ACTIVIDAD 11

ACTUAR: Con su grupo de trabajo, elijan una Junta de acción Comunal de las

localidades, barrios o veredas en donde viven. Después, redacten varias preguntas que
les permita identificar:

o Las funciones de esa Junta de Acción Comunal.
o Los cargos y roles de quienes integran la Junta de Acción Comunal.
o Un problema que afecte a la comunidad en la que se encuentra la Junta de
Acción Comunal. (Origen, antecedentes y consecuencias).

Finalmente, entrevisten al presidente de la Junta de Acción Comunal elegida con base

en las preguntas que realizaron y asegúrense de que responda al enfoque de la
entrevista.
Es importante que la entrevista presente una perspectiva particular de las funciones que
tiene la Junta de Acción Comunal seleccionada y resalten cómo incide la participación
ciudadana y sus mecanismos (el voto, la soberanía popular y la democracia, la
democracia directa, la democracia representativa, la democracia participativa y el
pluralismo). Recuerden grabar la entrevista en video y seguir los criterios propuestos
en la forma de entrega. 

DEVOLUCIÓN CREATIVA - METACOGNICIÓN: Al final de la entrevista, y en

el proceso de edición, respondan los siguientes interrogantes:

o ¿Qué estrategias implementaron para motivar un clima de confianza y
trabajar de manera colaborativa?
o ¿Qué acciones diseñaron para motivar la responsabilidad y el compromiso
con el fin de culminar la actividad?
o ¿Cómo enfrentaron las dificultades que se presentaron en el grupo? 

PREGUNTAS A ENTREVISTAR

¿Cuál es su nombre y usted es el presidente de cuál JAC ?

Cuéntenos un problema que afecte a la comunidad en la que se encuentra la Junta de

Acción Comunal. (Origen, antecedentes y consecuencias).?
Para que son las jac (¿junta de acción comunal?

Las Juntas de Acción Comunal son organizaciones civiles que propenden a la

participación ciudadana en el manejo de sus comunidades. A la vez, sirven como
medio de interlocución con los gobiernos nacional, departamental y municipal. Las
Juntas de Acción Comunal son organizaciones civiles que propenden a la
participación ciudadana en el manejo de sus comunidades. A la vez, sirven como
medio de interlocución con los gobiernos nacional, departamental y municipal. Se
busca que creen espacios de participación y jalonen el desarrollo en barrios,
corregimientos y veredas. Con ellas, los alcaldes pueden fijar el plan de desarrollo,
concertar proyectos y vigilar su ejecución, dicen voceros del Ministerio del Interior.
Hoy, las JAC ejercen control social a la gestión pública y el Ministerio del Interior y
los entes territoriales avanzan en su capacitación. Por Ley 743 del 2002, el control
de las juntas pasó a manos de los gobernadores y alcaldes de municipios de
categoría especial. A corto plazo se espera descentralizarlo y que pase a manos de
todos los entes territoriales.

¿Por qué se crearon las JAC?

Las JAC se crearon en 1953 para tener ese contacto necesario con las
comunidades. En ese tiempo Colombia vivió el periodo de la violencia, en el que
muchas personas comenzaron a desplazarse a las ciudades en busca de otros
lugares en los cuales lograran desarrollar su vida, por tal razón surge la necesidad de
organizar a la población. Allí nacen las Juntas de Acción Comunal, que pretenden no
solo organizar a las personas sino buscar beneficios para los ciudadanos. En un
inicio, las JAC se dividían por barrios, tenían otro tipo de reglamentación e inclusive
tomaban decisiones presupuestales. Pero en el 2002, cuando se ajusta la norma
comunal, que es la que rige en este momento, es donde varían las cosas. Ahora se
organizan por territorio, lo que ocasiona que un barrio pueda tener varias juntas de
acción comunal.

¿Cuál es el área de acción de las JAC?

El área de acción depende del territorio que les pertenezca o que conformen. En un
principio eran por barrios, ahora es por territorios.

Normalmente pueden tener un radio de acción establecido en barrios. Sin embargo,

las personas pueden hacer la petición para crear otra junta dentro de ese mismo
barrio, un ejemplo de eso son las Juntas de Acción Comunal de las unidades
residenciales.

¿Cuáles son las funciones en la JAC en la comuna xxxxxxxxxxxxxx?

¿Cuántas personas se necesitan para que se acepte la conformación de una JAC?

 Para que se conforme una JAC en la zona urbana mínimo debe contar con un
territorio que abarque 75 personas; de ahí en adelante, las que lleguen.

Hay barrios en los que no se postulan, pero esto es sancionatorio según la norma. La sanción
puede ser la eliminación de la Junta de Acción comunal en ese sector.

¿Quiénes conforman las JAC?

Unos dignatarios, que vendrían siendo los representantes de esa comunidad o de

esa JAC, con cargos como   presidente, vicepresidente, coordinadores de las
condiciones de trabajo, entre otros cargos que exige la norma.

¿Cuántos dignatarios conforman las JAC?

Según la normativa deben ser más o menos catorce personas.

¿Qué personas pueden postularse para ser dignatarios?

Pueden serlo solo los afiliados, es decir, los que pertenecen a la junta o al territorio
y que sean mayores de 14 años de edad.
¿Cada cuánto se realizan las elecciones?

Cada cuatro años, el último domingo del mes de abril. Siempre es a nivel nacional
que se realizan las elecciones de las Juntas de Acción Comunal, en lo que se
presentan dos modalidades. Estas votaciones se hacen solo en un día y duran más o
menos seis horas. Las votaciones de este año serán el 24 de abril. Los lugares son
determinados por las comunidades, pero pueden ser los polideportivos, las casetas
comunales o cualquier institución que se encuentre en el sector.

¿Cuáles son las modalidades y cómo se diferencian? 

Hay dos tipos: la modalidad de plancha y la modalidad de lista. En la de plancha se

postula un grupo de personas juntas y ya vienen establecidos los cargos con los
nombres de las personas. En cambio, en las listas vienen simplemente las catorce
personas o más que participan y ya ellos se distribuyen los cargos luego de que se
han sumado los votos.

 ¿Qué debo hacer para votar?

Para votar se debe ir al sitio acordado para el lugar en el que vive, se presenta con
el documento de identidad original y se debe ser mayor de 14 años.  

¿Qué debe hacer una persona que quiera ocupar uno de esos cargos?

Debe ser mayor de 14 años, presentar la plancha y el formato para la inscripción de

los cargos, con la cédula o tarjeta de identidad de cada uno. El proceso de
inscripción es hasta el 21 de abril.

¿Quiénes se postulen tienen que hacer propuestas?

Claro, en toda elección se deben realizar unas propuestas, y estas deben ser
presentadas a la comunidad, donde se les explique cuál sería el plan de trabajo a
seguir durante los cuatro años. Estas estrategias deben ir orientadas a las
necesidades de la zona.
¿Cómo hacen las personas para darse cuenta de quienes están postulados?

Ellos deben hacer las presentaciones en sitios estratégicos donde la comunidad

pueda verlos y conocerlos.

A nivel formal las presentaciones se hacen a partir del 21 de abril, que es cuando se

cierran las inscripciones y el día de la votación estos listados se ponen en la entrada
del sitio dispuesto, para que las personas reconozcan por quién van a votar.

¿Alguien que ha sido parte de una JAC se puede volver a postular?

Claro que sí, inclusive muchas veces se presentan los mismos varias veces. Esto es
posible, a no ser que no cumplan con la norma o sea que tenga algún impedimento
como: ser sancionado o que ya no viva en el sector.

¿Quiénes regulan las acciones de los dignatarios de las JAC?

Eso tiene un proceso. Las primeras instancias del conducto regular con las que se
debe acudir a presentar la inconformidad son: la comisión conciliadora y el fiscal
(algo con lo que cuentan todas las JAC) ahí se realizan actas de conciliación y actas
de compromiso para mejorar la situación. Si no se soluciona o el caso es más grave,
se remite a una instancia directamente superior catalogada como las JAC de nivel
dos, donde ya se decide si hay sanción o si se remiten a la secretaría indicada para el
caso.

Si hay algún caso en el que uno de los representan- tes cometa un delito, y ya se haya agotado
el conducto regular, se puede   denunciar en la Policía o la Fiscalía.

¿Los dignatarios de las JAC manejan dinero?

No. Ellos lo que hacen es pasar proyectos a las entidades correspondientes y luego
estas entidades   comprueban que los dineros que se le otorgaron a esa JAC se
utilizaron de manera adecuada en los proyectos que fueron establecidos.