-

~ercaderes, counercio

y consulados de Nueva Espana

en el siglo XVIII

Guillermina delValle Pavon

coordinadora

hid-/YJA'
7~~

~
Instituto
Mora
 DEWEY LC
382.0972 HF
MER.c M6

Mercaderes, comercio y consulados de Nueva Espana en el siglo XVIII/coord.

Guillermina del Valle Pav6n ; introd. Guillermina del Valle Pav6n, Ernest Sanchez
Santir6. - Mexico : Instituto Mora, 2003.
355 p. : mapa; 23 ern. - (Historia econ6mica)

Incluye bibliografia e indice

ISBN 970-684-069-9

I. Comercio exterior - Regulaci6n - Mexico - Historia - Alocuciones, ensayos,

conferencias. 2. Mexico - Politica comercial - Siglo XVIII - Alocuciones, ensayos,
conferencias. 3. Mexico - Politica y gobierno - Siglo XVIII - Alocuciones, ensayos,
conferencias. 4. Mexico - Condiciones econ6micas - Siglo XVIII - Alocuciones, ensayos,
conferencias. I. Valle Pavon, Maria Isabel Guillermina del, coord. II. Sanchez Santir6,
Ernest, prol, III. Instituto de Investigaciones Dr. Jose Marfa Luis Mora (Mexico, D.E).

Ilustraciones de portada: mapa publicado en Henry George ward, Mexico in 1827,

Londres, Henry Colburn, 1828, vol. I; y retrato de Matias Gutierrez de Lanzas,

Museo Nacional del Virreinato, CONACULTA-INAH-MEX, reproduccion autorizada

por ellnstituto Nacional de Antropologia e Historia, 2003.

Obra publicada con el apoyo del Consejo

Nacional de Ciencia y Tecnologia

Primera edicion, 2003

© Derechos reservados

conforme a la ley, 2003

Instituto de Investigaciones

Dr.Jose Maria Luis Mora

Plaza Valentin Gomez Farias 12,

San Juan Mixcoac,

03730, Mexico, D. F.

www.institutomora.edu.mx

ISBN 970-684-069-9

Impreso en Mexico

Printed in Mexico
 INDICE

Introducci6n 7

LOS MERCADERES DE MEXICO EN EL CAMBIO

DE DINASTIA

Comerciantes en tierra adentro, 1690-1720

Maria Teresa Huerta 17

La nueva alianza: el Consulado de Mexico

y la monarquia borb6nica durante la guerra
de sucesi6n
[win Escamilla Gonzalez 41

EL REFORMISMO BORBONICO

La provision de armadas y presidios de las islas

de barlovento: intereses novohispanos us. habaneros
(1760-1780)
Johanna von Grafenstein Gareis 67

Los bancos de rescate de platas: ~una opci6n alternativa

para el financiamiento de la minerfa? EI caso de Zacatecas:
1791-1810
Clara Elena SudrezArgiiello 98
TRANSFORMACIONES GENERADAS
POR LASREFORMAS BORBONICAS
Consideraciones sobre los mercaderes de las ferias
y su establedmiento en la villa de Xalapa
Carmen Bldzquez Dominguez 135
Comerciantes, mineros y hacendados: la integraci6n
de los mercaderes del Consulado de la Ciudad de Mexico
en la propiedad minera y azucarera de Cuernavaca
y Cuautla de Amilpas (1750-1821)
Ernest Sanchez Santiro 159
Del estanco a la libertad: el sistema de la venta de carne
en la ciudad de Mexico (1700-1812)
Enriqueta Quiroz 191
El comercio de algod6n en las cordilleras y costas
de la Mar del Sur de Nueva Espana en la segunda mitad
del siglo XVIII
[esus Hernandezfaimes 224
LA DIMENSION POLITICA DE LAS REFORMAS:
LAS ELECCIONES CONSULARES
Apertura comercial del imperio y reconstituci6n
de facciones en el Consulado de Mexico:
el conflicto electoral de 1787
Guillermina del fizlle Pavon 259
Las practicas politicas en el antiguo regimen:
las elecciones en el Consulado de Veracruz
Matilde Souto Mantecon 291
El Consulado de Comercio de Guadalajara.
entre la modernidad institucional y la obediencia
ala tradici6n, 1795-1818
Antonio Ibarra 310

Indice onomastico 335

Sobre los autores 351


constituyo un importante instrumento de negociaci6n corporativa y
EL CONSULADO DE COMERCIO DE GUADALAJARA:
r res y financieros de la corona exigian generosas contribuciones, tradu­
ENTRE LA MODERNIDAD INSTITUCIONAL
Y LA OBEDIENCIA A LA TRADICION, 1795-1818
En este ensayo pretendemos evaluar el doble caracter de esta cor­
Antonio Ibarra *
INTRODUCCION: SiNTESIS DEL PROBLEMA
Los consulados de comercio creados por el impulso reformista he­
redaron una dualidad conflictiva: siendo instituciones de antiguo regi­
men aspiraron a convertirse en instrumentos de la modernidad borb6nica
e impulsores dellibre comercio.' En efecto, los comerciantes provincia­
les novohispanos recibieron, como nunca antes.el impulso institucional
de corporaciones que los igualaron en derechos y obligaciones con los
tradicionalmente adjudicados a los poderosos gremios de comercio,
como los de la capital novohispana y de Lima, baluartes de la tradicion
y del pacto colonial monopolico." La lucha por la representaci6n de
intereses colectivos, el favor virreinal y las disputas jurisdiccionales,
generaron una permanente situacion de conflicto entre corporaciones
nuevas y viejas que se tradujo en una competencia de lealtades. El
Consulado de Comercio de Guadalajara represento, en las condicio­
nes de su insercion en la economfa interior novohispana, una nueva
.. Agradezco los comentarios, a una versi6n preliminar, de Guillermina del Valle, Cla­
ra Elena Suarez y Oscar Cruz. Eric van Young enriqueci6 mi perspectiva, mas alla de este
ensayo, con sus comentarios y observaciones. Debo a la hospitalidad del Center for US­
Mexican Studies, de la Universidad de California en San Diego, las condiciones propicias
para escribir este ensayo y a la DGAPA de la UNAM su apoyo econ6mico.
I Vila Vilar y Kuethe, Relaciones, 1999, Introducci6n.
2 Sobre el Consulado de Mexico. Perez Herrero, "Reglamento'', 1987, para docu­
menta~ sus funciones comerciales y manejo de metales y lihranzas. Sobre la dimensi6n
financiera del Consulado, Valle Pav6n, "Consulado", 1997. Para Lima, Melzer, Kingdom,
1978. muestra los valores poliricos rradicionales de la corporaci6n limefia. Vease tambien
Mazzeo, "Consulado", 2000.
,~ IP
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 311
estrategia comercial y corporativa de su elite provincial. Asimismo,
t
un estandarte de la defensa de los valores politicos del antiguo regi­
men. Empero, su lealtad toc6 mas los acordes de la retorica que los
1
1
bolsillos de sus miembros, en una epoca en que los descalabros milita­
~]
~
cidas a donativos graciosos y prestamos forzosos." /
poracion -su modema gesti6n institucional y su caracter corporativo
tradicional- asi como explicar las condiciones de su desempeno
institucional en el contexto de una pr6spera economia regional y el
auge del comercio de tierra adentro, 10 que le dio en la epoca una gran
relevancia economica y un notable protagonismo institucional.'
Es nuestro proposito acercarnos, por medio del Consulado de
Guadalajara, a la politica institucional del grupo de comerciantes be­
4 neficiados por esta dotacion imperial, advertir sus mecanismos de ne­
l
'\
gociaci6n y destacar, con cierta generalidad, la dualidad de conductas
institucionales del gremio: su respeto a la tradicion y lealtad imperia­
les, asi como su sentido modernizador en las limitadas actitudes de
fomento y promoci6n de una cultura economica de mercado, que les
era consustancial. 5
Por ultimo, es pertinente hacer notar como la tradici6n y leal tad
supusieron una pesada carga a la corporaci6n mercantil que habria de
i~
sellar su suerte: aunque habilidosos en el manejo de la lealtad al anti­
guo regimen, que les ahorro onerosas contribuciones, fueron poco
.( versatiles para enfrentarse al nuevo orden politico republicano, 10 que
~ habria de sellar su extincion, a diferencia de 10 ocurrido con el de
Lima. Seria, entonces, una nueva politica la que habria de borrar a la
corporacion del paisaje institucional del nuevo regimen liberal, justa­
mente por su apego a la tradici6n y su lealtad al antiguo regimen."
3 Marichal, Bancarrota, 1999.
4 Ibarra, "Consulado", 2000.
5 Vease una comparaci6n sistematica de sus funciones econ6micas y de fomento de
los consulados nuevos, parricularmente de Caracas, Chile, Veracruz y Guadalajara, en
Cruz Barney, "Netas", s. a., pp. 609-611.
6 EI consulado de comercio fue suprimido pOl' decreto del primer congreso constitu­
cional de Jalisco, del 6 de noviembre de 1824, sus causas judiciales fueron trasladadas a
los juzgados ordinarios y sus haberes a la Tesorerta del estado. Asf desapareci6 el privile­
gio corporative. pOl' fuerza de los insrrumentos del nuevo Estado liberal: el decreta.

constituyo un importante instrumento de negociaci6n corporativa y
EL CONSULADO DE COMERCIO DE GUADALAJARA:
r res y financieros de la corona exigian generosas contribuciones, tradu­
ENTRE LA MODERNIDAD INSTITUCIONAL
Y LA OBEDIENCIA A LA TRADICION, 1795-1818
En este ensayo pretendemos evaluar el doble caracter de esta cor­
Antonio Ibarra *
INTRODUCCION: SiNTESIS DEL PROBLEMA
Los consulados de comercio creados por el impulso reformista he­
redaron una dualidad conflictiva: siendo instituciones de antiguo regi­
men aspiraron a convertirse en instrumentos de la modernidad borb6nica
e impulsores dellibre comercio.' En efecto, los comerciantes provincia­
les novohispanos recibieron, como nunca antes.el impulso institucional
de corporaciones que los igualaron en derechos y obligaciones con los
tradicionalmente adjudicados a los poderosos gremios de comercio,
como los de la capital novohispana y de Lima, baluartes de la tradicion
y del pacto colonial monopolico." La lucha por la representaci6n de
intereses colectivos, el favor virreinal y las disputas jurisdiccionales,
generaron una permanente situacion de conflicto entre corporaciones
nuevas y viejas que se tradujo en una competencia de lealtades. El
Consulado de Comercio de Guadalajara represento, en las condicio­
nes de su insercion en la economfa interior novohispana, una nueva
.. Agradezco los comentarios, a una versi6n preliminar, de Guillermina del Valle, Cla­
ra Elena Suarez y Oscar Cruz. Eric van Young enriqueci6 mi perspectiva, mas alla de este
ensayo, con sus comentarios y observaciones. Debo a la hospitalidad del Center for US­
Mexican Studies, de la Universidad de California en San Diego, las condiciones propicias
para escribir este ensayo y a la DGAPA de la UNAM su apoyo econ6mico.
I Vila Vilar y Kuethe, Relaciones, 1999, Introducci6n.
2 Sobre el Consulado de Mexico. Perez Herrero, "Reglamento'', 1987, para docu­
menta~ sus funciones comerciales y manejo de metales y lihranzas. Sobre la dimensi6n
financiera del Consulado, Valle Pav6n, "Consulado", 1997. Para Lima, Melzer, Kingdom,
1978. muestra los valores poliricos rradicionales de la corporaci6n limefia. Vease tambien
Mazzeo, "Consulado", 2000.
,~ IP
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 311
estrategia comercial y corporativa de su elite provincial. Asimismo,
t
un estandarte de la defensa de los valores politicos del antiguo regi­
men. Empero, su lealtad toc6 mas los acordes de la retorica que los
1
1
bolsillos de sus miembros, en una epoca en que los descalabros milita­
~]
~
cidas a donativos graciosos y prestamos forzosos." /
poracion -su modema gesti6n institucional y su caracter corporativo
tradicional- asi como explicar las condiciones de su desempeno
institucional en el contexto de una pr6spera economia regional y el
auge del comercio de tierra adentro, 10 que le dio en la epoca una gran
relevancia economica y un notable protagonismo institucional.'
Es nuestro proposito acercarnos, por medio del Consulado de
Guadalajara, a la politica institucional del grupo de comerciantes be­
4 neficiados por esta dotacion imperial, advertir sus mecanismos de ne­
l
'\
gociaci6n y destacar, con cierta generalidad, la dualidad de conductas
institucionales del gremio: su respeto a la tradicion y lealtad imperia­
les, asi como su sentido modernizador en las limitadas actitudes de
fomento y promoci6n de una cultura economica de mercado, que les
era consustancial. 5
Por ultimo, es pertinente hacer notar como la tradici6n y leal tad
supusieron una pesada carga a la corporaci6n mercantil que habria de
i~
sellar su suerte: aunque habilidosos en el manejo de la lealtad al anti­
guo regimen, que les ahorro onerosas contribuciones, fueron poco
.( versatiles para enfrentarse al nuevo orden politico republicano, 10 que
~ habria de sellar su extincion, a diferencia de 10 ocurrido con el de
Lima. Seria, entonces, una nueva politica la que habria de borrar a la
corporacion del paisaje institucional del nuevo regimen liberal, justa­
mente por su apego a la tradici6n y su lealtad al antiguo regimen."
3 Marichal, Bancarrota, 1999.
4 Ibarra, "Consulado", 2000.
5 Vease una comparaci6n sistematica de sus funciones econ6micas y de fomento de
los consulados nuevos, parricularmente de Caracas, Chile, Veracruz y Guadalajara, en
Cruz Barney, "Netas", s. a., pp. 609-611.
6 EI consulado de comercio fue suprimido pOl' decreto del primer congreso constitu­
cional de Jalisco, del 6 de noviembre de 1824, sus causas judiciales fueron trasladadas a
los juzgados ordinarios y sus haberes a la Tesorerta del estado. Asf desapareci6 el privile­
gio corporative. pOl' fuerza de los insrrumentos del nuevo Estado liberal: el decreta.
312 LA DIMENSION pOLinCA DE LAS REFORMAS: lAS ELEGGIONES GONSULARES
lA POLITlCA DE COMERCIO LIBRE Y lA ERECCION
DE CONSULADOS PROVINCIALES NOVOHISPANOS
La supresi6n del monopolio comercial, instituida en America con la
publicacion del Reglamento y aranceles reales para el comercio fibre de octu­
bre de 1778, produjo una politica de gradual liberalizacion y una acci­
dentada relacion entre la rnonarquia y las comunidades comerciales
americanas que habian gozado tradicionalmente del control de la
Carrera de Indias.? Como es sabido, la efectiva aplicacion del Regla­
mento en Nueva Espana tuvo que esperar hasta 1789, cuando se hizo
extensivo al reino su obligatoriedad." A partir de entonces, el comereio
intracolonial y la disoluci6n del monopolio fragment6 el poder de los
comerciantes de la capital del virreinato." AI romperse su control sobre
el mercado novohispano de importacion, sucesivamente se produjo un
relajamiento en su dominio sobre el trafico interior y en el mercado de
metales preeiosos, que les otorgaba el manejo de los medios de pago. IO
En esta coyuntura, tanto el debilitamiento del poder e influencia
del comercio capitalino como el nuevo dinamismo del comercio inte­
rior del reino y la busqueda de vinculos directos de mayoristas con
importadores, movi6 el animo de los comerciantes provinciales a pro­
mover la ereccion de consulados en el reino, no sin el oportuno conse­
jo de los nuevos funcionarios borbonicos." Gracias a los buenos oficios
del virrey ReviIIagigedo, asf como de los intendentes de Guadalajara
y Veracruz, la promoci6n de los consulados provinciales se convirtio
en una empresa colectiva de las comunidades comerciales de estos lu­
gares."
7 Bernal, Libre, 1987, pp. 17-27.
B En el reglamento se establecia la normatividad general de formar consulados en
los puertos habilitados para el comercio, debido a que "Como la mira principal que he
tenido en esta amplia concesi6n, se dirige dignamente a restablecer la industria y felici­
dad de mis vasallos, y que a este intento regulo por importante y utiltsimo, que en todos
los puertos habilitados de Espana donde no hubiere consulados de comercio, se forrnen
ahora con arreglo a las leyes de Castilla e lndias...", Reglamento, 1778, item 53.
9 Valle Pav6n, "Oposicion", 2000, pp. 91-98.
10 Perez Herrero, "Reglamento", 1987, pp. 291-298.
11 La citada taxativa del Reglarnento, apuntaba: "encargo y cometo privativamente a
mis ministros de Estado, Indias y Hacienda el formal establecimiento de estos cuerpos
nacionales, para que sea protegidos eficazmente de mi real autoridad", Reglamento, item
53. Sobre la importancia de la disposicion, vease Cruz Barney, "Netas", s. a., pp. 559-561.
JJ Galvez Ruiz, Conciencia. 1996, pp. 200-232: Ramirez Flores, Real, 1976, pp. 69-72;
Souto Manrecon, Mar, 2001. pp. 55-68; Villasenor Bomes.ll,lercantil, 1970, pp. 5-57.
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADIGION 313
La relevancia de ambas iniciativas supuso un doble efecto en el
control monop6lico del mercado novohispano: por una parte, la per­
did a del manejo exclusivo en la introducci6n de importaciones al reino
y, secundariamente, la segregaci6n territorial del vasto espacio septen­
trional a la jurisdiccion mercantil del consulado capitalino, esto es, el
correspondiente a la Audiencia de Guadalajara, que practicamente
cubria el trafico por el camino de tierra adentro desde su faja minera
central."
Este nuevo principio ordenador respondio, tambien, a un pro­
nunciado aumento en la demanda interior de importaciones devenida
del auge minero, la integraci6n de los mercados regionales del septen­
trion novohispano y el protagonismo comercial de la region de
Guadalajara en la segunda mitad del siglo XVIH. 14
Por su parte, con la supresi6n del regimen de flotas y ferias, asi
como la separaci6n jurisdiccional del puerto jarocho de la autoridad
del comercio capitalino, se promovi6 una mayor diversificacion en la
negociaci6n de importaciones, como 10 destaca la instalacion de casas
comerciales permanentes en aquel puerto, asi como la residencia de
prosperos comerciantes que buscaban en sus contactos con el comer­
cio interior una forma de desvinculacion del gran comercio de la ciu­
dad de Mexico. 15
La ereccion de nuevos cuerpos consulares represento, tambien,
el reconocimiento institucional de los empefios del comercio provin­
cial en lograr una soberanfa judicial sobre disputas comerciales en su
territorio, asf como la dotacion de un instrumento de interlocuci6n
politica y promoci6n econ6mica para cada grupo provincial. 16 Sin em­
bargo, fueron las circunstancias derivadas de la oposici6n del comercio
capitalino a las nuevas corporaciones mas que las alianzas explfcitas
13 La sugerencia de la amplitud territorial habia sido hecha, desde el principio de sus
gestiones, por el obispo Alcalde en agosto de 1791. Para una evaluaci6n del trafico averia­
do por el Consulado en tierra adentro, vease Ibarra, "Plata", 1996.
11 La vision sobre la integracion del mercado urbano y regional de Guadalajara en la
segunda rnitad del siglo XVIII puede verse en Young, Ciudad, 1989. Alternativamente, vea­
se nuestra interpretaci6n critica, en donde se insiste en la articulaci6n externa de dicha
economfa, Ibarra, Organizaci6n, 2000.
15 Souto Mantecon, Mar, 2001, pp. 110-139.
16 En el caso de Guadalajara, uno de los argumentos mas poderosos para solicitar su
ereccion fue. precisamente, los grandes costos que suponfa el seguimiento de pleitos y
quiebras en la justicia ordinaria. Souto Mantecon. Alar, 200 I: Galvez Ruiz, Conciencia.
1996: 1barra, "Consulado", ~?OOO.
312 LA DIMENSION pOLinCA DE LAS REFORMAS: lAS ELEGGIONES GONSULARES
lA POLITlCA DE COMERCIO LIBRE Y lA ERECCION
DE CONSULADOS PROVINCIALES NOVOHISPANOS
La supresi6n del monopolio comercial, instituida en America con la
publicacion del Reglamento y aranceles reales para el comercio fibre de octu­
bre de 1778, produjo una politica de gradual liberalizacion y una acci­
dentada relacion entre la rnonarquia y las comunidades comerciales
americanas que habian gozado tradicionalmente del control de la
Carrera de Indias.? Como es sabido, la efectiva aplicacion del Regla­
mento en Nueva Espana tuvo que esperar hasta 1789, cuando se hizo
extensivo al reino su obligatoriedad." A partir de entonces, el comereio
intracolonial y la disoluci6n del monopolio fragment6 el poder de los
comerciantes de la capital del virreinato." AI romperse su control sobre
el mercado novohispano de importacion, sucesivamente se produjo un
relajamiento en su dominio sobre el trafico interior y en el mercado de
metales preeiosos, que les otorgaba el manejo de los medios de pago. IO
En esta coyuntura, tanto el debilitamiento del poder e influencia
del comercio capitalino como el nuevo dinamismo del comercio inte­
rior del reino y la busqueda de vinculos directos de mayoristas con
importadores, movi6 el animo de los comerciantes provinciales a pro­
mover la ereccion de consulados en el reino, no sin el oportuno conse­
jo de los nuevos funcionarios borbonicos." Gracias a los buenos oficios
del virrey ReviIIagigedo, asf como de los intendentes de Guadalajara
y Veracruz, la promoci6n de los consulados provinciales se convirtio
en una empresa colectiva de las comunidades comerciales de estos lu­
gares."
7 Bernal, Libre, 1987, pp. 17-27.
B En el reglamento se establecia la normatividad general de formar consulados en
los puertos habilitados para el comercio, debido a que "Como la mira principal que he
tenido en esta amplia concesi6n, se dirige dignamente a restablecer la industria y felici­
dad de mis vasallos, y que a este intento regulo por importante y utiltsimo, que en todos
los puertos habilitados de Espana donde no hubiere consulados de comercio, se forrnen
ahora con arreglo a las leyes de Castilla e lndias...", Reglamento, 1778, item 53.
9 Valle Pav6n, "Oposicion", 2000, pp. 91-98.
10 Perez Herrero, "Reglamento", 1987, pp. 291-298.
11 La citada taxativa del Reglarnento, apuntaba: "encargo y cometo privativamente a
mis ministros de Estado, Indias y Hacienda el formal establecimiento de estos cuerpos
nacionales, para que sea protegidos eficazmente de mi real autoridad", Reglamento, item
53. Sobre la importancia de la disposicion, vease Cruz Barney, "Netas", s. a., pp. 559-561.
JJ Galvez Ruiz, Conciencia. 1996, pp. 200-232: Ramirez Flores, Real, 1976, pp. 69-72;
Souto Manrecon, Mar, 2001. pp. 55-68; Villasenor Bomes.ll,lercantil, 1970, pp. 5-57.
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADIGION 313
La relevancia de ambas iniciativas supuso un doble efecto en el
control monop6lico del mercado novohispano: por una parte, la per­
did a del manejo exclusivo en la introducci6n de importaciones al reino
y, secundariamente, la segregaci6n territorial del vasto espacio septen­
trional a la jurisdiccion mercantil del consulado capitalino, esto es, el
correspondiente a la Audiencia de Guadalajara, que practicamente
cubria el trafico por el camino de tierra adentro desde su faja minera
central."
Este nuevo principio ordenador respondio, tambien, a un pro­
nunciado aumento en la demanda interior de importaciones devenida
del auge minero, la integraci6n de los mercados regionales del septen­
trion novohispano y el protagonismo comercial de la region de
Guadalajara en la segunda mitad del siglo XVIH. 14
Por su parte, con la supresi6n del regimen de flotas y ferias, asi
como la separaci6n jurisdiccional del puerto jarocho de la autoridad
del comercio capitalino, se promovi6 una mayor diversificacion en la
negociaci6n de importaciones, como 10 destaca la instalacion de casas
comerciales permanentes en aquel puerto, asi como la residencia de
prosperos comerciantes que buscaban en sus contactos con el comer­
cio interior una forma de desvinculacion del gran comercio de la ciu­
dad de Mexico. 15
La ereccion de nuevos cuerpos consulares represento, tambien,
el reconocimiento institucional de los empefios del comercio provin­
cial en lograr una soberanfa judicial sobre disputas comerciales en su
territorio, asf como la dotacion de un instrumento de interlocuci6n
politica y promoci6n econ6mica para cada grupo provincial. 16 Sin em­
bargo, fueron las circunstancias derivadas de la oposici6n del comercio
capitalino a las nuevas corporaciones mas que las alianzas explfcitas
13 La sugerencia de la amplitud territorial habia sido hecha, desde el principio de sus
gestiones, por el obispo Alcalde en agosto de 1791. Para una evaluaci6n del trafico averia­
do por el Consulado en tierra adentro, vease Ibarra, "Plata", 1996.
11 La vision sobre la integracion del mercado urbano y regional de Guadalajara en la
segunda rnitad del siglo XVIII puede verse en Young, Ciudad, 1989. Alternativamente, vea­
se nuestra interpretaci6n critica, en donde se insiste en la articulaci6n externa de dicha
economfa, Ibarra, Organizaci6n, 2000.
15 Souto Mantecon, Mar, 2001, pp. 110-139.
16 En el caso de Guadalajara, uno de los argumentos mas poderosos para solicitar su
ereccion fue. precisamente, los grandes costos que suponfa el seguimiento de pleitos y
quiebras en la justicia ordinaria. Souto Mantecon. Alar, 200 I: Galvez Ruiz, Conciencia.
1996: 1barra, "Consulado", ~?OOO.
314 LA DlMENS\()N pOLinCA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
establecidas entre los comerciantes provinciales, 10 que les dio una iden­
tidad en sus propositos e intereses. En la secuencia de querellas habi­
das con el Consulado de la capital, los nuevos cuerpos consulares de­
bieron defender su existencia, incluso, ante los desmedidos propositos
del comercio de la capital por suprimirlos."
Las disputas interconsulares que se iniciaron con la promoci6n
misma de la iniciativa, se extendieron practicamente durante todo el
periodo colonial tardio, 10 que supuso una permanente interlocucion
politica entre los consulados y el poder imperial.
La alternancia de animos politicos entre el virrey Revillagigedo,
activo promotor de la disolucion del poder centralizador del comercio
capitalino, y la facciosa actuacion de su sucesor, el marques de
Branciforte, en favor del comercio de Mexico, promovio un segundo
enfrentamiento de largas consecuencias." Sucesivamente, la disputa
por el cobro de la avena, la jurisdiccion territorial y el favor real gene­
raron conductas de lealtad y compromiso regalista. En su caso, los co­
merciantes de Mexico buscaron revertir la disminucion de su influen­
cia y poder aportando, generosamente, recursos a las angustiadas ar­
cas reales, procurando con ello concitar el favor del monarca." Por su
parte, los consulados provinciales recurrieron mas a la retorica que a la
aportaci6n liquida de recursos. Esta doble actitud se explica, de mane­
ra inicial, por una sincronia entre dos tipos de lealtades: la tradicional,
sustentada en la reciprocidad defavores y privilegios, y otra moderna, centra­
da en el principio de gobernabilidad absolutista que establecia reglas a la
negociaci6n con las poderosas comunidades de antiguo regimen en
torno a un proyecto modernizador de corte ilustrado."
De manera paradojica, la ereccion de nuevos consulados se hizo
sobre el viejo formato de instituciones corporativas, de interes patri­
monial del monarca, aunque su proposito fuera la promoci6n de un
cambio en la vieja politica comercial." Desde el principio, los nuevos
17 Una explicaci6n del conflicto entre Revillagigedo y el Consulado puede verse en
Valle Pavon, "Antagonismo", 2001, pp. 111-137.
18 Souto Mantec6n, Mar, 2001, pp. 68-78.
19 Para una explicaci6n general de la politica de credito del Consulado de Mexico,
Valle Pavon, "Consulado", 1997. Consideraciones sobre el entramado financiero de la
epoca y los factores de la bancarrota imperial en Marichal, Bancarrota, 1999.
20 Sobre la importancia del poder comerdal y financiero de la naciente burguesia en
la politica absolutista, vease el trabajo de Poggi, Development, 1978, pp. 60-85.
21 "Se Ie otorga -a los consulados nuevos, entre otros privilegios- adernas el estar
sujero a la auroridad y soberana protercion del rev. Se inhibta a rodos los tribunales,
~
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADIC16N 315
consulados se vieron favorecidos por esta circunstancia mas que por su
poder economico 0 influencia politica en la Corte de Madrid." Empe­
ro, desde su misma instalacion supieron de los beneficios de invertir
en la negociaci6n polftica y acogerse a los nuevos prop6sitos de gene­
rar un esquema multipolar de control del comercio novohispano."
EL NUEVO CONSULADO DE GUADALAJARA:
EMPENOS EN SU FORMACION Y COSTOS
DE NEGOCIACION INSTITUCIONAL
A iniciativa de los mas notables comerciantes de Guadalajara, el 11 de
julio de 1791 se celebre la importante junta de comercio de aquella
ciudad con el prop6sito de nombrar a sus agentes que gestionaran la
ereccion de un consulado para aquella ciudad interior." El proposito
se fincaba en el esperado beneficio que tendria al "decafdo comercio
del reino", como gustaban repetir los interesados, alliberarse del con­
trol monopolico del comercio de la capital y su corporaci6n. En los
hechos, respondia tambien a las oportunidades generadas por la nota­
ble evoluci6n de la economfa regional y la prosperidad del comercio
jueces, magistrados, jefes politicos y militares y se remitia al Consulado para su gobierno y
direcci6n con el Ministerio de Indias, que estarta encargado de llevar las competencias
y demas asuntos graves a la Junta de Ministros de Estado, para su resoluci6n con vista si
era necesario de los consejos de Castilla, Guerra, Indias, Hacienda, junta de comercio, 0
cualquier otro tribunal que conviniera." Cruz Barney, Regimen, 2001, p. 66.
22 Un caso notable es el de don Andres Gil de la Torre, del comercio de Veracruz,
quien objet6 la lista inicial del Consulado porteno "y elabor6 una nueva lista de candida­
tos, la cual, a fin de cuentas, result6 decisiva en su mayor parte, pues s610 se cambiaron
los cuatro ultimos tenientes de consiliarios. Todos los demas comerciantes propuestos por
Gil de la Torre para inaugurar los cargos consulares fueron confirmados en la real cedula
de erecci6n del Consulado de Veracruz, fechada el 17 de enero de 1795:' Souto Mante­
c6n, Mar, 2001, p. 61. .
23 Porque, argumentaba don Francisco Ozina y Escudero como apoderado del Consu­
lado de Guadalajara en Madrid, el de Mexico en "todos sus conatos se ha dirigido a
conservar el estanco y monopolio del comercio en la capital de Mexico y a tiranizar por
este detestable medio a los comerciantes de las provincias, dandoles la ley en los precios y
teniendolos en una especie de dependencia que se acercaba a la esclavitud, [por tanto, AI]
es demasiada debilidad 0 presunci6n querer que sus palabras merezcan la confianza de \~
M. Y del publico", Bib!ioteca Nacional de Madrid, manuscritos (en adelante BNMmss), 19,
718.
24 Representaci6n del Cabildo e individuos del comercio de Guadalajara, solicitando
la ereccion de un consulado y universidad de comercio, Guadalajara 12 de julio de 1791,
Archive Fiscal de la Real Audiencia de Guadalajara (en adelanrevruvu. libro 287.
314 LA DlMENS\()N pOLinCA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
establecidas entre los comerciantes provinciales, 10 que les dio una iden­
tidad en sus propositos e intereses. En la secuencia de querellas habi­
das con el Consulado de la capital, los nuevos cuerpos consulares de­
bieron defender su existencia, incluso, ante los desmedidos propositos
del comercio de la capital por suprimirlos."
Las disputas interconsulares que se iniciaron con la promoci6n
misma de la iniciativa, se extendieron practicamente durante todo el
periodo colonial tardio, 10 que supuso una permanente interlocucion
politica entre los consulados y el poder imperial.
La alternancia de animos politicos entre el virrey Revillagigedo,
activo promotor de la disolucion del poder centralizador del comercio
capitalino, y la facciosa actuacion de su sucesor, el marques de
Branciforte, en favor del comercio de Mexico, promovio un segundo
enfrentamiento de largas consecuencias." Sucesivamente, la disputa
por el cobro de la avena, la jurisdiccion territorial y el favor real gene­
raron conductas de lealtad y compromiso regalista. En su caso, los co­
merciantes de Mexico buscaron revertir la disminucion de su influen­
cia y poder aportando, generosamente, recursos a las angustiadas ar­
cas reales, procurando con ello concitar el favor del monarca." Por su
parte, los consulados provinciales recurrieron mas a la retorica que a la
aportaci6n liquida de recursos. Esta doble actitud se explica, de mane­
ra inicial, por una sincronia entre dos tipos de lealtades: la tradicional,
sustentada en la reciprocidad defavores y privilegios, y otra moderna, centra­
da en el principio de gobernabilidad absolutista que establecia reglas a la
negociaci6n con las poderosas comunidades de antiguo regimen en
torno a un proyecto modernizador de corte ilustrado."
De manera paradojica, la ereccion de nuevos consulados se hizo
sobre el viejo formato de instituciones corporativas, de interes patri­
monial del monarca, aunque su proposito fuera la promoci6n de un
cambio en la vieja politica comercial." Desde el principio, los nuevos
17 Una explicaci6n del conflicto entre Revillagigedo y el Consulado puede verse en
Valle Pavon, "Antagonismo", 2001, pp. 111-137.
18 Souto Mantec6n, Mar, 2001, pp. 68-78.
19 Para una explicaci6n general de la politica de credito del Consulado de Mexico,
Valle Pavon, "Consulado", 1997. Consideraciones sobre el entramado financiero de la
epoca y los factores de la bancarrota imperial en Marichal, Bancarrota, 1999.
20 Sobre la importancia del poder comerdal y financiero de la naciente burguesia en
la politica absolutista, vease el trabajo de Poggi, Development, 1978, pp. 60-85.
21 "Se Ie otorga -a los consulados nuevos, entre otros privilegios- adernas el estar
sujero a la auroridad y soberana protercion del rev. Se inhibta a rodos los tribunales,
~
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADIC16N 315
consulados se vieron favorecidos por esta circunstancia mas que por su
poder economico 0 influencia politica en la Corte de Madrid." Empe­
ro, desde su misma instalacion supieron de los beneficios de invertir
en la negociaci6n polftica y acogerse a los nuevos prop6sitos de gene­
rar un esquema multipolar de control del comercio novohispano."
EL NUEVO CONSULADO DE GUADALAJARA:
EMPENOS EN SU FORMACION Y COSTOS
DE NEGOCIACION INSTITUCIONAL
A iniciativa de los mas notables comerciantes de Guadalajara, el 11 de
julio de 1791 se celebre la importante junta de comercio de aquella
ciudad con el prop6sito de nombrar a sus agentes que gestionaran la
ereccion de un consulado para aquella ciudad interior." El proposito
se fincaba en el esperado beneficio que tendria al "decafdo comercio
del reino", como gustaban repetir los interesados, alliberarse del con­
trol monopolico del comercio de la capital y su corporaci6n. En los
hechos, respondia tambien a las oportunidades generadas por la nota­
ble evoluci6n de la economfa regional y la prosperidad del comercio
jueces, magistrados, jefes politicos y militares y se remitia al Consulado para su gobierno y
direcci6n con el Ministerio de Indias, que estarta encargado de llevar las competencias
y demas asuntos graves a la Junta de Ministros de Estado, para su resoluci6n con vista si
era necesario de los consejos de Castilla, Guerra, Indias, Hacienda, junta de comercio, 0
cualquier otro tribunal que conviniera." Cruz Barney, Regimen, 2001, p. 66.
22 Un caso notable es el de don Andres Gil de la Torre, del comercio de Veracruz,
quien objet6 la lista inicial del Consulado porteno "y elabor6 una nueva lista de candida­
tos, la cual, a fin de cuentas, result6 decisiva en su mayor parte, pues s610 se cambiaron
los cuatro ultimos tenientes de consiliarios. Todos los demas comerciantes propuestos por
Gil de la Torre para inaugurar los cargos consulares fueron confirmados en la real cedula
de erecci6n del Consulado de Veracruz, fechada el 17 de enero de 1795:' Souto Mante­
c6n, Mar, 2001, p. 61. .
23 Porque, argumentaba don Francisco Ozina y Escudero como apoderado del Consu­
lado de Guadalajara en Madrid, el de Mexico en "todos sus conatos se ha dirigido a
conservar el estanco y monopolio del comercio en la capital de Mexico y a tiranizar por
este detestable medio a los comerciantes de las provincias, dandoles la ley en los precios y
teniendolos en una especie de dependencia que se acercaba a la esclavitud, [por tanto, AI]
es demasiada debilidad 0 presunci6n querer que sus palabras merezcan la confianza de \~
M. Y del publico", Bib!ioteca Nacional de Madrid, manuscritos (en adelante BNMmss), 19,
718.
24 Representaci6n del Cabildo e individuos del comercio de Guadalajara, solicitando
la ereccion de un consulado y universidad de comercio, Guadalajara 12 de julio de 1791,
Archive Fiscal de la Real Audiencia de Guadalajara (en adelanrevruvu. libro 287.
316 LA DIMENSI6N pOLfTICA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
interprovincial que habia promovido, desde la decada de 1780, el ere­
cimiento econ6mico end6geno y la liberacion paulatina del trafico de
importacion, 10 cual habria de traducirse en un mayor dinamismo del
comercio interprovincial. 25
EI mercado urbano, por su parte, se habia expandido creando en
torno suyo un hinterland agrario que dinamizo notablemente la econo­
mia rural. EI control de los instrumentos corporativos de abasto, parti­
cularmente en el Cabildo de la ciudad, habria hecho del mercado de
granos y carne un negocio de altos rendimientos para algunos hacen­
dados y comerciantes, sin embargo, a principios del siglo XIX vio
declinar su rentabilidad para dar paso a otras inversiones manufactu­
reras."
Los comerciantes de Guadalajara, como nunca antes, habian ex­
perimentado un cicio de prosperidad economica, y las rentas reales
daban una clara muestra de su dinamismo: los diezmos crecieron, la
centralizaci6n de las alcabalas demostr6 el beneficio del comercio
interprovincial y el reciente cicio de reactivacion de la produccion pla­
tera regional constituian una serie de evidencias que, asociadas al es­
pectacular aumento de la poblacion urbana, confirmaron la tendencia
progresiva de esta economia regional." De la misma forma, Guadalajara
habia logrado capturar buena parte del comercio septentrional gracias
al empuje y difusion de la feria de San Juan de los Lagos, el mas im­
portante episodio comercial de tierra adentro, que habria de acercar
al comercio tapatio con la demanda septentrional y 10 haria participar
de los beneficios de su minerfa."
Era evidente que para la elite del comercio de Guadalajara" el
proyecto resultaba decisivo en sus intereses: del casi medio centenar
de mercaderes que participaron en la reunion de junio de 1791, Yque
suscribieron la peticion originaria, 34 habrian de tener algun cargo en
la futura institucion: mas de la mitad de los priores, propietarios y
25 Una aproximaci6n perfectible es la que resulta del analisis de las alcabalas. Garavaglia
y Grosso, Region, 1996, para una visi6n de coujunto sobre Nueva Espana, Para Guadalajara,
Ibarra, "Circulaci6n", 1994, y "Mercado", 1995.
2[> Sobre el mercado urbano, el trabajo paradigmatico es el de Young, Ciudad, 19S9.
07 Ibarra, Organizacion, 2000.
28 Galvez e Ibarra, "Comercio", 1997.
20 Sobre la elite comercial de Guadalajara en el periodo vease el trabajo de Maria de
la Luz Ayala, que atiende al periodo de nuestro interes y destaca los patrones de conducta
economica de algunos mierubros del comercio regional. .\\',1Ia ... Elite". I99li. pp. 183-20:1.
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 317
titulares, as! como un tercio en promedio de c6nsules y consiliarios
(vease anexo 1).
Entre los mas notables comerciantes promotores y luego priores
del Consulado estaban: don Juan Lopez Portillo, quien fuera su pri­
mer prior propietario (1795-1797); don Antonio Pacheco Calderon,w
propietario en 1800-1801 Y 1811-1812 Y teniente en 1798-1799; don
Jose Eugenio Moreno de Tejada," propietario en 1805-1806; don Juan
Jose Cambero," propietario en 1809-1810 y 1817-1818, teniente en
1800-1801; don Martin Gutierrez Fernandez, propietario en 1807-1808
Yteniente en 1805-1806, y don Jose Monasterio, propietario en 1802­
1803.
Para el 20 de agosto de 1791 el comercio de Guadalajara dirigi6
al intendente Ugarte y Loyola la misiva con sus consideraciones sobre
la necesidad de constituir un "consulado y universidad de Mercaderes
en esta capital a semejanza del de Mexico"." Tres aspectos fueron de­
cisivos en la representacion de los negociantes de Guadalajara: prime­
ro, con tar con un tribunal privativo que redujera los costos de negociaci6n
en la medida que ofreciese una mayor certidumbre en los contratos y
evitara las quiebras fraudulentas; segundo, una institucion que aplica­
ra los beneficios de la tributacion consular, el cobro de la avena, a obras
de beneficio colectivo como la construccion de puentes, reparaci6n de
caminos y edificacion de cajones para el comercio de Guadalajara;
tercero, una corporacion que defendiese los intereses del comercio pro­
vincial ante el poder de los mayoristas de la capital, a partir del reco­
30 Comerciante y hacendado, casado con doria Marfa Guadalupe Martinez de los Rfos,
crioUa y terrateniente, Poseian las haciendas de El Xacal y Santa Cruz. Lindley, Haciendas,
19S7, cuadro III.
31 Comerciante riojano, casado con Maria Manuela Sanchez Lefiero, hermana del rico
comerciante y hacendado manchego, Alfonso Sanchez Lefiero. En 1791 tenia 36 anos,
cuatro hijas y vivian con ellos seis criados rnulatos. Fue alcalde ordinario de primer voto
en el Cabildo de la cap italy regidor de 1795 a ISI0. Castaneda, "Vascos", 199S.
32 Peninsular, casadocon dona Marcela de Castro, criolla, hija del acaudalado comer­
ciante de Castilla la Vieja, don Alejandro de Castro. En 1791 tenia 3S anos, dos hijos
menores y una hija. Vivian con ellos, en el numero 14 de la calle del Relox, sus cajeros:
don Juan de Acha, castellano, soltero de 28 anos, y don Lorenzo Ruiz, de Castilla la Vieja,
soltero de 35 anos. Fue regidor del Ayuntamiento de Guadalajara en 1794, 1812, IS16,
1817 Y 1820; alcalde ordinario de primer voto en 1802. Ayala, "Elite", 1995, p. 196.
ss En el se pedta a Ugarte "Instruir ante V. S. el correspondiente recurso con todos los
demas que se estimen concernientes a la practica de las diligencias y justificaciones que
instruyan completamente de cuanto pueda conducir a la asecucion de la real gracia a que
en el comercio aspira", Archive General de Indias (en adelante AGI), Guadalajara, 314, fs.
6-20.
316 LA DIMENSI6N pOLfTICA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
interprovincial que habia promovido, desde la decada de 1780, el ere­
cimiento econ6mico end6geno y la liberacion paulatina del trafico de
importacion, 10 cual habria de traducirse en un mayor dinamismo del
comercio interprovincial. 25
EI mercado urbano, por su parte, se habia expandido creando en
torno suyo un hinterland agrario que dinamizo notablemente la econo­
mia rural. EI control de los instrumentos corporativos de abasto, parti­
cularmente en el Cabildo de la ciudad, habria hecho del mercado de
granos y carne un negocio de altos rendimientos para algunos hacen­
dados y comerciantes, sin embargo, a principios del siglo XIX vio
declinar su rentabilidad para dar paso a otras inversiones manufactu­
reras."
Los comerciantes de Guadalajara, como nunca antes, habian ex­
perimentado un cicio de prosperidad economica, y las rentas reales
daban una clara muestra de su dinamismo: los diezmos crecieron, la
centralizaci6n de las alcabalas demostr6 el beneficio del comercio
interprovincial y el reciente cicio de reactivacion de la produccion pla­
tera regional constituian una serie de evidencias que, asociadas al es­
pectacular aumento de la poblacion urbana, confirmaron la tendencia
progresiva de esta economia regional." De la misma forma, Guadalajara
habia logrado capturar buena parte del comercio septentrional gracias
al empuje y difusion de la feria de San Juan de los Lagos, el mas im­
portante episodio comercial de tierra adentro, que habria de acercar
al comercio tapatio con la demanda septentrional y 10 haria participar
de los beneficios de su minerfa."
Era evidente que para la elite del comercio de Guadalajara" el
proyecto resultaba decisivo en sus intereses: del casi medio centenar
de mercaderes que participaron en la reunion de junio de 1791, Yque
suscribieron la peticion originaria, 34 habrian de tener algun cargo en
la futura institucion: mas de la mitad de los priores, propietarios y
25 Una aproximaci6n perfectible es la que resulta del analisis de las alcabalas. Garavaglia
y Grosso, Region, 1996, para una visi6n de coujunto sobre Nueva Espana, Para Guadalajara,
Ibarra, "Circulaci6n", 1994, y "Mercado", 1995.
2[> Sobre el mercado urbano, el trabajo paradigmatico es el de Young, Ciudad, 19S9.
07 Ibarra, Organizacion, 2000.
28 Galvez e Ibarra, "Comercio", 1997.
20 Sobre la elite comercial de Guadalajara en el periodo vease el trabajo de Maria de
la Luz Ayala, que atiende al periodo de nuestro interes y destaca los patrones de conducta
economica de algunos mierubros del comercio regional. .\\',1Ia ... Elite". I99li. pp. 183-20:1.
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 317
titulares, as! como un tercio en promedio de c6nsules y consiliarios
(vease anexo 1).
Entre los mas notables comerciantes promotores y luego priores
del Consulado estaban: don Juan Lopez Portillo, quien fuera su pri­
mer prior propietario (1795-1797); don Antonio Pacheco Calderon,w
propietario en 1800-1801 Y 1811-1812 Y teniente en 1798-1799; don
Jose Eugenio Moreno de Tejada," propietario en 1805-1806; don Juan
Jose Cambero," propietario en 1809-1810 y 1817-1818, teniente en
1800-1801; don Martin Gutierrez Fernandez, propietario en 1807-1808
Yteniente en 1805-1806, y don Jose Monasterio, propietario en 1802­
1803.
Para el 20 de agosto de 1791 el comercio de Guadalajara dirigi6
al intendente Ugarte y Loyola la misiva con sus consideraciones sobre
la necesidad de constituir un "consulado y universidad de Mercaderes
en esta capital a semejanza del de Mexico"." Tres aspectos fueron de­
cisivos en la representacion de los negociantes de Guadalajara: prime­
ro, con tar con un tribunal privativo que redujera los costos de negociaci6n
en la medida que ofreciese una mayor certidumbre en los contratos y
evitara las quiebras fraudulentas; segundo, una institucion que aplica­
ra los beneficios de la tributacion consular, el cobro de la avena, a obras
de beneficio colectivo como la construccion de puentes, reparaci6n de
caminos y edificacion de cajones para el comercio de Guadalajara;
tercero, una corporacion que defendiese los intereses del comercio pro­
vincial ante el poder de los mayoristas de la capital, a partir del reco­
30 Comerciante y hacendado, casado con doria Marfa Guadalupe Martinez de los Rfos,
crioUa y terrateniente, Poseian las haciendas de El Xacal y Santa Cruz. Lindley, Haciendas,
19S7, cuadro III.
31 Comerciante riojano, casado con Maria Manuela Sanchez Lefiero, hermana del rico
comerciante y hacendado manchego, Alfonso Sanchez Lefiero. En 1791 tenia 36 anos,
cuatro hijas y vivian con ellos seis criados rnulatos. Fue alcalde ordinario de primer voto
en el Cabildo de la cap italy regidor de 1795 a ISI0. Castaneda, "Vascos", 199S.
32 Peninsular, casadocon dona Marcela de Castro, criolla, hija del acaudalado comer­
ciante de Castilla la Vieja, don Alejandro de Castro. En 1791 tenia 3S anos, dos hijos
menores y una hija. Vivian con ellos, en el numero 14 de la calle del Relox, sus cajeros:
don Juan de Acha, castellano, soltero de 28 anos, y don Lorenzo Ruiz, de Castilla la Vieja,
soltero de 35 anos. Fue regidor del Ayuntamiento de Guadalajara en 1794, 1812, IS16,
1817 Y 1820; alcalde ordinario de primer voto en 1802. Ayala, "Elite", 1995, p. 196.
ss En el se pedta a Ugarte "Instruir ante V. S. el correspondiente recurso con todos los
demas que se estimen concernientes a la practica de las diligencias y justificaciones que
instruyan completamente de cuanto pueda conducir a la asecucion de la real gracia a que
en el comercio aspira", Archive General de Indias (en adelante AGI), Guadalajara, 314, fs.
6-20.
318 LA DIMENSI(m poLiTICA DE LAS REFORMA~: LAS ELECCIONES CONSULARES
nocimiento y favor del monarca hacia el cuerpo consular, como repre­
sentaci6n de los intereses colectivos.
Al respaldo recibido del intendente Ugarte y Loyola, tanto en la
promoci6n como en la gesti6n del proyecto, se sumaron los dictamenes
del fiscal de 10 criminal y de 10 civil de la real Audiencia de Guadalajara,
el Ayuntamiento de la capital, y un parecer doctoral pedido por el senor
obispo fray Antonio Alcalde, un afio antes de su muerte, asi como los
testimonios de una decena de personajes notables que secundaron la
"justeza de las razones" expresadas por lajunta de comercio." La facul­
tad de representaci6n del comercio de Guadalajara, a efecto de lograr la
real cedula para la fundaci6n del consulado, habria de recaer en don
Ignacio Estrada y en don Juan Jose Cambero, quienes fueron nombra­
dos sus diputados con poder legal para las gestiones respectivas, por
medio de representantes en la Corte de Madrid. Las gestiones dieron
resultado a un costo relativamente bajo, 35
Un aspecto decisivo de los costos de instalaci6n y operaci6n
institucional del Consulado fue el sostenimiento de un administrador
de averias en Veracruz, como principal puerto de entrada, y un apode­
rado en Madrid. En el primer caso se encotnend6 a don Francisco
Antonio de Agudo para supervisar el pago de la averia del comercio
dirigido a su jurisdicci6n y en Madrid se design6 a don Miguel Ortiz
de Rosas, que habria de realizar las mas importantes gestiones en fa­
vor del comercio tapatio."
34 Entre los testigos estaban los notables hacendados y comerciantes don J ose Maria
Porres Baranda, don Manuel Calixto Canedo y don Ignacio Basauri, capitan de Dragones
de San Luis Colotlan, ademas de don Agustin Tamayo, juez real de la Audiencia, los
religiosos bachiller don Jos~ Ma. Ubiarco, el presbftero don Pedro Cantu y el bachiller
don Felipe Neri Perez Vallejo del oratorio de San Felipe Neri, don Gregorio Perez, capi­
tan de Granaderos del Regimiento Provincial, don jose Davalos, teniente coronel de las
Milicias de Tepic y un documentado parecer de don Juan jose de la Hoz, administrador
general de Alcabalas de Guadalajara. AGI, Guadalajara, 314.
35 Se gastaron 4 250 pesos por cupo que se impuso a prorrata, "con calidad de reinte­
gro", entre los individuos del comercio de la capital "para acudir a los gastos que se
originasen en las solicitudes del establecimiento de este real Consulado", Asimismo, se
obtuvo un prestamo de 10 000 pesos, con 5% anual de interes, de don Manuel de Llera,
"para ocurrir con ellos a los gastos del establecimiento de este cuerpo". La casa que seria
su sede habrfa de costar 9 000 pesos, segun alcabala que resulto de su venta por dona
Mariana Mariana Samaniego, en tanto que el mobiliario de instalaci6n ascendio a 2 354
pesos. AGI, Guadalajara, 529.
36 En su relaci6n de gastos de septiembre de 1797, consigna haber otorgado "propi­
nas y aguinaldos" a oficiales y escribientes de la Secretaria del Despacho de Hacienda de
Indias, para las navidades de 1798, por un valor de 1 200 pesos. entre doce jamones (786
pesos). doce docena- de chorizos (168 pesos). un "barrilito de vino generoso" (188 pesos)
I
I
EI. CoNSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 319
Asociado a ello, el Consulado se hizo cargo de los costos de es­
I tampar las cedulas de erecci6n del mismo, las ordenanzas de Bilbao y
una serie de impresos para el fomento de la agricultura. Adquiri6, tarn­
I! bien, ejemplares de las Leyes de Indias para consulta de sus funciones
judiciales." Asimismo, desde 1796 se iniciaron los trabajos de empe­
drado de la calzada que salfa a Mexico y la construcci6n de los puentes
de Calder6n y la Alhaja (llamado "La Laja"), que posibilitaban el co­
mercio con la regi6n altefia y el camino de tierra adentro en el tempo­
ral de aguas. En 1804 los gastos en obras de infraestructura aumenta­
ron considerablemente al iniciar los trabajos de las calzadas de
Tololotlan, la cuesta de Calderon y el puente de Zapotlan, asi como los
cajones del Parian para la feria de San Juan de los Lagos.
En otro sentido, los costos de la lealtad imperial se aplicaron a las
areas consulares unos afios mas tarde de su fundaci6n. Fue en 1798
que la junta del consulado acord6 ofrecer un "donativo" de 10000
pesos, con 5% de redito, para los gastos de la guerra contra Inglate­
rra." Este seria su primer aporte pecuniario al monarca, yen cierto
modo su primera retribuci6n, contante y sonante, ala dotaci6n consu­
lar. Casi una decada mas tarde, enjunio de 1807, un nuevo aporte de
15000 pesos como donativo para "los gastos de la guerra contra la
Gran Bretafia", 39 habria de abrir un ciclo de depositos consulares en
las Cajas Reales: "22000 pesos en noviembre de 1808, casi 12000 pe­
sos en septiembre de 1809 y mas de 10000 en 1810".40 Una vez apaci­
guado el reino, en 1816, el Consulado de Guadalajara, mediante su
similar de Veracruz, acord6 enviar 10 000 pesos mas "para que S. M.
Y dos libras de tabaco de cigarros (96 pesos), mas el estipendio a los "mozos que 10
condujeron". Vease la transcripcion del documento en Ramirez Flores, Real, 1976, P: 7 L
37 Segtm consigna la cuenta general del cuarto afio economico, de septiembre 1798 a
agosto 1799, "pago esteConsulado por el costa de los tres vohimenes de las Leyes recopi­
ladas de Yndias". AGI, Guadalajara, 529.
38 En la cuenta de 1799, cuarto afro econ6mico consular, se asienta que la citada junta
resolvio "tomar sobre sus fondos, a redito de 5% anual, del actual prior de este mismo
cuerpo, don Ramon Fernandez Barrena". El prestamo fue saldado por el Consulado el 18
de octubre de 1800, junto con sus reditos por 1 '15·1 pesos, seis reales, cubiertos entre eI
4° Y 6° afio econ6mico. AGI, Guadalajara, 529.
39 El donativo fue depositado por libramiento del tribunal de comercio en las Cajas
Reales de Guadalajara, el 18 de junio de 1807, segun se destaca en la cuenta del 12° afio
economico. AGI, Guadalajara, 530.
40 Se consider6 agrupar los recursos enviados a la peninsula, con este caracter, debido
a SlD importancia en rerminos de su testimonio de lealtad
318 LA DIMENSI(m poLiTICA DE LAS REFORMA~: LAS ELECCIONES CONSULARES
nocimiento y favor del monarca hacia el cuerpo consular, como repre­
sentaci6n de los intereses colectivos.
Al respaldo recibido del intendente Ugarte y Loyola, tanto en la
promoci6n como en la gesti6n del proyecto, se sumaron los dictamenes
del fiscal de 10 criminal y de 10 civil de la real Audiencia de Guadalajara,
el Ayuntamiento de la capital, y un parecer doctoral pedido por el senor
obispo fray Antonio Alcalde, un afio antes de su muerte, asi como los
testimonios de una decena de personajes notables que secundaron la
"justeza de las razones" expresadas por lajunta de comercio." La facul­
tad de representaci6n del comercio de Guadalajara, a efecto de lograr la
real cedula para la fundaci6n del consulado, habria de recaer en don
Ignacio Estrada y en don Juan Jose Cambero, quienes fueron nombra­
dos sus diputados con poder legal para las gestiones respectivas, por
medio de representantes en la Corte de Madrid. Las gestiones dieron
resultado a un costo relativamente bajo, 35
Un aspecto decisivo de los costos de instalaci6n y operaci6n
institucional del Consulado fue el sostenimiento de un administrador
de averias en Veracruz, como principal puerto de entrada, y un apode­
rado en Madrid. En el primer caso se encotnend6 a don Francisco
Antonio de Agudo para supervisar el pago de la averia del comercio
dirigido a su jurisdicci6n y en Madrid se design6 a don Miguel Ortiz
de Rosas, que habria de realizar las mas importantes gestiones en fa­
vor del comercio tapatio."
34 Entre los testigos estaban los notables hacendados y comerciantes don J ose Maria
Porres Baranda, don Manuel Calixto Canedo y don Ignacio Basauri, capitan de Dragones
de San Luis Colotlan, ademas de don Agustin Tamayo, juez real de la Audiencia, los
religiosos bachiller don Jos~ Ma. Ubiarco, el presbftero don Pedro Cantu y el bachiller
don Felipe Neri Perez Vallejo del oratorio de San Felipe Neri, don Gregorio Perez, capi­
tan de Granaderos del Regimiento Provincial, don jose Davalos, teniente coronel de las
Milicias de Tepic y un documentado parecer de don Juan jose de la Hoz, administrador
general de Alcabalas de Guadalajara. AGI, Guadalajara, 314.
35 Se gastaron 4 250 pesos por cupo que se impuso a prorrata, "con calidad de reinte­
gro", entre los individuos del comercio de la capital "para acudir a los gastos que se
originasen en las solicitudes del establecimiento de este real Consulado", Asimismo, se
obtuvo un prestamo de 10 000 pesos, con 5% anual de interes, de don Manuel de Llera,
"para ocurrir con ellos a los gastos del establecimiento de este cuerpo". La casa que seria
su sede habrfa de costar 9 000 pesos, segun alcabala que resulto de su venta por dona
Mariana Mariana Samaniego, en tanto que el mobiliario de instalaci6n ascendio a 2 354
pesos. AGI, Guadalajara, 529.
36 En su relaci6n de gastos de septiembre de 1797, consigna haber otorgado "propi­
nas y aguinaldos" a oficiales y escribientes de la Secretaria del Despacho de Hacienda de
Indias, para las navidades de 1798, por un valor de 1 200 pesos. entre doce jamones (786
pesos). doce docena- de chorizos (168 pesos). un "barrilito de vino generoso" (188 pesos)
I
I
EI. CoNSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 319
Asociado a ello, el Consulado se hizo cargo de los costos de es­
I tampar las cedulas de erecci6n del mismo, las ordenanzas de Bilbao y
una serie de impresos para el fomento de la agricultura. Adquiri6, tarn­
I! bien, ejemplares de las Leyes de Indias para consulta de sus funciones
judiciales." Asimismo, desde 1796 se iniciaron los trabajos de empe­
drado de la calzada que salfa a Mexico y la construcci6n de los puentes
de Calder6n y la Alhaja (llamado "La Laja"), que posibilitaban el co­
mercio con la regi6n altefia y el camino de tierra adentro en el tempo­
ral de aguas. En 1804 los gastos en obras de infraestructura aumenta­
ron considerablemente al iniciar los trabajos de las calzadas de
Tololotlan, la cuesta de Calderon y el puente de Zapotlan, asi como los
cajones del Parian para la feria de San Juan de los Lagos.
En otro sentido, los costos de la lealtad imperial se aplicaron a las
areas consulares unos afios mas tarde de su fundaci6n. Fue en 1798
que la junta del consulado acord6 ofrecer un "donativo" de 10000
pesos, con 5% de redito, para los gastos de la guerra contra Inglate­
rra." Este seria su primer aporte pecuniario al monarca, yen cierto
modo su primera retribuci6n, contante y sonante, ala dotaci6n consu­
lar. Casi una decada mas tarde, enjunio de 1807, un nuevo aporte de
15000 pesos como donativo para "los gastos de la guerra contra la
Gran Bretafia", 39 habria de abrir un ciclo de depositos consulares en
las Cajas Reales: "22000 pesos en noviembre de 1808, casi 12000 pe­
sos en septiembre de 1809 y mas de 10000 en 1810".40 Una vez apaci­
guado el reino, en 1816, el Consulado de Guadalajara, mediante su
similar de Veracruz, acord6 enviar 10 000 pesos mas "para que S. M.
Y dos libras de tabaco de cigarros (96 pesos), mas el estipendio a los "mozos que 10
condujeron". Vease la transcripcion del documento en Ramirez Flores, Real, 1976, P: 7 L
37 Segtm consigna la cuenta general del cuarto afio economico, de septiembre 1798 a
agosto 1799, "pago esteConsulado por el costa de los tres vohimenes de las Leyes recopi­
ladas de Yndias". AGI, Guadalajara, 529.
38 En la cuenta de 1799, cuarto afro econ6mico consular, se asienta que la citada junta
resolvio "tomar sobre sus fondos, a redito de 5% anual, del actual prior de este mismo
cuerpo, don Ramon Fernandez Barrena". El prestamo fue saldado por el Consulado el 18
de octubre de 1800, junto con sus reditos por 1 '15·1 pesos, seis reales, cubiertos entre eI
4° Y 6° afio econ6mico. AGI, Guadalajara, 529.
39 El donativo fue depositado por libramiento del tribunal de comercio en las Cajas
Reales de Guadalajara, el 18 de junio de 1807, segun se destaca en la cuenta del 12° afio
economico. AGI, Guadalajara, 530.
40 Se consider6 agrupar los recursos enviados a la peninsula, con este caracter, debido
a SlD importancia en rerminos de su testimonio de lealtad
320 LA DIMENSI(,N POLiTICA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
los reciba en clase de donativo 0 prestarno, segun su soberana resolu­
cion":" (vease anexo 2).
Por su parte, a partir de 1811 y hasta 1817 habria de tomarse de
la averfa pagada al Consulado tapatfo en Veracruz, por orden del go­
bernador de aquel puerto, con "clase de suplemento y con calidad de
reintegro" para atender urgencias del Estado, mas de 20 000 pesos,
segun la contabilidad consular glosada hasta 1818. 42
Otros gastos mas menudos fueron hechos con un simb6lico valor
de lealtad, como los 730 pesos que costaron al Consulado los festejos de
lajura de Fernando VII, en 1808, asf como el pago de 100 pesos a don
Jose Severo Arceo, dibujante de Mexico, por el retrato del deseado
monarca, que habria de colgarse en el edificio consular en 1809. En
1811, el Consulado s610 habrfa de gastar 50 pesos en la iluminaci6n
para festejar el triunfo sobre los insurgentes."
En conjunto, el Consulado de Guadalajara logr6 evadirse de los
altos costos de leal tad impuestos al comercio de las posesiones ultra­
marinas: si bien sus aportaciones, voluntarias y forzosas, superaron los
110 000 pesos, en terminos relativos fueron insignificantes frente a
los 20000000 que habria suplido el Consulado de Mexico." A dife­
rencia del cuerpo capitalino, el de Guadalajara no oper6 como inter­
41 En su sesi6n del 15 de julio de 1816, la junta de gobierno del Consulado "acord6
se remitiesen al Consulado de Veracruz". Cuenta del ano econ6mico 21, AGI, Guadalajara,
530.
42 Por su cuenta, Ramirez Flores, sin citar documentaci6n, confirma que se hicieron
donativos en 1807 por 15000 pesos, 1808 por 11 954. Asimismo, la asignaci6n de un
cupo por donativo en 1815, 1822 Y 1823 por 100000 pesos en cada ocasi6n, de 10 cual no
hay constancia contable de que fueran cubiertos, Ramirez Flores, Real, 1976, pp. 140-144.
A su manera, Villasenor afirma que "ademas de sus contribuciones alusimas, proporciono
en donativos, de 1798 a 1815, a la corona,la cantidad de mas de 168000 pesos"; Villasenor,
Mercantil, 1970, p. 104. Falla, sin embargo, un estudio que documente sobre los presta­
mos, donativos e imposiciones efectivamente aportadas por el cuerpo consular.
43 La ambigiiedad de la conducta del Consulado durante la ocupaci6n de la ciudad,
participando en todos los actos publicos con Hidalgo, qued6 de manifiesto en los infor­
mes que recibirla Calleja, quien mas tarde habria de quejarse de la falta de lealtad de los
espanoles: "~No debe causar la mayor admiraci6n que siendo esta una guerra cuya divisa
es el exterminio de los europeos, se hayan mantenido estes en la inacci6n a vista del
peligro, huyendo cobardemente en vez de reunirse, tratando s610 de sus intereses: y se
mantengan ahora pacificos espectadores de una lucha en que les toea la mayor parte,
dejando que los americanos, esta porci6n noble y generosa que con tanta fidelidad a
abrasado [sic] la buena causa, tome a su cargo la defensa de sus vidas, propiedades e
intereses?" Calleja al virrey, 28 de enero de 1811. Hernandez y Davalos, Coleccum, 1968,
vol. 2, p. 354. La conducta politica del Consulado en este trance merece una investigaci6n
detallada.
44 Veanse Valle Pavon, "Consulado", 1997; "Fmpresnros'', 1998 v "Oposicion", 2000.
EL CoNSUI.ADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 321
mediario financiero de la corona a la escala del primero, sus aportacio­
nes vinieron de prestamos de sus miembros 0 bien de fondos propios.
Como es posible imaginarse, la escala de sus ingresos no permitiria
grandes exacciones, pero 10 mas relevante es que lograron persuadir a
los funcionarios virreinales de la imposibilidad de recargar el comer­
cio tapatio con obligaciones, sin poner en duda su leal tad y regalismo:
los ejemplos de 1798 y 1816 serfan referencias obligadas en la ret6rica
de los comerciantes.
Pese a todo, los donativos y prestamos forzosos hicieron estragos
en las cuentas consulares. El costo relativo, sin embargo, se tradujo en
una reducci6n drastica del gasto en promoci6n de la cultura econ6mi­
ca y en un recorte de las inversiones en infraestructura." Como se
desprende de la evoluci6n de los donativos, en los ingresos y gastos
puede advertirse un doble momento en su significaci6n relativa: de
una parte, los aportados antes de la revoluci6n de Hidalgo, destinados
a sufragar la guerra externa, y los que sucesivamente se impusieron en
la epoca de guerra interior. La diferencia vendria marcada porque
en el segundo momenta los ingresos disminuyeron notablemente y su
impacto fue mas significativo. Puede sefialarse, entonces, que el mayor
de los costos devino de la combinaci6n entre imposiciones extraordi­
narias, cada vez mas frecuentes, y el declive de los ingresos de averia,
que respaldaba los donativos. A la decadencia del trafico averiado ha­
brfa de sumarse la presi6n fiscal y politica por mostrar una lealtad
contante y sonante.
IA SOBERANIA FISCAL SOBRE EL TERRITORIO
CONSULAR Y EL COBRO DE IA AVERIA
En el parecer doctoral sobre la fundaci6n del nuevo consulado, reque­
rido por el obispo de Guadalajara, fray Antonio Alcalde, al can6nigo
don Pedro Nolasco Dfaz de Le6n, se sostuvo que la soberania territo­
rial del nuevo consulado deberfa comprender "el distrito de su au­
diencia y comandancia general de las provincias internas"." Aunque si
45 En otro trabajo hemos interpretado esto como un incremento en los costos de
negociaci6n corporativa, desde el enfoque de los costos de transacci6n. Ibarra, "Consula­
do", 2000.
46 Afio de 1791. Sobre erecci6n del Consulado en Guadalajara de Indias. Capital del
:\;uev 0 Reyno de la Galicia, \i .t, Guadalajara. 31t. fs. 36-61
320 LA DIMENSI(,N POLiTICA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
los reciba en clase de donativo 0 prestarno, segun su soberana resolu­
cion":" (vease anexo 2).
Por su parte, a partir de 1811 y hasta 1817 habria de tomarse de
la averfa pagada al Consulado tapatfo en Veracruz, por orden del go­
bernador de aquel puerto, con "clase de suplemento y con calidad de
reintegro" para atender urgencias del Estado, mas de 20 000 pesos,
segun la contabilidad consular glosada hasta 1818. 42
Otros gastos mas menudos fueron hechos con un simb6lico valor
de lealtad, como los 730 pesos que costaron al Consulado los festejos de
lajura de Fernando VII, en 1808, asf como el pago de 100 pesos a don
Jose Severo Arceo, dibujante de Mexico, por el retrato del deseado
monarca, que habria de colgarse en el edificio consular en 1809. En
1811, el Consulado s610 habrfa de gastar 50 pesos en la iluminaci6n
para festejar el triunfo sobre los insurgentes."
En conjunto, el Consulado de Guadalajara logr6 evadirse de los
altos costos de leal tad impuestos al comercio de las posesiones ultra­
marinas: si bien sus aportaciones, voluntarias y forzosas, superaron los
110 000 pesos, en terminos relativos fueron insignificantes frente a
los 20000000 que habria suplido el Consulado de Mexico." A dife­
rencia del cuerpo capitalino, el de Guadalajara no oper6 como inter­
41 En su sesi6n del 15 de julio de 1816, la junta de gobierno del Consulado "acord6
se remitiesen al Consulado de Veracruz". Cuenta del ano econ6mico 21, AGI, Guadalajara,
530.
42 Por su cuenta, Ramirez Flores, sin citar documentaci6n, confirma que se hicieron
donativos en 1807 por 15000 pesos, 1808 por 11 954. Asimismo, la asignaci6n de un
cupo por donativo en 1815, 1822 Y 1823 por 100000 pesos en cada ocasi6n, de 10 cual no
hay constancia contable de que fueran cubiertos, Ramirez Flores, Real, 1976, pp. 140-144.
A su manera, Villasenor afirma que "ademas de sus contribuciones alusimas, proporciono
en donativos, de 1798 a 1815, a la corona,la cantidad de mas de 168000 pesos"; Villasenor,
Mercantil, 1970, p. 104. Falla, sin embargo, un estudio que documente sobre los presta­
mos, donativos e imposiciones efectivamente aportadas por el cuerpo consular.
43 La ambigiiedad de la conducta del Consulado durante la ocupaci6n de la ciudad,
participando en todos los actos publicos con Hidalgo, qued6 de manifiesto en los infor­
mes que recibirla Calleja, quien mas tarde habria de quejarse de la falta de lealtad de los
espanoles: "~No debe causar la mayor admiraci6n que siendo esta una guerra cuya divisa
es el exterminio de los europeos, se hayan mantenido estes en la inacci6n a vista del
peligro, huyendo cobardemente en vez de reunirse, tratando s610 de sus intereses: y se
mantengan ahora pacificos espectadores de una lucha en que les toea la mayor parte,
dejando que los americanos, esta porci6n noble y generosa que con tanta fidelidad a
abrasado [sic] la buena causa, tome a su cargo la defensa de sus vidas, propiedades e
intereses?" Calleja al virrey, 28 de enero de 1811. Hernandez y Davalos, Coleccum, 1968,
vol. 2, p. 354. La conducta politica del Consulado en este trance merece una investigaci6n
detallada.
44 Veanse Valle Pavon, "Consulado", 1997; "Fmpresnros'', 1998 v "Oposicion", 2000.
EL CoNSUI.ADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 321
mediario financiero de la corona a la escala del primero, sus aportacio­
nes vinieron de prestamos de sus miembros 0 bien de fondos propios.
Como es posible imaginarse, la escala de sus ingresos no permitiria
grandes exacciones, pero 10 mas relevante es que lograron persuadir a
los funcionarios virreinales de la imposibilidad de recargar el comer­
cio tapatio con obligaciones, sin poner en duda su leal tad y regalismo:
los ejemplos de 1798 y 1816 serfan referencias obligadas en la ret6rica
de los comerciantes.
Pese a todo, los donativos y prestamos forzosos hicieron estragos
en las cuentas consulares. El costo relativo, sin embargo, se tradujo en
una reducci6n drastica del gasto en promoci6n de la cultura econ6mi­
ca y en un recorte de las inversiones en infraestructura." Como se
desprende de la evoluci6n de los donativos, en los ingresos y gastos
puede advertirse un doble momento en su significaci6n relativa: de
una parte, los aportados antes de la revoluci6n de Hidalgo, destinados
a sufragar la guerra externa, y los que sucesivamente se impusieron en
la epoca de guerra interior. La diferencia vendria marcada porque
en el segundo momenta los ingresos disminuyeron notablemente y su
impacto fue mas significativo. Puede sefialarse, entonces, que el mayor
de los costos devino de la combinaci6n entre imposiciones extraordi­
narias, cada vez mas frecuentes, y el declive de los ingresos de averia,
que respaldaba los donativos. A la decadencia del trafico averiado ha­
brfa de sumarse la presi6n fiscal y politica por mostrar una lealtad
contante y sonante.
IA SOBERANIA FISCAL SOBRE EL TERRITORIO
CONSULAR Y EL COBRO DE IA AVERIA
En el parecer doctoral sobre la fundaci6n del nuevo consulado, reque­
rido por el obispo de Guadalajara, fray Antonio Alcalde, al can6nigo
don Pedro Nolasco Dfaz de Le6n, se sostuvo que la soberania territo­
rial del nuevo consulado deberfa comprender "el distrito de su au­
diencia y comandancia general de las provincias internas"." Aunque si
45 En otro trabajo hemos interpretado esto como un incremento en los costos de
negociaci6n corporativa, desde el enfoque de los costos de transacci6n. Ibarra, "Consula­
do", 2000.
46 Afio de 1791. Sobre erecci6n del Consulado en Guadalajara de Indias. Capital del
:\;uev 0 Reyno de la Galicia, \i .t, Guadalajara. 31t. fs. 36-61
322 L\ lJIMENSI()N POLlTICA DE LAS REFORMAS: L'\S ELEGGIONES CONSULARES
bien suponfa un amplio territorio, este se hallaba en el mas completo
abandono por el Consulado de la capital, y el de Guadalajara serfa mas
a prop6sito para su atencion." Este principio ordenador de la territo­
rialidad consular habrfa de desatar una encendida disputa entre los
gremios, ast como una rifia permanente por el cobro de los derechos
consulares al comercio de tierra adentro que, aunque en segundas ven­
tas, habrfa de pagar dos veces la averia.
Si atendemos al importe de la averia cobrada a los efectos desti­
nados al territorio consular de Guadalajara, se puede establecer con
claridad que esta fue una de las disputas decisivas contra el comercio
de la capital. El importe de la averfa recaudada, entre el afio de su
fundaci6n y 1818, en que disponemos de registros contables, salvo 1806,
represent6 alrededor de 376000 pesos, que supusieron mas de
75 000 000 de pesos en efectos de comercio de averiado." De ese total,
mas de 40% se recaud6 en el puerto de Veracruz, 20.2% en San BIas
y 1% en Acapulco. El resto correspondi6 a efectos que pagaron averta
en el territorio consular de Guadalajara y que, muy probablemente,
eran despachados desde otro espacio consular. Es decir, casi 143 000
pesos debieron pagar los efectos venidos del territorio consular de
Mexico. Pueden entonces estimarse en casi 26 000 000 de pesos los
valores del comercio capitalino despachado a la jurisdicci6n consular
de Guadalajara."
La estimaci6n nos permite precisar dos consideraciones: en ter­
minos relativos, los costos de la perdida de espacio septentrional no le
signific6 al comercio capitalino prescindir de grandes recursos, pero
desde luego si represent6 la perdida de una soberania territorial que
"lastimaria su orgullo". Para los de Guadalajara, por el contrario, la
avena represent6 una importante fuente de informaci6n sobre los flu­
jos de comercio entre puertos, ciudades y reales de minas. Una infor­
maci6n sin duda valiosa, ya que resultaba fundamental para estimar
la oferta de importaciones, asf como para determinar los flujos de
origen.
47 "pues aun cercenandole el distrito de la jurisdicci6n de esta real audiencia Ie queda
el vasto terreno del arzobispado de Mexico y obispados de Puebla, Valladolid y Antequera."
AGI, Guadalajara, 314.
48 La informaci6n proviene de los registros consulares en ,..GI. Guadalajara. 529-531.
'9 Para una exhaustiva revision de los datos de averia. v~asf' Ibarra. "Mercado", 2000
EL CoNSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICION 323
Por otra parte, con la divisi6n territorial sefialada, el comercio
venido del territorio consular de Mexico a tierra adentro sufri6 un
aumento marginal en su avena, en apenas 0.5%, que elevaba a 8% el
importe de 10 cobrado a efectos venidos de Cadiz. El comercio de Mexico
aleg6, en favor de su interes por suprimir el Consulado de Guadalajara,
que esta divisi6n de suelos de diverso adeudo encareda el consumo de
efectos de importaci6n. Por otra parte, en su replica, el apoderado del
Consulado de Guadalajara en Madrid destac6 que el aumento excesivo
de la avena residia en los derechos que cobraba la corporaci6n capita­
lina para la amortizaci6n del adeudo que contrajo la corona con aquel
por el prestamo de 2 400 000 pesos que, sumado al 0.6% que Ie corres­
pondia, incrementaba en 2% la obligaci6n llor transitar su territorio.
Esencialmente se argumentaba:
nadie hay que deje de conocer que el medio por ciento concedido al
comercio de Guadalajara (mica y precisamente sobre los efectos que
entran en su distrito, y que salen de el es un gravamen de tan corta
entidad y tan imperceptible que ninguna influencia substancial puede
tener en la alteraci6n de precios, ni en las funestas consecueneias que
pronostica el Consulado de Mexico; pero cuando alguna tuviese seria
disimulable, quedando sobradamente recompensado este corto perjui­
cio por las grandes ventajas que han logrado y deben esperar del nue­
vo establecimiento los individuos de aquel comercio, ya que en la pronta
administracion de justicia que hasta aquf han desconocido ya en bene­
ficio de no tener que abandonar como antes, sus hogares y sus nego­
cios, 0 de valerse a mucha costa de apoderados en Mexico para seguir
ahi sus causas, y ya en el fomento que debe recibir el comercio con las
providencias que se van tomando para facilitar las produceiones, y
mejorar la industria del pais. 50
Resulta evidente, entonces, que el problema esencial no radicaba
en los margenes de la imposici6n, sino en las transformaciones del
esquema territorial y jurisdiccional del comercio interior novohispano.
El impacto sobre el comercio de la capital, por 10 tanto, no residi6 en la
disminuci6n de sus ingresos, ni en la calda de sus tratos con el comer­
cio de las provincias septentrionales, sino en el acotarniento de sus
50 8"1'\1I11Ss. 19710. fs, 5y"
322 L\ lJIMENSI()N POLlTICA DE LAS REFORMAS: L'\S ELEGGIONES CONSULARES
bien suponfa un amplio territorio, este se hallaba en el mas completo
abandono por el Consulado de la capital, y el de Guadalajara serfa mas
a prop6sito para su atencion." Este principio ordenador de la territo­
rialidad consular habrfa de desatar una encendida disputa entre los
gremios, ast como una rifia permanente por el cobro de los derechos
consulares al comercio de tierra adentro que, aunque en segundas ven­
tas, habrfa de pagar dos veces la averia.
Si atendemos al importe de la averia cobrada a los efectos desti­
nados al territorio consular de Guadalajara, se puede establecer con
claridad que esta fue una de las disputas decisivas contra el comercio
de la capital. El importe de la averfa recaudada, entre el afio de su
fundaci6n y 1818, en que disponemos de registros contables, salvo 1806,
represent6 alrededor de 376000 pesos, que supusieron mas de
75 000 000 de pesos en efectos de comercio de averiado." De ese total,
mas de 40% se recaud6 en el puerto de Veracruz, 20.2% en San BIas
y 1% en Acapulco. El resto correspondi6 a efectos que pagaron averta
en el territorio consular de Guadalajara y que, muy probablemente,
eran despachados desde otro espacio consular. Es decir, casi 143 000
pesos debieron pagar los efectos venidos del territorio consular de
Mexico. Pueden entonces estimarse en casi 26 000 000 de pesos los
valores del comercio capitalino despachado a la jurisdicci6n consular
de Guadalajara."
La estimaci6n nos permite precisar dos consideraciones: en ter­
minos relativos, los costos de la perdida de espacio septentrional no le
signific6 al comercio capitalino prescindir de grandes recursos, pero
desde luego si represent6 la perdida de una soberania territorial que
"lastimaria su orgullo". Para los de Guadalajara, por el contrario, la
avena represent6 una importante fuente de informaci6n sobre los flu­
jos de comercio entre puertos, ciudades y reales de minas. Una infor­
maci6n sin duda valiosa, ya que resultaba fundamental para estimar
la oferta de importaciones, asf como para determinar los flujos de
origen.
47 "pues aun cercenandole el distrito de la jurisdicci6n de esta real audiencia Ie queda
el vasto terreno del arzobispado de Mexico y obispados de Puebla, Valladolid y Antequera."
AGI, Guadalajara, 314.
48 La informaci6n proviene de los registros consulares en ,..GI. Guadalajara. 529-531.
'9 Para una exhaustiva revision de los datos de averia. v~asf' Ibarra. "Mercado", 2000
EL CoNSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICION 323
Por otra parte, con la divisi6n territorial sefialada, el comercio
venido del territorio consular de Mexico a tierra adentro sufri6 un
aumento marginal en su avena, en apenas 0.5%, que elevaba a 8% el
importe de 10 cobrado a efectos venidos de Cadiz. El comercio de Mexico
aleg6, en favor de su interes por suprimir el Consulado de Guadalajara,
que esta divisi6n de suelos de diverso adeudo encareda el consumo de
efectos de importaci6n. Por otra parte, en su replica, el apoderado del
Consulado de Guadalajara en Madrid destac6 que el aumento excesivo
de la avena residia en los derechos que cobraba la corporaci6n capita­
lina para la amortizaci6n del adeudo que contrajo la corona con aquel
por el prestamo de 2 400 000 pesos que, sumado al 0.6% que Ie corres­
pondia, incrementaba en 2% la obligaci6n llor transitar su territorio.
Esencialmente se argumentaba:
nadie hay que deje de conocer que el medio por ciento concedido al
comercio de Guadalajara (mica y precisamente sobre los efectos que
entran en su distrito, y que salen de el es un gravamen de tan corta
entidad y tan imperceptible que ninguna influencia substancial puede
tener en la alteraci6n de precios, ni en las funestas consecueneias que
pronostica el Consulado de Mexico; pero cuando alguna tuviese seria
disimulable, quedando sobradamente recompensado este corto perjui­
cio por las grandes ventajas que han logrado y deben esperar del nue­
vo establecimiento los individuos de aquel comercio, ya que en la pronta
administracion de justicia que hasta aquf han desconocido ya en bene­
ficio de no tener que abandonar como antes, sus hogares y sus nego­
cios, 0 de valerse a mucha costa de apoderados en Mexico para seguir
ahi sus causas, y ya en el fomento que debe recibir el comercio con las
providencias que se van tomando para facilitar las produceiones, y
mejorar la industria del pais. 50
Resulta evidente, entonces, que el problema esencial no radicaba
en los margenes de la imposici6n, sino en las transformaciones del
esquema territorial y jurisdiccional del comercio interior novohispano.
El impacto sobre el comercio de la capital, por 10 tanto, no residi6 en la
disminuci6n de sus ingresos, ni en la calda de sus tratos con el comer­
cio de las provincias septentrionales, sino en el acotarniento de sus
50 8"1'\1I11Ss. 19710. fs, 5y"
 LA DIMENSl6N pOLiTICA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
324
facultades y su territorialidad, en la diversificaci6n de los flujos de ofer­
ta y en la eliminaci6n de su intermediaci6n fiscalizadora y financiera. La
lesi6n al "orgullo de aquella corporaci6n", como afirmaban los comer­
ciantes de Guadalajara, tenia sin embargo consecuencias mayores: la
dotacion de instrumentos institucionales de representaci6n, gesti6n eco­
n6mica y administraci6n de conflictos en manos de las elites provinciales
habrian de sustraerlas de la autoridad, en estos distintos campos, y del
poder de los comerciantes de Mexico y su corporaci6n.
BALANCE Y CONCLUSIONES
La supresi6n del viejo modelo monop6lico de comercio ultramarino
trajo, indefectiblemente, la modificaci6n del marco institucional que
sustentaba ese arreglo econ6mico y de poder, a nivel formal e infor­
mal. La pretension de dinamizar el comercio ultramarino e interameri­
cano, en funci6n de nuevas expectativas fiscales y comerciales de la
corona, supuso una profunda transformaci6n del entramado de intere­
ses, instituciones y redes de circulaci6n mercantil en las posesiones
espafiolas de ultramar. Espedficamente, en Nueva Espana la aplicaci6n
tardia del Reglamento de Comercio Libre acarreo, entre sus conse­
cuencias mas notables, la disoluci6n del monopolio comercial y finan­
ciero del Consulado de Comercio de Mexico.
Por otra parte, el crecimiento econ6mico experimentado en el
ultimo tercio del siglo XVIII produjo un desigual protagonismo econ6mi­
cional de la economia colonial.
co de regiones hasta entonces marginales en la economia novohispa­
Ii El comercio de Guadalajara habria de sortear, sin embargo, una
na. El caso de Guadalajara es notable: se produjo un proceso de inte­
graci6n urbana y regional, se fortalecieron los vinculos entre sus dis­
tintas zonas productoras y el comercio interprovincial, se desarrollo
notablemente su capacidad exportadora, tanto de alimentos como de
insumos mineros, que se tradujo en una balanza comercial favorable
en su intercambio con el reino. De manera concomitante, los giros del
comercio regional crecieron hasta convertirse en un destino relevante
del trafico de importaci6n. La demanda urbano-regional de su capital,
as! como el importante mercado generado por la feria de San Juan
de los Lagos, permitio a los comerciantes tapatfos ampliar especta­
cularmente su radio de intereses y vfnculos comerciales hacia tierra
adentro.
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNlDAD Y TRADICl6N 325
El nuevo ciclo de reactivacion de la mineria nortefia, asociado a la
recuperaci6n de la producci6n regional de platas en la intendencia de
Guadalajara, surti6 a los comerciantes locales de recursos monetarios
para la importacion: los negocios dejaron de ser locales para adquirir
una escala territorialmente mas vasta. La gesti6n de sus mayoristas
para solicitar la dotaci6n de un cuerpo consular, con un amplio respaldo
de autoridades civiles y eclesiasticas, adquiri6 una gran importancia en
el futuro de sus especulaciones. La coyuntura apropiada permitio que
las "corrientes" de la epoca 10 beneficiaran en sus prop6sitos: tanto
el mandamiento de multiplicar los consulados, como la disposicion
de animos de su intendente y del virrey Revillagigedo por minar el
poder del gremio de la capital, crearon condiciones propicias para la
erecci6n de un consulado de comercio para el amplio mercado septen­
trional.
Como advertimos, la corporaci6n dio unidad y fuerza al gremio
de comerciantes de Guadalajara: les permitio tener una representa­
cion corporativa, gozar de autoridad judicial y disponer de recursos
fiscales para su sostenimiento. Asimismo, se les concedi6 un amplio
territorio jurisdiccional que habrfa de tener una enorme importancia,
Ii tanto en terminos de informacion econ6mica como de autoridad judi­
11
Ii
Ii cial. De la misma manera, se convirti6 en un instrumento capital para
II la difusi6n de un pensamiento econ6mico ilustrado, invirtiendo en obras
de infraestructura y promoviendo el desarrollo de una cultura econ6­
11
mica moderna, en el contexto de la epoca, Todo ello, resultado de la
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II oportunidad de inscribirse en un amplio proyecto de reforma institu­
II
II
(I
Iif; epoca dificil con relativo exito: los descalabros militares y la quiebra
financiera de la monarqufa, Haciendo valer retoricamente su lealtad y
regalismo, en atenci6n a su caracter corporativo de antiguo regimen,
supo evadir concautela las obligaciones pecuniarias que la crisis impu­
so a la mayoria de las corporaciones y hombres ricos del reino. Aprove­
ch6 de manera ventajosa su condici6n de consulado nuevo ante los
reclamos y querellas del comercio capitalino. En concordancia con sus
socios jarochos, hubo de presenciar como los caudaIes de los ricos
mayoristas de Mexico suplian las necesidades de un Estado y un regi­
men colonial en proceso de desmoronamiento. Sus donativos, modes­
tos en comparacion con los de la capital, habrian de signar sin embar­
 LA DIMENSl6N pOLiTICA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES
324
facultades y su territorialidad, en la diversificaci6n de los flujos de ofer­
ta y en la eliminaci6n de su intermediaci6n fiscalizadora y financiera. La
lesi6n al "orgullo de aquella corporaci6n", como afirmaban los comer­
ciantes de Guadalajara, tenia sin embargo consecuencias mayores: la
dotacion de instrumentos institucionales de representaci6n, gesti6n eco­
n6mica y administraci6n de conflictos en manos de las elites provinciales
habrian de sustraerlas de la autoridad, en estos distintos campos, y del
poder de los comerciantes de Mexico y su corporaci6n.
BALANCE Y CONCLUSIONES
La supresi6n del viejo modelo monop6lico de comercio ultramarino
trajo, indefectiblemente, la modificaci6n del marco institucional que
sustentaba ese arreglo econ6mico y de poder, a nivel formal e infor­
mal. La pretension de dinamizar el comercio ultramarino e interameri­
cano, en funci6n de nuevas expectativas fiscales y comerciales de la
corona, supuso una profunda transformaci6n del entramado de intere­
ses, instituciones y redes de circulaci6n mercantil en las posesiones
espafiolas de ultramar. Espedficamente, en Nueva Espana la aplicaci6n
tardia del Reglamento de Comercio Libre acarreo, entre sus conse­
cuencias mas notables, la disoluci6n del monopolio comercial y finan­
ciero del Consulado de Comercio de Mexico.
Por otra parte, el crecimiento econ6mico experimentado en el
ultimo tercio del siglo XVIII produjo un desigual protagonismo econ6mi­
cional de la economia colonial.
co de regiones hasta entonces marginales en la economia novohispa­
Ii El comercio de Guadalajara habria de sortear, sin embargo, una
na. El caso de Guadalajara es notable: se produjo un proceso de inte­
graci6n urbana y regional, se fortalecieron los vinculos entre sus dis­
tintas zonas productoras y el comercio interprovincial, se desarrollo
notablemente su capacidad exportadora, tanto de alimentos como de
insumos mineros, que se tradujo en una balanza comercial favorable
en su intercambio con el reino. De manera concomitante, los giros del
comercio regional crecieron hasta convertirse en un destino relevante
del trafico de importaci6n. La demanda urbano-regional de su capital,
as! como el importante mercado generado por la feria de San Juan
de los Lagos, permitio a los comerciantes tapatfos ampliar especta­
cularmente su radio de intereses y vfnculos comerciales hacia tierra
adentro.
EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNlDAD Y TRADICl6N 325
El nuevo ciclo de reactivacion de la mineria nortefia, asociado a la
recuperaci6n de la producci6n regional de platas en la intendencia de
Guadalajara, surti6 a los comerciantes locales de recursos monetarios
para la importacion: los negocios dejaron de ser locales para adquirir
una escala territorialmente mas vasta. La gesti6n de sus mayoristas
para solicitar la dotaci6n de un cuerpo consular, con un amplio respaldo
de autoridades civiles y eclesiasticas, adquiri6 una gran importancia en
el futuro de sus especulaciones. La coyuntura apropiada permitio que
las "corrientes" de la epoca 10 beneficiaran en sus prop6sitos: tanto
el mandamiento de multiplicar los consulados, como la disposicion
de animos de su intendente y del virrey Revillagigedo por minar el
poder del gremio de la capital, crearon condiciones propicias para la
erecci6n de un consulado de comercio para el amplio mercado septen­
trional.
Como advertimos, la corporaci6n dio unidad y fuerza al gremio
de comerciantes de Guadalajara: les permitio tener una representa­
cion corporativa, gozar de autoridad judicial y disponer de recursos
fiscales para su sostenimiento. Asimismo, se les concedi6 un amplio
territorio jurisdiccional que habrfa de tener una enorme importancia,
Ii tanto en terminos de informacion econ6mica como de autoridad judi­
11
Ii
Ii cial. De la misma manera, se convirti6 en un instrumento capital para
II la difusi6n de un pensamiento econ6mico ilustrado, invirtiendo en obras
de infraestructura y promoviendo el desarrollo de una cultura econ6­
11
mica moderna, en el contexto de la epoca, Todo ello, resultado de la
'I
II oportunidad de inscribirse en un amplio proyecto de reforma institu­
II
II
(I
Iif; epoca dificil con relativo exito: los descalabros militares y la quiebra
financiera de la monarqufa, Haciendo valer retoricamente su lealtad y
regalismo, en atenci6n a su caracter corporativo de antiguo regimen,
supo evadir concautela las obligaciones pecuniarias que la crisis impu­
so a la mayoria de las corporaciones y hombres ricos del reino. Aprove­
ch6 de manera ventajosa su condici6n de consulado nuevo ante los
reclamos y querellas del comercio capitalino. En concordancia con sus
socios jarochos, hubo de presenciar como los caudaIes de los ricos
mayoristas de Mexico suplian las necesidades de un Estado y un regi­
men colonial en proceso de desmoronamiento. Sus donativos, modes­
tos en comparacion con los de la capital, habrian de signar sin embar­
326 LA DIMENSI6N POLITICA DE LAS REFORMAS: LAS ELECCIONES CONSULARES

go los momentos de apego a la tradici6n y defensa de los valores mo­

narquicos.
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S610en condiciones extremas, una vez estallada la insurgencia, el
Consulado se vio compelido a contribuir de manera forzosa a la causa
del rey: con la confiscacion de su averia en Veracruz 0 la obligatoriedad
a participar de los gastos de defensa de la ciudad. Empero, tambien en
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ello fueron moderados.
Una posible explicacion a esta parad6jica y provechosa situaci6n
sugiere una notable habilidad institucional para mostrar leal tad y no
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pagar por ello. Ademas del aprovechamiento de una vieja cultura polf­ ]
tica patrimonialista, diafanamente mostrada por el Consulado de Mexi­
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co -segun la cual las contribuciones suponian privilegios y jerarqufa 0..

politica-, que habia quedado en desuso precisamente por la debiiidad [J
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fiscal y financiera del Estado colonial. No apostar por ello represent6 ';l~ ~ ~ ~

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para los comerciantes tapatios un ahorro sustantivo, si bien nadie ha­
bria de recibir la devoluci6n de sus capitales por parte de la corona; los
que pusieron menos perdieron menos. El Consulado de Guadalajara,
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no obstante, habrfa de limitar sus gastos e inversiones en el desarrollo 5
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del mercado, restringiendo uno de los aspectos mas relevantes y ;;l
novedosos de su gesti6n: el de ser una vieja corporaci6n con una con­
ducta econ6mica moderna. AI final de cuentas, la tradicion se impuso
sobre la modernidad, por 10 menos hasta ese momento.
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Cargo consular
Prim Consul Consiliario Sindico Total
Comerciante (periodo activo)
Origen Pro Ten Pro Ten Pro Ten Pro Ten Cargos

Ramon de la Barcena (1795-1797)

1
Xavier Cortez (1795-1797)
1
francisco Escobedo y Daza (1795-1797)
1
Manuel Onnaza (1795-1797)
Vizcaya 1
Fernando Pareja (1795-1797)
1
Pedro Ponce de Le6n (1795-1797)
1
Antonio Rioscco (1799-1800)
1
Ignacio Brihuega (1795-1797)
1 1
Suma de cargos
8 7 10 10 24 22 o 1 82
Porcentaje sobre el total
57 58 35 38 28 29 o 59 34
total de cargos
14 12 28 26 85 75 2 1 243

Pro; IPropietario
Ten: Teniente

Anexo 2. Donativos del Consulado a S. M. para urgencias del Estado 1798-1816

Aiio Cuenia Manto Clase Terminos Fecha

H98 4° 10 000 ps Donativo "...acordado lajunta de este consular hacer a S. M.". 20/11/1798
1807 12° 15000 ps Donativo " ...para los gastos de la guerra contra la Gran Bretafia". 18/06/1807
1808 13° 22009 ps 3 rs Donativo "...para las actuales urgencias del Estado". 10/11/1808
1809 HO 11 954 ps 1 r Donativo "...al Estado para sus actuales urgencias". 16/09/1809
1810 15° 10 000 ps Donativo "...que hizo este cuerpo para las urgencias del Estado". 20/09/1810
1810 15° 302 ps 4 rs Donativo "...se donaron para las urgencias del Estado".
1816 21° 10000 ps Donativo "...para que su majestad los reciba en clase de 15/07/1816
o prestamo donativo 0 prestamo segun su soberana resoluci6n".
Suma 89266 ps

Suplementos a S. M. de la averia recaudada en Veracruz: 1812-1817

Ano Cuenta Monto Clase Terminos

1812 17° 11 429 ps 3 rs Suplemento "...con calidad de reintegro, y clase de suplemento para
atender las urgencias del Estado",
1813 18° 2 545 ps 7 rs Suplemento "...con cali dad de reintegro, y clase de suplemento para
atender las urgencias del Estado".
1814 19° 1 951 ps 7 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro".
1815 20° 1 980 ps 2 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro".
1816 21° 2 197 ps 7 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro para
atender las urgencias del Estado".
1817 22° 657 ps 2 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro para
atender las urgencias del Estado".
Suma 20762 ps 4 rs
Cargo consular
Prim Consul Consiliario Sindico Total
Comerciante (periodo activo)
Origen Pro Ten Pro Ten Pro Ten Pro Ten Cargos

Ramon de la Barcena (1795-1797)

1
Xavier Cortez (1795-1797)
1
francisco Escobedo y Daza (1795-1797)
1
Manuel Onnaza (1795-1797)
Vizcaya 1
Fernando Pareja (1795-1797)
1
Pedro Ponce de Le6n (1795-1797)
1
Antonio Rioscco (1799-1800)
1
Ignacio Brihuega (1795-1797)
1 1
Suma de cargos
8 7 10 10 24 22 o 1 82
Porcentaje sobre el total
57 58 35 38 28 29 o 59 34
total de cargos
14 12 28 26 85 75 2 1 243

Pro; IPropietario
Ten: Teniente

Anexo 2. Donativos del Consulado a S. M. para urgencias del Estado 1798-1816

Aiio Cuenia Manto Clase Terminos Fecha

H98 4° 10 000 ps Donativo "...acordado lajunta de este consular hacer a S. M.". 20/11/1798
1807 12° 15000 ps Donativo " ...para los gastos de la guerra contra la Gran Bretafia". 18/06/1807
1808 13° 22009 ps 3 rs Donativo "...para las actuales urgencias del Estado". 10/11/1808
1809 HO 11 954 ps 1 r Donativo "...al Estado para sus actuales urgencias". 16/09/1809
1810 15° 10 000 ps Donativo "...que hizo este cuerpo para las urgencias del Estado". 20/09/1810
1810 15° 302 ps 4 rs Donativo "...se donaron para las urgencias del Estado".
1816 21° 10000 ps Donativo "...para que su majestad los reciba en clase de 15/07/1816
o prestamo donativo 0 prestamo segun su soberana resoluci6n".
Suma 89266 ps

Suplementos a S. M. de la averia recaudada en Veracruz: 1812-1817

Ano Cuenta Monto Clase Terminos

1812 17° 11 429 ps 3 rs Suplemento "...con calidad de reintegro, y clase de suplemento para
atender las urgencias del Estado",
1813 18° 2 545 ps 7 rs Suplemento "...con cali dad de reintegro, y clase de suplemento para
atender las urgencias del Estado".
1814 19° 1 951 ps 7 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro".
1815 20° 1 980 ps 2 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro".
1816 21° 2 197 ps 7 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro para
atender las urgencias del Estado".
1817 22° 657 ps 2 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro para
atender las urgencias del Estado".
Suma 20762 ps 4 rs
Cargo consular
Prim Consul Consiliario Sindico Total
Comerciante (periodo activo)
Origen Pro Ten Pro Ten Pro Ten Pro Ten Cargos

Ramon de la Barcena (1795-1797)

1
Xavier Cortez (1795-1797)
1
francisco Escobedo y Daza (1795-1797)
1
Manuel Onnaza (1795-1797)
Vizcaya 1
Fernando Pareja (1795-1797)
1
Pedro Ponce de Le6n (1795-1797)
1
Antonio Rioscco (1799-1800)
1
Ignacio Brihuega (1795-1797)
1 1
Suma de cargos
8 7 10 10 24 22 o 1 82
Porcentaje sobre el total
57 58 35 38 28 29 o 59 34
total de cargos
14 12 28 26 85 75 2 1 243

Pro; IPropietario
Ten: Teniente

Anexo 2. Donativos del Consulado a S. M. para urgencias del Estado 1798-1816

Aiio Cuenia Manto Clase Terminos Fecha

H98 4° 10 000 ps Donativo "...acordado lajunta de este consular hacer a S. M.". 20/11/1798
1807 12° 15000 ps Donativo " ...para los gastos de la guerra contra la Gran Bretafia". 18/06/1807
1808 13° 22009 ps 3 rs Donativo "...para las actuales urgencias del Estado". 10/11/1808
1809 HO 11 954 ps 1 r Donativo "...al Estado para sus actuales urgencias". 16/09/1809
1810 15° 10 000 ps Donativo "...que hizo este cuerpo para las urgencias del Estado". 20/09/1810
1810 15° 302 ps 4 rs Donativo "...se donaron para las urgencias del Estado".
1816 21° 10000 ps Donativo "...para que su majestad los reciba en clase de 15/07/1816
o prestamo donativo 0 prestamo segun su soberana resoluci6n".
Suma 89266 ps

Suplementos a S. M. de la averia recaudada en Veracruz: 1812-1817

Ano Cuenta Monto Clase Terminos

1812 17° 11 429 ps 3 rs Suplemento "...con calidad de reintegro, y clase de suplemento para
atender las urgencias del Estado",
1813 18° 2 545 ps 7 rs Suplemento "...con cali dad de reintegro, y clase de suplemento para
atender las urgencias del Estado".
1814 19° 1 951 ps 7 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro".
1815 20° 1 980 ps 2 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro".
1816 21° 2 197 ps 7 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro para
atender las urgencias del Estado".
1817 22° 657 ps 2 rs Suplemento "...en clase de suplemento y con calidad de reintegro para
atender las urgencias del Estado".
Suma 20762 ps 4 rs
 EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 331

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 EL CONSULADO DE GUADALAJARA: MODERNIDAD Y TRADICI6N 331

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332 LA DIMENSI6N POLITIGA DE LAS REFORMAS: LAS ELEGGIONES GONSULARES
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