Bueno yo les hablare sobre los términos que los dividimos en 2 cuales son abreviaturas mas

utilizadas por un OEA y términos generales que ellos deben conocer

Entre las abreviaturas podemos destacar términos que ya conocemos
Como lo son
CAUCA Código Aduanero Uniforme Centroamericano
RECAUCA Reglamento del Código Aduanero Uniforme Centroamericano
También se utilizan las siguientes abreviaturas
AFC Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC
ARM Acuerdos de Reconocimiento Mutuo
SAOC Sistema Aduanero de Operadores Confiables
Dentro de estas abreviaturas también podríamos incluir las instituciones que debe conocer
un operador económico que entre ellas podemos mencionar
ALADI Asociación Latinoamericana de Integración
OMC Organización Mundial del Comercio
OMA Organización Mundial de Aduanas
SELA Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe
UE Unión Europea
Es importante que el operador económico conozca estos términos por que se utilizan mucho
en los documentos que deben manejar.

Entre los términos generales podemos destacar

Sellos basados en el método VVTT:
V- Ver el sello y mecanismos de las cerraduras del Contenedor (View)
V- Verificar número de Sello (Verify)
T-Tirar del Sello para asegurarse que está correctamente puesto (Tug)
T- Torcer y girar el Sello para asegurarse (Twist and Turn)

Persona de contacto que vendría siendo la persona el enlace del interesado y la autoridad de
aduanas
Puesto de confianza: se le da ese nombre a la persona que ocupa la jefatura
Monitoreo seria el control que se realiza al OEA certificado, mediante el cual se realiza un
intercambio de información entre la administración de aduanas y las autoridades de control
Especialista OEA es el equipo que se hará cargo de los procesos de solicitud, validación,
monitoreo.

PRINCIPIOS DE GESTION
a) ESTABLECER LAS POLÍTICAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD fundamentada
en análisis de riesgos, para garantizar la seguridad de su cadena logística. Además, debe
incluir claramente los objetivos, metas y programa de las políticas de gestión de seguridad.
b) CONTAR CON MÉTODOS DE AUDITORÍAS INTERNAS que le permitan realizar
diagnósticos del estado y cumplimiento de sus políticas de gestión de seguridad. Según los
resultados de las auditorías, deben realizarse las mejoras y registrar las mismas
documentalmente.
c) DISEÑAR E IMPLEMENTAR UN INSTRUMENTO INTERNO, ajustado a su
necesidad, en cuanto a los requisitos de seguridad, que le permita medirse y autorregularse.
Dicho instrumento debe ser accesible a la ANA.
d) ESTABLECER UN PROCESO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS para identificar y
evaluar las amenazas a la seguridad de su organización y a la de su cadena logística,
logrando establecer mecanismos para prevenir esas posibles amenazas y riesgos.
e) ESTABLECER Y MANTENER UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y
procesos documentados que detallen lo siguiente: Mapa de procesos, Manual de funciones
y Manuales de procedimientos de la empresa en los que deben señalarse los puestos
sensitivos. 10
f) TENER IMPLEMENTADO UN PLAN DE CONTINGENCIA para la recuperación
luego de un desastre natural, afectaciones a la organización o interrupción al comercio por
actos ajenos a la empresa.

DOCUMENTOS
El primero es el documento de solicitud de certificado donde el interesado deberá
completar con sus datos generales e información comercial
El siguiente es el documento es la certificación de viabilidad financiera que la persona
interesada o su empresa deben llenar y certificar con un contador publico autorizado,
haciendo referente sobre sus activos corrientes totales, pasivos totales, gastos totales y de
mas todo esto debe corresponder a 3 periodos de años diferentes
El Siguiente es la auto evaluación que cuenta con 144 preguntas
En el cual podemos ver preguntas sobre el historial satisfactorio, viabilidad financiera,
sobre su gestion administrativa y logística, gestion de seguridad, sobre sus asociados de
negocios, seguridad de la carga.

Documentos que debe manejar al ser ya un OEA

El OEA debe contar con los procesos documentados en el cual tengan establecidos las
políticas de seguridad que va a seguir la empresa
También debe tener de acuerdo a su modelo de negocios un proceso documentado y puesto
en practica de la gestion de riesgo que proteja a la empresa

EN CONTROL
El interesado y el OEA deben tener procedimientos establecidos para controlar, impedir,
detectar o disuadir la entrada de personas no autorizadas a las instalaciones de la empresa.)
 Control de acceso físico
 Identificación de los colaboradores
 Visitantes o proveedores
 Automóviles, medios de transporte de carga
 Control de revisión al ingreso y salida
 Neutralización de personas o vehículos no autorizados

INSTITUCIONES DE CONTROL
De acuerdo a lo establecido en los artículos 14 y 15 del Decreto Ejecutivo N°988 de 2013,
para efecto del Programa OEA las Instituciones Gubernamentales serán
• Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Cuarentena Agropecuaria).
• Autoridad Panameña de Seguridad de Alimentos (AUPSA).
• Ministerio de Salud.
• Ministerio de Seguridad Pública.
• Policía Nacional.
• Servicio Nacional de Migración.
• Autoridad Nacional del Ambiente.
• Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá.
• Cualquier otra autoridad relacionada con operaciones de comercio exterior.
MARCO DE REFERNCIA

El Operador Económico Autorizado se origina en el año 2005 cuando los países Miembros
de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) adoptan unánimemente el Marco
Normativo para Asegurar y facilitar el Comercio Global, convirtiéndose en el programa de
comercio mundial más seguro.
El marco SAFE es el marco normativo el cual asegura y facilita el Comercio Global,
establece los lineamientos y pilares fundamentales en los cuales deben centrar sus
prioridades las aduanas del mundo.
Dentro de los objetivos de este marco se encuentra la necesidad de fomentar un comercio
ágil y seguro a través de cadenas de suministros fuertes y seguras; y promover la
asociación, comunicación y cooperación entre el sector público y privado, mediante la
creación de alianzas estratégicas como la que persigue la OEA.
Decreto ejecutivo nº 988 del 2 de octubre de 2013 - que implementa el programa operador
economico autorizado (oea) en la república de panamá.
Sistema adecuado de gestión empresarial. Implica que el OEA tenga un sistema de gestión
(puede ser certificado según la norma ISO 9001) que tenga una organización
administrativa, el sistema contable, acceso seguro a la información, sistema logístico
adecuado, una gestión segura del archivo así como tener controles internos adecuados.
El interesado y el OEA deben: a) Utilizar e instalar sellos de alta seguridad, que cumplan o
excedan los estándares de la norma PAS ISO 17712, a todos los contenedores, remolques y
a todas la unidades de cargas precintables.