Modelo de adopción de

Internet en Jamaica
Franklin Brown
fbrown@our.org.jm
Seminario Regional sobre costos y tarifas del Grupo TAL
Paramaribo, Suriname
10 a 13 de mayo de 2004

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 Iniciativas en materia de políticas
• Acuerdo con el operador histórico para liberalizar el mercado,
septiembre de 1999.
• Liberalización gradual del sector de las tecnologías de la
información y la comunicación (TIC).
• Política estratégica quinquenal en materia de las TIC.
• Repercusiones en el acceso a Internet:
- Competencia basada en las instalaciones en lo que se
refiere a los servicios fijos (alámbricos e inalámbricos)
y celulares para la transmisión de voz y datos nacional e
internacional.
- Competencia en la dotación de equipos (línea única y
líneas múltiples), incluidos dispositivos de acceso a
Internet, módems, ordenadores personales, etc.

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 Continuación
- Operadores de televisión de pago reciben licencias que les
permiten proporcionar acceso a Internet a través de sus
instalaciones.
- Uno de los objetivos del gobierno es ampliar el acceso a los
servicios de voz y datos. La responsabilidad de los operadores
se limita al punto terminal de la red. En consecuencia, ya no se
necesita la aprobación del operador para conectar a la red el
equipo en las instalaciones del cliente.
- Incentivo fiscal: Supresión del impuesto general al
consumo/derechos de importación sobre los ordenadores
personales.
- Acuerdo (1999) con el operador establecido para instalar
200 quioscos en lugares estratégicos, 60 de los cuales en
oficinas de correos.
- Sistema liberal de concesión de licencias.
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Resultados normativos en relación con
la transmisión de voz
• Competencia en la telefonía celular (3 operadores); la telefonía
fija sigue estando controlada por el operador establecido, pese
a haber concedido varias licencias.
• La competencia en la telefonía móvil ha contribuido a
aumentar masivamente el acceso a la voz.
• Sustitución de la telefonía fija por la móvil; en 2001, el
número de líneas fijas pasó de 500 000 a 450 000.
• Tasa de penetración elevada en lo que se refiere al servicio
vocal sin ayuda de financiación del servicio universal.
• Ingreso muy rentable con buenas perspectivas de crecimiento.

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 Ingreso en el mercado de Internet
• Ritmo de puesta en marcha reducido para los nuevos
titulares de licencias.
• Ningún operador de televisión de pago ofrece acceso
a Internet utilizando sus instalaciones.
• Fusiones y uniones: 9 operadores en comparación con
los 14 existentes antes de la liberalización.
• Los proveedores de servicios de Internet siguen
utilizando las instalaciones del operador establecido
para prestar sus servicios.

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 Continuación
• El acceso por marcación telefónica es el principal modo de
conexión. El ADSL está disponible pero la demanda
(principalmente, empresarial) es muy reducida.
• 70 000 abonados por marcación telefónica, es decir,
aproximadamente 2,69 por cada 100 habitantes.
• El 47% de los abonados por marcación telefónica está
conectado a la red del operador establecido.
• Al cabo de tres años, sólo se han instalado 28 de los
200 quioscos de Internet en las oficinas de correos
(diciembre de 2002).

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 Acceso a Internet en las escuelas
• Número de escuelas: 945 (población
de 532 526 habitantes).
• El 36,3% de las escuelas están situadas en
zonas urbanas y el 63,7%, en zonas rurales.
• El 96,6% tiene electricidad y el 57,1%, teléfonos.
• 91 escuelas, es decir, el 9,6% del número total
de escuelas, tienen acceso a Internet
(20 escuelas primarias y 57 escuelas
secundarias).

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 Acceso a Internet en las bibliotecas

• 132 bibliotecas.
• El 97% tiene electricidad.
• El 57,6% tiene teléfono.
• El 33,3% tiene acceso a Internet.

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 Acceso a Internet en las
oficinas de correos
• 310 oficinas de correos.
• No se dispone de datos sobre el porcentaje de
oficinas de correos con electricidad.
• El 21,6% tiene teléfono.
• El 9% tiene acceso a Internet.

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 Modelo de adopción de Internet
(para fines no comerciales)
Propósito Porcentaje
Enviar y recibir correos electrónicos 75
Obtener información 71
Chatear 31
Adquirir artículos 17
Jugar 14
Vender artículos 6
Pagar facturas 6
Entretenerse 2
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 Modelo de adopción de Internet
(para fines comerciales)
Propósito Porcentaje
Enviar y recibir correos electrónicos 96
Obtener información 82
Pedir y abonar bienes/servicios/mercancías 42
Hacer publicidad/promoción 24
Vender 14
Realizar trámites de viaje 11
Efectuar operaciones bancarias 8
Pagar facturas 6

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 Limitaciones para usar Internet
• Falta de tarjetas de crédito estadounidenses,
fundamentales para comprar en línea.
• Recursos financieros insuficientes.
• Subdesarrollo del comercio electrónico en el
plano local para los usuarios que quieren utilizar
la moneda nacional.
• La inseguridad frena las compras por Internet.
• Costo elevado de los servicios móvil y fijo.
• Lentitud de la conexión.
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 Continuación

• Acceso poco fiable.

• Falta de apoyo técnico.
• Falta de tecnología avanzada.
• Falta de ordenadores – restablecimiento del
impuesto general al consumo/derechos de
importación de ordenadores personales.
• Inseguridad.

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 Repercusiones normativas
• Jamaica se encuentra en la fase inicial de la
adopción de Internet.
• Internet se encuentra en una fase incipiente del
ciclo de vida; el mercado está subdesarrollado.
• Factores estructurales (por ejemplo,
conectividad e infraestructura informática)
limitan la difusión por Internet.
• El apoyo del Estado es necesario para extender
rápidamente el uso de Internet.

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