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Otras Actuaciones en Materia de Prevención y

Aplicación a Sectores Especiales
 OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y APLICACIÓN A
SECTORES ESPECIALES
Para el desarrollo de esta competencia, será necesario conocer y ser capaz de identificar cuáles son las
características específicas de los sectores más peculiares, además de dominar los fundamentos de la
comunicación, vital para realizar la labor de formación e información en cualquier ámbito preventivo.

CONOCIMIENTOS
En esta Unidad de Competencia desarrollarás los siguientes conocimientos disciplinares:

Conocer los fundamentos de la Comunicación en

la Prevención.
Realizar la Prevención en la Construcción.
Realizar la Prevención en la Industria Extractiva.
Realizar la Prevención en el Transporte.
Realizar la Prevención en la Pesca.
Realizar la Prevención en la Ganadería y la
Agricultura.

ACTITUD

En esta Unidad de Competencia desarrollarás especialmente la siguiente actitud:

Negociación.

AUTOEVALUACIÓN
Fundamentos de la Comunicación en la
Prevención en el Transporte.
Prevención.
Prevención en la Construcción. Prevención en la Pesca.
Prevención en la Ganadería y la Agricultura.
Prevención en la Industria Extractiva

TEST DE EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS

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CONOCER LOS FUNDAMENTOS DE LA COMUNICACIÓN EN LA PREVENCIÓN
La comunicación es el acto mediante el cual se establece con una o varias personas un contacto que
permite transmitir una información, con el fin de conseguir un objetivo determinado y una respuesta
por parte del interlocutor.

Por tanto, se puede decir que la comunicación es el proceso de relación interpersonal durante la cual
se intercambia información a través de la integración de múltiples comportamientos y está regulado
por ciertas leyes.

MASTER CLASS (Acceso a través de la Plataforma)

Accediendo a esta Unidad de Competencia a través de la Plataforma, puedes visualizar en diferido la

Máster Class “La Comunicación y su importancia en las Organizaciones”, impartida por Juan
Carlos Fernández en el que se describe el proceso comunicativo y su función en el ámbito
organizacional, incluida la Prevención de Riesgos Laborales.

Si deseas asistir a un Master Class en directo puedes ver la programación mensual e inscribirte a
través del campo TV Educativa BVBS, que encontrarás en el “Campus Virtual”.

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En el ámbito preventivo, la comunicación nos sirve tanto para transmitir como para recibir información
relacionada con la prevención de riesgos laborales. De esta forma, podemos servirnos de la
comunicación para formar e informar a los trabajadores.

DOCUMENTO PARA LA DESCARGA (Acceso través de la Plataforma)

Accediendo a esta Unidad de Competencia a través de la Plataforma, puedes

descargar la Nota Técnica de Prevención (NTP) 685, relativa a la comunicación en
las organizaciones.

Elementos del Proceso Comunicativo

En el proceso de comunicación intervienen los siguientes elementos:

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 Elementos del Proceso Comunicativo

■ Persona que transmite el mensaje, la información.

Emisor ■ Es quien debe establecer el objetivo de la comunicación que se
pretende alcanzar con el mensaje.

Mensaje Contenido de la comunicación, donde reside la información que se transmite.

Sistema de señales, normas o símbolos relacionados entre sí, que sirven para
Código articular y transmitir el mensaje, de manera que sea comprensible tanto para
el emisor como para el receptor.

Canal Medio físico a través del cual se emite el mensaje desde el emisor al receptor.

Soporte Elemento material que contiene la información.

■ Perturbaciones que pueden alterar, deformar o impedir la transmisión

o la recepción de la información.
Ruidos
■ Son ruidos la distracción del oyente, los sonidos, un dolor de cabeza
del emisor, etc.

Interferencias o barreras inherentes al propio emisor o receptor, originadas

Filtros
como consecuencia de experiencias, valores, nivel cultural, etc.

Persona a la que va dirigido el mensaje enviado por el emisor. Se convierte por

Receptor
tanto en el destino de la información.

■ Constituye la respuesta al mensaje.

Retroalimentación o ■ Es el conjunto de informaciones que se obtienen sobre la propia
Feedback comunicación realizada, bien como reflejo de ella, bien como reacción de los
receptores.

El Proceso Comunicativo
La comunicación engloba una serie de fases que recorre un mensaje desde que es transmitido por el
emisor hasta que es recibido por el receptor, quien lo interpreta y devuelve en forma de respuesta. Si
alguno de los elementos falla (por ejemplo, el ruido es excesivo, el receptor no conoce el código o el
emisor no recibe el feedback), la comunicación no cumplirá su objetivo con eficacia.

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 Etapas del Proceso Comunicativo

El emisor, una vez definidos los objetivos de comunicación, elabora el mensaje

Elaboración del Mensaje con la información a transmitir, es decir, da forma a la idea que va a
comunicar.

Transmisión del Acto a través del cual el emisor hace llegar el mensaje al receptor.
Mensaje

■ El emisor debe comprobar que ningún ruido ni filtro distorsione el

significado o modifique el contenido del mensaje.
■ El receptor recibe el mensaje y, a través de un proceso interno,
Comprensión del basándose también en sus experiencias y conocimientos, lo interpreta,
Mensaje dándole un significado y produciendo un cambio de actitud. Este
proceso se denomina descodificación.
■ Cuando el mensaje es recibido y comprendido por el receptor, este tipo
de comunicación se denomina unidireccional.

■ Si el receptor contesta al emisor enviándole un mensaje como

respuesta, el sentido de la comunicación cambia, ya que este sujeto
Respuesta se convierte en emisor y el que transmitió en primer lugar, pasa a ser el
nuevo receptor.
■ Esta comunicación es de doble sentido o bidireccional.

Objetivos del Proceso Comunicativo

■ Que el receptor reciba el mensaje: para lo cual el emisor debe ser aceptado al establecer
relación con él.
■ Que el receptor interprete correctamente el mensaje: para lo cual el emisor debe hacerse
comprender a través de hechos y sentimientos.
■ Que el mensaje incite al receptor a la acción.

SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)

Navegando a través de la web, puedes visitar la página web de COMADAP, una aplicación informática
creada por Lantegi Batuak, una entidad sin ánimo de lucro que tiene como fin promover y alcanzar la
integración social y laboral de las personas con discapacidad. En COMADAP se muestran dos
alternativas a la comunicación oral tradicional al comunicar los riesgos: el uso de pictogramas y el
lenguaje de signos.
COMADAP

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PREVENCIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN
El Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud
en las obras de construcción.

Se debe tener en cuenta que:

■ El contratista y subcontratista tienen consideración de empresarios, a efectos previstos en

la normativa sobre Prevención de Riesgos Laborales (PRL).
■ Si el promotor contrata directamente a trabajadores autónomos tendrá la consideración de
contratista respecto a ellos.
■ Siempre que exista más de un proyecto o más de una empresa, deberá existir un coordinador
de seguridad y salud.

Definiciones

Persona física o jurídica que asume contractualmente ante el promotor, con

Contratista medios humanos y materiales propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la
totalidad o parte de las obras con sujeción al proyecto y al contrato.

■ Durante la elaboración del proyecto: técnico competente designado

Coordinador en Materia
de Seguridad y Salud
por el promotor para coordinar, durante la fase del proyecto de obra, la
aplicación de los principios de acción preventiva.
■ Durante la ejecución de la obra: técnico competente integrado en la
dirección facultativa, designado por el promotor para llevar a cabo las
tareas que se especifican en el RD 1627/1997.

Técnico o técnico competente designado por el promotor, encargado de la

Dirección Facultativa
dirección y del control de la ejecución de la obra.

Cualquier obra, pública o privada, en la que se efectúen trabajos de

Obra de Construcción
construcción o ingeniería civil.

Promotor Cualquier persona física o jurídica por cuenta de la cual se realice una obra.

El autor o autores, por encargo del promotor, de la totalidad o parte del

Proyectista
proyecto de obra.

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 Persona física o jurídica que asume contractualmente ante el contratista,
empresario principal, el compromiso de realizar determinadas partes o
Subcontratista
instalaciones de la obra con sujeción al proyecto por el que se rige su
ejecución.

Trabajos en Riesgos Trabajos cuya realización exponga a los trabajadores a riesgos de especial
Especiales gravedad para su seguridad y salud.

Persona física, distinta del contratista y subcontratista, que realiza de forma

personal y directa una actividad profesional, sin sujeción a un contrato de
Trabajador Autónomo trabajo y que asume contractualmente ante el promotor, el contratista o el
subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o instalaciones de
la obra.

Estudio de Seguridad y Salud

El artículo 4 del RD 1627/1997 establece que el promotor estará obligado a que en la fase de
redacción del proyecto se elabore un estudio de seguridad y salud en los proyectos de obras en que se
den alguno de los supuestos siguientes:

Requisitos para la Realización del Estudio de Seguridad y Salud

■ Que el presupuesto de ejecución por contrata incluido en el proyecto sea igual o superior
450.759’08 €.
■ Que la duración estimada sea superior a 30 días laborables, empleándose en algún
momento a más de 20 trabajadores simultáneamente.
■ Que el volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de los días de trabajo
del total de los trabajadores en la obra, sea superior a 500.
■ Las obras, túneles, galerías, conducciones subterráneas y presas.
■ En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos anteriores, el promotor
estará obligado a que en la fase de redacción del proyecto se elabore un Estudio Básico
de Seguridad y Salud.

El Estudio de Seguridad y Salud es un documento que forma parte del proyecto de obra, y que es
coherente con todo su contenido. Contiene las medidas de prevención y protección técnica
necesarias para la realización de la obra en condiciones de seguridad y salud.

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El responsable de la redacción del Estudio de Seguridad y Salud es el técnico competente. Cuando
deba existir un coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de
obra le corresponderá a éste.

El contenido está detallado en los artículos 5 (Estudio de Seguridad y Salud) y 6 (Estudio básico, que
contiene solamente memoria y pliego de condiciones) del RD 1627/1997, conteniendo la siguiente
información:

Contenido del Estudio de Seguridad y Salud

Memoria Descriptiva

Pliego de Condiciones

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 Deben estar desarrollados los gráficos y esquemas necesarios para conseguir
una adecuada definición y comprensión de las medidas preventivas que se han
Planos
definido en la memoria, expresando las medidas específicas técnicas que sean
necesarias.

Mediciones de las unidades o elementos de seguridad y salud en el trabajo que

Mediciones
hayan sido definidas o proyectadas.

Se debe cuantificar el conjunto de gastos previstos para poder aplicar y

Presupuesto
ejecutar el estudio de seguridad y salud.

Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

El Plan de Seguridad y Salud debe ser elaborado por cada contratista que vaya a intervenir en la obra.
Por tanto, habrá tantos planes de seguridad como número de contratistas, que deberán vigilar su
cumplimiento a todos sus subcontratados y trabajadores autónomos posteriores a ellos. No elimina ni
sustituye la obligación del empresario de adoptar las medidas preventivas necesarias.

Para realizarlo, cada empresa realizará una evaluación inicial de riesgos basada en las actividades y
oficios que realiza, determinando las medidas preventivas. Dichas medidas servirán de base para
crear los procedimientos de trabajo que se trasladarán a los planes de seguridad y salud. Por lo tanto,
dicho plan constituirá la evaluación general de riesgos y servirá de instrumento básico para la
ordenación de la actividad preventiva.

En caso de que el plan introduzca medidas de prevención alternativas a las detalladas en el Estudio
de Seguridad y Salud, éstas deberán justificarse técnicamente y no podrán implicar disminución de
los niveles de protección previstos en el estudio o estudio básico. Igualmente, no podrán implicar una
disminución del presupuesto incluido en el Estudio de Seguridad y Salud.

El Plan de Seguridad y Salud deberá ser aprobado, antes del inicio de la obra, por el coordinador en
materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra. En el caso de obras de las
Administraciones públicas, el Plan, con el correspondiente informe del coordinador en materia de
seguridad y de salud durante la ejecución de la obra, se elevará para su aprobación a la Administración
pública que haya adjudicado la obra. Si no fuera necesaria la designación de un coordinador, las
funciones serán realizadas por la dirección facultativa.

El Plan de Seguridad y Salud es un documento vivo, es decir, debe actualizarse recogiendo las
modificaciones que se efectúen a lo largo de la obra por incidencias, alteraciones en la ejecución de la
obra, etc.

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 ¿Quién Puede Consultar el Plan de Seguridad y Salud?

■ Quienes intervengan en la ejecución de la obra.

■ La dirección facultativa.
■ Personas u órganos con responsabilidad en prevención de riesgos laborales de las empresas
intervinientes en la obra.
■ Representantes de los trabajadores.

Obligaciones de los Agentes Involucrados en la Obra

El RD 1627/1997 establece obligaciones específicas para el coordinador en materia de seguridad y
salud, los contratistas y subcontratistas y los trabajadores autónomos en los términos definidos en la
siguiente tabla-resumen:

Obligaciones de los Agentes Involucrados en la Obra

Coordinador en Materia ■ Elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad, el estudio o

de Seguridad y Salud el estudio básico de seguridad y salud.
(en el proyecto) ■ Coordinar en materia de prevención a los distintos proyectistas.

■ Coordinar la aplicación de los principios generales de prevención y

Coordinador en Materia
de Seguridad y Salud
(en la ejecución de la
obra)
seguridad.
■ Coordinar a los diferentes contratistas y trabajadores autónomos en
materia de prevención.
■ Aprobar el plan de seguridad y salud de los contratistas o sus
modificaciones.
■ Organizar la coordinación de actividades empresariales.
■ Coordinar las acciones y funciones de control de la aplicación correcta
de los métodos de trabajo.
■ Adoptar las medidas necesarias para que sólo las personas
autorizadas puedan acceder a la obra.
■ Dar las debidas indicaciones e instrucciones a los contratistas y
trabajadores autónomos.
■ Tener en su poder el libro de incidencias de la obra.

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 ■ Aplicar los principios de la acción preventiva recogidos en la Ley de
PRL.
■ Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el Plan de
Seguridad y Salud.
■ Cumplir la normativa en materia de prevención.
Contratistas y ■ Informar y proporcionar las instrucciones adecuadas a los trabajadores
Subcontratistas autónomos.
■ Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del coordinador en
materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra o, en su
caso, de la dirección facultativa.
■ Informar al Coordinador de Seguridad y Salud cuando el contratista
incluya un nuevo subcontratista (Real Decreto 1109/2007, Art. 16).

■ Aplicar los principios de la acción preventiva de la Ley de PRL.

■ Cumplir las disposiciones mínimas de seguridad y salud, que deberán
aplicarse en las obras.
■ Cumplir lo expuesto en los artículos 29.1 y 29.2 de la Ley 31/95 de PRL
sobre trabajadores autónomos:

 Usar adecuadamente el material.

 Utilizar correctamente los medios.
 No poner fuera de funcionamiento dispositivos de seguridad.
 Informar a sus superiores y trabajadores designados de cualquier
riesgo.
Trabajadores
 Contribuir al cumplimiento de las medidas de seguridad.
autónomos
 Cooperar con el empresario en materia de prevención.

■ Ajustar su actuación conforme a la coordinación de actividades

empresariales.
■ Utilizar equipos de trabajo que se ajusten al RD 1215/1997.
■ Elegir y utilizar los equipos de protección individual de acuerdo al RD
773/1997.
■ Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del Coordinador en
Materia de Seguridad y de Salud durante la ejecución de la obra o, en
su caso, de la dirección facultativa.
■ Cumplir lo establecido en el Plan de Seguridad y Salud.

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Recursos Preventivos de los Contratistas
El Real Decreto 604/2006, de 24 de agosto, establece que

■ El plan de seguridad y salud determinará la forma de llevar a cabo la presencia de los

recursos preventivos.
■ Cuando las personas a las que se asigne la presencia observen un deficiente cumplimiento de
las actividades preventivas, deberán dar las instrucciones necesarias para el correcto e
inmediato cumplimiento de las actividades preventivas y poner tales circunstancias en
conocimiento del empresario para que éste adopte las medidas necesarias si éstas no hubieran
sido aún subsanadas.
■ Cuando se observe ausencia, insuficiencia o falta de adecuación de las medidas
preventivas, las personas a las que se asigne esta función deberán poner tales circunstancias
en conocimiento del empresario, que procederá de manera inmediata a la adopción de las
medidas necesarias para corregir las deficiencias y a la modificación del plan de seguridad y
salud.

Libro de Incidencias
En cada centro de trabajo debe existir un libro de incidencias con fines de control y seguimiento del
plan de seguridad y salud.

El libro de incidencias será facilitado por:

■ El Colegio profesional al que pertenezca el técnico que haya aprobado el plan de seguridad y
salud.
■ La Oficina de Supervisión de Proyectos u órgano equivalente cuando se trate de obras de las
Administraciones públicas.

El libro de incidencias, que deberá mantenerse siempre en la obra, estará en poder del coordinador en
materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra o, cuando no fuera necesaria la designación
de coordinador, en poder de la dirección facultativa.

¿Quién Puede Acceder y Realizar Anotaciones en el Libro de Incidencias?

■ La dirección facultativa.
■ El contratista, los subcontratistas y los trabajadores autónomos.
■ Las personas u órganos con responsabilidad en materia de prevención en las empresas que
intervienen en la obra.
■ Los representantes de los trabajadores.
■ Los técnicos de los órganos especializados en seguridad y salud de las Administraciones
públicas competentes.

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Efectuada una anotación en el libro de incidencias, el coordinador o en su defecto, la dirección
facultativa, deberán notificar al contratista afectado y a los responsables de los trabajadores de éste. En
el caso de que la anotación se refiera a cualquier incumplimiento de las advertencias u
observaciones previamente anotadas en dicho libro por las personas facultadas para ello, así como el
supuesto de paralización de los tajos o de la totalidad de la obra, y por riesgo grave e inminente, deberá
remitirse una copia a la Inspección de trabajo y seguridad en el plazo de 24 horas.

DOCUMENTO PARA LA DESCARGA (Acceso través de la Plataforma)

Accediendo a esta Unidad de Competencia a través de la Plataforma, puedes

descargar la Guía Técnica para la Evaluación y Prevención de los Riesgos
Relativos a Obras de Construcción, realizada por el Instituto Nacional de
Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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PREVENCIÓN EN LA INDUSTRIA EXTRACTIVA
Las disposiciones mínimas destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las
actividades mineras, se encuentran definidas en el RD 1389/1997, de 5 de septiembre.

La industria extractiva a cielo abierto o subterránea, será aquélla en la que se realicen alguna de las
siguientes actividades:

■ Extracción de sustancias minerales al aire libre o bajo tierra, incluso por dragado.
■ Prospección con vistas a dicha extracción.
■ Preparación para la venta de las materias extraídas.
■ Perforación o excavación de túneles o galerías, cualquiera que sea su finalidad.

Para la organización de la prevención en la industria minera, existen una serie de organismos

oficiales y comisiones de actuación, como son la Autoridad Minera, el Instituto Nacional de Silicosis,
Inspección Provincial de Trabajo, el Instituto Nacional de Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo, la
Comisión Nacional del Grisú y las Comisiones de Seguridad Minera en el nivel nacional y provincial.

MASTER CLASS (Acceso a través de la Plataforma)

Accediendo a esta Unidad de Competencia a través de la Plataforma, puedes visualizar en diferido el

Webinar “Aspectos Generales Sobre Seguridad y prevención en la Industria. Técnicas de
Seguridad”, impartida por Florentino Fernández Zapico en el que se describen las particulares de este
sector.

Si deseas asistir a un Master Class en directo puedes ver la programación mensual e inscribirte a
través del campo TV Educativa BVBS, que encontrarás en el “Campus Virtual”.

Planificación de la Prevención
En función del nivel del riesgo determinado se procederá a cubrir la ficha de gestión de la prevención.

En la ficha de gestión de la prevención se incluirán los riesgos cuya valoración se encuentre en los
niveles moderado, importante e intolerable.

Después para cada uno de estos riesgos se adoptarán las medidas correctoras. Una vez puestas en
práctica, si los niveles de riesgo siguen siendo elevados, será necesario programar nuevas acciones con
la ficha de acción/temporización.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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Integración de la Acción Preventiva Dentro de la Organización
Las responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales que debe desarrollar cada miembro
de la organización son:

Asume la responsabilidad máxima de la definición y posterior aplicación de la

Director Facultativo
prevención (planifica, programa, organiza, gestiona y controla).

Tienen la responsabilidad de la puesta en práctica y gestión de la prevención,

Mandos Intermedios aplican las directrices y controlan el correcto cumplimiento por parte del personal
a su cargo.

Además de incorporar las actividades de prevención como parte integrante de

Trabajadores su tarea, tienen su participación a través de los delegados mineros de seguridad
y el comité de seguridad y salud.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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 Delegado y Asesora al director facultativo en materia de seguridad a la vez que constituyen
Subdelegado Minero de la representación de los trabajadores en materia de seguridad.
Seguridad

Asume funciones de apoyo o de asesoramiento a la dirección, mandos y

Servicio de Seguridad
trabajadores dentro del ámbito propio de la prevención.

Comité de Seguridad y Órgano paritario de colaboración destinado a la consulta regular y periódica de

Salud las actuaciones de la empresa en materia de seguridad y prevención de riesgos.

Se realizan controles y seguimiento tanto de accidentes con baja como de

Centro Médico
enfermedades profesionales.

Atmósfera Minera
La atmósfera minera es el aire que existe en el interior de una mina, ya que sus condiciones difieren
de la superficie terrestre.

Un factor muy importante que se debe tener en cuenta en el interior de una mina es la presencia de
grisú, que es una mezcla de gas metano y aire en diversas proporciones.

Los medios para detectar este gas son:

■ Lámpara de seguridad de gasolina.

■ Grisuómetros, metanómetros diversos.
■ Medidores de control ambiental.

Es tan importante la presencia de grisú en las minas que hay una clasificación en el Reglamento
General de Normas Básicas de Seguridad Minera (ITC 04.1.01) en la que se define la categoría de
una labor subterránea según el contenido de grisú.

Categorías de una Labor Subterránea Según el Contenido de Grisú

Sin grisú: zonas en las que no se ha presentado grisú ni otro gas inflamable. No
1ª Categoría
habrá indicios en la corriente de salida.

Débilmente grisuosas: pueden desprenderse, en cantidades reducidas, grisú u

2ª Categoría
otros gases inflamables.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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 Fuertemente grisuosas: puede desprenderse de forma súbita y masiva grisú u
3ª Categoría otros gases inflamables, originando un arrastre violento de cantidades
importantes de mineral o de sus rocas encajantes.

Desprendimientos instantáneos de gas: pueden desprenderse de forma

4ª Categoría súbita y masiva el grisú u otros gases inflamables, originando el arrastre violento
de cantidades importantes de mineral o de sus rocas encajantes.

Ventilación

Todas las labores subterráneas accesibles deben estar recorridas por una corriente de aire.

El empleo de ventilación natural es prácticamente inexistente, se utiliza una ventilación mecánica

que puede ser de dos tipos:

■ Primaria: general para la explotación minera y producida por un ventilador principal exterior. Es
la ventilación de las labores que tengan una entrada y una salida de aire.
■ Secundaria: para una o varias labores determinadas y producida por ventiladores de frente
(turbina). Es la ventilación de las labores que solo tienen una entrada.

Objetivos de la Ventilación

■ Facilitar a las personas aire para respirar.

■ Diluir, hasta hacerlos inofensivos, los gases nocivos que se producen en el interior de la mina
y arrastrarlos.
■ Controlar la temperatura y la humedad manteniéndolas en valores permisibles.
■ Luchar contra la silicosis diluyendo las concentraciones de polvo.

Transporte y Explosivos
El transporte comprende todas las instalaciones, mecanismos y dispositivos que sirven para mover
minerales, rocas, maquinaria, personal y útiles necesarios. El número de accidentes que se producen
es considerable, especialmente en la minería subterránea. Por tanto es importante prestar atención al
capítulo de seguridad en el transporte.

Los explosivos pueden ser manejados por las categorías de artillero y ayudante de artillero. Para su
manejo el trabajador ha de ser instruido por la Dirección Facultativa y tener la correspondiente
autorización de la autoridad minera, que en ningún caso será superior a 5 años.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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Seguridad en Trabajos a Cielo Abierto
Una explotación a cielo abierto consiste en una excavación realizada en superficie con el fin de extraer
un material beneficioso de la corteza terrestre.

Las medidas de seguridad adoptadas dependen de las operaciones que se llevan a cabo en este tipo de
trabajos.

Medidas de Seguridad en Trabajos a Cielo Abierto

■ Perforación y voladura:

 Comprobar ausencia de personas en los alrededores.

 Accesorios inmovilizados y el mástil abatido.
 Tener en cuenta la inestabilidad de los taludes.
 Uso de casco, botas, gafas, guantes, etc.

■ Corte con hilo diamantado:

 Situar las máquinas sobre superficie lo más regular posible.

 Verificar el estado del banco y la correcta colocación de las poleas y su
buen funcionamiento.
Arranque
 Controlar el dispositivo de protección para el control del hilo en caso de
rotura.

■ Tractor de orugas y excavadora:

 Obedecer las señales de tráfico.

 En el transporte con tractores se llevará la carga tan baja como sea
posible.
 Adaptar la velocidad a las condiciones de las pistas, visibilidad y tráfico
en la explotación.
 Si es inevitable estacionar en una pista se señalizará con banderolas o
lámparas.

■ Se efectuará con el conductor en lugar seguro.

■ Nunca se usará el cucharón para elevar personas.
■ La descarga del cucharón se hará a una altura adecuada, distribuyendo
Carga
el material y evitando golpes y sobrecargas.
■ En la carga contra el frente de un banco se evitará los taludes
invertidos.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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 ■ Volquetes:

 Hacer uso del freno motor o retardador en pendientes descendentes.

 Seguir las indicaciones del operador de la cargadora.
 Estacionar en punto muerto y accionar el freno de aparcamiento.
 No abandonar o entrar en la cabina durante la carga.
 Verificar que la zona de vertido se encuentra libre de obstáculos ó de
personas no autorizadas.
Transporte  Para remolcarlo se utilizará una barra rígida.

■ Cintas transportadoras:

 Prohibido limpiar o manipular cuando está en marcha.

 El encargado de mantenimiento supervisará los procedimientos de
bloqueo de banda.
 El entorno de la cinta debe estar limpio y libre de obstáculos.
 Si se ha de lubricar la cinta en funcionamiento se hará uso del equipo
apropiado y desde los puntos diseñados para realizarse con seguridad.

■ Arranque y funcionamiento de las instalaciones:

 Nunca se pondrá en marcha un equipo hasta que no se tenga la

seguridad del correcto funcionamiento de las precedentes y de que no
existe riesgo para el operario.
 En casos de atascos se utilizarán las herramientas adecuadas desde
lugar seguro.
 No situarse nunca en el interior de la tolva para desatascar bloques.
 El movimiento de materiales con puente- grúa ó carros sobre raíles se
llevará a cabo comprobando que no se encuentra ningún trabajador en
la trayectoria.
 Las manchas de aceite o grasa se cubrirán con serrín y se limpiarán de
Plantas de Tratamiento
inmediato.
y Naves de Elaboración
■ Parada de las instalaciones:

 El incumplimiento de la secuencia de parada puede producir daños en

los equipos e incrementar los riesgos de accidente al aumentar la
necesidad de limpieza.
 Si es inevitable alguna operación en el tramo aéreo de una cinta será
indispensable, colocándose sobre la banda, el cinturón de seguridad,
sujeto al bastidor de la cinta y en un punto que no permita el
deslizamiento.
 En las plantas montadas en cascada existe un mayor riesgo en las
caídas.
 Disponer de parada de emergencia perfectamente mantenida.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)

Navegando por la Web es posible acceder a la. ORDEN ITC/101/2006, de 23 de enero, por la que se
regula el contenido mínimo y estructura del documento sobre seguridad y salud para la industria
extractiva

ORDEN ITC/101/2006, de 23 de enero, por la que se regula el contenido mínimo y estructura del
documento sobre seguridad y salud para la industria extractiva

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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PREVENCIÓN EN EL TRANSPORTE
La Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), establece normas
de aplicación general para el transporte.

Se aplica al transporte de viajeros y mercancías, a las actividades auxiliares, ferrocarril, trolebús y medios
de tracción por cable.

Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera

El Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR), fue
celebrado en Ginebra el 30 de septiembre de 1957.

El ADR reestructurado con sus modificaciones entró en vigor el 1 de julio de 2001. La versión que
actualmente se encuentra en vigor se puede descargar en la página web del Ministerio de Fomento.

SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)

Navegando por la Web es posible acceder a la página del Ministerio de Fomento, donde puede
descargarse gratuitamente la versión actual vigente del ADR.

Ministerio de Fomento

En enero de 2017, se encuentra en revisión la nueva versión del ADR.

Junto con el ADR, es obligatorio cumplir varias Directivas sobre el transporte de mercancías peligrosas
por carretera, que son más restrictivas que el propio ADR.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

22
En España queda en vigor exclusivamente para el transporte dentro del territorio nacional el Real Decreto
97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas
por carretera en territorio español:

Figuras Intervinientes

La persona física o jurídica que efectúa o bajo cuya responsabilidad se realizan

Cargador/Descargador
las operaciones de carga y descarga de la mercancía.

La persona física o jurídica por cuya orden y cuenta se realiza el envío de la

Expedidor mercancía peligrosa, para la cual se realiza el transporte, figurando como tal en
la carta de porte.

La persona física o jurídica que asume la obligación de realizar el transporte,

Transportista
contando a tal fin con su propia organización empresarial.

Transporte de Mercancías Peligrosas por Ferrocarril

El transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril se regula en el ámbito nacional por el RD 412/2001,
de 20 de abril.

Este RD dispone la aplicación al transporte interno de las normas vigentes en el Reglamento relativo al
transporte internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril RID, Anejo I al Convenio relativo a los
transportes internacionales por ferrocarril (COTIF), creado en Berna en 1980.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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PREVENCIÓN EN LA PESCA
El RD 1216/1997, de 18 de julio, establece las disposiciones mínimas en seguridad y salud en el trabajo
a bordo de los buques de pesca. Asimismo, es preciso tener en consideración el RD 258/1999, de 12 de
febrero, que establece las condiciones mínimas sobre la protección de la salud y la asistencia médica de
los trabajadores del mar, y el RD 568/2011, de 20 de abril que modifica el RD 258/1999.

Tipos de Buques
Los buques nuevos y los buques en los que se efectúen reparaciones, reformas o modificaciones
importantes, deben cumplir las disposiciones mínimas de seguridad y salud previstas en el Anexo I del
RD 1216/1997 y los buques ya existentes las previstas en el Anexo II.

El resto de los buques están regulados por la normativa preventiva general.

Tipos De Buques

Todo buque de pesca, cuya eslora entre perpendiculares sea igual o superior a
15 metros, que a partir del 23 de noviembre de 1995 o con posterioridad, cumpla
alguna de las condiciones siguientes:

■ Que se haya celebrado un contrato de construcción o de

transformación importante.
■ Si se ha celebrado un contrato de construcción o de transformación
importante antes del 23 de noviembre de 1995, la entrega del buque se
produzca transcurridos al menos tres años a partir de dicha fecha.
Buque de Pesca Nuevos
■ Que, en ausencia de un contrato de construcción:

 Se haya instalado la quilla del buque.

 Se haya iniciado una construcción por la que se reconozca un buque
concreto.

■ Se haya empezado una operación de montaje que suponga la

utilización de, al menos, 50 toneladas del total estimado de los
materiales de estructura o un 1 por 100 de dicho total si este segundo
valor es inferior al primero.

Buque de Pesca ■ Todo buque de pesca, cuya eslora entre perpendiculares sea igual o
Existente superior a 18 metros, que no sea un buque de pesca nuevo

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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Tipo o Arte de Pesca
El arte de pesca utilizado tiene repercusión en la identificación de los riesgos específicos. A continuación
se enumeran algunas de las faenas de pesca más habituales.

■ Nasa: pesca pasiva mediante red cilíndrica.

■ Cerco: pesca activa en la que se rodea el banco de peces con una red soltada al pasar cerca
de ellos.
■ Arrastre: pesca mediante el uso de una red lastrada al fondo del mar que barre todo lo que
encuentra a su paso.
■ Palangre: pesca utilizando una única línea principal que se ramifica con sublíneas de anzuelos.

Medidas Preventivas Generales en el Sector Pesquero

■ Emplear guantes en trabajos con anzuelos, como el cebado de los mismos o al separar las
capturas.
■ Usar equipos de protección individual (EPIs) para evitar el riesgo de picaduras, mordeduras,
etc.
■ Evitar sobreesfuerzos al levantar de modo individual aquellas capturas que por su peso o
tamaño, pueda conllevar lesiones dorsolumbares.
■ Evitar irregularidades en el suelo de la embarcación para evitar riesgos de caídas, torceduras o
tropezones.
■ Los cables y cabos presentes en la cubierta se encontrarán correctamente adujados y
afirmados.
■ Señalizar las zonas u objetos que puedan conllevar riesgos.
■ La iluminación en lugares de riesgo de caídas o tropiezos será la adecuada.
■ Usar equipos de protección individual si se realizan trabajos peligrosos como los que pueden
producir caídas en altura.
■ Las escaleras, escalas fijas y reales estarán en perfectas condiciones, sus peldaños serán de
superficies antideslizantes y se instalarán barandillas laterales de protección.
■ Intentar controlar el nivel de ruido si es posible, con medidas adecuadas como el aislamiento de
la fuente, el anclaje de los motores y la maquinaria en movimiento, la reducción del ruido
provocado por los gases de escape, etc.
■ Usar EPIs en el manejo de sustancias químicas peligrosas.
■ Mantener ventilados los lugares donde se presenten sustancias químicas peligrosas.
■ Indicar correctamente los envases que contengan sustancias químicas peligrosas.
■ Mantener unas buenas condiciones higiénicas en toda la embarcación, para evitar plagas.
■ Disponer de un botiquín de primeros auxilios, con el equipo necesario y que cumpla con la
legislación vigente.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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Obligaciones del Armador
El armador es la persona física o jurídica que, utilizando buques propios o ajenos, se dedique a la
explotación de los mismos, aun cuando ello no constituya su actividad principal, bajo cualquier modalidad
admitida por los usos internacionales, incluida la cesión de uso de los buques. En este caso se
considerará que el armador es la persona física o jurídica a quien se ha cedido o que efectúa el uso del
buque.

El armador, sin perjuicio de la responsabilidad del capitán, para preservar la seguridad y la salud de los
trabajadores, deberá:

■ Velar por el mantenimiento técnico de los buques, de las instalaciones y de los dispositivos,
así como de eliminar lo antes posible aquellos defectos observados que puedan afectar a la
seguridad y a la salud de los trabajadores.
■ Tomar medidas para garantizar la limpieza periódica de los buques y del conjunto de las
instalaciones y dispositivos, de forma que se mantengan en condiciones adecuadas de higiene
y seguridad.
■ Mantener a bordo del buque los medios de salvamento y supervivencia apropiados, en
buen estado de funcionamiento y en cantidad suficiente.
■ Tomar en consideración las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a los
medios de salvamento y supervivencia que figuran en el Anexo III del RD 1216/1997.
■ Tomar en consideración las especificaciones en materia de equipos de protección
individual que figuran en el Anexo IV del RD 1216/1997, sin perjuicio de lo dispuesto en el RD
773/1997.

SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)

Navegando por la Web es posible acceder a la Ficha de Divulgación Normativa FDN 26: Buques de
Pesca. Normativa Nacional de Seguridad

Ficha de Divulgación Normativa FDN 26

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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PREVENCIÓN EN LA GANADERÍA Y LA AGRICULTURA
Las actividades ganaderas y agrícolas están asociadas a un gran número de riesgos.

Riesgos Generales de la Ganadería

Existen riesgos que pueden producir accidentes en las instalaciones ganaderas, especialmente
respecto a maquinaria y ganado.

Entre las enfermedades transmitidas por los animales, las medidas de actuación y prevención generales
son:

■ Cuando se sospeche de alguna enfermedad en los animales, considerada de “declaración

obligatoria”, se avisará inmediatamente a la autoridad sanitaria.
■ Disponer de bandejas de sal, sosa u otro producto a la entrada de las instalaciones con el fin
de evitar propagaciones de enfermedades.
■ No comer, beber o fumar mientras se manejan animales enfermos.
■ Gestionar adecuadamente los animales muertos por enfermedad por los gestores autorizados
para residuos.

Riesgos Generales de la Agricultura

■ Caídas.
■ Pisadas sobre objetos.
■ Choques y golpes.
■ Cortes con herramientas.
■ Proyecciones.
■ Atrapamientos con máquinas.
■ Sobreesfuerzos que pueden conducir a fatiga física.
■ Exposición a temperaturas extremas y contactos térmicos.
■ Contactos eléctricos.
■ Exposición a sustancias químicas, nocivas y cáusticas.
■ Explosiones e incendios.
■ Accidentes por seres vivos. Contaminantes biológicos.
■ Atropellos y vuelcos.
■ Inhalación de polvos.
■ Ausencia de oxígeno.
■ Ruidos y vibraciones.
■ Fatiga física y psíquica.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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Maquinaria Agrícola
El tractor puede considerarse como el exponente máximo de la mecanización agraria y, por tanto, es
origen también de riesgos de accidentes en muchos casos de consecuencias graves y mortales, debido
al vuelco de la máquina.

Las principales causas del vuelco de los tractores son:

■ Peligrosidad intrínseca de los tractores.

■ Configuración irregular y abrupta del terreno.
■ Falta de preparación adecuada de los conductores.
■ Fallo técnico.
■ Actos inseguros o maniobras incorrectas ejecutadas en el manejo del tractor.

Medidas Preventivas y de Protección

■ Utilizar tractores especiales que ofrezcan mayor estabilidad, como por ejemplo los de doble
tracción y los de cadena.
■ Formación adecuada no sólo como conductor sino también como maquinista que tiene que
operar con diversos aperos y máquinas agrícolas.
■ Prohibir la conducción a personas no autorizadas.
■ Obligatoriedad de haber obtenido el permiso de conducción de la clase B cuando se salga a
vías públicas.
■ Dotar al tractor de equipos de protección que si bien no evitan el vuelco, sí eviten o
disminuyan las lesiones al impedir que el tractorista quede atrapado en caso de vuelcos. Los
tipos de protección son:

 Pórticos.
 Bastidores.
 Cabinas de seguridad, que protejan al tractorista frente a inclemencias meteorológicas.

■ Homologación de los equipos de protección para garantizar su eficacia.

■ Las estructuras de protección serán totalmente eficaces si el tractorista utiliza como
complemento un cinturón de seguridad, especialmente importante en la utilización de
pórticos y bastidores.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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Motocultor
El motocultor es un vehículo autopropulsado donde el conductor marcha a pie en la parte trasera asido
a las manceras para dirigirlo y en las cuales están dispuestos los órganos y palancas de mando.

Medidas Preventivas y de Protección

■ No levantar la máquina en los cambios de sentido y durante la marcha atrás.

■ Proteger las cuchillas y órganos móviles.
■ Colocar carcasas o cubiertas metálicas que impidan la proyección de objetos.
■ Colocar cuñas o arandelas en las manceras.
■ Realizar las operaciones en la máquina estando parada y desconectada.
■ Instalar parachispas y disponer de extintores en el lugar de almacenamiento.
■ Evitar, en lo posible, las vibraciones, ruidos y humos.
■ Cumplir las normas de circulación, revisar el alumbrado y señalizar convenientemente las
máquinas.

Manipulación de Productos Tóxicos y Fitosanitarios

La unidad que permite medir la toxicidad es el DL 50, que expresa la cantidad en miligramos de producto
que es necesario administrar por kilogramo de peso vivo para que muera el 50% de la población con la
que se ensaya.

En función de su peligrosidad se clasifican en:

■ CATEGORÍA A: productos inocuos cuya peligrosidad no ofrece ningún peligro.

■ CATEGORÍA B: productos moderadamente peligrosos, que pueden ser empleados con un
mínimo de precaución para evitar accidentes.
■ CATEGORÍA C: productos muy peligrosos, cuyo empleo y manipulación deben realizarse
ajustándose a normas estrictas a fin de evitar intoxicaciones humanas o daños a los animales y
plantas útiles.
■ CATEGORÍA D: alta toxicidad, aplicar procedimientos exhaustivos.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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 Riesgos de Accidentes, Intoxicaciones o Enfermedades en Agricultura

■ Causada por:

 Confusión con otros productos.

 Utilización con fines higiénicos.
 Cambio de envases sin clara señalización.
 Almacenar los productos de forma que queden al alcance de terceras
personas.
Imprudencia
■ Medidas preventivas:

 Conservar los productos en sus envases de origen y, si se cambia,

etiquetarlos.
 No utilizar los productos con fines higiénicos si no lo especifica.
 No utilizar para guardarlos envases de productos alimenticios.
 Almacenamiento en lugar seguro, convenientemente etiquetado y bajo
llave.

■ Posibilita la entrada del producto por:

 Vía digestiva.
 Vía respiratoria.
 Vía cutánea.

■ Medidas preventivas:

 Instruir a los trabajadores en el uso y manipulación del producto.

 No comer, beber ni fumar durante los tratamientos.
 Evitar los días de fuerte viento.
Manipulación
defectuosa  Para los productos de categoría B y C se utilizarán mascarillas, gafas y
fundas impermeables para cabeza, manos y cuerpo.
 No trabajar más de 8 horas diarias.
 Lavar las manos y la cara antes de comer o fumar.
 No utilizar los productos si se tienen irritaciones o erosiones en la piel.
 Usar siempre guantes con los productos concentrados.
 Dosificar y preparar el producto en el lugar de aplicación.
 Los productos de categoría C se darán bajo la supervisión de un
titulado superior agrícola.
 La maquinaria empleada estará en perfecto estado de funcionamiento.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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 ■ Causados por:

 Incumplimiento del periodo de seguridad entre el tratamiento y la

recolección.
 Falta de limpieza de los productos agrícolas antes de su consumo.
Efecto residuales
■ Medidas preventivas:

 Cumplir estrictamente los plazos de seguridad.

 Señalar convenientemente el lugar donde se estén aplicando estos
productos.

Fertilizantes
Los fertilizantes son aquellos productos químicos u orgánicos que se utilizan para dotar al suelo de
los elementos nutritivos necesarios para las plantas.

SITIO DE INTERÉS EN LA WEB (Acceso a través de la Plataforma)

Navegando por la Web es posible acceder al Portal del Sector Agrario del Instituto Nacional de
Seguridad, Salud y Bienestar en el Trabajo.

Portal del Sector Agrario

Causas de Accidentes por el Manejo de estos Productos

■ No emplear equipo de protección o emplearlo inadecuadamente.

■ Empleo directo, sin depuración previa, de aguas de alcantarillado y deyecciones humanas, para
riego o como abono.
■ No tomar las precauciones debidas en el manejo de cal viva.
■ Infecciones por la inadecuada manipulación de estiércol, sólido o líquido.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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ACTITUD

NEGOCIACIÓN

Las partes tratan de satisfacer sus necesidades, mejorando la situación en que se encontraban antes de
la negociación.

Ante una negociación o acuerdo inicialmente siempre existe una desconfianza mutua entre las partes.
Nunca se celebrará el acuerdo si no resulta ventajoso para las partes interesadas.

La confianza es básica para cualquier negociación, todas las personas tienen algo que decir y aportar
para llegar a un acuerdo, y todos los puntos de vista deben valorarse adecuadamente para obtener la
mejor solución posible.

En toda negociación es conveniente ser consciente de los objetivos que se pretenden conseguir, con el
fin de comprobar si se cumplen las expectativas previstas.

En toda negociación cualquier mentira o falsedad genera una pérdida de confianza y de credibilidad.

Las claves de un buen negociador son ser firme y convincente en su postura y transmitir seguridad en la
defensa de sus actuaciones.

La cooperación es el método más adecuado para solucionar los conflictos con el menor coste posible,
mediante la utilización de aquellas compensaciones e intercambios necesarios para poder alcanzar un
acuerdo.

Otras Actuaciones en Materia de Prevención y Aplicación a Sectores Especiales

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 900 921 292
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Otras Actuaciones en Materia de

Prevención Aplicación a Sectores Especiales
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