LEGISLACION AGROAMBIENTAL

CAPITULO I EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE

Como toda ciencia jurídica i social tiene sus antecedentes y su evolución, es así el
Derecho
Ambiental tuvo su inicio y principio pero no tan primitivamente como otras ciencias y disciplinas
de Derecho que actualmente existe.
Pero es necesario tener una visión histórica y evolutiva y por lo menos averiguar los sistemas
jurídicos de protección del medio ambiente; pero se debe tener presente que el Derecho
ambiental se ubica dentro del Derecho positivo teniendo en cuenta la relación hombre y la
naturaleza . El Derecho ambiental nace con el hombre, cuando con sus actividades abusa y daña
el medio ambiente que rodea al hombre necesita una protección y una sanción y no solamente
eso sino el Derecho protege, tutela al ser humano sus derechos al ambiente sano, eso no quiere
decir que el Derecho ambiental es antiguo como la humanidad ya que no estaba normado los
derechos y las sanciones.
Para empezar a analizar su evolución propiamente dicha del Derecho Ambiental es así
evoluciona en los primeros sistemas capitalistas como es la propiedad privada y libertad una vez
establecida el sistema capitalista con las grandes empresas e industrias e ahí “ Surge la
legislación sobre la protección del medio ambiente” como son las normas civiles, normas
penales, normas administrativas y estas conllevan la primera “Formación del Derecho del medio
Ambiente”, es el caso más práctico la propiedad privada, responsabilidad extracontextual, la
responsabilidad penal y más que todo los procedimientos administrativos y para entender mejor
vamos a clasificar las etapas de formación del Derecho del Medio Ambiente.

ETAPAS DE FORMACION HISTÓRICA NORMATIVA DEL DERECHO AMBIENTAL

a) El Capitalismo y la Propiedad Privada.
Una vez que se ha extendido la sociedad y la naturaleza, posteriormente surge la propiedad
privada en donde cada ser humano es dueño de parte de una propiedad, ser dueño de su
persona, contar con bienes, disponer de bienes, disfrutar de sus bienes, etc. entonces esto
genera la responsabilidad extra contractual y responsabilidad penal frente al daño
ambiental, estos tienen principios de protección del medio ambiente y posteriormente la
responsabilidad se concretiza con normas y sanciones.
b) Normas Jurídicas de Legislación Propiamente Ambiental.
Está fundada con los principios de moderna concepción hacia el medio ambiente
considerando como (un todo) organizado, sistematizado, así tenemos la legislación para la
protección del medio ambiente y a la vez, se codifica; la legislación propiamente dicha se da
en la legislación de los estados modernos y actuales pero esto no se dio de la noche a la
mañana sino cuando los estados se han organizado.
c) Legislación de Relevancia Ambiental Sectorial
Está dada por las normas jurídicas expedidas para la protección de algunos componentes
del medio ambiente, como es la regulación y explotación ,de ciertos recursos naturales, así
dentro de esto se tiene la Ley forestal, la legislación del uso de los minerales, la Ley de
hidrocarburos, la Ley del agua, la Ley de la fauna, la Ley de suelos y bosques, etc.

pág. 1
 Todas estas normas enumeradas tienen la función de proteger un componente del medio
ambiente, es así estos mismos hasta el momento cumplen la función de proteger el medio
ambiente, por lo que a este tipo de legislación se denomina “legislación sectorial de
relevancia ambiental”.
La legislación y relevancia ambiental sectorial tuvo cada país o estado que regula sobre el
medio ambiente y sus recursos naturales como bióticos y abióticos en diferente forma pero
total apunta hacia la protección del medio ambiente.
Tambien a esta legislación se le denomina “leyes marco”, “leyes orgánicas ”estas normas
sectoriales contribuyó ampliamente desde diferentes ángulos en la formación propiamente
dicha del derecho ambiental hasta nuestros días, como también se puede llamar con el
correr del tiempo se va armando el derecho ambiental como disciplina jurídica.
d) Legislación de Relevancia Ambiental Causal.
Son normas jurídicas expedidas sin mayor propósito ambiental, pero estas normas con la
diferencia de las anteriores son normas que regulan conductas sobre la protección del
medio ambiente, en este caso son las normas civiles, penales y procesales, a esta legislación
de relevancia ambiental se le denomina legislación ambiental causal.
Muchos ambientalistas contemporáneos llegan a la conclusión de que el Derecho Ambiental
se desarrolló y evolucionó como respuesta a la necesidad de explotar los recursos naturales
en forma responsable es decir en aprovechamiento sostenible el mismo que nosotros
compartimos esa conclusión por ser muy acertada.
Tambien se ha observado que su evolución ha sido rápido y progresivo incorporándose
paralelamente en el campo del Derecho como disciplina vinculada con todas las ciencias
jurídicas.
Nosotros sostenemos el derecho ambiental es moderno y joven a pesar de que otros juristas
ambientalistas que el derecho ambiental es tan antiguo tomando en cuenta y relacionando
con el código de HITITA, código de Hamurabi , Babilonia, China, la Ley de XII tablas de Cicerón
del año 490 a.c. en Roma, el Digesto VI y otros.
La Gestion del Derecho Ambiental como Disciplina Jurídica
El Derecho ambiental como disciplina se ha gestado primeramente en los países desarrollados,
e industrializados como en Francia en 1973 donde se ha realizado los primeros trabajos
referentes al Dereho ambiental; así se tiene el tratado escrito sobre derecho ambiental de Jean
Lamarque y el libro de Michael Prieur.
En España se tiene a Ramón Martín Mateo el mismo que publica su libro de Derecho Ambiental
en el año 1977 hizo los primeros aportes al Derecho Ambiental con algunos ensayos que ahora
son clásicos. Estos trabajos han contribuido para el nacimiento del Derecho Ambiental.
En América Latina, se tiene a J. Cano en Argentina; Ramón Ojeda; funda en México la academia
mexicana del Derecho Ambiental y después se tiene a Lucio Cabrera el mismo que escribió sobre
el Derecho Ambiental.
En Europa se tiene en Alemania la creación internacional para la conservación de la naturaleza,
el mismo que tiene archivos y datos sobre derecho ambiental esto en el año 1981.
Todas estos representantes de Europa y América han contribuido hacia el Derecho ambiental
como disciplina jurídica contemporánea, en estos últimos tiempos se está construyendo poco a
poco hasta llegar a una ciencia y disciplina de primer orden como otras ciencias; ya que el
problema ambiental recién empieza y surgirá la problemática más intensa y difícil de resolver.

pág. 2
Para este problema global el derecho ambiental como disciplina jurídica debe estar preparado
para resolver y enfrentar con leyes y normas más eficaces y eficientes.
En conclusión el derecho ambiental ya se ha gestado y concebido en el momento actual “está
en desarrollo y crecimiento”; entonces a esto se debe de alimentar para que este derecho sea
fuente aplicable a la problemática ambiental y darle la debida importancia, ya que se vienen los
peores momentos y difíciles de la problemática ambiental de nuestro planeta.
El Derecho Ambiental Como Disciplina Jurídica Contemporánea
El derecho ambiental nace a consecuencia de la problemática ambiental en los últimos 50 años
que el ambiente va sufriendo, esto especialmente con la revolución industrial, el aumento de la
población demográfica el crecimiento y desarrollo urbano de las grandes ciudades y metrópolis.
El derecho ambiental una ves que ha nacido y se ha formado como disciplina nueva tiene
relación directa con otras ciencias y disciplinas al parecer nunca va ser autónoma.
Derecho del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Recursos naturales es todo lo que la naturaleza nos ofrece como son: los abióticos, bióticos los
mismos que son aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades alimenticias y
económicas en el tiempo y en el espacio.
Pero estos recursos naturales son aprovechados en forma indiscriminada e irracional, sin medir
las consecuencias futuras, es más estos recursos son dañados, degradados, mutilados,
contaminados por obra y gracia del hombre; la misma trayendo efectos de destrucción del
ecosistema, fauna, la flora, es decir todos los recursos del medio ambiente.
Entonces al verse en esta situación se necesita un equilibrio ecológico entre la sociedad
representada por el hombre y la naturaleza, esto para la conservación del medio ambiente en
el que todos nos desarrollamos y vivimos, por ahí aparece definir los límites que el derecho
ambiental servirá como parámetro esto para regular el comportamiento del hombre y la
naturaleza.
Como observamos, el Derecho ambiental aparece como el mejor instrumento para llevar y guiar
el uso racional en forma sostenible de los recursos naturales. Por lo tanto el derecho lleva a un
crecimiento económico equitativo bajo criterio de igualdad, justicia social, adecuada
distribución del ingreso de las condiciones de vida de la población, la misma que se ha iniciado
con la declaración de Rio (Brasil), con principios esto para el crecimiento sostenido
considerándose así la construcción en el derecho ambiental y los recursos naturales esto para
su regulación respectiva, posteriormente formándose ya legislaciones propiamente dichas en
cada país entonces ojo existe la relación directa entre el derecho ambiental y los recursos
naturales.
Problemática Ambiental y el Surgimiento del Derecho Ambiental
La problemática de la contaminación ambiental, el desequilibrio ecológico agregado por el
calentamiento global el cambio climático suscitado en el presente siglo ha traído daños
ambientales irreversibles contra la salud humana y la destrucción de la naturaleza y dentro de
ello se tiene los suelos, el recurso hídrico, la fauna y la flora, etc.
Es ahí donde surge para frenar esta problemática como es el “Derecho ambiental”, la misma que
servirá para enfrentar con los instrumentos legales a favor de la naturaleza y a favor de los seres
humanaos, ya que no solamente el Derecho ambiental protege al medio ambiente sino protege
específicamente al derecho de los seres humanos que es el hombre.
Antes del surgimiento del Derecho ambiental el tema de la contaminación ha sido usualmente
tratado como un aspecto técnico en la que se indicaba solamente a los biólogos y agrónomos y

pág. 3
otras especialidades; pero falta una regulación normativa de ahí surge la importancia del
Derecho ambiental a pesar de que se tiene su origen en las leyes sectoriales. El Derecho no
solamente surge como forma técnica, biológica, sociológica sino surge en forma de “regulación
con normas y la sanción” porque si bien es cierto la sociedad no se regula de la técnica y la teoría;
sino mediante leyes y normas y posteriormente la sanción.
Dentro de la problemática ambiental está la contaminación ambiental y es provocada por el
hombre y es obra del hombre que pertenece a la sociedad, pero se debe tener en cuenta el
hombre en la sociedad no siempre necesita sanción, sino el derecho debe velar por un ambiente
sano y equilibrado; entonces es fácil decir que el Derecho Ambiental ha surgido y se ha gestado
a consecuencia de la problemática ambiental.
Concepto de Derecho Ambiental
Como disciplina jurídica moderna no ha existido una definición exacta ni absoluta; pero en estos
últimos 25 años se llega a definir por los diferentes juristas y entendidos en la materia, así se
tiene:
Rafael Valenzuela Fuenzalida define ”Conjunto de normas que regulan las conductas humanas
y que reconocen como bien jurídico protegido los sistemas ambientales y ha sido dictado con
una perspectiva global o integradora”
José Luis Serrano define ”Es una forma del derecho positivo, como el sistema de normas,
instituciones o ideologías jurídicas eventualmente útiles para la tutela del equilibrio de los
ecosistemas”.
César A. Fonseca Tapia, define” Es un conjunto de principios, doctrinas, jurisprudencias
ambientales, leyes ambientales, es un derecho público y privado internacional que regula la
relación entre (sociedad-estado) el medio ambiente tiene en común ser un instrumento
preventivo a fin de garantizar la vida en la tierra en la calidad de vida del ser humano”.
Objetivos y Tareas Del Derecho Ambiental
Los objetivos son los siguientes:
- El Derecho ambiental persigue proteger el medio ambiente de los daños que se causa.
- El Derecho ambienta promueve la conservación del medio ambiente.
- Evita mediante sus normas el daño que causa en el ambiente.
- Promover y hacer conocer los principios jurídicos en el derecho ambiental, la legislación
ambiental para proteger, también hacer conocer los procedimientos administrativos
penales y civiles.
- Hacer conocer aparte del Estado, que los particulares tienen derecho, para accionar ante las
autoridades competentes la defensa del medio ambiente.
- Mejorar la eficacia de los instrumentos y procedimientos para la administración.
- Tiene objetivo e orden preventivo antes de que se consuma el daño ambiental.
- Promueve políticas sobre el medio ambiente mediante instrumentos jurídicos.
- Elaborar y aplicar instrumentos para el desarrollo sostenible.
- Hacer respetar como derecho nacional contra el derecho internacional en las controversias
internacionales, tomando siempre en cuenta los acuerdos internacionales bilaterales.
- Otro de los objetivos es velar los derechos de las personas en cuanto al acceso a la justicia
ambiental teniendo en cuenta que el Derecho ambiental no solamente protege y vela la
naturaleza sino la vida de los seres humanos.
Características del Derecho Ambiental
- Es una disciplina moderna y autónoma.

pág. 4
- Se caracteriza porque sus normas regulan las relaciones entre la sociedad y la naturaleza.
- Tiene interés y perspectiva de la protección del medio ambiente para el desarrollo
sostenible, para el presente y las futuras generaciones
- El Derecho ambiental es preventivo y precautorio y que evita el daño ambiental.
- Es eminentemente político porque se aplica una política ambiental con instrumentos de
gestión ambiental para el desarrollo sostenible.
- La normas del Derecho ambiental se caracteriza porque protege la ecología y es
eminentemente conservacionista.
- Se caracteriza porque tiene una política global , es decir, porque la problemática ambiental
es a nivel del planeta.
- Las normas del Derecho ambiental tiene relación con normas del derecho nacional y regional
- Se caracteriza porque tiene relación con otras ciencias y disciplinas.
- Es desarrollista; ya que sus normas están íntimamente ligadas al desarrollo social,
tecnológíco, económico y cultural para su sostenibilidad.

pág. 5