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Resumen
Abstract
The information and communication technologies are a set of techniques used for
handling all kinds of information, which have been adopted by the administration of
justice systems, including Peru. One of the components of these technologies is
videoconferencing, which becomes a communication system that transmits and receives
signals audio, image and data between two or more sites located remotely, in real time
simultaneously; creating a virtual reality.
* Juez superior titular de la Corte Superior de Justicia de Ica, actualmente juez superior titular de la
Corte Superior de Justicia de Apurímac – Perú; abogado por la Universidad Nacional San
Antonio Abad del Cusco; magister en Derecho Penal, con estudios de Doctorado concluidos.
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For traditional doctrine, the principle of immediacy manifests, provided there is actual
physical presence of the judge, procedural test subjects and bodies, not support means or
intermediaries; but for the new concept, the principle of immediacy relationship further
comprises the generated virtual computing environments, between the judicial and
procedural subjects, test bodies and between them and those who are in geographically
distant locations. Currently in Peru, there is a legal framework that validates this
technological means, as a procedural tool to verify hearings and proceedings in criminal
procedure.
Sumario
1. Introducción
La nueva era es la sociedad de la información, las nuevas tecnologías de la
comunicación e información han eliminado la necesidad de encuentros
personales, y el derecho procesal no puede quedar congelado en el pasado,
contrariamente debe evolucionar, adaptarse o reformularse adoptando nuevas
formas de investigación, nuevas fuentes de prueba, nuevos mecanismos que
agilicen las fases del procedimiento, eliminando distancias y las viejas prácticas.
En particular, el sistema de justicia debe modernizarse acercándose más a la
comunidad, mejorando la información legal facilitando la tramitación de los
expedientes, notificaciones, optimizando los juicios orales, permitiendo que en
los debates orales se produzca información de calidad que permita decidir los
casos, haciendo efectivo los principios procesales.
El presente trabajo pretende hacer una aproximación a las tecnologías de
información y comunicación, especialmente a la tecnología de la
videoconferencia, su implementación en el país, luego examinar si este medio
técnico vulnera el principio de inmediación procesal, como señalan algunas
voces opuestas a su implementación, al respecto se analizará la realidad que
ofrece la videoconferencia, el concepto y alcances del principio de inmediación
desde un enfoque tradicional, y los nuevos contornos de este principio; luego
pasar a revisar el marco jurídico y el pronunciamiento del Tribunal
Constitucional en el Expediente N° 02738-2014-PHC/TC ICA, en relación al
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1 LLILLO LOBOS, Ricardo. (2010). El Uso de Nuevas Tecnologías en el Sistema Judicial: experiencias y
precauciones, en www.iijusticia.org/docs/lobos.pdf, consulta: 05 de marzo del 2016.
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6 Enciclopedia Jurídica Omeba. (2005), Tomo XV, reimpresión 2005. Buenos Aires: Editorial
Bibliográfica Omeba.
7 MONTERO AROCA, Juan. Introducción al Derecho Jurisdiccional Peruano, en
https://derechobook.wikispaces.com/file/view/Juan+Montero+Aroca+Introducci%C3%B3n+a
l+Derecho+Jurisdiccional+Peruano.pdf.pp. 210-2011, consulta: 12 de marzo 2016.
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8 SAN MARTÍN CASTRO, César. Derecho Procesal Penal Lecciones, pág 391, Lima noviembre 2015,
Editores: INPECCP y CENALES.
9 CUBAS VILLANUEVA, Víctor. en Derecho & Sociedad N° 25,
http://blog.pucp.edu.pe/blog/derysoc/2008/06/03/principios-del-proceso-penal-en-el-nuevo-
codigo-procesal-penal, consulta: 09 de abril del 2016.
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10 TORRES VÁSQUEZ, Aníbal (2011). Cuarta Edición. Lima: Editorial Moreno S.A.
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está constituido por tres aspectos: la proximidad entre el juez y lo que evaluará
o a quienes evaluará; la inexistencia de intermediarios, bien fueren cosas o
personas, y la bilateralidad, de donde derivan dos tipos de inmediación: la
pasiva que supone la posibilidad del juzgador de percibir directamente las
pruebas (…); y la activa que consiste en la percepción e intervención directa en
el conocimiento de las pruebas por parte del juzgador, en especial en la
intervención de los sujetos procesales a los fines de interrogarlos, aclarar dudas
y conducir el debate‖11. A ello podemos agregar que la inmediación posibilita
los principios de contradicción, oralidad, concentración, entre otros.
La videoconferencia cumple con estos estándares del principio de inmediación,
puesto que: (i) el medio tecnológico permite aproximar, acercar a los sujetos
procesales y órganos de prueba que se ubican en lugares distantes, ya sea a
través de la pantalla, el proyector multimedia u otro medio visual y auditivo,
los actores de la videoconferencia podrán escucharse y verse simultáneamente
y en tiempo real; (ii) entre el juez, sujetos procesales, órganos de prueba, entre
otros pueden visualizarse y escucharse simultáneamente y en tiempo real,
facilitando el debate fluido, el intercambio de información al no existir
intermediarios; en esta línea de argumentación no se puede tildar o calificar a la
videoconferencia como un medio que vulnera, estorba e impide la
inmediación, sino es un instrumento que más bien posibilita la realización
plena de este principio, cuando dos o más personas se hallan en lugares
distantes. (iii) La videoconferencia también materializa la bilateralidad tanto
pasiva como activa, el primer supuesto hace posible que el juez y demás
sujetos procesales perciban en forma directa el discurrir de las actuaciones
probatorias, ya sea escuchando la declaración del acusado, testigos, peritos, en
si el debate contradictorio, posibilita ver las variadas reacciones
psicofisiológicas de los órganos de prueba, su personalidad, credibilidad entre
otros aspectos; de igual modo es posible la bilateralidad activa, en tanto que la
contraparte, puede contrainterrogar a los testigos y peritos, el juez dirigir la
audiencia, solicitar a los sujetos procesales las aclaraciones pertinentes.
En estas condiciones, la videoconferencia viabiliza la plena contradicción entre
las partes, puesto, que el Ministerio Público formulará su tesis y el acusado la
antítesis, de la contrastación de ambas posturas el juez formulará su síntesis
expresado en la sentencia; la oralidad y la concentración tienen también plena
realización, pues, la videoconferencia no solo es imagen o video, sino, la
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transmisión simultánea del audio, que permite la expresión viva y oral de los
actores de un proceso, y no solo pueden actuarse las pruebas orales, sino
instrumentales, fotografías, y cuanto documento sea parte del ofertorio de
pruebas. De modo que este medio permite la plena realización no solo del
principio de inmediación, sino la oralidad, el contradictorio, la concentración y
porque no, la celeridad y economía procesal, puesto que al acercar a las
personas ubicadas en cualquier parte del mundo no es necesario el viaje de las
personas al lugar de la audiencia, lo que correlativamente economiza el gasto
de recursos y tiempo.
6. Marco jurídico de la videoconferencia en el Perú
El vetusto Código de Procedimientos Penales aún vigente en algunas Cortes
del País, no ha previsto esta herramienta tecnológica, por otro lado, más que
una decisión política de modernizar la administración de justicia penal, en el
Perú la videoconferencia se implementó como una necesidad, para conjurar el
riesgo de fuga en el traslado de la delincuencia de alta peligrosidad, ello por la
aparición de organizaciones criminales, el sicariato, la extorsión, entre otras
nuevas modalidades delictivas de alta peligrosidad, así la Resolución
Administrativa N° 042-2013-CE-PJ de fecha 13 de marzo del 2013, aprueba la
Directiva N° 001-2013-CE-PJ sobre ―Procedimiento para la Ejecución de
Audiencias Virtuales‖, que define a la videoconferencia como una ―tecnología
que proporciona un sistema de comunicación bidireccional de audio, video y
dados que permite que las sedes receptoras y emisoras mantengan una
comunicación simultanea interactiva en tiempo real‖; la finalidad conforme
reza en la misma resolución es realizar audiencias o diligencias judiciales
mediante el uso del sistema de videoconferencias, para una adecuada y
oportuna administración de justicia, fundamentando su implementación en los
principios procesales de respeto al debido proceso, eficacia, celeridad,
economía y justicia oportuna; así como en un nuevo enfoque del principio de
inmediación. De forma que, este medio tecnológico es aplicable tanto para el
antiguo Código de Procedimientos Penales, como el nuevo Código Procesal
Penal.
Posteriormente, en fecha 19 de agosto del 2013 se publica en el Diario Oficial El
Peruano la Ley N° 30076 que instituye el artículo 219-A al Código Procesal
Penal que implementa por vez primera la videoconferencia como un
instrumento procesal para verificar el juicio oral, aunque como regla de
excepción para casos de detenidos, cuyo traslado al tribunal represente
dificultades por la distancia o porque haya presencia de peligro de fuga, dicha
norma señala:
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