Despre somajul tehnic decontat din bugetul fondului de soamaj .

În data de 21 martie 2020, au fost publicate trei acte normative deosebit de importante pentru
activitatea economică, având în vedere situația de urgență prin care trece România. Acestea
sunt:
• OUG nr. 30/2020 privind modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru
stabilirea unor măsuri în domeniu protecției sociale în contextul situației epidemiologice
determinate de răspândirea coronavirusului;
http://itva.ro/documents/OUGnr.30din2020SomajtehnicsiconcediucopiiSite.pdf
• OUG nr. 29/2020 privind unele măsuri economice și fiscal bugetare;
http://itva.ro/documents/OUGnr.29din2020ModificareCodulfiscalsialtemasuribugetareSite.pdf
• HG nr. 217/2020 privind aplicarea prevederilor Legea nr. 19/2020 privind acordarea de zile libere
părinților pentru supravegherea copiilor.
http://itva.ro/documents/HGnr.217din2020ZiledeconcediuparinticucopiiSite.pdf

În materialul de astăzi, analizăm prevederile OUG nr. 30/2020, cu privire la indemnizația pentru șomajul
tehnic suportat din bugetul fondului de șomaj.
Cadrul normativ de acordare și încasare a sumelor primite de la fondul de șomaj este art. XI – XV din OUG
nr. 30/2020.
Pot primi o indemnizație pentru șomajul tehnic plătită din bugetul fondului de șomaj, pentru perioada stării
de urgență, salariații ce au contractele de muncă suspendate din inițiativa angajatorului, în temeiul art. 52
alin. (1) lit. c) din Codul muncii, astfel:
” Art. 52. - (1) Contractul individual de muncă poate fi suspendat din iniţiativa angajatorului în
următoarele situaţii: (...)
c) în cazul întreruperii sau reducerii temporare a activităţii, fără încetarea raportului de muncă, pentru
motive economice, tehnologice, structurale sau similare;”.
Indemnizația brută este în valoare de 75% din salariul de bază, se suportă din bugetul ajutorului pentru
șomaj, dar nu poate fi mai mare de 75% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea legii bugetului
asigurărilor sociale de stat. În anul 2020, salariul mediu brut este suma 5.429 lei, astfel că îndemnizația
maximă brută este de 4.071 lei.
Din analiza mai atentă a textului normativ, apare următoarea situație: la ce moment în timp ne referim când
stabilim salariul de bază? Ar putea să fie salariul existent la momentul suspendării contractului? Sau o
medie lunară pentru perioada anterioară? Are un angajator posibilitatea să majoreze salariul brut de
încadrare cu câteva zile înainte să suspende contractele de muncă.

Sper ca aceste situații să fie clarificate prin normele de aplicare sau prin alte acte normative.
Ce categorii de salariați pot beneficia de indemnizația pentru șomajul tehnic?
Există două categorii de salariați ce pot beneficia de această indemnizație:
a) salariații ai angajatorilor ce au întrerupt activitatea total sau parțial ca urmare a măsurilor luate de
autoritățile publice pentru aplicarea stării de urgență. Acești angajatori trebuie să dețină un Certificat de
situații de urgență, ce va fi eliberat de Ministerul economiei.
Notă:certificatul de urgență este prevăzut în Decretul nr. 195/2020 privind instituirea situației de urgență,
dar nu există o machetă în acest moment.
b) salariați ai angajatorilor ce își reduc activitatea ca efect al epidemiei și nu au capacitatea financiară
de a efectua plata salariilor. Din păcate, pentru această categorie de salariați, pot beneficia de indemnizație
doar 75% din angajații cu contracte de muncă active, existente la data de 21 martie 2020, data intrării în
vigoare a ordonanței.
Pentru această a doua categorie de salariați, unde s-a redus activitatea angajatorului, plata indemnizației se
va realiza în baza unei Declarații pe propria răspundere a persoanei ce reprezintă angajatorul, din care să
rezulte că încasările din luna anterioară depunerii declarației s-au diminuat cu un procent de minim 25%
față de media încasărilor din lunile ianuarie și februarie 2020 și angajatorul menționează cu nu poate achita
salariile. Reținem așadar că discutăm de încasări și nu de nivelul veniturilor sau a cifrei de afaceri.

Modelul declarației va fi adoptat prin ordin al Ministrului muncii.

Pentru a se deconta sumele de la fondul de șomaj, angajatorii trebuie să depună în luna curentă pentru
luna anterioară, prin poșta electronică, la agenția pentru ocuparea forței de muncă, o cerere însoțită de
lista persoanelor ce beneficiază de această indemnizație.
Atăt formatul cererii, cât și formatul listei sunt prevăzute de Anexele la ordonanță, pe care le vom anexa
prezentei alerte.
Plata indemizațiilor din fondul de șomaj se face în cel mult 30 de zile de la data depunerii documentelor.

Foarte important: indemnizația este supusă impozitului pe venitul din salarii și asigurărilor sociale
obligatorii, ce sunt reținute de angajator din sumele primite de la fondul de șomaj. Legiuitorul nu permite
acordarea deducerii personale la calculul impozitului pe venitul din salarii, având în vedere prevederile de
la art. XI alin. (6) din OUG nr. 30/2020 coroborat cu art. 78 alin. (2) lit. b) din Codul fiscal.

Faptul generator al impozitului și al reținerii asigurărilor sociale se realizează în luna în care se încasează
îndemnizația de la fondul de șomaj, iar impozitul și contribuțiile trebuie plătite până în data de 25 a lunii
următoare încasării banilor și se declară prin declarația 112.
Notă: pentru această indemnizație nu se datorează contribuția asiguratorie pentru muncă.
În concluzie, se vor transmite prin poșta electronică la agenția pentru ocuparea forței de muncă,
următoarele documente:
a) Pentru angajații la care activitatea a încetat sau a fost diminuată ca urmare a deciziei autorităților ca
urmare a instituirii stării de urgență:
• Cerere, Anexa nr. 1;
• Certificat de situație de urgență;
• Lista persoanelor ce beneficiază de indemnizație.
b) Pentru angajații la care s-a redus activitatea, generată de situația economică de ansamblu:
• Cerere, Anexa nr. 2;
• Declarație pe propria răspundere cu diminuarea încasărilor;
• Lista persoanelor ce beneficiază de indemnizație.

ANEXA Nr. 1
Angajator ..............................................................................
Adresă sediu social ..............................................................
CUI ....................................................................................... Cont bancar
nr. .....................................................................
Telefon ..................................................................................
E-mail ...................................................................................

Către
Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă Judeţeană ………...................…./Municipiului Bucureşti
Subsemnatul, ..........................................................., în calitate de administrator/reprezentant legal
al .................................................................., cu sediul social în localitatea .............................................,
str. .......................................... nr. ......., judeţul ............................/municipiul .........................., sectorul ....,
vă solicit decontarea contravalorii indemnizaţiei pentru întreruperea temporară a activităţii pentru un număr
de ................... persoane, în sumă totală de .............................lei.
Anexez următoarele documente:
1. certificatul de situaţie de urgenţă eliberat de Ministerul Economiei, Energiei şi Mediului de Afaceri;
2. lista persoanelor care urmează să beneficieze de indemnizaţie.
Data ...........................
Numele şi prenumele
Administrator/Reprezentant legal
Data
ANEXA Nr. 2
Angajator ..............................................................................
Adresă sediu social ..............................................................
CUI ....................................................................................... Cont bancar
nr. .....................................................................
Telefon ..................................................................................
E-mail ...................................................................................
Către
Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă Judeţeană ………...................…./Municipiului Bucureşti
Subsemnatul, ..............................................................., în calitate de administrator/reprezentant legal
al .................................................................., cu sediul social în localitatea .............................................,
str. .......................................... nr. ......., judeţul ............................/municipiul .........................., sectorul ....,
vă solicit decontarea contravalorii indemnizaţiei pentru întreruperea temporară a activităţii pentru un număr
de ................... persoane, în sumă totală de .............................lei.
Anexez următoarele documente:
1. declaraţie pe propria răspundere depusă de solicitant din care să reiasă că acesta înregistrează o
diminuare a încasărilor din luna anterioară depunerii, cu un procent de minimum 25% faţă de media
încasărilor din perioada ianuariefebruarie 2020, şi că nu are capacitate financiară pentru a plăti toţi
salariaţii;
2. lista persoanelor care urmează să beneficieze de indemnizaţie.
Data ...........................
Numele şi prenumele
Administrator/Reprezentant legal
Data

ANEXA Nr. 3
LISTA PERSOANELOR
care urmează să beneficieze de indemnizaţia acordată pe perioada suspendării temporare a contractului
individual de muncă din iniţiativa angajatorului, potrivit art. 52 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 53/2003 -
Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare
Nr. crt. Numele şi prenumele CNP Gen Vârstă Nivel de educaţie (ISCED) Reşedinţa
(urban/rural) Judeţ Salariul de bază brut corespunzător locului de
muncă ocupat Cuantumul indemnizaţiei
1
2
....
Numele şi prenumele
Administrator/Reprezentant legal Data

23.03.2020
Consultant Fiscal,
Auditor Financiar,
Adrian Bența