Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LA RESPONSABILIDAD
DE LA PERSONA
JURÍDICA EN LOS
DELITOS DE
CORRUPCIÓN
INFORME ESPECIAL
UNIDAD DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN
La elaboración y edición de este Informe estuvo a cargo del equipo de la Unidad de Análisis de
Información (UAI) de la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción integrado
por:
EQUIPO COORDINADOR
EQUIPO DE APOYO
Estos tipos de delitos han generado que en el ámbito penal exista un debate de si una
persona jurídica debe o no responder penalmente, es decir, si se le puede o no imputar
responsabilidad penal. Así, hay posturas en contra que sostienen que la responsabilidad
penal contiene elementos de carácter subjetivo referidos a la acción que resultan
inaplicables a la persona jurídica y que, por lo tanto, el involucramiento de la misma en
la comisión de delitos, a lo sumo justificaría la imposición de medidas administrativas,
es decir, consecuencias accesorias a la pena. Sin embargo, el crecimiento de la industria
y la globalización de la economía, sumado a un débil sistema de control, ha traído
consigo el desarrollo de complejos casos de corrupción que comprometen seriamente a
las empresas o corporaciones empresariales, y teniendo en cuenta el grave daño que
genera la corrupción en la institucionalidad democrática de los países, ha quedado
demostrado que hoy por hoy es impostergable la necesidad político criminal de muchos
Estados de regular e implementar medidas preventivas y disuasivas contra las personas
jurídicas, ya no solamente en el ámbito administrativo, sino también en el penal.
1
Véase la data estadística de la Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción:
https://procuraduriaanticorrupcion.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2018/10/INFORMACION-ESTADISTICA-
PPEDC-SETIEMBRE-2018.pdf
2
Proética: “Caso Lava Jato”. Consultado el 20 de diciembre de 2018, en https://www.proetica.org.pe/casos-
emblematicos/caso-lava-jato/
Así, el primer capítulo expone consideraciones generales sobre las competencias de esta
Procuraduría, la problemática sobre la participación de la persona jurídica en el proceso
penal y los objetivos del presente informe. El segundo capítulo desarrolla los alcances
normativos sobre la incorporación de personas jurídicas al proceso penal, las posibles
medidas accesorias a imponérseles según el Código Penal y el Código Procesal Penal, la
incorporación de la persona jurídica como tercero civil responsable; la Ley N° 30242 –
Ley de Responsabilidad Administrativa de la Persona Jurídica – y su reglamento;
asimismo, la Ley N° 30737 – Ley que asegura el pago inmediato de la reparación civil-; y
los instrumentos internacionales suscritos por el Perú sobre la materia.
El tercer capítulo ofrece estadística respecto de los casos en los que se ha logrado
incorporar personas jurídicas al proceso penal en condición de investigadas o como
tercero civil responsable, tipo de delito en los que estarían involucradas, región donde
se encuentran las investigaciones, etapa procesal, sector de la administración pública
afectada, entre otras variables. Presentamos también en este capítulo información
sobre el número de casos en los que se tiene a representantes de las personas jurídicas
en condición de imputados, los cuales, en su mayoría, son por presuntos delitos de
colusión y negociación incompatible.
Así, en cumplimiento de esa función, el artículo 104º del Código Procesal Penal, le otorga
la facultad para deducir nulidad de actuados, ofrecer medios de investigación y de
prueba, participar en los actos de investigación y de prueba, intervenir en el juicio oral,
interponer los recursos impugnatorios que la Ley prevé, intervenir –cuando
corresponda- en el procedimiento para la imposición de medidas limitativas de
3
Artículo 46 del Decreto Supremo N° 017-2008-JUS, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°1068 del
Sistema de Defensa Jurídica del Estado.
1.2 PROBLEMÁTICA:
En la historia del derecho Penal existe un constante debate sobre la viabilidad de atribuir
o no responsabilidad penal a la persona jurídica. En el Código Ammurabi, en el antiguo
derecho germano y griego, se consideraba la responsabilidad colectiva para
determinados delitos, a diferencia de lo establecido en el derecho romano, donde nació
el aforismo hasta hoy vigente, “societas delinquere non potest”, mediante el cual se
estableció la imposibilidad delictiva de las sociedades; posteriormente la división
doctrinaria en la Teoría de la Ficción de Savigny, que considera a la persona jurídica
como algo ideal, ficticio e inexistente en contraposición de la Teoría de la Realidad de
Gierke y Spota, que consideraba a la persona jurídica como la personificación de un
grupo humano en busca de un fin; y después la teoría de la escuela Positivista de Hans
Kelsen y la Escuela Egológica con Enrique Aftalión, que sientan posturas a favor de la
responsabilidad de la persona jurídica.4
4
Carlos Mario Molina Arrubla, “La Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas, El Costo de la Tradición en el
Estudio del Derecho Penal”, Revista “Facultad de Derecho y Ciencias Políticas” de la Escuela de Derecho y Ciencias
Políticas de la Universidad Pontificia Bolivariana, Medellín, Colombia Pg. 129-130.
5
Carlos Mario ARRUBLA, ob. cit., 132.
6
Descripción de la denominada “Teoría de la Identificación” descrita por Klaus Tiedemann, citado por Nelly Castro
Olaechea en su artículo “Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas”, Pg. 4-5, consultado el 10 de diciembre de
“Si se observa la manera como han surgido y se han desarrollado las principales formas de la
criminalidad moderna (el lavado de dinero, el crimen organizado, las infracciones económicas,
el tráfico de drogas, el crimen informático), resulta relativamente fácil constatar la importancia
que las entidades colectivas (financieras, comerciales, industriales, políticas), por su especial
organización, su peso social y, en particular, político, han tenido y tienen tanto como
instrumentos o marco de dicha delincuencia.”
En ese sentido, podemos señalar también que el Derecho responde a la paz y bienestar
social, debiendo afrontar y suplir necesidades que la perturban:
Mostrar los avances normativos y el estado de los casos permitirá desarrollar o afinar
los procedimientos o recursos legales más adecuados para incorporar debidamente al
proceso a aquellas personas jurídicas que resulten involucradas en actos de corrupción.
No ha sido práctica del sistema de defensa jurídica del Estado mirar el desenvolvimiento
de las empresas en prácticas corruptas y de buscar su incorporación al proceso, de
trabar medidas para asegurar el pago de las reparaciones civiles, de buscar sanciones
ejemplares que su vez permitan persuadir a otras a no incurrir en actos de corrupción.
Pues bien, el contexto que vive nuestro país, con claros ejemplos de corrupción
empresarial en importantes obras de inversión pública, nos desafía a enfrentar el
problema con el desarrollo de nuevas instituciones jurídicas. Pretendemos tener un
mejor conocimiento y entendimiento de los avances normativos y proyectar su
aplicación práctica en las distintas investigaciones o procesos penales en curso. En las
siguientes páginas abordaremos el marco normativo, doctrinario y jurisprudencial de las
siguientes instituciones: i) Medidas accesorias e incorporación de personas jurídicas al
proceso penal, ii) Alcances de la ley sobre responsabilidad administrativa de las Personas
Jurídicas – Ley N° 30424, iii) La persona jurídica como tercero civil responsable y,
10
Se precisa que la información consignada en los reportes estadísticos es de la evaluación de legajos en
giro hasta diciembre de 2018.
UNIDAD DE ANÁLISIS DE INFORMACIÓN 7
finalmente iv) Los alcances de la Ley que asegura el pago de la reparación civil – Ley Nº
30737.
Pese a la falta de uniformidad en la doctrina, es relevante observar que cada vez más los
Estados vienen asumiendo normativamente la imputación de responsabilidad delictiva
a las personas jurídicas y han previsto la imposición de consecuencias jurídicas a las
mismas. La Procuraduría ve con optimismo este relativo avance, de hecho, a la luz del
nuevo marco jurídico creado en el Perú y con el propósito de generar jurisprudencia
favorable, impulsaremos en el terreno práctico el desempeño de tales herramientas en
defensa de los intereses del Estado.
ANTECEDENTES
La aplicación de consecuencias accesorias a la persona jurídica por la comisión de un
delito, se encuentra regulada en nuestro ordenamiento jurídico desde la vigencia del
Código Penal peruano (CP) de 1991, en el Título VI y Capítulo II del mismo se desarrolla
las consecuencias accesorias por la comisión de un delito y, específicamente en el art.
105º, se desarrollan las medidas que le serán aplicables a la persona jurídica, tales como
la clausura de locales, la disolución, la suspensión de actividades o la prohibición de
realizar actividades.
En el mismo sentido, a nivel procesal, con la entrada en vigencia progresiva del Código
Procesal Penal del año 2004, se logró estipular, en su título III, artículos del 90° al 93°, el
procedimiento penal a seguir para la incorporación de la persona jurídica al proceso, la
oportunidad, el trámite a seguir y los derechos y garantías que le son aplicables.
11
Percy GARCÍA CAVERO: LAS MEDIDAS APLICABLES A LAS PERSONAS JURÍDICAS EN EL PROCESO PENAL PERUANO,
Pg. 16 - Publicado en Revista de Derecho. Universidad de Piura. Vol. 7-2006, páginas 93-127 -
https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/articulos/a_20080521_81.pdf - consultado en diciembre de 2018
Ahora bien, las medidas accesorias aplicables a las personas jurídicas en nuestro
ordenamiento jurídico, serán únicamente las establecidas en el artículo 105º del Código
Penal, y son las siguientes:
Así, el mencionado artículo establece que el juez debe de aplicar las medidas antes
expuestas, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
Así, el artículo 90º del Código Procesal Penal de 2004 (CPP) establece que el
emplazamiento y la incorporación de las personas jurídica al proceso es realizada a
instancia del fiscal. Según el artículo 91º, el fiscal podrá solicitar la incorporación de la
persona jurídica desde la formalización de la investigación y antes de que concluya la
misma, ante el Juez de la Investigación Preparatoria, señalando la identificación y el
domicilio de la persona jurídica, la relación sucinta de los hechos en que se funda el
petitorio y la fundamentación legal que corresponda.
12
Percy GARCÍA, op. cit., 19 – 20.
A pesar de más de 15 años de vigencia del Código Penal, la práctica jurídica sobre la
aplicación de medidas accesorias ha sido escasa. A partir del Acuerdo Plenario Nº 07-
2009, se ha registrado dos sentencias en las que se ha impuesto medidas accesorias a
dos personas jurídicas, ambas de tipo empresarial.
El otro caso está referido a la empresa Business Track Sociedad Anónima Cerrada, aquí
se dice que habría sido utilizada, además de otras actividades lícitas, para la comisión de
delitos, los que fueron debidamente probados.
ANTECEDENTES
La creación de esta norma nace principalmente en el objetivo de nuestro país de ser
parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), dado
que este organismo, en el marco de su Convención para Combatir el Cohecho de
Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales, obliga a
sus miembros a regular la responsabilidad autónoma de las personas jurídicas en la
comisión del delito de cohecho activo transnacional. Pero además de la OCDE y la
convención antes mencionada, con la entrada en vigencia de la Ley N° 30424, nuestro
país cumple también con las obligaciones asumidas con la suscripción de diversos
instrumentos internacionales como son la Convención de Naciones Unidas Contra la
Corrupción, la Convención de Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y el Convenio Internacional para la represión de la Financiación del
Terrorismo, los que además de prever responsabilidad de las personas jurídicas por
participar en delitos de corrupción, exigen también regular la responsabilidad autónoma
de las mismas en los delitos de corrupción, lavado de activos y financiamiento del
terrorismo.15
14
Expediente N° 99-09 (527-09) de la Segunda Sala Especializada en lo Penal para Procesos con Reos en Cárcel – Corte
Superior de justicia de Lima, página de 665 al 672. Consultado en
http://historico.pj.gob.pe/CorteSuprema/documentos/SentenciaBTR_230312.pdf, el 08 de diciembre de 2018.
15
Justo BALMACEDA QUIRÓS: La persona jurídica y su responsabilidad “administrativa” autónoma para los delitos de
corrupción y lavado de activos visto el Decreto Legislativo N° 1352; Instituto Pacífico, Revista N° 33, de marzo de 2017,
pp. 15-36.
ÁMBITO DE REGULACIÓN
En nuestro país la Ley N° 30424, en adelante Ley, regula la responsabilidad
administrativa autónoma de la persona jurídica por su participación en la comisión del
delito de cohecho activo transnacional, cohecho activo genérico, cohecho activo
específico, lavado de activos, financiamiento del terrorismo, colusión y tráfico de
influencias, permitiendo su inclusión en una investigación penal y una posterior sanción
administrativa.
Para efectos de la Ley, conforme lo establece su artículo 2°, se considera como personas
jurídicas a las entidades de Derecho privado, las asociaciones, fundaciones,
organizaciones no gubernamentales y comités no inscritos, las sociedades irregulares,
los entes que administran un patrimonio autónomo y las empresas del Estado peruano
o sociedades de economía mixta. Siendo que, además de las personas jurídicas
dedicadas al ámbito empresarial – lucrativo, también se incluyen a toda forma de
organización.
Pero, cuáles son los supuestos por los que una persona jurídica puede ser investigada o
sancionada por la comisión de un delito, conforme a la Ley, una persona jurídica podrá
ser incluida en una investigación cuando en su nombre o por cuenta de ella y en su
beneficio, sus socios, directores, administradores de hecho o derecho, representantes
Es necesario precisar que la Ley establece como requisito para atribuir responsabilidad
de la persona jurídica, que esta se haya beneficiado con la comisión del delito, lo que
significa que, si sus representantes (sus socios, directores, administradores de hecho o
derecho, representantes legales o apoderados), cometieron los delitos para ser
beneficiados única y exclusivamente ellos o una tercera persona distinta a la persona
jurídica, esta última estará exenta de toda responsabilidad.
- Multa, regulada en los artículos 5º y 7º de la Ley, que determina que una multa
no menor al doble ni mayor al séxtuplo del beneficio obtenido o que se espera
obtener con la comisión del delito, y que en caso de que no se haya podido
determinar el monto del beneficio obtenido o del que se esperaba obtener,
prevé la imposición de una multa dineraria según los ingresos anuales de la
persona jurídica, con montos que van desde las 10 hasta las 10000 UIT.
- Inhabilitación, regulada en los artículos 5º y 8º de la Ley, y consiste en la
suspensión de actividades de seis meses a dos años; prohibición de llevar a cabo
actividades de manera temporal o definitiva; inhabilitación para contratar con el
Estado con carácter definitivo, esta medida será obligatoria en los casos en que
el delito es cometido en el marco de un proceso de contratación pública.
- Cancelación, regulada en los artículos 5º y 9º de la Ley, la cual se aplica de forma
obligatoria cuando los delitos previstos estuvieran destinados o vinculados a la
obtención de licencias u otras autorizaciones administrativas, pero permite
también aplicar en los supuestos que se estimen pertinentes conforme a la
gravedad del hecho, la extensión del daño, entre otros criterios previstos en la
norma.
- Prohibición de actividades, el artículo 5º de la ley regula también la prohibición
de la persona jurídica de llevar a cabo en el futuro actividades de la misma clase
o naturaleza de aquellas en cuya realización se haya cometido, favorecido o
encubierto el delito, puede ser temporal o definitivo.
- Clausura, regulada en el artículo 5º y establece el cierre de locales o
establecimientos, con carácter temporal o definitivo. La clausura temporal es no
menor de un año ni mayor de cinco años.
- Disolución, regulada en el artículo 10º, y es aplicable solo a las personas jurídicas
que hayan sido constituidas y hayan operado para favorecer, facilitar o encubrir
la comisión de los delitos. La norma regula la excepción de la aplicación de esta
sanción a las personas jurídicas de derecho privado y empresas del Estado o
sociedades de economía mixta que presten un servicio de utilidad pública, cuya
Por otro lado, la Ley también prevé circunstancias eximentes y la suspensión de las
sanciones administrativas. El artículo 16º establece la suspensión de la ejecución de las
sanciones administrativas impuestas, siempre que la persona jurídica cumpla con la
reparación total del daño y la obligación de adoptar e implementar un modelo de
prevención; la medida permite además que si se verifica el cumplimiento de las reglas
impuestas y la persona jurídica no ha sido incorporada en un nuevo proceso, dejar sin
efecto la sanción impuesta y se resuelve el sobreseimiento de la causa.
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN
Además de la eximente de sanciones administrativas por cumplimiento de las reglas
impuestas y la no incorporación a un nuevo proceso de la persona jurídica, la Ley
también prevé como eximente de responsabilidad la implementación, dentro de la
persona jurídica, de un programa de prevención del delito (artículo 17º, inciso 1 de la
Ley).
El modelo de prevención que adopte cada persona jurídica será atendiendo a las
características de cada persona jurídica, así lo establece también el artículo 31° del
Decreto Supremo N° 002-2019-JUS, que reglamenta la Ley, al indicar que las personas
jurídicas, en ejercicio de su autorregulación, de acuerdo a su tamaño, naturaleza,
características y complejidad de sus operaciones, define el alcance de los elementos del
modelo de prevención, así como los procedimientos y metodología para su diseño,
implementación y monitoreo, que mejor se adapte a sus necesidades, riesgos y
particularidades.
En el caso de las empresas del Estado o sociedades de economía mixta, el artículo 17º,
inciso 3 de la Ley, establece que el modelo de prevención se ejerce sin perjuicio de las
Según el artículo 17° de la Ley, los requisitos mínimos que deben contener los programas
de prevención, son los siguientes:
La Ley establece que la persona jurídica está exenta de responsabilidad por la comisión
de los delitos que esta comprende, si adopta e implementa en su organización, con
anterioridad a la comisión del delito, un modelo de prevención adecuado a su
naturaleza, riesgos, necesidades y características, consistente en medidas de vigilancia
y control idóneas para prevenir los delitos antes mencionados o para reducir
significativamente el riesgo de su comisión.
Así, como primer punto de observación haremos referencia al caso previsto en el art. 2°
de la Ley, que contempla el supuesto cuando la persona jurídica es absorbida por otra
(sea mediante fusión o escisión), tras la comisión de un hecho delictivo. En este caso la
norma prevé la aplicación de multa a la persona jurídica absorbente, siempre que el
hecho haya sido cometido antes de la fusión o escisión y siempre que no se haya
aplicado la debida diligencia, esto es que se hayan tomado acciones razonables orientas
a verificar si la persona jurídica no ha incurrido en la comisión de delitos. Según la Ley,
la persona jurídica sí será responsable, sí se determina que se utilizó la reorganización
para eludir la responsabilidad por la comisión de alguno de los delitos previstos. A
nuestro entender, determinar el verdadero propósito de la reorganización es un proceso
sumamente complicado, al igual que acreditar si la persona jurídica, para evitar
responsabilidad, realizó acciones para verificar si otra persona jurídica ha incurrido o no
en la comisión de un delito. En ese sentido, queda como interrogante, cuáles serían los
parámetros para medir la debida diligencia de la persona jurídica que, pese a haberla
realizado, absorbió a una persona jurídica responsable.
Si una persona jurídica ha servido de instrumento para la comisión de delitos, sea desde
su administración u organización, debe asumir su responsabilidad solidaria en la
reparación del daño. El tercero civil responsable frente al delito puede ser una persona
natural o jurídica. A continuación, desarrollaremos en términos generales la posibilidad
y presupuestos que hacen viable la responsabilidad civil de la persona jurídica.
En ese sentido, el artículo 98° del Código Penal establece que la acción reparatoria
dentro del proceso penal solo podrá ser ejercida por quién, según la Ley civil, resulte
perjudica con el delito, estableciéndose reglas no penales al respecto. Asimismo, y dado
que el mencionado artículo y demás apartados del Código Penal referentes al tema no
hacen mención a los sujetos pasivos de responsabilidad civil, es necesario precisar de
qué manera la persona jurídica puede ser responsable civilmente dentro de un proceso
penal, dada su incapacidad de acción; para ello es necesario tener en cuenta lo
establecido en el art. 1981° del Código Civil, sobre responsabilidad por daño
subordinado:
“Art. 1981.- Aquél que tenga a otro bajo sus órdenes responde por el daño causado por
éste último, si ese daño se realizó en el ejercicio del cargo o en cumplimiento del servicio
respectivo. El autor directo y el autor indirecto están sujetos a responsabilidad solidaria.”
Se debe de entender que la persona jurídica será responsable por los daños que hayan
ocasionado sus subordinados por delitos cometidos en el ejercicio del cargo o en
cumplimiento de servicio atribuido dentro de la persona jurídica.
16 Se precisa que los criterios establecidos en estos párrafos, sobre requisitos para la atribución de responsabilidad
civil de la persona jurídica, se han extraído de los fundamentos desarrollados en el artículo de Laura ZÚÑIGA
RODRÍGUEZ: “La responsabilidad civil de la persona jurídica (a propósito de la sentencia del caso Crousillat)”. Pg. 10 y
11.
Además, claro está que la medida a imponerse para reparar el daño debe de ser
proporcional, es decir que la medida reparadora o resarcitoria debe de ser en
proporción al daño ocasionado y conforme a la capacidad económica de los sujetos
responsables, y consideramos este factor importante sobre la figura de la persona
jurídica, no solo por el beneficio que pudo haber obtenido del hecho, sino por la
capacidad económica que tiene, que por lo general supera al de la persona natural que
se sirvió de la misma para cometer un delito.
Expediente Nº 036-2018-1-5201-JR-PE-02
17 Procuraduría Pública Especializada en Delitos de Corrupción: “Manual de criterios para la determinación del monto
de la reparación civil en los delitos de corrupción, análisis doctrinario, legislativo y jurisprudencial”. Primera edición:
julio de 2018. Pg. 25.
ANTECEDENTES
El 13 de febrero del 2017, el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski Godard publicó el
Decreto de Urgencia N° 003-2017 que asegura la continuidad de proyectos de inversión
para la prestación de servicios públicos y cautela el pago de la reparación civil a favor
del Estado en casos de corrupción. La norma precisa que era aplicable únicamente a
procesos del denominado caso Lava Jato o procesos por corrupción desencadenados
por la empresa ODEBRECHT.
El referido decreto de urgencia, tuvo como objetivo el aprobar medidas que eviten la
paralización de la ejecución de obras públicas o asociaciones público privada y la ruptura
de la cadena de pagos que ponen en grave riesgo el desempeño económico del país,
como consecuencia de actos de corrupción efectuados por o a través de las empresas
concesionarias o contratistas, o de sus socios o partes del consorcio, que hayan sido
condenados o hayan admitido la comisión de delitos contra la administración pública o
LEGISLACIÓN ACTUAL
El 12 de marzo del 2018, el Ejecutivo publicó la Ley N° 30737 - Ley que asegura el pago
inmediato de la reparación civil a favor del Estado Peruano en casos de corrupción y
delitos conexos, en adelante Ley, que remplazó al Decreto de Urgencia N° 003-2017, y
amplía su ámbito de aplicación a todos los casos por delitos contra la Administración
Pública, lavado de activos, y delitos conexos.
Casi dos meses después de publicada la ley, se publicó el reglamento de la referida Ley,
Decreto Supremo N° 096-2018-EF, estableciendo como objetivos de la norma:
El objetivo de la norma era, por un lado, permitir que las empresas involucradas en casos
de corrupción afrontes sus procesos judiciales asegurando el pago de la reparación civil
y, por otro lado, garantizar la continuidad en la ejecución de los proyectos de inversión
para evitar la ruptura de las cadenas de pago a favor de los trabajadores y proveedores.
En esencia, la norma busca algo más que asegurar el pago inmediato de la reparación
civil.
Ahora bien, es importante tener en cuenta que el artículo 1º de la Ley establece a que
sujetos le resulta aplicable la medida:
Por mandato legal la Procuraduría está legitimada para ejercer la acción civil frente al
daño derivado del delito cometido en agravio del Estado. En los delitos por corrupción,
el principal afectado es el Estado, por ende, el Procurador Anticorrupción tiene la
titularidad de la pretensión resarcitoria frente al daño.
En el marco de sus funciones las procuradurías deben acreditar la existencia del daño y
estimar el monto de la reparación civil. La determinación de la reparación civil, sobre
todo en su dimensión extra patrimonial, sin duda ha sido y es un problema constante
para las procuradurías. Los años de experiencia en la defensa de los intereses del Estado,
así como las múltiples sentencias conseguidas en el Sistema de Justicia Anticorrupción,
han permitido a los abogados del Estado afinar determinados criterios para la
determinación del cuantum por concepto de daño patrimonial y extra patrimonial.
La Ley N° 30737 pretende establecer criterios que orienten a los abogados del Estado a
determinar el monto de la reparación civil derivada de la comisión de delitos de
corrupción en los que habría participación de las personas jurídicas. En su cuarta
disposición complementaria, se indica que el reglamento establecerá los criterios a
tomar en cuenta para determinación de la reparación civil.
La primera sentencia de colaboración eficaz, por delito de lavado de activos, fijó en S/.
15´223.270, el monto de la reparación civil a favor del Estado. Dicha suma se estableció
conforme el artículo 2° y 6° del Decreto Urgencia Nº 003-2017.
Expediente Nº 00010-2018-1-5201-JR-PE-01
Estado Se fijó por concepto de reparación civil la suma de S/. 15, 223. 270
(Quince millones doscientos treinta y tres mil doscientos setenta
con 00/100 soles), que cancelara de forma solidaria ente el
colaborador eficaz y la persona jurídica investigada, cancelando con
cargo a los fondos que existan en el fideicomiso, estando a que con
fecha 29.08.2018, se transfirió el total del monto por concepto de
reparación civil fijada.
Expediente Nº 0036-2018-1-5201-JR-PE-02
Las Leyes nacionales de los países signatarios deben hacer responsables tanto a las
personas físicas como a las personas morales por el cohecho internacional. Es un delito
ESPAÑA
Sobre la condena, el código penal francés regula como pena principal la multa,
asimismo, se prevén otras penas complementarias como la disolución, el sometimiento
por un periodo de cinco años a vigilancia judicial, clausura, prohibición de ejercer una
actividad profesional o social, la exclusión de la contratación pública a título definitivo o
por un periodo hasta cinco años, el comiso de la cosa que haya servido o estuviera
destinada a cometer.
CHILE
Este país prevé la responsabilidad penal de la persona jurídica en su ley número 20.393,
con atención al lavado de dinero, al financiamiento del terrorismo y a los cohechos de
naturaleza doméstica, extranjera e internacional; en todo caso aplica en contra de
personas jurídicas privadas y del Estado que no constituyan asociación ilícita.
Como obligación para la persona jurídica, contempla un modelo de prevención del delito
con la designación de una persona que hace las veces de compliance officer, por cuya
plena autonomía observa e identifica riesgos conforme al protocolo previamente
establecido, lo que acompaña con sistemas de auditoría y sanción interna.
Tabla N° 01
REGIÓN CANTIDAD DE CASOS
ÁNCASH 3
HUAURA 3
LA LIBERTAD 1
LAMBAYEQUE 1
LIMA 5
MOQUEGUA 3
TOTAL 16
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Gráfico N° 01
6%
5%
11%
COLUSIÓN
PECULADO
LAVADO DE ACTIVOS
COHECHO
17% 61% TRÁFICO DE INFLUENCIAS
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Es de recordar que, de acuerdo a los previsto en el artículo 91 del Código procesal Penal,
la solicitud de incorporación de la persona jurídica al proceso, solo puede hacerse
durante la etapa de investigación preparatoria.
Tabla N° 04
REGIÓN N° DE CARP / FISCALIA DELITO PERSONA JURÍDICA
PECULADO
DOLOSO Y
106-2014 CORPORACIÓN SAN ROQUE SAC
FALSIFICACIÓN DE
DOCUMENTOS
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Tabla N° 06
SECTOR CANTIDAD
CONSTRUCCIÓN 5
TRANSPORTE 4
SERVICIOS GENERALES 3
COMBUSTIBLE Y PRODUCTOS DERIVADOS 2
ECONÓMICO 1
COMERCIALIZACION DE EQUIPOS 1
INFORMÁTICOS
TOTAL 16
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Tabla N° 07
ENTIDAD
CANTIDAD DE CASOS
AGRAVIADA
MUNICIPALIDAD 4
GOBIERNO 2
REGIONAL
PNP 2
OTROS 8
TOTAL 16
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Tabla N° 08
CANTIDAD DE
REGIÓN
CASOS
ANCASH 1
AREQUIPA 1
CALLAO 13
LA LIBERTAD 1
LAMBAYEQUE 2
LIMA 7
PASCO 34
TACNA 2
TUMBES 1
UCAYALI 1
TOTAL 63
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
En total, esta Procuraduría cuenta con 63 casos en los que se ha incluido a personas
jurídicas como tercero civil responsable. De ellos, 52 casos corresponden a
investigaciones por presunto delito de colusión:
Gráfico N° 02
NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE
6%
PECULADO
5%
COLUSIÓN OTROS
21% MALVERSACIÓN DE FONDOS
79%
1%
COHECHO
3%
LAVADO DE ACTIVOS
5%
ENRIQUECIMIENTO ILICITO
1%
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Los reportes también indican que un buen número casos de corrupción en los que la
persona Juridica tendría la condición de tercero civil responsable, están relacionados
con procesos de licitación pública y adjudicación directa, como se señala en el siguiente
cuadro:
Otro punto resaltante es la incidencia que este tipo de casos tienen en los contratos en
el sector construcción (agua potable - alcantarillado, pistas y carreteras, entre otras
obras), seguido por el sector educación (adquisición de mobiliario, mejoramiento de
infraestructura, entre otros), y producción (pesca y ganadería):
Tabla N° 12
SECTOR CANTIDAD
CONSTRUCCIÓN 38
EDUCACIÓN 9
PRODUCCIÓN 2
SALUD 2
MEDIO AMBIENTE 1
OTROS 11
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Asimismo, y no menos importante, son las cifras respecto a los contratos celebrados por
estas personas jurídicas con instituciones del Estado, que en su mayoría son Gobiernos
Regionales y Locales, quienes dentro de las investigaciones o procesos pasan a ser
agraviados, a continuación, presentamos el siguiente detalle:
Tabla N° 13
ENTIDAD AGRAVIADA CANTIDAD DE CASOS
GOBIERNO REGIONAL 28
MUNICIPALIDADES 22
OTROS 13
TOTAL 63
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
De la estadística se puede apreciar que gran parte de los casos en los que la persona
jurídica está incluida como tercero civil responsable, se encuentran en etapa de
Tabla N° 14
ETAPA PROCESAL CANTIDAD DE CASOS
INVESTIGACIÓN PREPARATORIA 28
ETAPA INTERMEDIA 17
JUICIO ORAL 11
APELACIÓN 2
EJECUCIÓN DE SENTENCIA 5
TOTAL 63
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Finalmente, ofrecemos el detalle de los casos con sentencia firme donde las personas
jurídicas han sido declaradas tercero civil responsable y han sido obligadas a pagar las
reparaciones civiles solidariamente con los condenados:
Tabla N° 15
REPARACIÓN CIVIL
REGIÓN LO COBRADO SALDO
IMPUESTA
ÁNCASH
Expediente N° 1416-2010
MAKING SERVICIOS GENERALES S.A.C. S/ 5,000.00 S/ - S/ 5,000.00
LIMA
Expediente N° 0012-2001 / 19-2001
LANDMARK LIMITED CORPORATION,
SECURITY CONTROL SOCIEDAD
ANONIMA CERRADA S/ 5,000.00 S/ - S/ 5,000.00
LONG VIEW CORPORATION,
MARQUEZA INTERNACIONAL
SOCIEDAD ANONIMA, LARGA VISTA
SOCIEDAD ANONIMA CERRADA,
SPECIALITY GLOBAL TRADERS INC.,
LANDMARK LIMITED CORPORATION S/ 22,826,966.00 S/ 301,139.09 S/ 22,525,826.91
SPECIALITY GLOBAL TRADERS INC,
LATGA VISTA SOCIEDAD ANONIMA
CERRADA S/ 1,000,000.00 S/ - S/ 1,000,000.00
Expediente N° 010-2018
CONSTRUCTORA NORBERTO
ODEBRECHT S.A. SUCURSAL PERU S/ 15,233,270.00 S/ 15,233,270.00 S/ -
Expediente N° 036-2018
CONSTRUCTORA NORBERTO
ODEBRECHT S.A. SUCURSAL PERU S/ 50,000,000.00 S/ 25,000,000.00 S/ 25,000,000.00
Expediente N° 124-2011
ACS REFRIGERACIÓN S.A.C. S/ 543,493.00 S/ 543,493.00 S/ -
TOTAL S/ 89,613,729.00 S/ 41,077,902.09 S/ 48,535,826.91
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
Tabla N° 17
DELITO CANTIDAD
COLUSIÓN 1202
NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE 278
PECULADO 168
MALVERSACIÓN DE FONDOS 26
COHECHO 14
Se precisa que en un caso puede imputarse la
comisión de más de un delito.
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
NEGOCIACIÓN
INCOMPATIBLE
16%
COLUSIÓN
71%
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
El siguiente cuadro muestra los casos según etapa procesal, advirtiendo una
considerable cantidad aún en diligencias preliminares o investigación preparatoria,
etapa procesal oportuna para solicitar la incorporación al proceso de la persona jurídica,
ya sea como investigada o como tercero civil responsable:
Tabla N° 18
CANTIDAD DE
ETAPA PROCESAL
CASOS
DILIGENCIAS PRELIMINARES 359
INVESTIGACIÓN 457
FORMALIZADA
ETAPA INTERMEDIA 400
JUICIO ORAL 148
APELACIÓN 35
RECURSO DE NULIDAD 1
CASACIÓN 5
EJECUCIÓN DE SENTENCIA 26
TOTAL 1431
Fuente: PPEDC
Elaboración: PPEDC
18
Respecto a la cantidad de personas jurídicas involucradas por caso, se precisa que en estos pueden a ver una o
más personas jurídicas, según corresponda.
Basch Fernando y Guillermo Jorge en el marco del Proyecto “El Rol del Sector
Privado frente a la Corrupción en Latinoamérica”, desarrollado con el apoyo
financiero del International Development Research Center, Ottawa, Canadá.
Página Web: http://www.senado.gov.ar/upload/23194.pdf - Consultado en
diciembre de 2018.
San Martín Castro, C. (2003). Derecho Procesal Penal. Tomo I (2ª ed.). Lima:
Grijley.
ESTADO PROCESAL
PERSONA JURÍDICA
ACTUAL
ETAPA INTERMEDIA CONSORCIO PERU AMAZONAS
ETAPA INTERMEDIA CONSTRUCTURA LION AND JBL S.R.L
ETAPA INTERMEDIA SERVIMAP & CONSTRUCCIONES E.I.R.L
APELACION ECC CONSTRUCTORA E.I.R.L
JUICIO ORAL EJECUTORES Y CONSULTORES SAN NOCOLAS E.I.R.L
ETAPA INTERMEDIA CONSORCIO LA JALCA
ETAPA INTERMEDIA INVERSIONES PROYECTOS Y OBRAS KEOPS EIRL
ETAPA INTERMEDIA CONSORCIO EL LAUREL EIRL
ETAPA INTERMEDIA CONSORCIO VIAL JUMBILLA
INVESTIGACION CONSORCIO AGUAS DEL ORIENTE
FORMALIZADA
INVESTIGACION CONSORCIO AMAZONAS
FORMALIZADA
INVESTIGACION CONSORCIO LA VERSALLA
FORMALIZADA
INVESTIGACION CONSORCIO LA VERSALLA
FORMALIZADA
ETAPA INTERMEDIA EMPRESA GRUPO NAVARRO ASESORES & CONSULTORES E.I.R.L.
INVESTIGACION EMPRESA C0NTRATISTAS & SERVICIOS GENERALES MEZA EIRL
FORMALIZADA
INVESTIGACION CONSORCIO UTCUBAMBA 2012
FORMALIZADA
DILIGENCIAS CONSORCIO GUADALUPE
PRELIMINARES
DILIGENCIAS EMPRESA KUELAP D&C CONTRATISTAS
PRELIMINARES
DILIGENCIAS CONSORCIO AMAZONAS
PRELIMINARES
ETAPA INTERMEDIA CONSORCIO LUYA
ETAPA INTERMEDIA EMPRESA NEGOCIACIONES Y REPRESENTACIONES RENESA SRL
INVESTIGACION EMPRESA N&B SOLUTIONS INFORMÁTICAS E.I.R.L.
FORMALIZADA
ETAPA INTERMEDIA CONOSORCIO ARELLANO
INVESTIGACION INVERSIONES LORE´Z SRL
FORMALIZADA
JUICIO ORAL MF CONSORCIO DEPORTIVO ROSAS PAMPA
JUICIO ORAL CONSORCIO SUPERVIDOR ROSAS PAMPA
JUICIO ORAL MULTISERVICIOS R Y R SAC
INVESTIGACION LUBRIFILTROS HUARAZ EIRL
FORMALIZADA
INVESTIGACION SERVICIOS EN GENERAL DE MECANICA DIESIL CHAVIN SAC
FORMALIZADA
ECOTECHO S.A.
JUICIO ORAL DISTRIBUCIONES FERRETERAS DE INGENIERIAS E.I.R.L. (DISFERING)
aplica la medida por debajo del tercio inferior. b. Medidas preventivas referidas a:
5. Cuando se trate de circunstancias agravantes
previstas por la ley como cualificadas, 1. La identificación de las actividades o
se aplica la medida por encima del tercio procesos de la persona jurídica que
superior. generen o incrementen riesgos de
6. En caso de concurrencia de circunstancias comisión del delito de cohecho activo
atenuantes privilegiadas y agravantes transnacional.
cualificadas, se aplica la medida dentro de 2. El establecimiento de procesos
los límites del rango legal. específicos que permitan a las personas
que intervengan en estos, programar
Para efectos del presente artículo, son circunstancias y ejecutar sus tareas o labores de una
atenuantes privilegiadas aquellas previstas en la ley manera que prevenga la comisión del
penal o procesal penal que prevean la reducción de la delito de cohecho activo transnacional.
pena por debajo del mínimo legal. Del mismo modo, 3. La identificación de los procesos
son circunstancias agravantes cualificadas aquellas de administración y auditoría de los
previstas en la ley penal o procesal penal que prescriban recursos financieros que permitan a la
el incremento de la pena por encima del máximo legal. persona jurídica prevenir su utilización
en la comisión de la conducta delictiva
Artículo 16. Suspensión de la ejecución de las de cohecho activo transnacional.
medidas administrativas 4. La existencia de sistemas de
denuncia, protección del denunciante,
16.1. El juez puede, mediante resolución debidamente persecución e imposición de sanciones
motivada y de modo excepcional, considerando internas en contra de los trabajadores o
especialmente el número de trabajadores o las directivos que incumplan el modelo de
ventas anuales netas o los montos de exportación prevención.
de la persona jurídica, suspender la ejecución
de las medidas administrativas impuestas y sus c. Un mecanismo de difusión y supervisión
efectos por un plazo no menor de seis meses interna del modelo de prevención, el cual
ni mayor de dos años. La suspensión procede debe ser aprobado por un reglamento o
siempre que la persona jurídica no esté incursa similar emitido por la persona jurídica.
en el supuesto de reincidencia previsto en el
literal a del artículo 13. 17.3. El reglamento desarrolla y precisa los elementos
16.2. En el caso de empresas del Estado, sociedades y requisitos necesarios para la implementación
de economía mixta o de personas jurídicas que del modelo de prevención.
prestan un servicio de utilidad pública cuya 17.4. En el caso de las empresas del Estado o
interrupción pueda causar graves consecuencias sociedades de economía mixta, el modelo
sociales y económicas o daños serios a la de prevención se ejerce sin perjuicio de las
comunidad, el juez puede ordenar la suspensión, competencias y potestades que corresponden
cualquiera fuese la medida administrativa a los órganos de control institucional como de
impuesta en la sentencia. todos los órganos conformantes del Sistema
16.3. Si durante el periodo de suspensión no se dispone Nacional de Control.
la incorporación formal de la persona jurídica al 17.5. Se excluye también la responsabilidad
proceso penal de conformidad con lo previsto en administrativa de la persona jurídica, cuando
los artículos 90 y 91 del Código Procesal Penal, cualquiera de las personas naturales señaladas
aprobado por el Decreto Legislativo 957, el juez en el artículo 3 comete el delito eludiendo de
deja sin efecto la medida administrativa impuesta modo fraudulento el modelo de prevención
y resuelve el sobreseimiento de la causa. debidamente implementado atendiendo a los
16.4. Esta suspensión no afecta el decomiso dispuesto elementos previstos en el párrafo 17.2.
judicialmente, según lo previsto en el artículo 11.
Artículo 18. Efectos jurídicos y valoración
SECCIÓN V El fiscal o el juez, según corresponda, verifican la
MODELO DE PREVENCIÓN efectiva implementación y funcionamiento del modelo
de prevención. Si en el curso de las diligencias
Artículo 17. Eximente por implementación de preliminares se acredita la existencia de un modelo
modelo de prevención de prevención implementado con anterioridad a la
comisión del delito de cohecho activo transnacional,
17.1. La persona jurídica está exenta de responsabilidad el fiscal dispone el archivo de lo actuado, mediante
administrativa por la comisión del delito de decisión debidamente motivada. En caso de que la
cohecho activo transnacional, si adopta e investigación preparatoria se hubiese formalizado,
implementa en su organización, con anterioridad el juez puede, a petición del Ministerio Público,
a la comisión del delito, un modelo de prevención dictar auto de sobreseimiento de conformidad con la
adecuado a su naturaleza, riesgos, necesidades normatividad procesal vigente.
y características, consistente en medidas de
vigilancia y control idóneas para prevenir el delito Artículo 19. Certificación del modelo de prevención
de cohecho activo transnacional o para reducir El modelo de prevención puede ser certificado por
significativamente el riesgo de su comisión. terceros debidamente registrados y acreditados, con
17.2. El modelo de prevención a que se hace referencia la finalidad de acreditar el cumplimiento de todos los
en el párrafo 17.1 debe contener como mínimo elementos establecidos en el párrafo 17.2 del artículo 17.
los siguientes elementos: El reglamento establece la entidad pública a cargo de la
acreditación de terceros, la norma técnica de certificación
a. Una persona u órgano, designado por el y demás requisitos para la implementación adecuada de
máximo órgano de administración de la los modelos de prevención.
persona jurídica, que ejerza la función
de auditoría interna de prevención y DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
que cuente con el personal, medios y FINALES
facultades necesarios para cumplirla
adecuadamente. Esta función se ejerce con PRIMERA. Vigencia
la debida autonomía respecto del órgano de La presente norma entra en vigencia el 1 de julio de
administración, sus propietarios, accionistas 2017.
o socios, salvo en el caso de la micro,
pequeña y mediana empresa, donde puede SEGUNDA. Reglamento
ser asumida directamente por el órgano de El Poder Ejecutivo, dentro de los sesenta días hábiles
administración. siguientes a la publicación de la presente Ley, aprueba
El Peruano / Jueves 21 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 583801
el reglamento a que hace referencia el párrafo 17.3 del DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
artículo 17. MODIFICATORIAS
SE RESUELVE:
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Artículo 1º.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
de servicio, del Comandante de la Policía Nacional del
Perú Martín Oscar Díaz Vásquez, del 9 al 11 de enero Reglamento de la Ley N° 30424, Ley que
de 2019, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires – regula la Responsabilidad Administrativa
República Argentina, para los fines expuestos en la parte de las Personas Jurídicas
considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2º.- Los gastos por concepto de viáticos DECRETO SUPREMO
(financiamiento parcial) que irrogue el cumplimiento de la Nº 002-2019-JUS
presente resolución son cubiertos con cargo a la Unidad
Ejecutora 002: Dirección de Economía y Finanzas de la EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Policía Nacional del Perú, del Pliego 007, Ministerio del
Interior, de acuerdo al siguiente detalle: CONSIDERANDO:
Importe US$ Días Personas Total US$ Que, mediante Ley N° 30424, que regula la
responsabilidad administrativa de las personas jurídicas,
Viáticos (40%) 148.00 X 2 X 1 296.00 modificada a través del Decreto legislativo 1352, Decreto
Legislativo que amplía la responsabilidad administrativa
Artículo 3º.- Disponer que el personal policial de las personas jurídicas y por la Ley N° 30835, Ley que
cuyo viaje se autoriza presente al Titular de la Entidad, modifica los articulo 1, 9 y 10 de la Ley N° 30424, que
dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la regula la responsabilidad administrativa de las personas
realización del viaje, un informe detallado donde describa jurídicas por el delito de cohecho activo transnacional,
44 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de enero de 2019 / El Peruano
se establece que las personas jurídicas pueden ser caso de entidades públicas, se financia con cargo a
declaradas responsables administrativamente de la su presupuesto institucional, sin demandar recursos
comisión de los delitos de cohecho transnacional, adicionales al Tesoro Público.
cohecho activo genérico, cohecho activo especifico,
colusión simple y agravada, tráfico de influencias, lavado Artículo 4.- Refrendo
de activos y financiamiento del terrorismo; El presente Decreto Supremo será refrendado por el
Que, el artículo 17 de la mencionada Ley, establece un Ministro de Justicia y Derechos Humanos, por el Ministro
supuesto de exención de responsabilidad administrativa de Economía y Finanzas y por el Ministro de la Producción.
de la persona jurídica por la comisión de los delitos de
cohecho transnacional, cohecho activo genérico, cohecho Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los ocho días
activo especifico, colusión simple y agravada, tráfico del mes de enero del año dos mil diecinueve.
de influencias, lavado de activos y financiamiento del
terrorismo, en caso haya adoptado e implementado en su MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
organización y con anterioridad a la comisión del delito, un Presidente de la República
modelo de prevención adecuado a su naturaleza, riesgos,
necesidades y características, consistente en medidas de VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
vigilancia y control idóneas para prevenir los delitos antes Ministro de Justicia y Derechos Humanos
mencionados o para reducir significativamente el riesgo
de su comisión; CARLOS OLIVA NEYRA
Que, el numeral 17.2 del artículo 17 de la Ley, Ministro de Economía y Finanzas
establece los elementos mínimos que debe observar el
modelo de prevención que implementen las personas RAÚL PÉREZ-REYES ESPEJO
jurídicas, asimismo, se señala que el contenido del modelo Ministro de la Producción
de prevención, atendiendo a las características de la
persona jurídica, se desarrolla en el Reglamento. En caso
de la micro, pequeña y mediana empresa, el modelo de REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30424,
prevención será acotado a su naturaleza y características, LEY QUE REGULA LA RESPONSABILIDAD
y debe contar con alguno de los elementos mínimos; ADMINISTRATIVA DE LAS PERSONAS JURÍDICAS
Que, la Segunda Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30424 y sus modificatorias, establece que TÍTULO I
el Poder Ejecutivo, aprueba el Reglamento al que se DISPOSICIONES GENERALES
hace referencia en el numeral 17.2 del artículo 17 de
la mencionada Ley, a propuesta del Ministerio de la Artículo 1.- Objeto y finalidad
Producción, con el refrendo del Ministro de Justicia El presente Reglamento tiene por objeto establecer,
y Derechos Humanos y del Ministro de Economía y precisar y desarrollar los componentes, estándares y
Finanzas; requisitos mínimos de los modelos de prevención que
Que, los modelos de prevención de delitos se las personas jurídicas de manera voluntaria pueden
constituyen en herramientas de gestión en materia de implementar en su organización a fin de prevenir,
integridad corporativa, lo que implica la implementación identificar y mitigar los riesgos de comisión de delitos a
de un sistema ordenado de normas, mecanismos y través de sus estructuras, de conformidad con lo previsto
procedimientos de vigilancia y control, destinados a en el artículo 17 de la Ley Nº 30424, Ley que regula la
neutralizar o reducir significativamente los riesgos responsabilidad administrativa de las personas jurídicas y
de comisión de delitos y a promover la integridad y sus modificatorias.
transparencia en la gestión de las personas jurídicas; los La implementación voluntaria de un modelo de
que son adoptados e implementados de modo voluntario, prevención tiene como finalidad la prevención, detección
bajo el principio de autorregulación de las personas y mitigación de la comisión de delitos, así como promover
jurídicas; la integridad y transparencia en la gestión de las personas
Que, en este sentido, es necesario aprobar el jurídicas.
Reglamento de la Ley N° 30424, Ley que regula la
responsabilidad administrativa de las personas jurídicas, Artículo 2.- Ámbito de Aplicación
a fin de desarrollar las características, principios, El presente Reglamento alcanza a todas las personas
procedimientos y etapas que pueden contemplar o tomar jurídicas señaladas en el artículo 2 de la Ley N° 30424,
en cuenta las personas jurídicas, que voluntariamente que comprende a las entidades de derecho privado, así
adopten un modelo de prevención de delitos, con el fin de como las asociaciones, fundaciones, organizaciones no
lograr una implementación y funcionamiento adecuado y gubernamentales y comités no inscritos, las sociedades
efectivo del mismo; irregulares, los entes que administran un patrimonio
De conformidad con el numeral 8 del artículo 118 de autónomo y las empresas del Estado peruano o
la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley sociedades de economía mixta, que puedan estar
Orgánica del Poder Ejecutivo; y la Ley N° 30424, Ley que expuestas al riesgo de comisión de los delitos recogidos
regula la responsabilidad administrativa de las personas en el artículo 1 de la misma norma.
jurídicas;
Artículo 3.- Clasificación de las personas jurídicas
DECRETA: para efectos del modelo de prevención
De acuerdo a las normas de la materia, las personas
Artículo 1.- Aprobación jurídicas se clasifican en:
Apruébese el Reglamento de la Ley N° 30424, Ley
que regula la responsabilidad administrativa de las 1. Gran empresa: ventas anuales superiores a 2300
personas jurídicas, el mismo, que como Anexo, forma UIT.
parte integrante del presente Decreto Supremo. 2. Mediana empresa: ventas anuales superiores a
1700 UIT y hasta el monto máximo de 2300 UIT.
Artículo 2.- Publicación 3. Pequeña empresa: ventas anuales superiores a 150
Publícase el presente Decreto Supremo y su Anexo UIT y hasta el monto máximo de 1700 UIT.
en Diario Oficial El Peruano, así como en el Portal Web 4. Micro empresa: ventas anuales hasta el monto
del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), del Ministerio de máximo de 150 UIT.
Justicia y Derechos Humanos (www.minjus.gob.pe), del
Ministerio de Economía y Finanzas (www.mef.gob.pe) y Para efectos de la presente norma, tratándose de
del Ministerio de la Producción (www.produce.gob.pe), el entes jurídicos sin fines de lucro o aquellos en los que
mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano. no pueda determinarse una clasificación por el nivel de
ingresos anuales, la clasificación se dará tomando en
Artículo 3.- Financiamiento consideración el número de trabajadores, de acuerdo a
La implementación de la presente norma, en el lo siguiente:
El Peruano / Miércoles 9 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 45
1. Gran empresa: más de 250 trabajadores. 11. Razonabilidad: los controles implementados
2. Mediana empresa: de 51 hasta 250 trabajadores. por la persona jurídica tienen la posibilidad razonable
3. Pequeña empresa: de 11 hasta 50 trabajadores. de prevenir, detectar y mitigar los riesgos de delitos.
4. Micro empresa: de uno hasta 10 trabajadores.
Artículo 5.- Definiciones
Artículo 4.- Principios del modelo de prevención Para la aplicación del presente Reglamento, se
Son principios para el diseño, aprobación, consideran las siguientes definiciones:
implementación, monitoreo y mejora continua de los
modelos de prevención los siguientes: 1. Autonomía: autoridad e independencia funcional
del encargado de prevención, quien cuenta con capacidad
1. Accesibilidad: las políticas, acciones, suficiente para supervisar y hacer cumplir el modelo de
procedimientos, estrategias que componen el modelo prevención. No implica necesariamente la dedicación
de prevención, así como los materiales de apoyo son exclusiva a la tarea ni la pertenencia a la estructura
de fácil acceso y formulados en un lenguaje claro y interna de la organización.
comprensible, a fin de facilitar el acceso, promoción
y conocimiento del modelo entre los trabajadores y 2. Alta Dirección: persona o grupo de personas que
socios comerciales, y cuando corresponda a las partes dirigen una persona jurídica al más alto nivel. Tienen
interesadas. responsabilidad sobre el manejo de toda la organización
de la persona jurídica.
2. Adaptabilidad: las políticas, acciones,
procedimientos y estrategias que componen el modelo 3. Conflicto de intereses: Situación donde los
de prevención se adaptan a la naturaleza, necesidades, intereses de negocios, financieros, familiares, políticos
tamaño, estructura, operaciones geográficas, modelo o personales pueden interferir con el juicio de valor
comercial y demás características concretas de la persona de las personas en el desempeño de sus funciones
jurídica, sobre la base de los riesgos a los que esta se u obligaciones al interior y hacia la persona jurídica.
encuentra expuesta, en cada caso concreto.
4. Controles financieros: sistemas de gestión y
3. Compromiso y liderazgo: los máximos órganos de procesos con los que cuenta la persona jurídica para
gobierno, de administración y la alta dirección de la persona controlar sus transacciones financieras con precisión,
jurídica o quienes hagan sus veces, son los responsables integralmente y de manera oportuna, con la finalidad
de liderar la implementación y funcionamiento adecuado de registrar estas transacciones y mitigar el riesgo de
del modelo de prevención, a través de su compromiso y comisión de delitos.
apoyo firme, activo y visible.
5. Controles no financieros: procesos o herramientas
4. Continuidad: el modelo de prevención es un con los que cuenta la persona jurídica con la finalidad de
proceso continuo, que se adapta permanentemente a los gestionar y mitigar el riesgo de comisión de delitos con
cambios del entorno comercial y de la persona jurídica. respecto a áreas sensibles o críticas, tales como compras,
operaciones, ventas, comercial, recursos humanos,
5. Documentación: las personas jurídicas actividades legales y regulatorias.
documentan y evidencian los procesos, los controles,
la evaluación de riesgos y los resultados de esa 6. Contextos internos: condiciones relacionadas a la
evaluación, así como todos los elementos que naturaleza y conformación interna de la persona jurídica,
sustenten que el modelo de prevención funciona como su tamaño, estructura, escala y su complejidad de
adecuadamente. su organización como de sus operaciones.
9. Proporcionalidad: los controles implementados 11. Informe Técnico: Informe emitido por la
por la persona jurídica son proporcionales al nivel del Superintendencia del Mercado de Valores SMV que
riesgo, a la probabilidad de la comisión de actos delictivos contiene opinión técnica sobre la implementación y
y a sus efectos potenciales. eficacia del modelo de prevención en el marco de la Ley
N° 30424 y sus modificatorias, el mismo que no tiene
10. Publicidad y comunicación preventiva: las naturaleza de acto administrativo.
personas jurídicas, con independencia de su tamaño
y capacidad, informan sobre sus programas, políticas 12. Ley: Ley Nº 30424, Ley que regula la
y prácticas para prevenir la comisión de delitos a responsabilidad administrativa de las personas jurídicas.
sus trabajadores, y cuando corresponda a los socios
comerciales y partes interesadas. Esto no implica la 13. Modelo de prevención: sistema ordenado de
divulgación o deber de informar sobre cuestiones que normas, mecanismos y procedimientos de prevención,
atenten o puedan atentar contra los intereses de la vigilancia y control, implementados voluntariamente
persona jurídica. por la persona jurídica, destinados a mitigar
46 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de enero de 2019 / El Peruano
4. Más de una firma para pagos. Artículo 28.- Obligatoriedad y aplicación general
5. Documentación suficiente para la aprobación de Una vez adoptado el modelo de prevención
pagos. su cumplimiento es de carácter obligatorio y debe
6. Restringir el uso de dinero en efectivo. aplicarse, sin excepción alguna y de forma igualitaria,
7. Implementar revisiones periódicas de las a todos los niveles, áreas y ámbitos funcionales de la
operaciones financieras. persona jurídica.
8. Implementar auditorias financieras internas
periódicas. Artículo 29.- Simplicidad
El contenido del modelo de prevención debe estar
Artículo 24.- Controles no financieros formulado de modo que pueda ser fácilmente comprendido
La persona jurídica implementa sistemas y por los trabajadores, socios comerciales y grupos de
procedimientos que le permitan asegurar que sus interés vinculados a la persona jurídica.
adquisiciones, aspectos operacionales, comerciales
y cualquier otro aspecto no financiero están siendo Artículo 30.- Cultura organizacional
gestionados de modo correcto. El modelo de prevención se orienta prioritariamente
Los controles no financieros pueden tener medidas al fomento de una cultura de confianza, ética, integridad
como: y de cumplimiento normativo, en todos los niveles de la
persona jurídica, por sobre un enfoque represivo y de
1. Procesos adecuados de verificación y calificación excesivo control.
previa de contratistas, subcontratistas, proveedores y
consultores a fin de avaluar su probabilidad de participar Artículo 31.- Autorregulación de la persona jurídica
en alguno de los delitos previstos en el artículo 1 de la Ley. Las personas jurídicas, en el ejercicio de su
2. Evaluar, la necesidad y legitimidad de los servicios autorregulación, de acuerdo con su tamaño, naturaleza,
brindados por un socio de negocios. características y complejidad de sus operaciones, tienen
3. Si los servicios prestados fueron llevados de modo la facultad para definir el alcance de los elementos del
correcto. modelo de prevención, así como los procedimientos o
4. Si los pagos que se realizaran son adecuados y metodología para su diseño, implementación y monitoreo,
proporcionables al servicio brindado. que mejor se adapte a sus necesidades, riesgos y
5. Siempre que sea posible, la adjudicación de particularidades y que, en función de ellos, resulten más
los contratos debe darse después de un proceso de eficaces.
evaluación con al menos tres postores. Tratándose de personas jurídicas consideradas
6. Determinar de manera adecuada la separación de como sujetos obligados de acuerdo a las normas que
funciones de las personas que participan en los procesos regulan el Sistema de Prevención de Lavado de Activos
de contratos, incluida su supervisión y aprobación de los y del Financiamiento al Terrorismo, la autorregulación es
trabajos. la facultad para definir el alcance de los elementos del
7. Requerir más de una firma en los contratos, en los modelo de prevención respecto a riesgos de la comisión de
términos que los modifiquen y en la aprobación de los delitos distintos al lavado de activos y del financiamiento
trabajos o del cumplimiento del contrato. al terrorismo.
8. Establecer directivas o documentos guía para los
trabajadores y personal involucrado en los procesos CAPÍTULO II
no financieros a fin de facilitar su labor e identificar los ELEMENTOS MÍNIMOS
riesgos. DEL MODELO DE PREVENCIÓN
Artículo 25.- Debida Diligencia Artículo 32.- Política del modelo de prevención
La persona jurídica implementa un procedimiento de El compromiso y liderazgo del órgano de gobierno o
debida diligencia, como un control especifico adicional, a administración y la alta dirección para la implementación
otros ya implementados, sobre operaciones, proyectos, y supervisión de un modelo de prevención deben verse
actividades, socios comerciales o incluso el personal, a fin reflejados de modo claro, visible y accesible en una
de evaluar con mayor profundidad, el alcance, la escala política que manifieste el rechazo hacia la comisión de
y la naturaleza de los riesgos inherentes o residuales los delitos.
identificados como parte del proceso de evaluación. Esta Este compromiso debe reflejarse en el liderazgo y
permite contar con un control de prevención y detección apoyo visible e inequívoco, en especial sobre:
de riesgos de delitos en la toma de decisiones sobre la
conveniencia de posponer, continuar suspender o revisar a) La implementación y ejecución de una política
las operaciones, proyectos, actividades, las relaciones de rechazo frente a los delitos. Esta deberá quedar
con los socios comerciales o el personal. documentada y enfatizada en las actividades internas y
externas de la persona jurídica; y,
TÍTULO III b) La implementación y ejecución del modelo de
MODELO DE PREVENCIÓN prevención efectivo frente a los delitos previstos en el en
el artículo 1 de la Ley.
CAPÍTULO I c) La aprobación de un código de conducta en el que
DISPOSICIONES GENERALES se asuma el compromiso de todos los miembros de la
organización de no incurrir en la comisión de los delitos
Artículo 26.- Consistencia normativa y de coadyuvar al buen funcionamiento del modelo de
El modelo de prevención debe ser consistente con la prevención.
normativa nacional y con la de los países extranjeros en d) La aprobación de lineamientos y/o mecanismos
los que la persona jurídica realiza operaciones, solo en el que reconozcan y promuevan la comunicación oportuna
caso de haberse identificado riesgos de la comisión del de cualquier indicio sobre la posible comisión de un
delito de cohecho activo transnacional. Su diseño debe delito, bajo condiciones de confidencialidad, seguridad y
ser revisado periódicamente para cautelar y preservar protección a los denunciantes.
dicha consistencia.
La política del modelo de prevención es aplicable a
Artículo 27.- Enfoque participativo los socios comerciales y a las partes interesadas, quienes
En la implementación, evaluación y mejora continua deben ser debidamente informados sobre el compromiso
del modelo de prevención puede involucrarse a los socios de la persona jurídica de prohibir cualquier delito,
comerciales y demás grupos de interés con los que buscando su adhesión a dicho compromiso.
la persona jurídica se relaciona, a través de procesos
interactivos y actividades que permitan recabar sus Artículo 33.- Elementos mínimos
aportes y opiniones, así como fortalecer la importancia De acuerdo a lo establecido en el numeral 17.2 del
y necesidad del modelo de prevención para la persona artículo 17 de la Ley, son elementos mínimos del modelo
jurídica. de prevención los siguientes:
El Peruano / Miércoles 9 de enero de 2019 NORMAS LEGALES 49
1. Identificación, evaluación y mitigación de riesgos; 3. La implementación del sistema de control interno
2. Un encargado de prevención, designado por el está a cargo del órgano de gobierno o administración de
máximo órgano de gobierno de la persona jurídica o quien la persona jurídica, su evaluación estará a cargo de un
haga sus veces, según corresponda, que debe ejercer su auditor u órgano de auditoría interna o externa, mientras
función con autonomía; que su supervisión es función de la persona u órgano de
3. La implementación de procedimientos de denuncia; prevención.
4. La difusión y capacitación periódica del modelo de
prevención; Artículo 37.- La integración del modelo de
5. La evaluación y monitoreo continuo del modelo de prevención en los procesos comerciales de la persona
prevención. jurídica
Estando al principio de autorregulación a la que hace 1. El modelo de prevención debe integrarse a los
referencia el artículo 31, las personas jurídicas pueden procesos comerciales de la persona jurídica, así como
complementar el modelo de prevención con los siguientes a las normas de conducta, código de ética, políticas
elementos: y procedimientos de integridad, aplicable a todos los
trabajadores y directivos, independientemente de la
6. Políticas para áreas específicas de riesgos; posición o función que ejerzan.
7. Registro de actividades y controles internos; 2. La integración del modelo de prevención debe ser
8. La integración del modelo de prevención en los visible a todas las partes dentro y fuera de la persona
procesos comerciales de la persona jurídica; jurídica. La integración del modelo, sin perjuicio de otros
9. Designación de una persona u órgano auditor procesos que puede determinar la persona jurídica en su
interno; autorregulación, se extiende a:
10. La implementación de procedimientos que
garanticen la interrupción o remediación rápida y oportuna a) Las relaciones o vínculos con los socios comerciales
de riesgos; y, y partes interesadas;
11. Mejora continua del modelo de prevención. b) Los procedimientos de contratos administrativos
o de cualquier interacción con el sector público, aunque
Artículo 34.- Políticas para áreas específicas de medien terceros, tales como el pago de impuestos,
riesgos obtención de permisos, licencias y certificados a nivel
nacional e internacional;
1. La persona jurídica debe establecer c) El uso de los recursos financieros, los cuales
documentalmente controles específicos e idóneos de abarca a los diferentes tipos especiales de gastos que
prevención, detección y mitigación de riesgos enfocados puede incurrir la persona jurídica, tales como regalos,
en ámbitos especialmente sensibles que puedan estar hospitalidad, viajes, entretenimiento, contribuciones
vinculados a su actividad u objeto social, tales como: políticas, contribuciones filantrópicas y patrocinios; y,
d) Las fusiones, adquisiciones y reestructuración de
a. Pagos de facilitación las personas jurídicas.
b. Regalos, auspicios, hospitalidad, viajes y
entretenimiento Artículo 38.- La implementación de procedimientos
c. Contribuciones a campañas políticas que garanticen la interrupción o remediación rápida y
oportuna de riesgos
2. Establecer controles de prevención, detección y La persona jurídica debe implementar procedimientos
mitigación que permitan enfrentar de modo adecuado que garanticen la interrupción o remediación rápida y
los riesgos identificados como posibles conflictos de oportuna sobre irregularidades, violaciones y/o daños
intereses. generados como consecuencia del incumplimiento del
modelo de prevención.
Artículo 35.- Designación de una persona u órgano Para ello se pueden establecer medidas disciplinarias
de prevención y/o sanciones a quienes incumplan el modelo de
prevención de la organización o en el caso de la detección
1. El máximo órgano de administración de la persona de indicadores de la presunta comisión de delitos, como
jurídica o quien haga sus veces, debe designar a una resultado de las investigaciones internas realizadas o de
persona u órgano de prevención, encargado de velar por las medidas de respuesta o remediación adoptadas.
la aplicación, ejecución, cumplimiento y mejora continua Estas actividades contemplan también que los hechos
del modelo de prevención. Para tal efecto, su designación presuntamente delictivos sean puestos en conocimiento
y, con ello, sus funciones y atribuciones debe garantizar de las autoridades competentes.
su autonomía en el cumplimiento de sus funciones, La supervisión y ejecución de las actividades de
orientadas a asegurar el modelo de prevención, sus respuesta está a cargo del encargado de prevención.
políticas y objetivos previamente establecidos.
2. Se debe asegurar la independencia y la autoridad Artículo 39.- La implementación de procedimientos
de la persona u órgano designado, encargado de velar de denuncia
por la aplicación, ejecución, cumplimiento y mejora
continua del modelo de prevención. Para tal efecto, se 1. La persona jurídica implementa procedimientos
deberán asignar los recursos que permitan el adecuado de denuncia que permitan a las personas jurídicas o
funcionamiento operativo, tanto del órgano de prevención, naturales reportar cualquier intento, sospecha o acto de
como para llevar a cabo el modelo en toda la organización. un delito, así como de cualquier otro acto que determine
el incumplimiento o debilidad del modelo de prevención.
Artlículo 36.- Registro de actividades y controles 2. La implementación de procedimientos de denuncia,
internos sin perjuicio de otros componentes que puede determinar
la persona jurídica en su autorregulación, puede incluir:
1. La persona jurídica debe implementar un sistema
de control contable y financiero que asegure el registro de a) Canales de información sobre irregularidades,
todas sus actividades, lo que incluye el registro adecuado abierta y ampliamente difundida entre los trabajadores y
de libros y cuentas. Ninguna transacción operación o directivos, independientemente de la posición o función
negocio puede quedar por fuera de este registro. que ejerza, así como a los socios comerciales cuando
2. Implementar un sistema de controles internos que corresponda;
permita verificar que la política y medidas del modelo Los canales que pueden consistir en líneas
de prevención se están aplicando de modo adecuado. telefónicas, buzones de correo electrónico exclusivos,
Estos controles pueden estar integrados por lineamientos sistemas de denuncia en línea, reportes presenciales
institucionales que se incorporan en los procesos de la u otros que la organización considere idóneos, los
persona jurídica en especial a los procesos de alto riesgo mismos que pueden estar administrados por esta
y los controles propiamente dicho. misma o por un tercero.
50 NORMAS LEGALES Miércoles 9 de enero de 2019 / El Peruano
guía estas buenas prácticas, siempre que asegure una De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
adecuada implementación y eficacia. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
La fiscalía a cargo de la investigación penal seguida que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
contra una persona jurídica por alguno de los delitos nombramiento y designación de funcionarios públicos;
que regula la Ley, en ningún caso podrá pedir que en la Ley N° 29809, Ley de Organización y Funciones
la evaluación del modelo de prevención se verifique la del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; y, el
incorporación de todas las disposiciones del Reglamento. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos aprobado por Decreto
Segunda.- Utilización de los componentes del Supremo N° 013-2017-JUS;
Sistema de Prevención del Lavado de Activos y del
Financiamiento del Terrorismo SE RESUELVE:
Las personas jurídicas consideradas sujetos obligados
de acuerdo a las normas que regulan el sistema de Artículo Único.- Dar por concluida la designación del
prevención del Lavado de Activos y del Financiamiento señor Segis Javier Mispireta Milla en el cargo de confianza
del Terrorismo, pueden utilizar los componentes que de Director de Sistema Administrativo II, Nivel F-3, Jefe
conforman dicho sistema para implementar el modelo de de la Oficina de Organización del Trabajo y Desarrollo del
prevención al que hace referencia el presente Reglamento, Talento de la Oficina General de Recursos Humanos del
de modo que no exista duplicidad de funciones y sea Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
razonable y proporcional para la prevención, detección
y mitigación de los riegos de la comisión de los delitos Regístrese, comuníquese y publíquese.
previstos en el artículo 1 de la Ley, además del lavado de
activos y el financiamiento al terrorismo. VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
En estos casos, de acuerdo a lo establecido en el Ministro de Justicia y Derechos Humanos
literal j) del numeral 10.2.1 del artículo 10 de la Ley N°
27693, Ley que crea la Unidad de Inteligencia Financiera 1729709-1
– Perú, la función de encargado de prevención puede
ser asumida por el Oficial de Cumplimiento a dedicación
exclusiva o no exclusiva, designado ante la UIF-Perú. Delegan facultades en diversos funcionarios
La única función adicional que puede desempeñar un del Ministerio
Oficial de Cumplimiento a dedicación exclusiva es la de
encargado de prevención. RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0007-2019-JUS
Tercera.- Disposiciones complementarias, guías y
lineamientos en gestión de riesgos Lima, 8 de enero de 2019
La SMV podrá emitir las disposiciones que resulten
necesarias a los fines de cumplir las funciones que le CONSIDERANDO:
asigna la Ley y el presente Reglamento. Asimismo, está
facultada para la aprobación de guías o lineamientos, Que, el artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
que pueden incluir pautas o criterios para determinar si la del Poder Ejecutivo establece que los Ministros de Estado
persona jurídica ha adoptado un modelo de prevención y pueden delegar las facultades que no sean privativas a su
si está debidamente implementado y en funcionamiento. función, siempre que la normatividad lo autorice;
Para estos efectos, la SMV, además de lo establecido Que, el artículo 10 de la Ley Nº 29809, Ley de
en la Ley y el presente Reglamento, considera las buenas Organización y Funciones del Ministerio de Justicia y
prácticas y/o estándares internacionales sobre modelos Derechos Humanos, señala que el Ministro de Justicia
de prevención. y Derechos Humanos es la más alta autoridad política y
ejecutiva del Ministerio, estableciendo que puede delegar
Cuarta.- Formatos de Modelo de Prevención para las facultades y atribuciones que no sean privativas a su
las MIPYME función;
El Ministerio de la Producción, mediante Resolución Que, el Decreto Supremo Nº 013-2017-JUS, aprueba
Ministerial, en un plazo no mayor de sesenta (60) días el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
calendario, aprueba los formatos de Modelo de Prevención de Justicia y Derechos Humanos, que tiene por finalidad
que pueden ser aplicados por las MIPYME en el ámbito definir y delimitar las facultades, funciones y atribuciones
de aplicación del presente Reglamento. de los órganos que conforman el Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos, así como definir su estructura
1729768-3 orgánica hasta el tercer nivel;
Que, atendiendo a la estructura orgánica del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, con el propósito de dar
Dan por concluida designación de Director celeridad a la gestión administrativa de la entidad, resulta
de Sistema Administrativo II, Jefe de la necesario delegar facultades de gestión administrativa
Oficina de Organización del Trabajo y interna e institucional en el ámbito de sus respectivas
competencias sectoriales en el (la) Viceministro (a) de
Desarrollo del Talento de la Oficina General Justicia y en el (la) Viceministro (a) de Derechos Humanos
de Recursos Humanos del Ministerio y Acceso a la Justicia, así como delegar en el (la)
Secretario (a) General, el (la) Jefe (a) de la Oficina General
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de Administración, el (la) Jefe (a) de la Oficina General de
N° 0006-2019-JUS Recursos Humanos y el (la) Jefe (a) de la Oficina General
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización facultades
Lima, 7 de enero de 2019 en materia contable, presupuestal y de inversión pública,
de gestión administrativa, de recursos humanos y de
CONSIDERANDO: contrataciones del Estado, que corresponda al Ministro de
Justicia y Derechos Humanos, en su calidad de Titular de
Que, mediante Resolución Ministerial N° 0277-2017- la Entidad;
JUS se designó al señor Segis Javier Mispireta Milla en el Con el visado de la Secretaría General, de la Oficina
cargo de confianza de Director de Sistema Administrativo General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización,
II, Nivel F-3, Jefe de la Oficina de Organización del de la Oficina General de Administración, de la Oficina
Trabajo y Desarrollo del Talento de la Oficina General de General de Recursos Humanos y de la Oficina General de
Recursos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Asesoría Jurídica, en señal de conformidad;
Humanos; De conformidad a lo establecido en la Ley Nº 29158 -
Que, por convenir al servicio resulta necesario dar por Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 29809 - Ley
concluida la designación señalada en el considerando de Organización y Funciones del Ministerio de Justicia
precedente; y Derechos Humanos; el Decreto Legislativo Nº 1440 -
70 NORMAS LEGALES Sábado 7 de enero de 2017 / El Peruano
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
del mes de enero del año dos mil diecisiete. Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la República
Decreto Legislativo que AMPLIA LA
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI responsabilidad administrativa de las
Presidente del Consejo de Ministros
personas jurídicas
MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos Artículo 1.- Modificación la Ley N° 30424, Ley
que regula la responsabilidad administrativa de las
1471551-3 personas jurídicas por el delito de cohecho activo
transnacional
Modifíquense los artículos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12,
decreto legislativo 13, 14, 16, 17 y 18 de la Ley N° 30424, Ley que regula la
nº 1352 responsabilidad administrativa de las personas jurídicas
por el delito de cohecho activo transnacional, en los
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA siguientes términos: