ariei de cuprindere a auditului îl
împiedică să obţină suficiente probe pentru a susţine o opinie cu rezerve.
Auditorul trage concluzia că efectele potenţiale care decurg din lipsa probelor
sunt atât de materiale (semnificative) încât situaţiile financiare în ansamblul lor
ar putea prezenta eronat poziţia financiară a entităţii auditate. În acest caz,
auditorul renunţă să exprime o opinie. În raportul său, acesta va specifica clar că
se află în imposibilitatea de a exprima o opinie şi va preciza clar toate
elementele de incertitudine. Atunci când există o limitare a ariei de aplicabilitate
a activităţii auditorului ce necesită exprimarea unei opinii cu rezerve sau
imposibilitatea exprimării unei opinii, raportul de audit trebuie să prezinte
limitarea şi să indice posibilele ajustări ale situaţiilor financiare ce ar putea fi
determinate ca fiind necesare dacă nu ar fi existat limitarea.
Exemplificăm mai jos situaţii ce conduc la o opinie, alta decât aceea
favorabilă – necalificată.
Dezacordul cu conducerea
Auditorul poate să nu fie de acord cu conducerea cu privire la aspecte cum
ar fi: acceptabilitatea politicilor contabile selectate, metodele de aplicare a
acestora sau adecvarea prezentării informaţiilor în situaţiile financiare. În cazul
în care aceste dezacorduri sunt semnificative pentru situaţiile financiare,
auditorul trebuie să exprime o opinie calificată (cu rezerve) sau o opinie
contrară. Exemplu:
▬ conducerea refuză să aplice unele principii şi proceduri ale
contabilităţii;
▬ conducerea nu este de acord să solicite confirmări din partea terţilor;
▬ conducerea nu pune la dispoziţia auditorului informaţiile ce-i sunt
necesare.
Dezacordurile cu conducerea entităţii pot apărea din .
▬ constituirea de provizioane insuficiente pentru deprecierea stocurilor,
creanţelor,etc;
▬ stocuri ce au fost supraevaluate sau subevaluate din cauza unor erori
(greşeli) în calcularea costurilor;
▬ încălcarea principiului independenţei exerciţiului;
▬ erori în clasificarea terţilor cum ar fi : clienţi incerţi ca clienţi obişnuiţi,
116
etc.
Modul de ilustrare a acestor aspecte poate fi prezentat astfel :
De altfel este în conformitate cu standardele internaţionale cap.
„Dezacordul asupra politicilor contabile – Metoda contabilă necorespunzătoare
– Opinie calificată” :
Am auditat bilanţul anexat la societăţii DELTA la 31.12.200x, situaţia
contului de profit şi pierdere precum şi situaţia fluxurilor de numerar pentru anul
încheiat. Responsabilitatea pentru aceste situaţii revine conducerii societăţii.
Responsabilitatea noastră este de a prezenta o opinie asupra acestor situaţii
financiare în baza auditului efectuat.
Am desfăşurat auditul în concordanţă cu standardele de audit.
116
A.Rusovici,F.Cojoc,S.Rusu-op.cit., pag.197
91
În opinia noastră, datorită efectelor aspectului discutat în paragrafele
precedente situaţiile financiare nu prezintă o imagine fidelă (sau nu prezintă în
mod fidel) o poziţie financiară a societăţii la 31 decembrie 200x precum şi a
rezultatelor din exploatare şi a fluxurilor de numerar pentru anul încheiat la data
respectivă în conformitate cu Standardele şi practicile naţionale de contabilitate.
Conform celor prezentate în Nota X la situaţiile financiare, în situaţiile
financiare nu a fost prezentată nici o amortizare practică, ce în opinia noastră, nu
este în concordanţă cu Standardele Internaţionale de Contabilitate. Provizionul
pentru anul încheiat la 31 decembrie 200x trebuie să fie de _____ calculat pe
baza metodei liniare de amortizare, folosind ratele anuale de 5% pentru clădiri şi
20% pentru echipamente.
Prin urmare, activele fixe trebuie reduse cu amortizarea cumulată de
_____ lei, iar pierderea anuală şi deficitul cumulat trebuie să crească cu ____ şi
respectiv ____.
În opinia noastră, cu excepţia efectului asupra situaţiilor financiare al
problemei la care s-a făcut referire în paragrafele anterioare, situaţiile financiare
prezintă o imagine fidelă (sau prezintă în mod corect, sub toate aspectele
semnificative) poziţia societăţii la 31 decembrie 200x şi a rezultatelor din
exploatare, precum şi a fluxurilor de numerar pentru anul încheiat, în
conformitate cu Standardele Internaţionale de Contabilitate şi Standardele
naţionale relevante.117
117
CAFR-op.cit., pag.222
92
1. stabilirea naturii activităţii, particularităţile sectorului, structura
întreprinderii, organizarea generală, organizarea administrativă şi contabilă,
practici contabile;
2. stabilirea existenţei şi structurii bugetului de venituri şi cheltuieli119;
3. stabilirea principalelor destinaţii ale cheltuielilor pe subcapitole şi
grupate în funcţie de sursa de finanţare avută în vedere a fi folosită;
4. stabilirea naturii veniturilor realizate şi destinaţia care a fost dată
acestora;
5. stabilirea gradului de acoperire a cheltuielilor, surselor proprii şi natura
lor;
6. stabilirea modului de organizare a controlului intern cu principalele
forme, controlulului financiar preventiv, controlulului financiar de gestiune şi
auditul intern şi circuitul documentelor primare;
7. organizarea şi ţinerea evidenţei contabile, tehnic-operative a bunurilor
materiale şi băneşti;
8. respectarea legalităţii la achiziţionarea de bunuri materiale şi de
realizare a investiţiilor;
9. respectarea legalităţii la acordarea drepturilor băneşti de orice fel;
10. cunoaşterea legislaţiei financiar-contabile de către aparatul de
conducere şi cel executiv;
11. colaborarea care este între conducerea economică şi cea tehnică şi
natura raporturilor respective de consultare şi luare în considerare de
subordonare a aparatului economic, de ignorare;
12. determinarea concluziilor organelor de control specializate asupra
activităţii financiar-contabile şi de gestiune;
13. determinarea valorii, frecvenţei şi naturii pagubelor materiale şi a
ritmului de recuperare;
14. dinamica şi structura debitorilor, creditorilor, furnizorilor de la
începutul anului până la sfârşitul anului, conform bilanţurilor anuale şi
balanţelor de verificare lunare
15. stabilirea profitului net şi a destinaţiilor acestuia propuse de Adunarea
Generală conform dispoziţiilor legale;
16. existenţa garanţiilor pentru împrumuturile şi creditele obţinute sau
acordate de întreprindere;
17. efectuarea inventarierii patrimoniului şi a controlului financiar intern
de gestiune a controlului lunar a operaţiunilor băneşti ce se efectuează prin casă;
18. imobilizarea de fonduri în debitori şi clienţi neîncasaţi, avansuri
acordate furnizorilor pentru prestările de servicii sau livrări de bunuri materiale
nelivrate la termenul din contract, stocuri de materiale sau mijloace fixe mari
care nu au mişcare;
118
Greceanu – Cocoş Virginia – Practica auditului la instituţiile publice şi legislaţia utilă, Editura Societatea
„Adevărul” Bucureşti, 1997, pag. 8-12
119
ibidem
93
19. încadrarea corectă în conturile contabile a operaţiunilor patrimoniale,
conform funcţiunii acestora din planul de conturi aprobate de Ministerul
Finanţelor Publice;
20. respectarea principiilor de înregistrare cronologică şi sistematică a
operaţiunilor şi a concordanţei dintre evidenţa contabilă analitică, evidenţa
contabilă sintetică, bilanţului contabil şi anexele la bilanţ;
21. organizarea şi ţinerea evidenţei formularelor cu regim special şi a altor
valori;
22. existenţa debitorilor insolvabili, neurmăriţi, nereactivaţi;
23. existenţa pe teren a unor bunuri materiale fără să fie înregistrate în
evidenţa patrimoniului unităţii din lipsă de documente sau datorită primirii lor
gratuite (donaţii externe) şi neevaluarea acestora pentru a fi evidenţiate în
contabilitate;
24. depistarea existenţei pe teren a mijloacelor fixe, obiectelor de inventar,
ambalajelor, mărfurilor deteriorate greu vandabile şi nevalorificate, neîncasate
sau imputate, conform legii şi valorificarea rezultatelor inventarierii;
25. determinarea elementelor asupra cărora trebuie concentrată acţiunea:
▬ activităţi ce se repetă (producţie/distribuţie)
▬ conturile semnificative care prin natura lor pot comporta riscuri de
erori şi sunt o parte importantă a bilanţului;
26. precizarea, formularea naturii, întinderii, termenelor lucrării:
▬ informaţii de ordin contabil;
▬ definirea acţiunii;
▬ lucrări de efectuat
27. verificarea şi certificarea bilanţului contabil, document de sinteză ce
trebuie să reflecte poziţia financiară a întreprinderii la data raportării, resursele
ei, capacitatea de a administra şi a produce în viitor noi resurse. Oferă informaţii
despre lichiditate, solvabilitate, performanţele şi capacitatea întreprinderii de a
se adapta schimburilor conjuncturale ce pot să apară în funcţionarea acesteia şi
pune la îndemâna utilizatorilor date despre capacitatea onorării la scadenţă a
obligaţiilor financiare asumate. Respectarea corelaţiilor ce există între
formularele de bilanţ şi anexele la bilanţ şi calitatea raportului explicativ la
bilanţ;
28. îmbunătăţirea informaţiei financiar-contabile astfel încât conducerea
unităţii să poată utiliza informaţia în mod optim şi la momentul oportun în
vederea celei mai bune decizii de management.
Având în vedere că obiectivul fundamental care se urmăreşte în
desfăşurarea procesului de audit constă în folosirea procedurilor proprii ce
permit auditorului stabilirea şi exprimarea unei opinii motivate în legătură cu
sinceritatea, corectitudinea prezentării în raportările de închidere a exerciţiului a
situaţiei financiare, a patrimoniului şi rezultatelor financiare ale întreprinderii,
auditorul nu poate proceda la un control exhaustiv a tuturor operaţiunilor
realizate de întreprindere şi a traducerii lor contabile.El trebuie să folosească în
funcţie de normele profesiei, mijloacele de control care să-i permită în acelaşi
timp :
94
▬ sa îi argumenteze opinia, adică să obţină:
a) informaţii probante, necesare demonstrării că informaţiile furnizate
sunt corecte şi sincere;
b) elemente de înţelegere a situaţiei financiare şi a rezultatului;
▬ Să obţină eficienţa cea mai bună a mijloacelor folosite adică să aleagă
mijlocul de control sau o combinaţie de mijloace care să-i permită obţinerea
pentru fiecare obiectiv al celui mai bun raport între costul de control, riscurile
identificate şi nivelul de încredere obţinut.
Pentru ca operaţiile traduse în conturile anuale să răspundă obiectivelor de
întocmire corectă, trebuie să răspundă caracteristicilor următoare :
▬ să fie reale: această noţiune se apreciază în opoziţie cu operaţiile
fictive, proiectate, nerealizate;
▬ să se refere la întreprinderea respectivă şi nu la altă întreprindere;
▬ să fie contabilizate fără omisiuni: toate operaţiunile ce sunt realizate de
întreprindere şi toate faptele economice ce au legătură cu activitatea ei, vor fi
contabilizate;
▬ să fie contabilizate fără dublă înregistrare; operaţiunile nu vor fi
înregistrate decât o singură dată;
▬ să fie înregistrate în contul corespunzător: operaţiunile vor fi trecute în
conturile corespunzătoare auxiliare şi generale şi prezentate corect în conturile
anuale;
▬ să fie contabilizate la valoarea corectă: operaţiunile şi faptele vor fi
corect evaluate în funcţie de principiile contabile ce sunt aplicate;
▬ să fie luate în considerare în perioada adecvată: operaţiunile vor fi
contabilizate respectând principiul separării exerciţiilor;
▬ aplicarea acestor metodologii implică o înţelegere a :
▬ naturii informaţiilor financiare ce sunt reflectate în conturile anuale;
▬ naturii riscurilor cu care se confruntă auditorul.
În afara obiectivelor generale în cadrul auditului financiar sunt urmărite
anumite obiective specifice în cadrul controlului conturilor.
Astfel, în cadrul controlului conturilor se urmăresc următoarele
obiective120 :
Imobilizări necorporale
▬ imobilizările necorporale există şi au fost achiziţionate de unitate;
▬ sunt necesare activităţii
▬ sumele imobilizate care au fost înregistrate ca imobilizări sunt
justificate;
▬ evaluarea şi prezentarea sunt corecte respectând normele contabile în
vigoare;
▬ amortizarea este corect contabilizată.
Imobilizări corporale
▬ există şi aparţin unităţii ce le utilizează în activitatea sa
120
Scutaru Dumitru – Auditul financiar contabil, Editura Economică, Bucureşti 1999, pag.78-112
95
▬ ieşirile de imobilizări corporale ca: cesiunile, casările, sunt
contabilizate toate;
▬ sumele imobilizate sunt corecte şi nu conţin elemente care ar trebui
contabilizate la cheltuieli;
▬ evaluarea şi prezentarea lor sunt corecte şi conform normelor contabile
în vigoare.
Imobilizări financiare
▬ există, sunt corect contabilizate şi aparţin unităţii;
▬ dividendele, dobânzile şi alte venituri sunt contabilizate;
▬ metodele de valorizare sunt conform cu normele contabile.
Stocuri121
▬ sunt contabilizate şi aparţin societăţii
▬ evaluarea stocurilor este calculată corect cu ajutorul metodelor admise
de reglementările în vigoare respectiv: FIFO, LIFO, CMP, preţuri standard;
▬ separarea exerciţiilor este înţeleasă corect;
▬ evaluarea stocurilor este justificată: provizioanele constituite pentru
deprecierile estimate a fi necesare sunt contabilizate.
Clienţi-vânzări
▬ toate veniturile sunt contabilizate corect
▬ principiul contabilizării veniturilor este aplicat corect şi conform cu
normele contabile în vigoare;
▬ separarea exerciţiului este corect înţeleasă;
▬ soldurile conturilor de clienţi constituie venituri neîncasate ce aparţin
societăţii
▬ încasările de creanţe sunt corect contabilizate;
▬ facturile în anulare sunt justificate şi corect contabilizate;
▬ provizioanele pentru creanţe incerte să fie corect evaluate.
Trezorerie
▬ operaţiunile care sunt înregistrate în trezorerie sunt iniţiate în cadrul
activităţii unităţii;
▬ disponibilităţile există, sunt disponibile şi permit societăţii să-şi
îndeplinească angajamentele;
▬ separarea exerciţiului este corect percepută pentru încasări şi plăţi;
▬ veniturile şi cheltuielile ce privesc operaţiunile de trezorerie sunt
corect contabilizate;
▬ conturile bancare sunt comparate cu balanţa generală;
121
M.Toma,M.Ciurilescu – Codul practic pentru auditul financiar şi certificarea bilanţurilor contabile, editura
CECCAR, Bucureşti, 1995
96
Furnizori-cumpărări122
▬ toate cheltuielile sunt contabilizate corect
▬ principiul contabilizării cheltuielilor este aplicat corect şi respectă
regulile contabile în vigoare;
▬ separarea exerciţiului este aplicată corect;
▬ soldurile conturilor de furnizori sunt formate din aprovizionările
neplătite;
▬ toate sumele plătite sunt corect contabilizate;
▬ facturile în roşu (în anulare) sunt justificate şi calculate corect.
Capitaluri
▬ toate mişcările de capitaluri, inclusiv dividendele sunt conrect
contabilizate;
▬ subvenţiile pentru investiţii şi provizioanele sunt evaluate corect şi
înregistrate în conturi;
▬ principiile contabile reţinute sunt conform cu normele şi regulile
fiscale care sunt în vigoare;
▬ rulajele conturilor sunt corect justificate şi contabilizate;
Împrumuturi
▬ toate împrumuturile şi datoriile asimilate inclusiv dobânzile sunt
contabilizate şi calculate corect;
▬ împrumuturile şi datoriile contabilizate răspund realităţii
angajamentelor societăţii;
Impozite şi taxe
▬ impozitele, taxele si alte obligatii ale bugetului general consolidat
datorate de societate la exerciţiul financiar sunt contabilizate în conturi
corespunzătoare
▬ impozitele plătite,cele previzionate, sunt calculate corect;
▬ impozitele şi taxele complementare, dobânzile de întârziere, alte
penalităţi previzibile sunt previzionate corect.
97
Auditorul, pe baza obiectivelor de audit, se asigură dacă:
▬ toate cheltuielile au fost incluse în situaţiile financiare;
▬ toate cheltuielile şi cumpărările au fost corect însumate şi corect
înregistrate, cheltuielile cu achiziţiile fiind tranzacţii reale în activitatea entităţii
auditate. Sumele evidenţiate în situaţiile financiare sunt conforme cu
instrumentările tehnice contabile;
▬ toate achiziţiile şi cheltuielile sunt aferente exerciţiului financiar al
perioadei curente.
În faza de planificare a auditului cheltuielilor, auditorul a determinat
natura şi structura cheltuielilor precum şi forma de evidenţiere a acestora.
Riscurile concrete ale fiecărui obiectiv de audit al cheltuielilor a
determinat şi procedurile adoptate pentru analiza riscurilor.
În urma procedurilor de control intern impuse de tranzacţiile de cumpărări
auditorul apreciază calitatea acestor proceduri, precum şi identificarea unor erori
de sistem sau fraudă.
Auditorul realizează un rezumat al testelor asupra procedurilor de control
lista testelor asupra soldurilor şi rulajelor conturilor distinct pe proceduri
analitice şi teste de detaliu, cu scopul de a lua în considerare riscurile de fraudă
ce pot apărea în legătură cu furnizorii123.
Riscurile de fraudă pot afecta obiectivele de audit. Determinarea lor este
realizată prin testele de audit. Spre exemplu: pentru un eşantion de facturi se
specifică natura bunurilor şi serviciilor achiziţionate şi modul cum sunt utilizate.
Există riscul ca aceste bunuri şi servicii să fie utilizate în interesul personal al
unor salariaţi şi nu pentru nevoile firmei.
Controlul de autorizare a plăţilor efectuate poate descoperi anumite plăţi
către furnizori fictivi fără aprobarea conducerii. Astfel de riscuri pot afecta
exactitatea cheltuielilor, existenţa lor şi exhaustivitatea.
Este necesar ca auditorul să selecteze anumite facturi ale furnizorilor care
au fost total sau parţial stornate din jurnalul de cumpărări fără nici o explicaţie.
Se urmăreşte dacă ulterior aceste facturi au fost înregistrate şi achitate fără să
existe ordine de plată sau ieşiri de numerar prin casă. Astfel de riscuri afectează
existenţa cheltuielilor cuprinse în contul de rezultate.
Auditorul analizează valoarea erorilor peste pragul de semnificaţie al
cheltuielilor şi constată dacă acesta influenţează în mod semnificativ contul de
rezultate.La închiderea exerciţiului financiar contabil, auditorul examinează o
serie de conturi cu valori semnificative: ratele la chirii şi/sau dobânzile pentru
contractele de leasing operaţional şi/sau financiar, cheltuielile cu comisioane şi
onorarii, salariile şi cheltuielile sociale şi fiscale, împrumuturile, declaraţiile de
impunere şi deconturile de TVA plăţile efectuate.
Auditorul va trebui, în baza obiectivelor sale de audit să examineze dacă:
▬ toate veniturile au fost incluse în situaţiile financiare;
▬ toate creanţele şi veniturile au fost corect însumate şi înregistrate şi dacă
reprezintă tranzacţii reale ale societăţii auditate.
123
A.Stoian, E.Ţurlea – Auditul financiar contabil, Editura Economică 2001,pag. 213
98
Auditorul analizează dacă sunt corect calculate bazele de impozitare
pentru diverse impozite, taxe, contribuţii şi fonduri speciale, cotele aplicate şi
sumele de plată. Examinează dacă bazele de impozitare asupra conturilor de
venituri sunt corect calculate şi înregistrate.
Alături de managementul întreprinderii auditate, se analizează erorile constatate
şi dacă auditorul recomandă efectuarea corecţiilor corespunzătoare ca fiind
justificabile.Auditorul analizează situaţia comparativă a conturilor de venituri şi
cheltuieli pe baza soldurilor intermediare de gestiune şi stabileşte concluziile ce
se impun124.
TESTE GRILA
124
A.Stoian,E.Ţurlea-op.cit., pag.214
99
Imaginea fidela a unui patrimoniu sau a unei situatii financiare este
asociata cu ……………care caracterizeaza campul de aplicatii nelimitat al
contabilitatii.
a) prudenta;
b) regularitate si sinceritate;
c) toate cele de mai sus.
16.Auditorul intern:
a) este un prestator de servicii independent din punct de vedere juridic;
b) face parte din personalul intreprinderii;
101
c) face parte din personalul auxiliar al intreprinderii si ofera servicii de
audit pe baza unor contracte de prestari servicii.
24.Eficacitatea se refera la :
a) raportul dintre bunurile si serviciile obtinute si resursele utilizate
pentru producerea lor;
102
b) masura in care obiectivele sau scopurile propuse au fost atinse;
c) reducerea costurilor bunurilor obtinute.
30.In Codul Etic sunt prezentate cateva elemente care sunt luate in
considerare in aprecierea cazurilor in care, desi confidentiale, unele
informatii trebuie sau pot fi dezvaluite fara ca auditorul sa fie acuzat de
incalcarea principiului eticii.Precizati care sunt acestea :
a) existenta unei cerinte legale cat si a unei autorizari;
103
b) existenta unei cerinte de natura colegiala;
c) existenta unei cerinte de natura imorala.
106
b) daca nivelul materialitatii este mai mare decat nivelul erorilor conturile
nu sunt acceptate;
c) daca nivelul materialitatii este foarte aproape de nivelul erorilor
constatate, se mareste dimensiunea esantionului.
107
60.Daca auditorul doreste un nivel al riscului de audit scazut, aceasta
inseamna ca doreste sa fie cat mai sigur ca situatiile financiare:
a) contin erori materiale;
b) nu contin erori materiale;
c) pot fi refacute.
108
67.Care din urmatoarele tipuri de riscuri poate fi influentat de catre
auditor?
a) riscul inerent;
b) riscul de control;
c) riscul de nedetectare.
68.Riscul de nedetectare :
a) este o notiune specifica controlului intern;
b) este o componenta a riscului de audit;
c) poate fi eliminat in totalitate.
88.In cel mai bun caz intre riscul de audit si nivelul de siguranta exista
relatia:
a) riscul de audit – nivelul de siguranta = 1
b) riscul de audit + nivelul de siguranta = 100%
c) riscul de audit > nivelul de siguranta.
114
107.Printre caracteristicile de baza ale unui sistem de control intern optim
nu se numara:
a) existenta unor verificari interne corespunzatoare;
b) incompetenta si calificarea corespunzatoare a personalului pentru
indeplinirea responsabilitatilor lor;
c) confirmarea activitatilor efectuate de catre persoane din structuri
diferite.
Alegeti raspunsul corect.
108.In situatia in care auditorul identifica doua sau mai multe controale
similare si care pot fi selectate drept controale cheie, pentru a decide care
din aceste controale sa fie selectat trebuie sa i-a in considerare o serie de
factori. Precizati care sunt acestia:
a) usurinta cu care se testeaza un control si controalele care pot preveni
sau detecta doua sau mai multe disfunctionalitati;
b) controalele care pot preveni sau detecta o singura disfunctionalitate;
c) efortul depus pentru selectarea acestuia.
121.Precizati care din urmatoarele etape nu fac parte din etapele auditului
financiar :
a) Planificarea si executarea auditului;
b) Programarea auditului;
c) Raportarea auditului.
118
131.In etapa planificarii, auditorii elaboreaza :
a) Planul general de audit;
b) Notele explicative;
c) Memorandumul de planificare a auditului.
119
b) Situatiile financiare anuale trebuie sa ofere o imagine fidela a pozitiei
financiare, performantei, modificarii capitalului propriu si fluxurilor de
trezorerie ale intreprinderii pentru exercitiul financiar;
c) Situatiile financiare anuale nu constituie o sursa demna de luat in
considerare.
153.Riscul de esantionare :
a) nu poate fi niciodata eliminat;
b) poate fi eliminat in totalitate;
c) este o componenta a riscului de audit;
Alegeti raspunsul corect.
123
161.Dintre principalele atributii si obligatii ale Camerei Auditorilor
Financiari din Romania, se pot enumera :
a) actualizeaza si difuzeaza permanent standardele profesionale care se
utilizeaza in activitatea de audit financiar;
b) publica lunar in Monitorul Oficial modificarile intervenite in evidenta
membrilor;
c) actualizeaza permanent Normele privind exercitarea activitatii de audit
financiar.
Precizati care din afirmatiile sus mentionate sunt incorecte.
126
a) Continuitatea, independenta exercitiului si necompensarea;
b) Intangilbilitatea bilantului de deschidere si permanenta metodelor;
c) a) si b).
128
modificari in abordarea auditului si efectuarea unui numar minim de
proceduri de fond asupra tranzactiilor.
c) a) si b).
130
b) urmarirea unui proces sau a unei proceduri realizate de catre altii, ca de
exemplu urmarirea modului in care sunt numarate articolele cu ocazia
efectuarii inventarului de catre personalul entitatii auditate;
c) evaluarea naturii si marimii unor deficiente, atat la nivelul situatiilor
financiare cat si la nivelul unor categorii de tranzactii.
Alegeti raspunsul corect.
204.Cu cat sunt mai frecvente masurile asupra unui ansamblu de variabile,
cu atat …….. calitatea informatiilor cu privire la relatia dintre variabile.
Completati spatiul liber cu raspunsul corect:
a) scade;
b) creste;
c) nu se modifica;
133
213.Analiza indicilor poate fi o tehnica eficienta daca sunt indeplinite o
serie de conditii. Printre acestea se numara:
a) indicii nu pot fi stabili de la un exercitiu la altul;
b) cifrele diferitelor operatiuni sau ale diferitelor solduri care intra in
competenta indicilor ce se compara, sunt calculate folosind aceleasi
practici contabile;
c) luarea in considerare a unor indicatori previzionali pertinenti.
Alegeti varianta corecta.
223. In cazul in care auditorul are indoieli sau nu este de acord cu unul sau
mai multe elemente ale situatiilor financiare care sunt materiale dar nu
sunt fundamentale pentru buna intelegere a situatiilor financiare, acesta
exprima:
a) o opinie necalificata;
b) o opinie calificata sau o opinie cu rezerve;
c) o opinie defavorabila.
Alegeti raspunsul corect.
137
b) identificarea, verificarea si analizarea problemei, fara a face referiri la
criterii de audit predefinite;
c) respectarea cerintelor auditului.
Selectati varianta corecta.
243.Care din tehnicile enumerate mai jos nu fac parte din tehnicile de
analiza a datelor:
a) analize statistice;
b) analize dinamice;
c) analizele previzionale.
140
RĂSPUNSURILE LA TESTUL GRILĂ
Nr.crt a b c
1 x
2 x
3 x
4 x
5 x
6 X
7 x
8 x
9 x
10 x
11 x
12 x
13 x
14 x
141
15 x
16 x
17 x
18 x
19 x
20 x
21 x
22 x
23 x
24 x
25 x
26 x
27 x
28 x
29 x
30 x
31 x
32 x
33 x
34 x
35 x
36 x
37 x
38 x
39 x
40 x
Nr.crt a b c
41 x
42 x
43 x
44 x
45 x
46 x
47 x
48 x
49 x
50 x
51 x
52 x
53 x
54 x
55 x
56 x
142
57 x
58 x
59 x
60 x
61 x
62 x
63 x
64 x
65 x
66 x
67 x
68 x
69 x
70 x
71 x
72 x
73 x
74 x
75 x
76 x
77 x
78 x
79 x
80 x
81 x
82 x
Nr.crt a b c
83 x
84 x
85 x
86 x
87 x
88 x
89 x
90 x
91 x
92 x
93 x
94 x
95 x
96 x
97 x
98 x
143
99 x
100 x
101 x
102 x
103 x
104 x
105 x
106 x
107 x
108 x
109 x
110 x
111 x
112 x
113 x
114 x
115 x
116 x
117 x
118 x
119 x
120 x
121 x
122 x
123 x
124 x
Nr.crt a b c
125 x
126 x
127 x
128 x
129 x
130 x
131 x
132 x
133 x
134 x
135 x
136 x
137 x
138 x
139 x
140 x
144
141 x
142 x
143 x
144 x
145 x
146 x
147 x
148 x
149 x
150 x
151 x
152 x
153 x
154 x
155 x
156 x
157 x
158 x
159 x
160 x
161 x
162 x
163 x
164 x
165 x
166 x
Nr.crt a b c
167 x
168 x
169 x
170 x
171 x
172 x
173 x
174 x
175 x
176 x
177 x
178 x
179 x
180 x
181 x
182 x
145
183 x
184 x
185 x
186 x
187 x
188 x
189 x
190 x
191 x
192 x
193 x
194 x
195 x
196 x
197 x
198 x
199 x
200 x
201 x
202 x
203 x
204 X
205 x
206 x
207 x
208 x
Nr.crt a b c
209 X
210 X
211 x
212 x
213 X
214 x
215 x
216 x
217 X
218 X
219 x
220 x
221 X
222 X
223 x
224 x
146
225 x
226 x
227 x
228 x
229 x
230 x
231 X
232 x
233 x
234 x
235 x
236 x
237 x
238 x
239 x
240 x
241 x
242 x
243 x
244 x
245 x
246 x
247 x
248 x
249 x
250 x
BIBLIOGRAFIE
147
7. M.Dobroteanu, C.L.Dobroteanu – Audit. Concepte şi practici.
Abordare naţională şi internaţională, Editura Economică, Bucureşti,
2002.
8. P.Brezeanu – Audit şi Control Financiar, Editura A.S.E. Bucureşti,
2001.
9. Camera Auditorilor din România – Audit Financiar 2000. Standarde,
Codul privind Conduita Etică şi Profesională. Editura Economică,
Bucureşti, 2001.
10. Camera Auditorilor din România – Norme minimale de Audit.
Editura Economică, Bucureşti, 2001.
11. Curtea de Conturi a Romaniei - Manual de Audit Financiar, Buc.
2002
12. Curtea de Conturi a Romaniei - Manual de Audit Financiar si
Regularitate Buc. 2003
13. Curtea de Conturi a Romaniei Revista de Audit Financiar Nr. 1 /2001
Buc. 2001
14. D.Scutaru – Auditul Financiar Contabil – Editura Economică,
Bucureşti, 1999.
15. I.Opreanu – Întocmirea şi auditarea bilanţului contabil, Editura
Intelcret, Deva 1997.
16. Crăceanu Cocol Verginia – Practica auditului la instituţiile publice şi
legislaţia utilă. Editura Societatea Adevărul, Bucureşti, 1997.
17. Petre Popeangă – Auditul Financiar Contabil, Editura Tribuna
Economică, Bucureşti, 1998.
18. M.Toma, M.C.Niculescu – Ghid practic pentru audit financiar şi
clasificarea bilanţurilor contabile, Editura Romfel CECCAR
Bucureşti, 1995.
19. Gh.D.Bistriţeanu, G.D. Dumitrescu, E.I.Macovei – Lexicon de
Finanţe-Credit, contabilitate şi informatică financiar-contabilă, vol.I,
Editura didactică şipedagogică, Bucureşti, 1981.
20. D.Vilaia, I.Scarlat, I.Mihăilescu – Expertiza contabilă şi audit
financiar, Editura Independenţa Economică, Piteşti, 2000.
21. Al.Rusovici, Fl.Cojoc,, Gh.Rusu – Audit financiar, Editura R.A.
Monitorul Oficial, 2000.
22. Standarde Internaţionale de Contabilitate, 2001, Editura Economică,
Bucureşti, 2001.
23. Cadrul General de Întocmire a Situaţiilor Financiare, elaborat de
Comitetul pentru Standarde Intenţionale de Contabilitate, anexă la
Ordinul nr. 94/2001 al M.F.P., publicat în Monitorul Oficial nr.
85/20.02.2001.
- Ordinul MFP 306/26.02.2002 privind aprobarea reglementărilor
contabile simplificate, armonizate cu directivele europene, publicat în
Monitorul Oficial nr. 279/25.04.2002
- Legea 672/19.12.2002 privind auditul public intern, publicată în
Monitorul Oficial nr. 953/24.12.2002.
148
- H.G. nr. 591/2000 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi
funcţionare a Camerei Auditorilor din România, publicată în Monitorul
Oficial 349/26.07.2000.
- O.G. nr. 119/31 august 1999 privind auditul intern şi controlul
financiar preventiv, publicată în Monitorul Oficial nr. 430/31 august
1999.
- Ordinul M.F.P. nr. 94/2001 privind aprobarea reglementărilor
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunităţii Economice
Europene şi cu Standardele Internaţionale de Contabilitate, publicat în
Monitorul Oficial nr. 85/20.02.2001
- Legea 301/2002 privind aprobarea O.G. nr. 119/1999 privind auditul
intern şi controlul financiar preventiv, publicată în Monitorul Oficial
nr. 339/2002
- Legea Contabilităţii nr. 82/1991, publicată în Monitorul Oficial nr.
265/27.12.1991, modificată şi completată.
- O.G. nr. 67/2002 pentru modificarea şi completarea O.U.G. 75/1999
privind activitatea de audit financiar, publicată în Monitorul Oficial
649/2002.
- O.U.G. nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, publicată în
Monitorul Oficial nr. 256/1999.
- Ordinul nr. 880/2002 al ministrului finanţelor publice pentru aprobarea
Codului privind conduita etică a auditorului intern, publicat în
Monitorul Oficial nr. 595/2002.
- Legea nr. 12/2003 privind modificarea şi completarea O.G. nr. 75/1999
privind activitatea de audit financiar, publicată în Monitorul Oficial nr.
38/2003;
- Legea nr. 133/2002 privind aprobarea O.U.G. nr. 75/1999 privind
activitatea de audit financiar, publicată în Monitorul Oficial nr.
230/2002.
- Ordinul nr. 1009/1999 privind Statutul Camerei Auditorilor din
România, publicat în Monitorul Oficial nr. 463/1999.
- Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, publicată în
Monitorul Oficial nr. 953/2002
149