1

FACULDADE ESTÁCIO DE SÁ
CURSO DE ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO

ISMAEL JOSÉ BASSO

PREVENÇÃO E CONTROLE DE RISCOS EM MÁQUINAS,

EQUIPAMENTOS E INSTALAÇÕES (NPG 1449)

SÃO JOSÉ
2018
 2

ISMAEL JOSÉ BASSO

FACULDADE ESTÁCIO DE SÁ

Trabalho acadêmico da Disciplina EAD de

Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas,
Equipamentos e Instalações (NPG 1449) da
Faculdade Estácio de Sá, como exigência
parcial à obtenção do título de pós-graduação
em Engenharia de Segurança do Trabalho.

Tutor: Prof. Antônio Sergio de Carvalho Maia

SÃO JOSÉ
2018
 3

RESUMO

Este trabalho acadêmico destina-se a responder o questionário proposto da

disciplina de Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Equipamentos e
Instalações com base nos requisitos normativos da NR 18 para implantação do
Programa de Controle das Condições de Trabalho na Construção Civil (PCMAT).
A atividade envolve a leitura, estudo e interpretação da NR18 do Ministério do
Trabalho Brasileiro e criação de uma Análise Preliminar de Riscos (APR) para os
riscos levantados no exercício.

Palavras-chave: pcmat, apr, nr18, cnae, mte.

 4

SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO..................................................................................................................5
2. PRINCIPAIS RISCOS NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO....................................6
2.1 Quedas com diferença de nível......................................................................7
2.2 Acidentes com instalações elétricas...............................................................7
2.3 Acidentes com escavações, fundações e desmonte de rochas....................7
2.4 Acidentes com movimentação e transporte de materiais e pessoas.............7
2.5 Acidentes com máquinas, equipamentos e ferramentas diversas.................8
3. APR – ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS..............................................................9
4. CONSIDERAÇÕES FINAIS.........................................................................................18
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................................19
 5

1. INTRODUÇÃO

Disciplina: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Equipamentos e

Instalações (NPG 1449).
Tutor: Prof. Antônio Sergio de Carvalho Maia.

Objetivo do trabalho

A indústria da construção civil é recordista em acidentes do trabalho. Considerando-

se então uma edificação de 10 pavimentos e, com base nos requisitos normativos da
NR18 para implantação do PROGRAMA DE CONTROLE DAS CONDIÇÕES DE
TRABALHO NA CONSTRUÇÃO CIVIL (PCMAT), o aluno deverá:
1. Elencar os cinco principais riscos de acidentes relacionados às atividades de
execução (aspectos críticos de riscos à segurança do trabalho) nesse tipo de
obra.
2. Apresentaras cinco medidas de controle para cada risco elencado no item 1.
3. Apresentar para cada medida de controle, o suporte (referência normativa),
do artigo da NR18 correspondente a cada um dos riscos e consequentemente
das medidas de controle e prevenção de acidentes.

Observações:

a. O trabalho pode ser apresentado em forma de planilha que denominamos de

APR (Análise Preliminar de Riscos).
b. Apresentar a justificativa de cada escolha dos cinco riscos de acidentes na
construção dessa hipotética edificação, baseada em pesquisas e dados.
c. Devem ser informadas as referências e fontes de consulta, com base nas
normas da ABNT sobre o tema.
 6

2. PRINCIPAIS RISCOS NA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO

A construção civil é reconhecida como uma das principais atividades para o

desenvolvimento econômico e social, sendo responsável por aproximadamente 16%
do PIB (Produto Interno Bruto), a soma de toda a riqueza produzida no país. É
composta de inúmeras e variadas atividades que acabam funcionando como um
verdadeiro “motor” para todo sistema econômico, com destaque para geração de
empregos. Por outro lado, apresenta-se como grande geradora de impactos
ambientais e acidentes de trabalho.
De acordo com a Organização Internacional do Trabalho (OIT), no mundo, a cada 15
segundos um trabalhador morre em razão de acidente ou doença do trabalho. O
Brasil ocupa o indigesto 4º lugar no ranking de países com mais acidentes de
trabalho.
A recente parceria entre o Ministério Público do Trabalho (MPT) e a Organização
Internacional do Trabalho (OIT) criou o Observatório Digital de Saúde e Segurança
do Trabalho, uma nova ferramenta online que apresenta dados georreferenciados de
incidência e de número de notificações de acidentes de trabalho, gastos
previdenciários acumulados e dias de trabalho perdidos, nos períodos
compreendidos entre 2012 e 2016. Essa ferramenta ajuda a interpretar melhor os
dados obtidos com os Comunicados de Acidente de Trabalho (CAT) e elencar os
principais riscos dentro do trabalho.
Através de dados do observatório podemos verificar que mais da metade dos
acidentes são os que ocasionam cortes, lacerações, feridas contusas, puncturas,
fraturas, contusões e esmagamentos sendo as mãos os órgãos mais atingidos. Dos
3.305.708 acidentes registrados em CAT, 12.423 resultaram no óbito dos
trabalhadores, um número alarmante, sendo a queda de nível a principal causa das
mortes.
Para execução das atividades propostas neste trabalho iremos considerar a
hipotética construção de uma edificação de 10 pavimentos elencando os cinco
principais riscos de acidentes que os trabalhadores estarão sujeitos nesta obra.
A própria NR18 nos dá uma ideia dos maiores riscos de acidente dentro da indústria
da construção ao usar seus itens e subitens para detalhar algumas situações à que
o trabalhador pode estar exposto. Seguem abaixo os temas que serão abordados e
detalhados através de uma APR (Análise Preliminar de Risco).
 7

2.1 Quedas com diferença de nível

A queda em altura é uma das principais causas de acidentes de trabalho
graves e fatais no mundo, sendo que no Brasil é a principal causa de mortes
no trabalho. Em geral estão relacionados a ausência de proteções coletivas,
falta de treinamento e atenção aos procedimentos de segurança. O exemplo
abordado na APR será a montagem de andaimes e plataformas de trabalho.

2.2 Acidentes com instalações elétricas

Outro tipo comum de acidente em canteiros de obras é o choque elétrico,
responsável por graves lesões e muitas vezes a morte dos trabalhadores.
Ocasionado muitas vezes pelo manuseio de pessoas não qualificadas e pelo
não atendimento das normas regulamentadoras encontramos as famosas
“gambiarras” como origem da maioria dos casos de acidentes. É comum
também em construções o uso de material de segunda linha ou de
reaproveitamento durante a execução dos trabalhos somados a falta de
sinalização. O exemplo abordado na APR será a montagem de painéis
elétricos para alimentação de ferramentas.

2.3 Acidentes com escavações, fundações e desmonte de rochas

Atividade presente em todas as obras de construção de edifícios, costuma
gerar muitas lesões nos trabalhadores e ocasionalmente leva-los a morte. A
prioridade na implantação de medidas de segurança deve ter a proteção
coletiva sobre as proteções individuais, adotando medidas que evitem a
ocorrência de desmoronamento, deslizamento, projeção de materiais e
acidentes com explosivos, máquinas e equipamentos. Riscos como
desprendimento e ruptura de rocha e solo, queda de árvores, queda de linhas
de transmissão, e desmoronamento de outras edificações devem ser
antecipados e prevenidos com paredes de talude, saídas de emergência,
passarelas entre outras ações coletivas. O exemplo abordado na APR será a
escavação para execução de fundação com 1,50 metro de profundidade.

2.4 Acidentes com movimentação e transporte de materiais e pessoas

Diversas variáveis de risco estão envolvidas nestas atividades, como a carga,
o equipamento transportador e os operadores, além de condições climáticas
 8

e do piso onde se desenrola a operação. Tais acidentes acabam gerando

outros transtornos e acidentes secundários, como interdição de pistas, do
tráfego público, incêndios, problemas ambientais e paralisação de obra. Além
disso ocasionam enormes prejuízos incluindo danos patrimoniais e sobretudo
a vida de trabalhadores. Na maioria dos acidentes analistas apontam a falta
de planejamento e de supervisão como as principais causas originárias. O
exemplo abordado na APR será a utilização de elevadores de cargas

2.5 Acidentes com máquinas, equipamentos e ferramentas diversas

Não seria possível imaginar a construção de qualquer obra civil sem a
utilização de ferramental mínimo para execução das diversas atividades.
Considerando a necessidade da utilização destes equipamentos unida à
grande frequência de uso não é difícil de entender o porquê de tantas lesões
e acidentes envolvendo estes itens. Sua prevenção começa por treinamento
adequado e soluções de proteção coletiva com o uso de EPI´s para minimizar
os danos quando as medidas anteriores falharem. O exemplo abordado na
APR será a instalação de uma serra circular de bancada.
 9
3. APR – ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS

ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018

Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
18.15.1 - O dimensionamento dos andaimes, sua estrutura de
sustentação e fixação, deve ser realizado por profissional
legalmente habilitado.

18.15.2.7 - Nas atividades de montagem e desmontagem de

Queda de funcionário com
3.1 Montagem de Andaimes diferença de nível, tombamento
e Plataformas de Trabalho da torre, ferimento, contusão,
prensagem dos membros
ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS
andaimes, deve-se observar que:
a) todos os trabalhadores sejam qualificados e recebam
treinamento específico para o tipo de andaime em
operação;
b) é obrigatório o uso de cinto de segurança tipo paraquedista e
com duplo talabarte que possua ganchos de abertura mínima de
cinquenta milímetros e dupla trava;
c) as ferramentas utilizadas devem ser exclusivamente manuais e
com amarração que impeça sua queda acidental;
Data: Fevereiro de 2018
 10

Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos

Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
d) os trabalhadores devem portar crachá de identificação e
qualificação, do qual conste a data de seu último exame médico
ocupacional e treinamento.

18.15.3 - O piso de trabalho dos andaimes deve ter forração

completa, ser antiderrapante, nivelado e fixado ou
Queda de funcionário com
travado de modo seguro e resistente.
3.1 Montagem de Andaimes diferença de nível, tombamento
e Plataformas de Trabalho da torre, ferimento, contusão,
18.15.6 - Os andaimes devem dispor de sistema guarda-corpo e
prensagem dos membros
rodapé, inclusive nas cabeceiras, em todo o perímetro, conforme
subitem 18.13.5, com exceção do lado da face de trabalho.

18.15.8 - É proibida, sobre o piso de trabalho de andaimes, a

utilização de escadas e outros meios para se atingirem lugares
mais altos.
ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018
Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
 11

RISCOS POTENCIAIS DOS

ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
18.21.2 - Somente podem ser realizados serviços nas instalações
quando o circuito elétrico não estiver energizado.

18.21.2.1 - Quando não for possível desligar o circuito elétrico, o

serviço somente poderá ser executado após terem sido adotadas
as medidas de proteção complementares, sendo obrigatório o uso
3.2 Montagem de painéis de ferramentas apropriadas e equipamentos de proteção
elétricos para alimentação Choque elétrico e queimaduras individual.
de ferramentas
18.21.3 - É proibida a existência de partes vivas expostas de
circuitos e equipamentos elétricos.

18.21.11 - As instalações elétricas provisórias de um canteiro de

obras devem ser constituídas de:

ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018

Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
 12

a) chave geral do tipo blindada de acordo com a aprovação da

concessionária local, localizada no quadro principal de
distribuição.
3.2 Montagem de painéis b) chave individual para cada circuito de derivação;
elétricos para alimentação Choque elétrico e queimaduras c) chave-faca blindada em quadro de tomadas;
de ferramentas d) chaves magnéticas e disjuntores, para os equipamentos.

18.21.20 - Máquinas ou equipamentos elétricos móveis só podem

ser ligados por intermédio de conjunto de plugue e tomada.
18.6.2 - Muros, edificações vizinhas e todas as estruturas que
3.3 Escavações para possam ser afetadas pela escavação devem ser escorados.
execução de fundações Esmagamento, batida contra,
com 1,50 metro de traumatismo, asfixia, cortes 18.6.5 - Os taludes instáveis das escavações com profundidade
profundidade superior a 1,25 m devem ter sua estabilidade garantida por meio
de estruturas dimensionadas para este fim.
ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018
Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
3.3 Escavações para Esmagamento, batida contra, 18.6.7 - As escavações com mais de 1,25m (um metro e vinte e
execução de fundações traumatismo, asfixia, cortes cinco centímetros) de profundidade devem dispor de escadas ou
 13

rampas, colocadas próximas aos postos de trabalho, a fim de

permitir, em caso de emergência, a saída rápida dos
trabalhadores, independentemente do previsto no subitem 18.6.5

18.6.8 - Os materiais retirados da escavação devem ser

depositados a uma distância superior à metade da profundidade,
com 1,50 metro de
medida a partir da borda do talude.
profundidade

18.6.20.1 Toda escavação somente pode ser iniciada com a

liberação e autorização do Engenheiro responsável pela execução
da fundação, atendendo o disposto na NBR 6122:2010 ou
alterações posteriores.

ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018

Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
3.4 Utilização de Queda de materiais, 18.14.1.3 - Os serviços de instalação, montagem, desmontagem e
elevadores de cargas esmagamento manutenção devem ser executados por profissionais qualificados
e sob a supervisão de profissional legalmente habilitado.
 14

18.14.1.6.1 - O Programa de Manutenção Preventiva deve ser

mantido junto ao Livro de Inspeção do Equipamento.

18.14.1.9 - Os elevadores tracionados a cabo ou cremalheira

devem possuir chave de partida e bloqueio que impeça o seu
acionamento por pessoas não autorizadas.

18.14.3 Devem ser observados os seguintes requisitos de

segurança durante a execução dos serviços de montagem,
desmontagem, ascensão e manutenção do elevador:
a) isolamento da área de trabalho;
ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018
Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
3.4 Utilização de Queda de materiais, b) proibição da execução de outras atividades nas periferias das
elevadores de cargas esmagamento fachadas onde estão sendo executados os serviços;
c) proibição de execução deste tipo de serviço em dias de
condições meteorológicas não favoráveis como chuva,
relâmpagos, ventanias, etc.
 15

18.14.19 - É proibido o transporte de pessoas por equipamento de

guindar não projetado para este fim.

18.14.20 - Os equipamentos de transportes de materiais devem

possuir dispositivos que impeçam a descarga acidental do material
transportado.
18.22.2 - Devem ser protegidas todas as partes móveis dos
3.5 Instalação de serra
Corte, amputação motores, transmissões e partes perigosas das máquinas ao
circular de bancada
alcance dos trabalhadores.
ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018
Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
3.5 Instalação de serra Corte, amputação 18.22.3 As máquinas e os equipamentos que ofereçam risco de
circular de bancada ruptura de suas partes móveis, projeção de peças ou de partículas
de materiais devem ser providos de proteção adequada.

18.22.7 - As máquinas e os equipamentos devem ter dispositivo

de acionamento e parada localizado de modo que:
a) seja acionado ou desligado pelo operador na sua posição de
trabalho;
 16

b) não se localize na zona perigosa da máquina ou do

equipamento;
c) possa ser desligado em caso de emergência por outra pessoa
que não seja o operador;
d) não possa ser acionado ou desligado, involuntariamente, pelo
operador ou por qualquer outra forma acidental;
e) não acarrete riscos adicionais.
ANÁLISE PRELIMINAR DE RISCOS Data: Fevereiro de 2018
Empresa: Prevenção e Controle de Riscos em Máquinas, Obra: Construção de edificação de 10 pavimentos
Equipamentos e Instalações
RISCOS POTENCIAIS DOS
ETAPA DE TRABALHO MEDIDAS DE CONTROLE (NR-18)
ACIDENTES
3.5 Instalação de serra Corte, amputação 18.22.8 - Toda máquina deve possuir dispositivo de bloqueio para
circular de bancada impedir seu acionamento por pessoa não autorizada.

18.22.10 - Toda máquina ou equipamento deve estar localizado

em ambiente com iluminação natural e/ou artificial adequada à
atividade, em conformidade com a NBR 5.413/91 da ABNT.

18.22.13 - As ferramentas devem ser apropriadas ao uso a que se

destinam, proibindo-se o emprego das defeituosas, danificadas ou
improvisadas, devendo ser substituídas pelo empregador ou
 17

responsável pela obra.

 18

4. CONSIDERAÇÕES FINAIS

O trabalho buscou apresentar de maneira sucinta itens que devem ser observados
na elaboração de uma APR para determinada atividade. São apresentados os riscos
presentes nas atividades e algumas medidas de controle.
Vale observar que na elaboração da APR todas as etapas e atividades da obra
devem ser previstas e terem seus riscos analisados. Alguns riscos extrapolam o
número de cinco medidas de controle e devem ter quantas informações quanto
forem necessárias.
Por desconhecermos o número de trabalhadores desta hipotética obra não foi
elaborado o PCMAT previsto na NR18 (18.3.1. São obrigatórios a elaboração e o
cumprimento do PCMAT nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou
mais, contemplando os aspectos desta NR e outros dispositivos complementares de
segurança).
A atividade limitou-se a estudar itens e subitens da NR18, mas vale lembrar que
muitas medidas de controle podem ser obtidas em outras NR’s como a NR10
(Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade), a NR12 (Segurança no
trabalho em máquinas e equipamentos) e a NR35 (Trabalho em Altura).
Optou-se por não utilizar no exercício alguns subitens de extrema importância para
elaboração de uma APR por serem menos específicos às etapas de serviço
apresentadas mas merecem atenção especial, como:
18.23 - Equipamentos de Proteção Individual.
18.27 - Sinalização de Segurança.
18.28 – Treinamento.
 19

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

NR 18 - Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção.

Portaria MTPS n.º 208, de 08 de dezembro de 2015. 66p.

Ministério Público do Trabalho. Observatório Digital de Saúde e Segurança do

Trabalho. Disponível em: <https://observatoriosst.mpt.mp.br/> Acesso em: 04 de
fevereiro de 2018.

LISBÔA, Rogério. Queda em altura está entre os principais acidentes fatais na

indústria da construção. Disponível em:
<http://www.fundacentro.gov.br/noticias/detalhe-da-noticia/2016/4/queda-em-altura-
esta-entre-os-principais-acidentes-fatais-na-industria-da-construcao/> Acesso em: 04
de fevereiro de 2018.

Anuário Estatístico de Acidentes do Trabalho: AEAT 2015. Ministério da Fazenda [et

al.]. – vol. 1 (2009) - Brasília: MF, 2015. 991 p.

FRACCHETTA, Alexandre. Construção Civil e os Acidentes com Instalações

Elétricas. Disponível em: <http://www.forumdaconstrucao.com.br/conteudo.php?
a=28&Cod=787> Acesso em: 04 de fevereiro de 2018.

GUEIROS, Samuel. (NRS-11, 12, 18) ANALISANDO ACIDENTES COM

MOVIMENTAÇÃO DE CARGAS. Disponível em: <http://nrfacil.com.br/blog/?
p=8030> Acesso em: 04 de fevereiro de 2018.

Work Safety. Escavações, fundações e desmonte na indústria. Disponível em:

<http://worksafety.blogspot.com.br/2012/03/escavacoes-fundacoes-e-desmonte-
na.html> Acesso em: 04 de fevereiro de 2018.