INFOANRMAP Martie 2012

Pentru a primi INFOANRMAP

pe adresa dvs. de mail,
Atenție!
contactaţi-ne la Factorii de evaluare recomandați în InfoANRMAP
birouldepresa@anrmap.ro Nr.9, privind prestările intelectuale, nu mai sunt de
actualitate, ca urmare a discuțiilor purtate cu
reprezentanții Comisiei Europene.

Urmează să vă transmitem noi recomandări prin

intermediul unei notificări.

A.N.R.M.A.P., punct de contact pentru

Comisia Europeană Pagina 3
Informații Comunicat Statistici
Recomandări și sfaturi privind Conferință de presă A.N.R.M.A.P.
documentațiile de atribuire (23 februarie 2012)

Pagina 2 Pagina 4 Pagina 6

Eveniment InfoEuropa P.O.A.T.

Comisia Europeană acţionează
Întâlnire A.N.R.M.AP. – autorități
pentru a asigura transpunerea
contractante din domeniul
normelor UE privind achiziţiile
administrării apelor române
publice din domeniul apărării
Pagina 8
Pagina 7
Proiectul “Sprijin pentru factorii
implicaţi în gestionarea
instrumentelor structurale în
vederea optimizării sistemului de
achiziţii publice”
Pagina 9
;
INFOANRMAP
Informări on-line
Toți cei implicați în domeniul
achizițiilor publice găsesc
ultimele informații
referitoare la modificări în
legislație din domeniu sau
aplicarea acesteia pe pagina
de internet a instituție
inoastre, respectiv
http://www.anrmap.ro.
Toate aceste noutăți vin în
sprijinul dumneavoastră și,
prin urmare, vă recomandăm
să accesați periodic pagina
instituției noastre
Notificări Vă reamintim că, în prezent,
puteți găsi sfaturi și
recomandări cu privire la:
Vă rugăm să accesați
Secțiunea de Notificări Completarea Fișei de
de pe prima paginaă din Date a Achiziției
disponibile în S.E.A.P.
portalul internet al
în format electronic
Autorității Naționale
Metodologia de
pentru Reglementarea
și Monitorizarea
Achizițiilor Publice:
www.anrmap.ro
http://www.anrmap.ro
/PDF/Notificari%20pen
tru%20site.doc
Martie 2012
evaluare a
conformității
documentației de
atribuire cu
prevederile legale în
domeniul achizițiilor
publice
Modalitatea de
completare a Fișei de
Date a Achiziției /
Anunțului de
Participare / Invitației
de Participare în
S.E.A.P.
Totodată, upgradăm
constant pagina principală
de internet a Autorității,
precum și secțiunile
specifice cu ultimele
informări, discuții,
recomandări, anunțuri
venite din partea Comisiei
Europene.
2
;

INFOANRMAP Martie 2012

A.N.R.M.AP., punct de contact pentru Comisia Europeană

Preşedintele A.N.R.M.A.P., dna. Cristina Trăilă a participat în data de 15 martie la Bruxelles,

la o întâlnire de lucru cu domnul Jean-Marie Seyler, director DG REGIO şi doamna Angela
Martinez-Sarasola, şeful de unitate pentru România din cadrul DG REGIO.

Discuția a avut ca punct important uniformizarea interpretărilor DG REGIO, DG MARKT şi

A.N.R.M.A.P. în raport cu prevederile Directivelor privind Achizițiile Publice. Reprezentanții
Comisiei au subliniat faptul că A.N.R.M.A.P. este singura instituție din România care
reglementează domeniul achizițiilor publice şi, totodată, punctul de contact direct al DG MARKT
(Directoratul General Piaţa Internă şi Servicii al Comisiei Europene), fiind de asemenea acreditată
în cadrul Mecanismului de Verificare şi Control pe fonduri europene.

Prin urmare, dl. Jean-Marie Seyler a precizat că interpretările legislative emise de

A.N.R.M.A.P. trebuie să fie respectate de toată lumea, inclusiv de instituțiile care gestionează
fonduri europene.

Al doilea subiect de discuție l-a reprezentat înființarea, la nivelul Comisiei, a unui grup de
lucru format din DG REGIO, DG MARKT și DG Employment cu privire la monitorizarea și sprijinirea
sistemului de achiziții publice din România.

În cadrul acestui grup de lucru s-a stabilit ca partener și punct de contact, din partea
României, să fie Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice.

La discuție, alături de Președintele Autorităţii, dna Cristina Trăilă, a participat şi domnul

Alexandru Nazare, ministrul Transporturilor şi Infrastructurii, împreună cu alți reprezentanți ai
A.N.R.M.A.P. și MTI.

Departamentul de Comunicare şi Relaţii Publice

15 martie 2012

3
;

INFOANRMAP Martie 2012

Conferință de presă A.N.R.M.A.P.

Președintele Autorității Naționale pentru A.N.R.M.A.P. își fac meseria și trebuie să fie liberi de orice
Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice, fel de intervenții. Îl anunțăm pe domnul Căncescu de
doamna Cristina Trăilă, a susținut în data de 23 februarie publicarea documentației în cauză, abia după ce angajații
2012 o conferință de presă la sediul instituției. domniei sale au acceptat și preluat observațiile
A.N.R.M.A.P..
În cadrul evenimentului a fost prezentată
situația actualizată a documentațiilor de atribuire În perioada următoare, A.N.R.M.A.P. va verifica
transmise în Sistemul Electronic de Achiziții Publice și cu prioritate şi documentaţiile postate în S.E.A.P. pentru
spre verificarea Autorității. De asemenea, a fost oferită lucrări şi alte servicii privind prevenirea inundaţiilor.
reprezentanților mass-media o situație a documentațiilor
"Atrag atenţia asupra unui lucru: vom verifica cu
de atribuire trimise spre evaluarea A.N.R.M.A.P. de către
prioritate toate acele documentaţii care sunt deja
Regia Națională a Pădurilor – Romsilva.
postate în S.E.A.P. şi sunt 54 ale companiilor de apă, ale
Tot în cadrul conferinței de presă, doamna administraţiilor bazinale şi ale autorităţilor locale
Cristina Trăilă a prezentat o statistică a contractelor de referitoare la reamenajarea de diguri, podeţe, albii de
deszăpezire în vigoare pentru iarna 2011 – 2012, râuri. Nu vor avea niciun motiv să invoce circumstanţe
publicate în S.E.A.P., precum și alte subiecte de interes imprevizibile şi să încheie contracte prin negocieri fără
apărute în activitatea A.N.R.M.A.P.. publicare în perioada următoare", a anunțat președintele
Cristina Trăilă. Dintre aceste 54 de proceduri de achiziţii,
Sed et tellus
Documentele at quam
menționate mai sussagittis pharetra. Donec faucibus sagittis justo.
pot fi regăsite
34 sunt pe fonduri europene.
pe pagina de internet a instituției, împreună cu acest
comunicat de presă.
A.N.R.M.A.P. a invitat, luni, 27 februarie 2011, la
Președintele A.N.R.M.A.P. a ținut să transmită
orele 12.00, reprezentații companiilor de apă, a
un mesaj foarte clar tuturor șefilor de instituții publice,
administrațiilor bazinale precum si a tuturor celor care au
autorități contractante, care au tentația de a pune
documentații de acest tip, la o discuție cu experţii
presiune mediatică, politică sau de orice altă natură,
A.N.R.M.A.P., pentru a preîntâmpina eventuale probleme
asupra angajaților A.N.R.M.A.P. care se ocupă de
în desfăşurarea procedurilor.
verificarea documentațiilor de atribuire, că o astfel de
manifestare nu este sub nicio formă acceptată.

Am pornit pe acest drum al curățării sistemului

de achiziții publice și nu ne vom lăsa impresionați de Departamentul de Comunicare şi Relaţii Publice
niciun fel de intervenții, nici chiar din partea domnului
Aristotel Căncescu, președintele CJ Brașov. Angajații 23 februarie 2012

4
;

INFOANRMAP Martie 2012

Conferință de presă A.N.R.M.A.P., 23 februarie 2012 (ilustrație foto)

5
;

INFOANRMAP Martie 2012

Situație statistică a documentațiilor de atribuire, 22 martie 2012

 26641 - documentații de atribuire intrate

 23614 - documentații de atribuire verificate
 3810 - documentații de atribuire verificate, cu finanțare asigurată din fonduri europene
 19804 - documentații de atribuire verificate, cu finanțare de la bugetul național
 55% - grad de acceptare
 4185 - proceduri demarate din 9 ianuarie

Statistica documentațiilor de atribuire pe proiecte operaționale, precum și

valoarea estimată a documentațiilor publicate de A.N.R.M.AP.

POR – 1438 DA* = 1.829 MILIOANE LEI

POSCCE – 339 DA = 711 MILIOANE LEI
POSDRU – 530 DA = 60 MILIOANE LEI
POS MEDIU – 498 DA = 4, 6 MILIARDE LEI
POS TRANS – 49 DA = 219,79 MILIOANE LEI
PODCA – 79 DA = 66,6 MILIOANE LEI
POAT – 60 DA = 33,3 MILIOANE LEI
PNDR – 504 DA = 380,5 MILIOANE LEI
P OPERAȚIONAL PESCUIT – 3 DA = 6,5 MILIOANE LEI
ALTE PROGRAME – 310 DA = 171,4 MILIOANE LEI

Total aproximativ: 5,3 miliarde Lei (1,3 miliarde Euro) 6

;

INFOANRMAP Martie 2012

Întâlnire A.N.R.M.AP. – autorități contractante din domeniul administrării apelor române

La sediul Autorității Naționale pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice a avut loc ieri, 27
februarie 2012, o întâlnire la care au fost invitați reprezentanți ai tuturor instituțiilor și companiilor din domeniul
administrării apelor române, respectiv administrații bazinale, companii de apă și canal din teritoriu, precum și ai
Asociației Române a Apelor și a institutelor de cercetare.

Cristina Trăilă, Președintele A.N.R.M.A.P., a

lansat această invitație autorităților contractante din
acest domeniu pentru a discuta două subiecte
importante.

Primul subiect s-a referit la situația

documentațiilor de atribuire aflate în verificarea
A.N.R.M.A.P. care au ca obiect lucrări din cadrul
programului strategic de prevenire a inundațiilor, de extindere și realizare a rețelelor de canalizare și apă, precum și alte
tipuri de lucrări din acest domeniu.

Al doilea subiect abordat s-a referit la procesul de finalizare a documentațiilor standard pentru domeniul
menționat, aflat într-un stadiu avansat de realizare, participanții din partea companiilor și administrațiilor apelor române
asigurând A.N.R.M.A.P. de sprijinul acestora în finalizarea lor, subliniindu-se importanța aprobării lor printr-un act
normativ.

Întâlnirea a fost una de lucru, invitații declarându-se mulțumiți de inițiativă și solicitând chiar regularizarea unor
astfel de discuții pe grupuri de lucru, A.N.R.M.A.P. arătându-și toată deschiderea unui astfel de dialog.

Departamentul de Comunicare şi Relaţii Publice

28 februarie 2012

7
;

INFOANRMAP Martie 2012

Comisia Europeană acţionează pentru a asigura transpunerea normelor UE privind

achiziţiile publice din domeniul apărării

Bruxelles, ianuarie 2012

Comisia Europeană a luat o decizie pentru a se asigura că două state membre (Germania şi Olanda) își vor îndeplini ob-
ligațiile în ceea ce privește transpunerea Directivei pe Apărare. Comisia și-a exprimat preocuparea de faptul că acestea nu
au reușit să-și îndeplinească angajamentele în conformitate cu prevederile directivei pe apărare în ceea ce privește
achizițiile de arme, muniții și materiale de război din domeniul apărării și securității. În cazul în care directiva nu este pe
deplin transpusă de toate statele membre, atât companiile cât și contribuabilii nu vor putea beneficia de acces la o piața
transparentă și deschisă .
Prevederile directivei sunt adaptate la specificul pieței de echipamente din domeniul apărării și securității. Termenul
limită pentru transpunerea normelor în cauză a fost 20 august 2011. Solicitarea Comisiei Europene adresată Germaniei și
Olanda a fost transmisă sub forma unui aviz motivat. În cazul în care autoritățile naționale nu răspund satisfăcător în
termen de două luni, Comisia poate sesiza Curtea Europeană de Justiție și de asemenea poate cere plata unor sancțiuni
financiare.
Care este scopul directivei pe apărare şi securitate?
Directiva 2009/81/CE introduce la nivel european: Reguli echitabile și transparente pentru a ajuta companiile să aibă
acces la piața de apărare și securitate din alte țări ale UE; Flexibilitate pentru autoritățile contractante pentru a negocia în
detaliu toate caracteristicile contractelor complexe;
Opțiunea oferită autorităților contractante de a solicita garanții (de la furnizori) pentru a asigura protecția informațiilor
clasificate împotriva accesului neautorizat și securitatea aprovizionării, astfel ca forțele armate să primească livrările în
timp, în special în perioade de criză sau de conflict armat.
Prevederile acestei directivei acoperă specificul contractelor de achiziții publice pentru apărare și securitate:
Echipamente militare - lucrări și servicii conexe. Echipament de securitate sensibil, lucrări și servicii care implică accesul la
informații clasificate.
Achiziţiile de echipamente non-sensibile şi non-militare (lucrări şi servicii) de către autorităţile contractante în domeniul
apărării şi securităţii intră sub incidenţa Directivei 2004/18/CE.
Ambele directive fac obiectul articolului 346 din Tratat, ceea ce înseamnă că ţările UE pot fi scutite de la aplicarea
directivei pentru unele contracte, în cazul în care normele din Directiva 2009/81/CE nu sunt suficiente pentru a proteja
interesele funda- mentale de securitate naţională.
De ce statele membre nu respectă această regulă?
În timp ce majoritatea statelor membre au transpus pe deplin această directivă sau sunt în faza adoptării măsurilor de
transpu- nere, în Germania și Ţările de Jos încă nu au fost transpuse toate dispozițiile directivei, procesului fiind foarte
lent .

România a adoptat O.U.G. nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de achiziții publice în domeniul apărării
și securității, ordonanța ce transpune Directiva 2009/81/CE. Actul normativ va intra în vigoare începând cu data de 1
octombrie 2012.

8
;

INFOANRMAP Martie 2012

Proiect finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională, prin Programul

Operaţional Asistenţă Tehnică 2007-2013

Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, în calitate de beneficiar a

semnat contractul de finanţare “Sprijin pentru factorii implicaţi în gestionarea instrumentelor structurale în vederea
optimizării sistemului de achiziţii publice”. Contractul de finanţare se înscrie în prevederile Axei Prioritare 1: Sprijin în
implementarea instrumentelor structurale şi coordonarea programelor, Domeniul major de intervenţie DMI 1.1: Sprijin
pentru managementul şi implementarea Instrumentelor Structurale, finanţat prin Fondul European de Dezvoltare
Regională, prin Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2007-2013. Obiectivul acestui proiect constă în acordarea de
asistenţă pentru întărirea şi dezvoltarea capacităţii de achiziţii publice a autorităţilor contractante, implicate în
gestionarea proiectelor finanţate din instrumente structurale, la nivel central şi local.
Scopul proiectului:
 identificarea problemelor cu care se confruntă autorităţile contractante de la nivel central şi local, beneficiare de
proiecte finanţate din instrumente structurale în domeniul achiziţiilor publice şi propuneri de soluţionare a
acestora;
 optimizarea activităţii de achiziţii publice a factorilor implicaţi în gestionarea de proiecte finanţate din
instrumente structurale;
 organizarea unui punct de helpdesk permanent cu acces pentru toate autoritățile contractante implicate în
gestionarea proiectelor finanţate din instrumente structurale, de la nivel central sau local.

Grupul ţintă este reprezentat de Sistemul de gestionare şi coordonare a Instrumentelor Structurale din România –
A.N.R.M.A.P., U.C.V.A.P., AM-uri, C.N.S.C., ACIS, ACP şi AA.

Activităţile principale Rezultatele în urma implementării:

 Realizarea unei analize cu privire la problemele cu care se confruntă autorităţile contractante beneficiare de

9
;

INFOANRMAP Martie 2012

 raport privind motivele de anulare a procedurilor de atribuire pentru contractele aferente

proiectelor finanţate din IS;
 culegere de jurisprudenţă cuprinzând cazurile soluţionate de Curtea Europeană de Justiţie în

materia achiziţiilor publice.

 Elaborarea specificaţiilor tehnice aferente documentaţiilor de atribuire standardizate pentru Autorităţile de

Management
 elaborarea specificaţiilor tehnice standardizate;
 modele standardizate de contracte pentru principalele tipuri de proiecte.
 Elaborarea unui ghid de bune practici în domeniul achiziţiilor publice aferente proiectelor finanţate din

instrumentele structurale
 elaborarea unui ghid de bune practici în domeniul achiziţiilor publice finanţate din IS;
 8 evenimente la nivelul regiunilor de dezvoltare pentru diseminarea rezultatelor proiectului
pentru un nr. de 800 persoane implicate în procesul de achiziţii publice pentru proiecte finanţate
din IS;
 2 seminarii pentru schimb de experienţă cu privire la cele mai bune practici în domeniul achiziţiilor
publice finanţate din IS;
 reţea naţională de achizitori pentru proiecte finanţate din instrumente structurale - platformă de
comunicare naţională;
 Organizarea de întâlniri trimestriale A.N.R.M.A.P., U.C.V.A.P., C.N.S.C., ACIS, ACP şi AA în vederea schimbului

de experienţă pentru eficientizarea sistemului de achiziţii publice

 Opt întâlniri A.N.R.M.A.P., U.C.V.A.P., C.N.S.C, ACIS, ACP, AA.

10
;

INFOANRMAP Martie 2012

 organizarea de întâlniri ANRMAP, UCVAP, ACIS, ACP, AA şi Autorităţi de Management pentru stabilirea unor
reguli clare de aplicare a prevederilor legislaţiei naţionale şi a Directivelor Europene în domeniul achiziţiilor
publice pentru proiectele care beneficiază de finanţare din instrumente structurale

 30 de întâlniri A.N.R.M.A.P., U.C.V.A.P., AM-uri, ACIS, ACP şi AA;

 15 ghiduri/instrucţiuni cu privire la modul de interpretare a prevederilor legislaţiei naţionale şi a
directivelor europene în domeniul achiziţiilor publice aferente proiectelor finanţate din
instrumente structurale.
 organizarea unui punct de helpdesk permanent cu acces pentru toate autorităţile contractante de la nivel

central sau local, care beneficiază de finanţare din instrumente structurale

 punct de helpdesk permanent în domeniul achiziţiilor publice finanţate din IS;
 site propriu punct helpdesk;
 reţea comunicare şi schimb de experienţă.
 organizarea unor evenimente, de tipul schimb de experienţă la o instituţie cu atribuţii în domeniul

monitorizării şi reglementării achiziţiilor publice dintr-un stat membru al UE

 3 evenimente de tipul schimb de experienţă la o instituţie cu atribuţii în domeniul monitorizării şi
reglementării achiziţiilor publice dintr-un stat membru al UE.

Valoarea totală a proiectului este de 9.876.464,50 lei iar cea eligibilă este de 7.964.890,73 lei.

Durata de implementare este de 24 de luni.

11
;

INFOANRMAP Martie 2012

Anunțuri

CURSURI DE INSTRUIRE

Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice

vă reaminteşte că organizează cursuri de instruire în domeniul achiziţiilor publice, în
condiţii foarte avantajoase!
Cursurile vor avea loc la sediul A.N.R.M.A.P. din Bulevardul Dinicu Golescu, nr. 38,
sector 1, Bucureşti.
A.N.R.M.A.P. vă informează că pentru eficienţa acestor cursuri, instituţia poate
delega lectori la sediul dumneavoastră.
Pentru cei interesaţi, pentru mai multe detalii şi programări, persoana de contact
din partea A.N.R.M.A.P. este doamna Felicia Slăniceanu
(e-mail: felicia.slaniceanu@anrmap.ro, tel.: 0757.066.519)
Pentru cererea de înscriere şi programa cursurilor de instruire accesaţi secţiunea
INTERACTIV a site-ului nostru
(http://www.anrmap.ro/index.php?page=interactiv).
Cererea de înscriere trebuie printată, completată, înregistrată şi poate fi transmisă
prin poştă la sediul A.N.R.M.A.P. sau prin fax, la numărul 021.311.80.95.
De asemenea, cererea de înscriere poate fi scanată şi trimisă la adresa de e-mail
bogdan.balan@anrmap.ro.

Vă aşteptăm!

-----------------------////-----------------------

12