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Proyecto Parte 2
Planeación
Definición de Planeación.
Importancia de la Planeación
La planeación es la primera función administrativa ya que sirve de base para las demás funciones como
son la organización, coordinación y control.
Permite proponer objetivos y señala qué es lo que se va a hacer para poder alcanzarlos. Permite
organizar mejor las áreas y recursos de la empresa, coordinar mejor las tareas y actividades, y controlar y
evaluar mejor los resultados, ello gracias a que nos facilitar comparar los resultados obtenidos con los
planificados.
Además de ser una función administrativa que comprende el análisis de una situación, el
establecimiento de objetivos, la formulación de estrategias, y el desarrollo de planes de acción, también es
posible definir a la planeación como el proceso a través del cual se realiza cada una de estas actividades.
Beneficios de la planeación
A diferencia de la planificación a largo plazo, la planificación estratégica comienza con el fin deseado y
retrocede al estado actual.
También contrasta con la planificación táctica, ya que es mucho más amplia y flexible. A diferencia de
esta no se centra en objetivos intermedios definidos de forma precisa y con medios previamente
determinados.
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Principios de la planeación
Los principios de la administración son verdades fundamentales de aplicación general que sirven como
guías de conducta a observarse en la acción administrativa. Siendo los siguientes:
Factibilidad.
Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas
que sean imposibles de lograrse. La planeación debe adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas
que actúan en el medio ambiente.
Objetividad y cuantificación.
Cuando se planea es necesario basarse en datos reales, razonamientos precisos y exactos, y nunca en
opiniones subjetivas, especulaciones o cálculos arbitrarios. Este principio establece la necesidad de utilizar
datos objetivos como estadísticas, estudios de mercado, estudios de factibilidad, cálculos probabilísticos,
etc. La planeación será más confiable en tanto pueda ser cuantificada, expresada en tiempo, dinero,
cantidades y especificaciones (porcentajes, unidades, volumen, etc.)
Flexibilidad.
Todos los planes específicos de la empresa deben integrarse a un plan general y dirigirse al logro de los
propósitos y objetivos generales, de tal manera que sean consistentes en cuanto a su enfoque, y armónico
en cuanto al equilibrio e interrelación que debe existir entre éstos.
Cuando un plan se extiende con relación al tiempo, será necesario rehacerlo completamente. Esto no
quiere decir que se abandonen los propósitos, sino que la empresa tendrá que modificar los cursos de
acción (estrategias) y consecuentemente las políticas, programas, procedimientos y presupuestos.
Propósitos
Premisas
Son las condiciones previstas en que operan los planes, incluyendo supuestos o pronósticos
sobre las condiciones futuras que afectaran la operación de los planes. La técnica más conocida
para elaborar las premisas es el FODA, identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas mediante el análisis del ambiente interno y externo de la organización.
Objetivos
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Son los fines hacia los cales se dirige la actividad. Representan no solo el punto final de la
planeación, sino el fin al que la organización, la integración del personal, la dirección y el control
están dirigidos.
Estrategias
Es la manera de determinar los objetivos básicos a largo plazo dentro de una empresa y la
implementación de cursos de acción y asignación de los recursos necesarios para alcanzar esas
metas. Es una guía de acción para la organización y todos sus miembros.
Presupuestos
Procedimientos
Son planes que establecen u método de manejo necesario para actividades futuras.
Establecen métodos para el manejo de actividades cotidianas; a diferencia de las políticas que son
guías de acción y no de pensamiento. Son los planes que establecen un método o forma para
llevar a cabo una actividad o serie de actividades. Pueden definirse como series cronológicas,
pautas a seguir, que indican la forma exacta en que se debe de realizar una actividad.
Programas
Políticas
También podrían se planes, ya que son declaraciones o entendimientos generales que guían o
canalizan el pensamiento en la toma de decisiones. La esencia de las políticas es la existencia de
cierto grado de discrecionalidad para guiar las decisiones, como por ejemplo: las políticas de
seguridad.
Tipos De Planeación
Se observa que no hay un solo tipo de planeación, sino una diversidad de tipos. Estos hacen referencia
a la planeación por si misma pueden ser empleados en el aspecto regional. Algunos de ellos son:
Planeación personalizada.
Parte del enfoque analítico de los acontecimientos y de las acciones que intervienen en la persona
humana como origen y punto de equilibrio del contexto conocido. El individuo posee cualidades derivadas
de la herencia, la educación familiar, el medio social, la percepción y adaptación física, la cultura, etc.
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Planeación operativa.
La planeación operativa se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que
deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones. Las características más
sobresalientes de la planeación operacional son: se da dentro de los lineamientos sugeridos por la
planeación estratégica y táctica; es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico; trata con
actividades normalmente programables; sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión; cubre
periodos reducidos; su parámetro principal es la eficiencia.
Planeación estratégica.
La planeación estratégica es un proceso que sienta las bases de una actuación integrada a largo plazo,
establece un sistema continuo de toma de decisiones, identifica cursos de acción específicos, formula
indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y económicos locales a lo
largo de todo el proceso. Los administradores consideran a la organización una unidad total y se preguntan a
si mismo que debe hacerse a largo plazo para lograr las metas organizacionales.
Como tendencia general en la planeación actual se encuentra la planeación estratégica. Este tipo de
planeación contiene elementos que pudiesen hacer que se considere de ella un método; considerando que
este se refiere tanto al enfoque de la dirección, como al proceso.
Otro aspecto importante es que considera que un plan debe operacionalizarse (elemento fundamental
para hacer funcionar un plan) y además hace énfasis en la efectividad del mismo (finalidad de todo plan).
Este tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de una
organización, sobre los recursos que serán utilizados, y las políticas generales que orientaran la adquisición y
administración de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total.
Fernández Güell considera que los instrumentos de su evaluación más utilizados en la Planeación
Estratégica son:
Sistema de indicadores para evaluar el grado de impacto de la puesta en marcha de las actuaciones
del Plan Estratégico sobre el desarrollo socioeconómico de la ciudad.
Sistema de indicadores para evaluar la evolución de los factores eternos a la ciudad y para explorar
escenarios futuros.
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Seminarios anuales para efectuar una evaluación global del progreso del Plan.
Todos estos instrumentos, según el mismo autor295, deben permitir dar a una respuesta a las
siguientes preguntas:
Planeación sistémica.
Ricardo Guerra Quiroga menciona que las relaciones del hombre con la sociedad y el entorno pueden
ser identificadas en términos de sistemas ya que contiene partes relacionadas entre si, y en algún sentido
constituye un todo completo. En este tipo de sistema se intenta definir el sistema identificando las partes o
elementos por un lado, y por otro las conexiones o interacciones.
Pretende resaltar el aspecto humano como finalidad y punto de partida de la planeación regional. En
ella se observan los siguientes pasos: el análisis y diagnóstico de una situación dada y la traducción a
objetivos claros y precisos de lo que se quiera alcanzar. El desglose ordenado de los objetivos se expresa en
metas, las cuales se deben jerarquizar, estableciendo la interrelación que existe entre ellos. Al mismo
tiempo se deberá cuantificar los recursos disponibles, además de observar la forma de distribución en el
tiempo y espacio de las actividades.
Planeación táctica.
Parte de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y se refiere a las cuestiones
concernientes a cada una de las principales áreas de actividad de las empresas y al empleo más efectivo de
los recursos que se han aplicado para el logro de los objetivos específicos.
Planeación ecológica.
Se genera a partir de proyectos presentados ante el Instituto de Ecología, que elabora programas de
conservación del suelo, que incluyen: un modelo de regionalización ecológica para descentralizar las
medidas de protección del suelo, un sistema de información de planeación general ecológica, y estudios de
planeación ecológica regional o regionalización ecológica. El enfoque integral de su gestión se basa en la
división territorial en regiones naturales: la orografía, el clima, el suelo, las condiciones del hábitat, estudios
forestales, edafología, etc.
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La definición de la capacidad ambiental a efectos de planificación del espacio se genera por medio de la
sostenibilidad o sustentabilidad.
Planeación polarizada.
Las regiones polarizadas están basadas en la existencia de la comunicación; de aquí que las zonas
carentes de comunicación no formen parte de ninguna de las áreas de influencia analizadas en este estudio.
La región polarizada es por naturaleza un conjunto heterogéneo en el cual las diversas partes presentan un
carácter complementario, y mantienen de una manera privilegiada mayor intercambio con un polo que con
cualquier otro del mismo orden.
Planeación normativa.
Sus perspectivas, enfoques y modos de considerar los factores que intervienen en ella se desarrollan de
la siguiente manera::la planeación normativa es un problema meramente técnico; se centra en la lógica de la
formulación; los planes, programas y proyectos expresan lo deseable; enfatiza lo tecnocrático, haciendo de a
planificación una tecnología que orienta las formas de intervención social; importancia del papel de los
expertos en la elaboración del plan, programas y proyectos; el centro de la planificación es el diseño y suele
expresarse en un plan-libro que expresa lo que debe hacerse; la definición de los objetivos resulta de
diagnóstico elaborado por los técnicos; importan decisiones del sujeto planificador que esta fuera de la
realidad, considerada como objeto planificable; no considera oponentes, obstáculos y dificultades que
condicionan la factibilidad del plan; el punto de partida es el modelo analítico que explica la situación
problema, expresada en un diagnóstico; el punto de llegada es el modelo normativo que expresa el diseño
del “deber ser”; la dimensión normativa se expresa en un “deber ser”, del que se deriva un esquema
riguroso, normalizado y articulado de actuación.
Planeación prospectiva.
La planeación prospectiva contiene elementos de la planeación estratégica y normativa, y es conocida bajo
el nombre de adaptativa, interactiva, corporativa o transaccional. Lo que distingue a la planeación
prospectiva es el énfasis en la formulación de los objetivos o futuro deseado y la búsqueda activa de medios
para hacerlo posible. El proceso de planeación se extiende desde la formulación de los ideales sociales y
económicos más generales, hasta los detalles de la elaboración e implantación de decisiones.
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Proyecto: se refiere a cualquier empresa humana con un claro principio y un claro final.
Programación de proyectos
Muchas veces en la vida cotidiana hemos actuado de forma planificada o en forma libre sin ningún plan
o programa de actividades. Ejemplos podemos citar muchos, pero quizás los relevantes son cuando
nos preparamos para ir de vacaciones o cuando salimos a dar un vuelta y en el camino vamos tomando
decisiones de dónde ir, donde detenerse, cuando volver, etc.
Tal como lo habíamos mencionado un proyecto involucra recursos financieros que cambian su valor
con el paso del tiempo, los recursos en general son escasos y su uso implica de inmediato un costo y
por último todos los interesados en un proyecto esperan que los compromisos se cumplan en los
plazos que en algún momento se establecieron.
Entre los aspectos fundamentales que hemos destacado en la definición y realización de un proyecto
esta la definición clara de sus objetivos. En particular, los aspectos relativos al logro y que pueden
resumirse como:
La programación pasa a cumplir un rol muy importante, ya que sería inconcebible un proyecto donde
ocurrieran cosas como las siguientes:
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Prevé situaciones
Define formas de actuar
Optimiza el uso de recursos
Evita mantener recursos ociosos
Minimiza costos de operación
Evita las sobrecontrataciones
Algunos autores dicen que la programación de un proyecto se encuentra entre la frontera de la ciencia
y del arte, ya que no existe una forma única y tampoco una herramienta que por completo sea capaz
de definir la forma de realizar una actividad.
Las condiciones para realizar una actividad pasan por una multiplicidad de factores de los cuales
depende:
Los métodos de programación más conocidos son los gráficos y se clasifican como se indica:
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Tareas: son importantes su duración, dependencia de otras y los recursos necesarios para
desarrollarlas.
Hitos: son eventos que representan el fin de una tarea y se caracterizan por tener duración = 0.
Recursos: corresponden a los vistos en el capítulo de valorización de variables técnicas de un proyecto.
Secuencia de actividades.
Secuenciar las Actividades es el proceso que consiste en identificar y documentar las relaciones entre
las actividades del proyecto. La secuencia de actividades se establece mediante relaciones lógicas. Cada
actividad e hito, a excepción del primero y del último, se conecta con al menos un predecesor y un
sucesor. Puede ser necesario incluir adelantos o retrasos entre las actividades para poder sustentar un
cronograma del proyecto realista y viable.
Estimar los Recursos de las Actividades es el proceso que consiste en estimar el tipo y las cantidades de
materiales, personas, equipos o suministros requeridos para ejecutar cada actividad. El proceso Estimar
los Recursos de las Actividades está estrechamente coordinado con el proceso Estimar los Costos.
Por ejemplo, conforme va evolucionando el trabajo de ingeniería y diseño del proyecto, se dispone de
datos más detallados y precisos, lo cual mejora la exactitud de los estimados de la duración. Por lo
tanto, puede suponerse que el estimado de la duración será cada vez más preciso y de mejor calidad.
Cronograma.
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desarrollo de un cronograma aceptable del proyecto es un proceso iterativo que determina las fechas
de inicio y finalización planificadas para las actividades del proyecto y los hitos.
El desarrollo del cronograma puede requerir el repaso y revisión de los estimados de la duración y de
los recursos para crear un cronograma de proyecto aprobado que pueda servir como línea base con
respecto a la cual se pueda medir el avance.
1. Lista de Actividades
2. Atributos de la Actividad
3. Diagramas de Red del Cronograma del Proyecto
4. Requisitos de Recursos de la Actividad
5. Calendarios de Recursos
6. Estimados de la Duración de la Actividad
7. Declaración del Alcance del Proyecto
8. Factores Ambientales de la Empresa
9. Activos de los Procesos de la Organización
Ruta crítica.
Definición
Entre los diversos significados del término ruta, en esta ocasión nos interesa quedarnos con su acepción
como el recorrido que se sigue para alcanzar un objetivo o llegar a una meta. La noción de crítica, por su
parte, puede tratarse de un momento que resulta oportuno, de aquello vinculado a una crisis o del juicio
que se emite sobre algo.
Se denomina ruta crítica a un método que se emplea para calcular los tiempos en la planificación de un
proyecto. Se trata de un algoritmo que busca optimizar los costos a partir de la programación de las
acciones.
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El método de la ruta crítica, creado en la década de 1950, también se conoce como CPM por su
denominación en inglés: Critical Path Method. Puede entenderse a la ruta crítica como una secuencia de
elementos relacionados entre sí que indica cuál es el plazo en el cual se puede desarrollar un proyecto .
Esto quiere decir que, en el caso de que se produzca una demora en algunos de los elementos, la totalidad
de la ruta crítica (y, por lo tanto, la concreción del proyecto), se verá demorada.
Además de todo lo expuesto no podemos pasar por alto que la ruta crítica o CPM se diferencia claramente
del método llamado PERT (Técnica de Evaluación y Revisión de Proyectos), porque ella se basa en lo que
son intervalos determinísticos y este otro en tiempos probabilísticos.
Para desarrollar una ruta crítica, primero es imprescindible identificar la totalidad de las acciones que
forman parte del proyecto y establecer vínculos de precedencia. A partir de esta identificación, se puede
establecer el tiempo de cada actividad. Luego se debe desarrollar una red que incluya todas estas
actividades. Tras analizar la información con distintos cálculos, finalmente se puede identificar la ruta crítica,
que será un camino hacia la concreción del proyecto.
Más exactamente podemos determinar que estas son las fases que deben componer y darle forma a la
planificación de cualquier proyecto mediante la técnica o método de la ruta crítica:
-En un primer momento, lo que se debe hacer es proceder a identificar todas y cada una de las actividades
que toman parte en el citado proyecto así como las relaciones entre ellas. Todo eso sin pasar por alto
tampoco las reglas de precedencia o las sucesiones.
-A continuación, es el momento de darle forma a lo que se conoce como diagrama de red, que tendrá
como elementos protagonistas los identificados en la etapa anterior.
-La tercera fase importante del CPM es el llamado cálculo de red, que se realiza en base a tres elementos o
indicadores muy importantes que se determinan para cada actividad o evento: el T1, que es el tiempo
más temprano para la realización de ese; el T2, que es el tiempo más tardío para que se lleve a cabo el
citado evento; y finalmente la H, que es el conocido como tiempo de holgura y que básicamente es la
diferencia que existe entre el T2 y el T1.
Significados.com. (2017). “Significado de Planeación”. Octubre 31, 2017, de Significados.com Sitio web:
https://www.significados.com/planeacion/
María Paz Peralta. “¿Cuál es la importancia de la planificación en tu emprendimiento?.” , de CreceMujer Sitio web:
https://www.crecemujer.cl/capacitacion/comienzo-un-negocio/cual-es-la-importancia-de-la-planificacion-en-tu-
emprendimiento#:~:text=La%20planeaci%C3%B3n%20es%20la%20primera,a%20hacer%20para%20poder
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