DERECHO CONSTITUCIONAL Y PROCEDIMIENTO

2 “D” TURNO MAÑANA

2020

CAPITULO IV
EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL

1. LA CRISIS DEL INDIVIDUALISMO

El orden democrático liberal que surgió de las revoluciones

norteamericana y francesa del siglo XVIII exalto los derechos
individuales como inherentes a la persona humana y limito las
facultades de los gobernantes, para proteger esos derechos,
que fueron proclamados en la mayoría de las constituciones.

La exaltación del individuo frente a la Estado y antes que la

sociedad se explica porque el viejo orden no reconocía
1 derechos a la persona humana, ya que el único titular de la
soberanía y de los derechos era el monarca (soberano), cuya
omnímoda voluntad se imponía sobre sus súbditos (legibus
solutus). Por otra parte, la burguesía, que preparo y ejecuto
esas revoluciones, requería la ruptura de los controles
estatales y la libertad del individuo para consolidar su
poder económico y político.

Es cierto que la doctrina democrático liberal cumplió con un

papel histórico en la evolución del derecho público y el
reconocimiento de los atributos de la persona; pero antes de
medio siglo se hizo claro que el liberalismo individualista
conduce a excesos en desmedro del cuerpo social, porque
permite a unos pocos acumular poder, dejando a la mayoría
librada a su suerte, sin recursos económicos ni derechos
efectivos.
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La revolución industrial, por otra parte, inicio la

producción en masa en la misma época en que comenzó a
operarse la explosión demográfica, a partir del siglo XIX, lo
que determino la apertura de los mercados y el reclutamiento
de legiones de trabajadores, quienes debieron abandonar los
talleres familiares, donde compartían el trabajo y el
salario, para trasladarse a los contratos fabriles, donde
cada uno era un número desconocido por lo demás. A esto hay
agregar que el contrato de trabajo era de orden privado, y
que trabajador debía aceptar las condiciones que le imponían
los patrones, preocupados solo de aumentar sus producción y
sus ganancias. (Fukuyama, 2016)

2 Esta situación produjo un grave malestar en el grueso de la

población, por lo que el siglo XIX estuvo marcado en Europa
por conmociones sociales, como las revoluciones de 1830, 1848
y 1871.

A comienzos del siglo XX sobrevino la primera guerra mundial,

consecuencia del viejo orden, y partera del
constitucionalismo social que se había gestado durante un
siglo e crisis del individualismo.

2. LAS REVOLUCIONES DEL SIGLO XX

La primera guerra mundial (1914 - 1918) trajo como

consecuencia la revolución Bolchevique de octubre de 1917, en
Rusia Zarista y la caída del Kaizer Guillermo II en Alemania,
al que sucedió la República de Weimar, así llamada por la
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Constitución de 1919 se aprobó en la ciudad de ese nombre.

(Touchard, 1981)

En 1910 se produjo la revolución Mexicana que habría de

erradicar un viejo orden, injusto y arbitrario, encarnado en
el porfirismo, remplazándolo por un régimen democrático
inspirado en la justicia social y en los derechos de la
mayoría. (Pokrovski, 1966)

3. EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL

Con los antecedentes mencionados, el llamado

constitucionalismo social se propuso dar prevalencia a los
3 derechos sociales y colectivos sin abolir los derechos
individuales, que siguen gozando de la protección del Estado,
pero subordinados al bien común. Para este fin, la
preocupación básica está en la justicia social y en la
economía de orden público.

Corresponde al Estado ocuparse de la educación, salud,

previsión y asistencia social; regulan las relaciones entre
los factores de trabajo, para armonizar los intereses, en vez
de enfrentarlos entre sí como ocurría en el sistema liberal;
intervenir en la planificación, dirección y control de la
economía del país, en lugar de “dejar hacer y dejar pasar”,
que era la filosofía del Estado liberal. (DERMIZAKY, 2015)

De este modo, la materia relativa las relaciones laborales se

transformó en una rama del derecho público, el Derecho del
trabajo, bajo cuyas disposiciones el Estado legisla y
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reglamenta de antemano todos los asuntos concernientes a la

jornada de trabajo, salario, vacaciones, huelgas, beneficios
sociales, seguros de enfermedad, maternidad, vejez,
invalidez, muerte y riesgos profesionales, etc.

En otras palabras, el trabajador no está librado a la

voracidad empresarial mediante el contrato civil del trabajo,
inspirado en la “autonomía de la voluntad” que preconizaba el
sistema liberal.

Para lograr esta transformación, el “Estado gendarme” o

“Estado policía” que se ocupaba solamente de garantizar el
“orden público” dejando la economía y el trabajo al libre
4 juego de las fuerzas del mercado, como lo había propugnado
Adam Smith en su obra las “Riqueza de la Naciones”, cedió el
paso al “Estado interventor” que adopto diversas
denominaciones: “Estado benefactor”, “Estado de Bienestar”
(Welfare State), “Estado de servicios sociales”, y más
recientemente “Estado social de derecho”. (DERMIZAKY, 2015)

La cuestión social no solo aparece el siglo XIX, sino que se

remonta a los primeros años de la Revolución Francesa, cuando
se distinguió claramente en su seno un grupo encabezado por
Babeuf y otros jacobinos, que querían dar contenido social a
la revolución y que para el efecto conspiraron contra el
Directorio, siendo eliminados por este.
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4. LAS PRIMERAS CONSTITUCIONES SOCIALES

Cuando la revolución mexicana 1910 se consolido, a fines de

1916 se reunió un congreso constituyente, durante el gobierno
de Venustiano Carranza, que promulgo una nueva constitución
de 1917, en Querétaro, que es celebre en los anales del
constitucionalismo por las disposiciones avanzadas que
introdujo en una época en que el liberalismo era todavía la
doctrina dominante.

Esa constitución estableció el dominio originario del Estado

sobre la tierra y los recursos naturales, protegió los
derechos de los trabajadores y garantizo la asociación
5 sindical, dispuso que la educación fuera laica y democrática,
etc.

En 1919, el parlamento Alemán sanciono la primera

constitución republicana en Weimar que disponía que la
economía debía desenvolverse en base al principio de justicia
social; que la propiedad debía cumplir una función social;
que “todo alemán tiene, sin perjuicio de su libertad
personal, el deber de emplear sus facultades intelectuales y
físicas conforme al interés de la colectividad”; que todo ser
humano tiene derecho al trabajo, y que este está bajo la
protección del Estado; que los trabajadores tiene derecho a
sindicalizarse y a la huelga, etc.

En la constitución boliviana de 1938, adoptó esta corriente,

pues la Convención Nacional de ese año aprobó las siguientes
secciones que no figuraban en la constitución de 1880:
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a) Régimen económico y financiero, “que debe responder

esencialmente a principios de justicia social que tiendan
a asegurar para todos los habitantes una existencia digna
del der humano”; que declara que son de dominio originario
del Estado las tierras y recursos naturales; que “el
Estado podrá regular mediante ley el ejercicio del
comercio y la industria”, y otras disposiciones que
registra la constitución vigente.

b) El régimen social, que prescribe que “el trabajo y el

capital gozan de protección del Estado”, se garantiza la
libre asociación profesional y sindical, el contrato
colectivo de trabajo, el derecho de huelga, etc.
6
c) El régimen de familia que pone a esta, al matrimonio y la
maternidad bajo la protección del Estado, que se dispone
la igualdad de los hijos ante la ley, etc.

d) El régimen cultural que declara que “la educación es la

más alta función del Estado”, organiza la escuela única y
somete esta materia a la dirección del Ministerio del
ramo, etc.

e) Del régimen agrario y campesino, donde reconoce y

garantiza la existencia de las comunidades indígenas así
como la educación del campesinado en todos los ciclos.
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5. CONSTITUCIONALISMO CLASICO Y CONTEMPORANEO

Para distinguir el constitucionalismo democrático liberal,

surgido a fines del siglo XVIII.

El llamado también “constitucionalismo social o Estado social

de Derecho”, surgió a principios del siglo XX, señalamos los
caracteres principales de uno y de otro.

El primero descansa en el concepto de soberanía nacional, que

despoja al monarca absoluto o “soberano” de la titularidad de
ese atributo para trasladarlo a la nación, como un todo,
siguiendo la doctrina de los enciclopedistas y los exponentes
7 de la ilustración.

El constitucionalismo democrático liberal se basa en los

siguientes principios:

a) Teoría de la separación de poderes públicos formulada por

Montesquieu en su obra “El Espíritu de la leyes”. Conforme
a ella los tres órganos de gobierno, (ejecutivo,
legislativo y judicial) debían estar en manos de tres
personas o entidades diferentes, de manera que cada una de
ellas ejerciera privativamente su rol como única garantía
de libertad.

b) Gobierno representativo; Régimen legislativo, en que el

sufragio universal, característico del sistema puramente
parlamentario, se substituye por elección restringida de
representantes de corporaciones y entidades nacionales,
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(Sistema de partidos), cuyos miembros legislan con

carácter exclusivo o compartiendo tales facultades con el
Congreso o Cámara Popular. (Cabanelas de Torres, 2006)

c) Derechos individuales; para el constitucionalismo clásico

la única realidad social que merecía la protección del
constituyente era el individuo y por ello se preocupó de
garantizar su libertad personal, su derecho de propiedad
privada, su libertad de conciencia, de opinión y de
prensa, etc.

El constitucionalismo social se basa en los siguientes

principios:
8
a) Soberanía popular, reside en el pueblo, entendido por tal
ala electorado, en oposición a la soberanía radicada en
la nación. Esto implica la revocabilidad del mandato
popular.
b) Multiplicidad de funciones del órgano de gobierno; no es
posible, atendida la complejidad del Estado moderno, la
separación rígida de los poderes públicos. Es cierto que
la confusión de poderes en una persona o en un órgano
puede llevar a la tiranía, pero no es razonable que cada
órgano del gobierno ejerza sus funciones en forma
privativa y exclusiva; lo lógico es que exista una
multiplicidad de funciones de cada uno de ellos, sin
afectar a las atribuciones de los otros órganos.

c) Formas de gobierno semidirecto y participación popular; el

gobierno representativo implica la elección de gobernantes
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por periodos fijos, durante los cuales puede existir

cierto distanciamiento entre elector y elegido.

d) Derechos humanos; Además del individuó, otras realidades

sociales reclaman la protección del gobernante, como la
familia, la infancia, el trabajo, la educación, la salud,
la previsión social, la maternidad, la invalidez, la
vejez, etc. Categorías sociales que han dado lugar a
preceptos constitucionales actualizados y a una profusa
legislación especializada.

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PREGUNTAS DE EXAMEN DE GRADO

1. De las revoluciones norteamericana y francesa del siglo

XVIII, surgió:
 El orden democrático social
 El orden monárquico liberal
 El orden democrático liberal
 Todos
 Ninguno

2. El orden democrático liberal que surgió de las revoluciones

norteamericana y francesa del siglo XVIII, dio pie al Estado:
 “Estado gendarme”
 “Estado policía”
 “Estado democrático liberal”
 Todos
 Ninguno

3. Durante el siglo XX, “Estado social de derecho”, adopto

10 
diversas denominaciones los cuales son:
“Estado interventor”
 “Estado benefactor”
 “Estado de Bienestar”
 “Estado de servicios sociales”
 Todos
 Ninguno

4. El constitucionalismo democrático liberal, nacido a fines del

siglo XVIII, se basa en los siguientes principios:
 Teoría de la separación de poderes públicos
 Gobierno representativo
 Derechos individuales
 Todos
 Ninguno

5. El constitucionalismo social se basa en los siguientes

principios:
 Soberanía popular, reside en el pueblo
 Multiplicidad de funciones del órgano de gobierno
 Formas de gobierno semi-directo y participación popular
 Derechos humanos
 Todos
 Ninguno
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Bibliografía

Cabanelas de Torres, G. (2006). Diccionario Jurídico Elemental Guillermo Cabanelas de Torres.

Edición 2006. Madrid: Editorial Juridica Temis.

Constitucion Politica del Estado. (s.f.).

DERMIZAKY, P. P. (2015). DERECHO CONSTITUCIONAL. COCHABAMBA: GRUPO EDITORIAL KIPUS.

Fukuyama, F. (2016). LOS ORIGENES DEL ORDEN POLITICO. Brcelona - España: DEUSTO.

Kelsen, H. (2014). Teoria general del derecho y del Estado. Mexico: Universidad Nacional
Autonoma de Mexico.

Nawiasky, H. (2011). TEORIA GENERAL DEL DERECHO. Mexico: Ediciones Coyoacan.

Pokrovski, S. (1966). Historia de las ideas politicas. Mexico: Editorial Grijalvo, S.A.

Skinner, Q. (1984). Los fundamentos del pensamiento politico moderno. Mexico: FONDO DE

11 CULTURA ECONOMICA.

Smith, A. (1994). LA RIQUEZA DE LAS NACIONES. Madrid: Alianza editorial.

Touchard, J. (1981). HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS. Madrid - España: EDITORIAL TECNOS.