Administración publica

Unidad 2: Fase 3. Cultura General y funciones gerenciales

Presentado por:
William Segundo Patiño Patiño

Tutor:
José Pedro Zamudio Alarcón

Universidad Nacional abierta a distancia –UNAD

Julio 2020
 1. Los integrantes del grupo con base en los recursos bibliográficos de la Unidad

2, de manera individual presentan en el foro una síntesis de los siguientes

temas, correspondientes a las alcaldías de sus municipios:

Análisis de la cultura organizacional de la alcaldía de su municipio de forma concreta y

resumida.

Cumbal es el 99% jurisdicción y territorio Indígena, con una tierra fértil y apta para el

desarrollo agrícola y pecuario. El desarrollo de Cumbal solo es posible con la unión y el

esfuerzo de todos los Cumbaleños y la Institucionalidad como son la Administración

Municipal, trabajo en equipo con los cuatro Cabildos Indígenas, el gobierno departamental

y nacional, las instituciones Educativas, el sector de la Salud, la mediana y pequeña

empresa, el comercio y la comunidad en general, el Gobierno Municipal debe ser factor de

unidad y no de división; es por ello que el trabajo en equipo es fundamental, un municipio

tenas que genere desarrollo, economía y futuro para nuestras generaciones es posible si

partimos de las siguientes premisas. Cumbal no es pobre, al contrario tenemos grandes

riquezas, basados en el pensamiento y cosmovisión de las dos comunidades indígenas y en

general todos los compromisos que en común acuerdo se realicen con la comunidad,

Cumbal es un municipio bendecido por la Divina Providencia, somos ricos en

biodiversidad, abundantes fuentes hídricas, recursos naturales, como lagunas, volcanes

termales. En los Resguardos del Gran Cumbal Y Chiles grandes fuentes hídricas, montañas,

paramos, diversidad Étnica y Cultural, y una tierra eminentemente fértil que nos ha

regalado nuestro padre Dios entre muchas otras, Cumbal goza de los tres climas frio,

templado y cálido, Cumbal tiene frontera terrestre con Ecuador.

 2. Describir qué actividades importantes se realizan en cada una de las funciones del

Ciclo administrativo

Planeación

CICLO
Dirección ADMINISTRATIVO
Organización
CUMBAL

Control

Municipio de Cumbal

El alcalde es la primera autoridad del municipio, es elegido por voto popular para ejecutar

su período de gobierno en un Plan de Desarrollo con el cual se mejore la calidad de vida de

los ciudadanos. La Constitución Política de Colombia establece como atribuciones

principales de los alcaldes las siguientes:

 Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las

ordenanzas y los acuerdos del Concejo.

 Conservar el orden político en el municipio, de conformidad con la ley y las

instrucciones y órdenes que reciba del presidente de la República y del respectivo

gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del municipio. La Policía

 Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que imparta el alcalde por

conducto del respectivo comandante.

 Dirigir la acción administrativa del municipio, asegurar el cumplimiento de las

funciones y la prestación de los servicios a su cargo, representarlo judicial y

extrajudicialmente; nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia, a los

gerentes y directores de los establecimientos públicos, de las empresas industriales o

comerciales de carácter local, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.

 Suprimir y fusionar entidades o dependencias municipales, de conformidad con los

acuerdos respectivos.

 Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobreplanes y

programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de

rentas y gastos y demás que se estimen conveniente para la buena marcha del

municipio.

 Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los

que considere convenientes o contrario al ordenamiento jurídico.

 Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles funciones

especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. No

podrá crear obligaciones que se excedan en el monto global fijado para el gasto del

personal en el presupuesto inicialmente aprobado.

 Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones, presentarle

informes generales sobre su administración y convocarlos a sesiones

extraordinarias, en las que solo se ocupará de los temas y materias para los cuales

fue citado.
  Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el Plan de Inversión el Presupuesto.

Planeación: Diseñar y coordinar las diferentes políticas, programas, proyectos y

actividades que en materia de planeación, estratificación y desarrollo urbano beneficien al

municipio de Cumbal Elaborar en el mes de enero, el Plan de Acción de la Oficina y ejercer

seguimiento para su cumplimiento en el transcurso del año.

 Elaborar en el mes de enero, el Plan de Acción de la Oficina y ejercer seguimiento

para su cumplimiento en el transcurso del año. PLAN DE ACCION

INSTITUCIONAL 2020- DE LA MANO POR CUMBAL…AVENCEMOS

- Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano

- Plan Anti trámites

- Plan Anual de Adquisiciones

- Plan de Desarrollo

- Plan de Gasto Público

- Plan de Mejoramiento

- Plan de Ordenamiento

- Plan Estratégico

 Realizar formulación, seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo del

Municipio y el plan plurianual de inversiones en concordancia con las políticas

nacionales, departamentales y regionales, así como las normas legales vigentes y las

directrices que imparta el Concejo Municipal de Planeación.

 Elaborar y adoptar el Plan de Ordenamiento Territorial POT del municipio de

Cumbal.
  Coordinar la implementación y actualización del SISBEN en el municipio de

Cumbal.

Organización:

La alcaldía municipal de Cumbal realiza una distribución funcional dentro de sus

dependencias con el fin de asegurar una respuesta oportuna y eficaz frente a los

requerimientos externos, es por esta razón que se encuentran actualmente estructuradas en

tipos funcionales.

Las que se caracterizan por ser funcionales de primer nivel son presentadas a través de un

direccionamiento estratégico: Oficina Asesora de Planeación y el Despacho del Alcalde.

Las que se caracterizan por ser funcionales de segundo nivel se consideran dependencias de

carácter misional (Secretarías de Obras, Salud, Umata, Desarrollo Económico y Social y

Gobierno).

Además están las dependencias con funciones de soporte y apoyo misional (Secretaría

Agricultura, Secretaría General y Secretaria Tic).

Así mismo existen4 oficinas asesoras: (Oficina Asesora de Planeación, Oficina Asesora

Jurídica, Oficina Asesora de control interno administrativo y Oficina Asesora de prensa).

Estructura Jerárquica y Niveles de Coordinación.

En cuanto a la organización y estructuración jerárquica del municipio de Cumbal, esta se

determina como una estructura plana ya que se presenta un bajo nivel de autoridad para la
toma de decisiones, más sin embargo en las dependencias como las secretarias de

Agricultura y de despacho se identifican niveles diferenciados de autoridad en cuanto a la

toma de decisiones puesto que dependen de la dimensión y carga laboral en cuanto a los

trámites requeridos por la dependencia y es por eso que presentan unas subunidades a su

cargo.

Dirección: Alcalde

Funciones: Dirigir, organizar, controlar y coordinar la acción administrativa necesaria para

desarrollar la misión del Municipio de Cumbal, garantizando la legalidad, transparencia,

eficacia y oportunidad en el fomento y liderazgo del desarrollo social.

 Las establecidas en el Artículo 315 de la Constitución Política de 1991.

 Las establecidas en el Artículo 91 de la Ley 136 de 1994.

 Ejercer el autocontrol de sus funciones, buscando la calidad en la prestación del

servicio.

 Los subordinados son debidamente orientados

 El superior tiene una continua responsabilidad para hacerles conocer sus

diferencias.

 Al cumplimiento de las tareas propuestas

 Toman decisiones que logren los objetivos

 Desarrollan los planes a largo plazo de la empresa

 Llevar acabo planes generales.

Control: Oficina Asesora de Control Interno

 Funciones: Evaluar la eficacia y efectividad de los procesos administrativos y operativos de

la Alcaldía Municipal de Cumbal, a través, de la implementación del Modelo Estándar de

Control Interno – MECI 1000:2005.

 Evaluar los procesos relacionados con las transacciones y operaciones contables,

financieras y presupuestales que realiza el municipio de Cumbal.

 Propender por la eficacia y efectividad de los métodos operativos y de control de la

administración; dando diagnósticos, señalando pautas y recomendaciones que

tiendan a mejorar los procesos administrativos.

Nombre Dirección Teléfono Email Función

Personería Carrera 10 # 19- (572)7798041, personeriacumbal@gmail.com Actúa ante las autoridades

Municipal de 49. CUMBAL 7798061. judiciales y administrativas en
Cumbal (NARIÑO) Horario: Martes a Viernes de 8:00 defensa del interés público, la
a.m. a 12:30 p.m. y de 2:00 p.m. a promoción, la difusión y la
6:00 p.m defensa de los derechos
humanos y la protección de los
intereses colectivos, en especial,
el medio ambiente.

Contraloría Carrera 10 17-82 (57)+(1) 3537700 mesaportal@contraloria.gov.co Vigila la gestión fiscal y

General de la Bogotá D.C. controla el resultado de la
Nación. administración, y de
particulares que manejen bienes
públicos.

Contaduría Carrera 7 N 32 (57)+(1) 3389900 contactenos@contaduria.gov.co Determinar las políticas,

General de la -16 piso 34-40 principios y normas sobre
Nación Bogotá D.C. contabilidad, que deben regir en
el país para todo el sector
público.

Procuraduría Carrera 5ta N 15- (57)+(1) 5878750 webmaster@procuraduria.gov.co Regula el régimen disciplinario
General de la 60 Bogotá D.C. de los funcionarios y empleados
Nación del Estado.
 2. Evaluar cómo se relaciona las funciones administrativas (planeación,

organización, dirección y control) con el Modelo Integrado de Planeación y

Gestión MIPG, teniendo en cuenta sus 7 dimensiones (decreto 1499 del

2017). Apoyado en la información contenida en el entorno de conocimiento.

(250 palabras máximo).

Los objetivos del modelo integrado de planeación y gestión son:

 Fortalecer el liderazgo y talento humano

 Agilizar, simplificar y flexibilizar la operación

 Desarrollar una cultura organizacional sólida

 Promover la coordinación interinstitucional

 Fortalecer y promover la efectiva participación ciudadana

Debe existir un reto de gestionar en la comunidad con recursos limitados, los planes deben

estar orientados a resolver las necesidades del municipio, se debe gestionar para actuar de

manera trasparente, eficiente y articulada. Aquí juega un papel muy importante los sistemas

donde se busque la estandarización y documentación adecuado de la entidad. La planeación

es debe alinear para una gestión adecuada. La articulación de los sistemas es indispensable

para optimizar los tiempos y recursos. La trasparencia, eficiencia en estos procesos da un

valor significativo a la ciudadanía. Por otro lado talento humano debe estar en la capacidad

de definir metas establecidas a largo plazo. Ejecutar con orden de contundencia con miras a

mejorar las necesidades de los ciudadanos. Debe existir una comunicación asertiva capaz

de superar los inconvenientes y dando resultados adecuados a partir de un trabajo

organizado y garantizado el énfasis en el control interno, donde todas las gestiones vayan
 encaminadas al bienestar de la comunidad, esto permite adquirir experiencias donde se

logre minimizar los errores cada vez más, y la toma de decisiones sea acorde donde la

calidad es fundamental. Todo lo anterior para recuperar la confianza de los ciudadanos ante

las promesas incumplidas

Se requiere reglamentar el alcance del Sistema de Gestión y su articulación con el Sistema

de Control Interno, de tal manera que permita el fortalecimiento de los mecanismos,

métodos y procedimientos de gestión y control al interior de los organismos y entidades del

Estado. 

Este decreto incluye varios capítulos entre los que se encuentran: Sistema De Gestión,

Políticas De Gestión Y Desempeño Institucional, Modelo Integrado De Planeación Y

Gestión, Articulación Del Sistema De Gestión Con Los Sistemas De Control Interno.

Dimensiones:

Talento Humano

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Se cuenta con un equipo
fortalecido capaz de identificar
las necesidades del personal
para cumplir con los objetivos
en cada cargo
Se determina la capacidad Tener conocimiento Mediante auditorias es
de personal, dependiendo de las condiciones y posible detectar las
de los proyectos a características del falencias y establecer los
desarrollar en la ciudad personal solicitado y mecanismos para su
para planear como cuando contratado, que se corrección, este proceso
y donde para contar con cuente con las debe ser constante para
el personal adecuado. personas idóneas actuar a tiempo, de este
para evitar manejo modo medir los objetivos
de influencias. alcanzados y la toma de
decisiones

Direccionamiento Estratégico y Planeación (Planear)

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Es muy importante este punto,
tener las directrices hacia
dónde va encaminado cada
uno de los proyectos con
límites de tiempo e establecidos para evitar
inversiones. De esta manera es
posible planear para cumplir lo
establecido.
Aplicar procesos en los Es muy importante Determinar la calidad de
que se vea reflejado las que desde la actividades que se van a
actividades a desarrollar dirección se desarrollar si se cumple
con tiempos y lugares conozcan las con lo establecido para
actividades y garantizar que se estén
fracasos. gestiones a realizar, dando los resultados
para aprobar desde acordes a lo planeado.
allí y no se alteren
los objetivos de cada
proyecto.

Gestión con Valores para el Resultado (Hacer)

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Determinar las fortalezas Simplificación de Generar confianza a Satisfacer las necesidades
del equipo de trabajo procesos, evitar trámites la ciudadanía y de las personas con miras
para de esta manera innecesarios que retrasen demás permitiendo a las mejoras en cada uno
alcanzar los logros la gestión, permitir la que cada meta de los procesos.
propuestos en pro del participación ciudadana alcanzada aumenta la
beneficio de los probabilidad de
ciudadanos trasparencia.

Evaluación para el Resultado (Verificar y actuar)

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Es indispensable tener Los resultados evaluados Determinar desde la Determinar el porcentaje
en cuenta un análisis de desde esta parte son dirección si en todas de cumplimiento en los
resultados en los que se fundamentales, pues la las dependencias las planes de trabajo o
dé a conocer que se ha organización de tiempo y acciones y proyecciones para
logrado y que falta en cumplimiento debe actividades a garantizar la viabilidad
los tiempos establecerse en los tiempos desarrollar tienen un de lo planeado.
establecidos. a aplicar. cumplimiento
significativo.

Control Interno

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Logro de los objetivos, Comprende el plan de Esta dimensión es Promover la eficiencia en
la utilización eficiente organización y el conjunto súper importante las operaciones,
de los recursos para de métodos y medidas para proporcionar estimular la observación
obtener resultados adoptadas para una seguridad de las políticas prescrita
favorables frente a lo salvaguardar sus recursos, razonable con miras y lograr el cumplimiento
planeado verificar la exactitud y a la consecución de de las metas y objetivos
veracidad de su objetivos programados.
información financiera y
administrativa,

Información y Comunicación (Dimensión transversal)

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Elaborar y actualizar el Asesorar a las Es fundamental que La información
Plan Estratégico de dependencias, en lo que desde la dirección se comunicada en las
Tecnología de la respecta a los sistemas incentive la diferentes dependencias
Información para de información comunicación debe ser veraz y con
precisar el manejo de la desarrollando las asertiva para miras a generar un
información aplicaciones informáticas determinar las ambiente de confianza y
requeridas para su óptimo acciones en la trasparencia
funcionamiento información que se
está trasmitiendo

Gestión del Conocimiento y la Innovación (Dimensión transversal).

PLANEACIÓN ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN CONTROL

Es fundamental que Integrar el aprendizaje Desde la cabeza Determinar el nivel de
exista la gestión del dinámico, la resolución de principal debe existir participación en la
conocimiento y la problemas, la planeación la gestión del gestión del conocimiento
innovación en la estratégica y la toma de conocimiento para e innovación que se
planeación para a decisiones. De esta de esta manera no tiene, para de esta
encontrar, seleccionar, manera el personal de improvisar y manera se desarrolle la
diseminar y transferir la cada dependencia lograra cometer errores, la credibilidad en los
información y la actuar adecuadamente innovación es procesos creando
experiencia necesarias fundamental para compromiso
para el desarrollo de estar al día en el
actividades manejo de los
procesos.