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FECHA_____19-07-2020_______________
MATRICULA______1-17-4073_____ SECCION_______001_______________________
FECHA DE ENTREGA DEL TRABAJO : A MAS TARDAR EL 19-07-20 A LAS 12.45 PM.
1- PORTADA
2- MANDATO DEL TRABAJO
3- INTRODUCCION
4- DESARROLLO Y COMENTARIOS DE CADA TEMA
5- CONCLUSION
6- BIBLIOGRAFIA
7- DEBE TENER EL NOMBRE Y MATRICULA DEL ESTUDIANTE IMPRESA EN CADA PAGINA,
COMO PIE DE PAGINA.
8- DEBE SER UN SOLO DOCUMENTO EN WORD O PDF.
Nombre
Pamela Yineht Castillo Montero
Matrícula
1-17-4073
Asignatura
Contabilidad Pública y Contraloría
Sección
115-001
Fecha
19-07-2020
En esta guía se reconoce que existe en todo ciudadano una disposición natural a cuidar
la integridad y la ética de su comportamiento frente al interés público. Sin embargo, este
mismo ciudadano tiene la desafortunada percepción de una presunta conducta incorrecta
de quienes trabajan en el servicio público. Como respuesta a la necesidad de tener claras
las reglas de juego sobre la conducta esperada, al menos para los asuntos más
importantes de la gestión pública, en las mejores prácticas internacionales de gestión se
subraya el beneficio de utilizar códigos de ética para fijar, divulgar y poner en práctica
políticas sobre el comportamiento debido. Es decir, para contribuir a crear y sostener
una cultura corporativa basada en principios y valores.
Este documento se ocupa de desarrollar aspectos considerados básicos sobre cada uno
de los elementos que contribuyen al MyE enumerados en el artículo 47 numeral 5, del
reglamento de la Ley 10–07. En los casos en que se considere necesario por la
complejidad o novedad de algún elemento, la guía se acompaña de pautas que en forma
focalizada también contribuyen a una mejor interpretación e implantación del elemento
que se detalla.
Las guías no obligan a las instituciones públicas. Su objetivo es orientarlas para que el
proceso de ajuste sea efectivo, de conformidad con lo requerido en la Ley 10–07 y su
reglamento. Cada entidad tiene sus particularidades y la forma como logre establecer los
elementos de MyE tiene íntima relación con estas.
Con base en las responsabilidades asignadas a cada persona, deben identificarse los
puntos de contacto de sus funciones con el control interno. Son puntos de contacto, por
ejemplo, conocer, entender y cumplir el CEI; conocer y entender las actividades de
control referidas a sus funciones y las de unidades, procesos o personas que suministran
o reciben información de su función; conocer y entender las medidas de seguridad
relacionadas con los SIT que estén dentro de su ámbito o protocolo de actuación;
conocer y entender los canales de comunicación y las medidas de control de calidad de
los procesos e informes a su cargo, etc.
Periódicamente, las entidades deben llevar a cabo talleres para evaluar los controles
internos. Se trata de sesiones de trabajo focalizadas en el control interno en las cuales
los empleados:
Para que el control interno logre sus objetivos, se necesita que las personas que prestan
sus servicios a una entidad sean competentes; es decir, que reúnan los requisitos de
El control interno no es un hecho o circunstancia, sino una serie de acciones que están
relacionadas con las actividades de la entidad. Estas acciones se dan en todas las
operaciones de la entidad continuamente. Estas acciones son inherentes a la manera en
la que la gerencia administra la organización. El control interno por lo tanto es diferente
a la perspectiva que tienen algunos de él, quienes lo ven como un hecho adicionado a
las actividades de la entidad, o como una obligación. El control interno debe ser
incorporado a las actividades de la entidad y es más efectivo cuando se lo construye
dentro de la estructura organizativa de la entidad y es parte integral de la esencia de la
organización.
Logro de objetivos.
El control interno está dirigido hacia el logro de una serie de objetivos generales,
objetivos separados pero al mismo tiempo integrado. Estos objetivos generales están
implantados a través de numerosos sub-objetivos específicos, funciones, procesos y
actividades. Los objetivos generales son:
El control interno no puede por sí mismo asegurar el logro de los objetivos generales
definidos anteriormente.
Un sistema de control interno efectivo, sin importar cuan bien concebido y administrado
pueda ser, puede dar sólo una seguridad razonable –no así absoluta– a la gerencia sobre
el logro de los objetivos de la entidad o sobre su supervivencia. Puede dar información
gerencial sobre los progresos de la entidad, o la ausencia de los mismos, hacia el logro
de los objetivos. Pero el control interno no puede cambiar una gerencia inherentemente
mala por una buena. Es más, los cambios en las políticas o programas gubernamentales,
las condiciones demográficas o económicas están típicamente fuera del control de la
gerencia.
Dado que el control interno depende del factor humano, es sujeto a las debilidades en el
diseño, errores de juicio o interpretación, mala comprensión, descuido, fatiga,
distracción, colusión, abuso o excesos.
Otro factor limitante es que el diseño del sistema de control interno se enfrente a la
disminución de recursos. Los beneficios de los controles deben ser considerados
consecuentemente en relación a su costo. Mantener un sistema de control interno que
elimine el riesgo de pérdida no es realista y probablemente costaría más que los
beneficios derivados. Al determinar si un control particular debe o no ser diseñado, la
Entorno de control.
Actividades de control.
Información y comunicación.
Seguimiento.
Roles y Responsabilidades.
Gerentes: Son los responsables directos por todas las actividades de una organización,
incluyendo el diseño, la implantación, la supervisión del funcionamiento correcto, el
mantenimiento y la documentación del sistema de control interno. Sus
responsabilidades varían de acuerdo a su función en la organización y las características
de la organización.
Las partes externas también juegan un rol importante en el proceso de control interno.
Pueden contribuir a que la organización alcance sus objetivos, o pueden proveer
información útil para efectuar el control interno. De cualquier modo, no son
responsables del diseño, puesta en marcha, funcionamiento adecuado, mantenimiento o
documentación del sistema de control interno
La guía de control interno tiene mucha similitud con esta, ya que la ley 10-07 nos dice
que la tiene por finalidad instituir el Sistema Nacional de Control Interno, su rectoría y
componentes; establecer las atribuciones y facultades de la Contraloría General de la
República; regular el control interno de los fondos y recursos públicos y de la gestión
pública institucional y su interrelación con la responsabilidad por la función pública, el
control externo, el control político y el control social; y, señalar las atribuciones y
deberes institucionales en la materia. Y la guía de control interno también trabaja con lo
que es el sector público al igual que dicha ley, por lo tanto tienen mucha similitud.
COMENTARIOS
El control interno debe ser incorporado a las actividades de la entidad y es más efectivo
cuando se lo construye dentro de la estructura organizativa de la entidad y es parte
integral de la esencia de la organización. El control interno debe ser diseñado desde
adentro, no por encima de las actividades. Al diseñar el control interno desde adentro,
éste se vuelve parte integrada de los procesos de planificación, ejecución y seguimiento
de la gerencia.
DECLARACION DE LIMA
El éxito de la Declaración se debe sobre todo al hecho de que, por una parte, abarca una
amplia lista de todos los objetivos y temas relacionados con la auditoría de la
Administración pública, y que, al mismo tiempo, son notablemente significativos y
concisos, lo cual facilita su utilización, mientras que la claridad de su lenguaje garantiza
que la atención se centre en los elementos principales.
3. Los objetivos de control a que tienen que aspirar las Entidades Fiscalizadoras
Superiores, legalidad, regularidad, rentabilidad, utilidad y racionalidad de las
Operaciones, tienen básicamente la misma importancia; no obstante, la Entidad
Fiscalizadora Superior tiene la facultad de determinar, en cada caso concreto, a cuál
de estos aspectos debe darse prioridad.
Principio No 1
Principio No 3
Las EFS deben disponer de las potestades adecuadas para tener acceso oportuno,
ilimitado, directo y libre, a toda la documentación y la información necesaria para el
apropiado cumplimiento de sus responsabilidades reglamentarias.
Principio No 5
Las EFS no deben estar impedidas de informar sobre los resultados de su trabajo de
auditoría. Deben estar obligadas por ley a informar por lo menos una vez al año sobre
los resultados de su trabajo de auditoría.
Principio No 6
Las EFS tienen libertad para decidir el contenido de sus informes de auditoría.
La legislación específica los requisitos mínimos de los informes de auditoría de las EFS
y, cuando procede, los asuntos específicos que deben ser objeto de una opinión formal o
certificación de auditoría.
Las EFS tienen libertad para decidir sobre la oportunidad de sus informes de auditoría,
salvo cuando la ley establece requisitos específicos al respecto.
Las EFS tienen libertad para publicar y divulgar sus informes una vez que dichos
informes han sido formalmente presentados o remitidos a la autoridad respectiva como
lo exige la ley.
Las EFS presentan sus informes de auditoría al Poder Legislativo, a una de sus
comisiones, o al directorio de la entidad auditada, según corresponda, para la revisión y
el seguimiento de las recomendaciones específicas sobre adopción de medidas
correctivas.
Las EFS tienen su propio sistema interno de seguimiento para asegurar que las
entidades auditadas sigan adecuadamente sus observaciones y recomendaciones, así
como las del Poder Legislativo, una de sus comisiones, o las del directorio, según
corresponda.
Las EFS remiten sus informes de seguimiento al Poder Legislativo, una de sus
comisiones, o al directorio de la entidad auditada, según corresponda, para su
consideración y para que adopten las medidas pertinentes; incluso cuando las EFS
tienen su propio poder legal para el seguimiento y aplicación de sanciones.
Principio No 8
Las EFS deben disponer de los recursos humanos, materiales y económicos necesarios y
razonables; el Poder Ejecutivo no debe controlar ni supeditar el acceso a esos recursos.
Las EFS administran su propio presupuesto y lo asignan de modo apropiado.
El Poder Legislativo o una de sus comisiones es responsable de asegurar que las EFS
tengan los recursos adecuados para cumplir con su mandato.
Las EFS tienen derecho a apelar directamente ante el Poder Legislativo si los recursos
que les fueron asignados resultan insuficientes para permitirles cumplir con su mandato.
COMENTARIOS
TEMA 3
El Marco COSO 2013, mantiene el concepto de control interno, sus cinco componentes
y tres objetivos de control. Sin embargo, amplía y aclara una serie de conceptos, entre
otros, los siguientes:
Proporciona un método para identificar y analizar los riesgos, así como para
desarrollar y gestionar respuestas adecuadas a dichos riesgos dentro de niveles
aceptables
Extensión de los objetivos de reporte más allá de los informes financieros externos, a
los de carácter interno y a los no financieros tanto externos como internos
Inclusión de una guía orientadora para facilitar la supervisión del control interno sobre
las operaciones, el cumplimiento y los objetivos de reporte.
OBJETIVOS
COMPONENTES Y PRINCIPIOS
Entorno de Control
3. La dirección establece, con la supervisión del consejo, las estructuras, las líneas de
reporte y los niveles de autoridad y responsabilidad apropiados para la consecución de
los objetivos.
Evaluación de Riesgos
Implica un proceso dinámico e iterativo para identificar y evaluar los riesgos de cara a
la consecución de los objetivos. Dichos riesgos deben evaluarse en relación a unos
niveles preestablecidos de tolerancia. De este modo, la evaluación de riesgos constituye
la base para determinar como se gestionarán. Sus principios:
Actividades de Control
Información y Comunicación
15. La organización se comunica con los grupos de interés externos sobre los aspectos
clave que afectan al funcionamiento del control interno.
Actividades de Supervisión
COMENTARIOS
Las empresas deben implementar un sistema de control interno eficiente que les permita
enfrentarse a los rápidos cambios del mundo de hoy. Es responsabilidad de la
administración y directivos desarrollar un sistema que garantice el cumplimiento de los
objetivos de la empresa y se convierta en una parte esencial de la cultura organizacional.
El Marco integrado de control interno propuesto por COSO provee un enfoque integral
y herramientas para la implementación de un sistema de control interno efectivo y en
pro de mejora continua. Un sistema de control interno efectivo reduce a un nivel
aceptable el riesgo de no alcanzar un objetivo de la entidad.
El modelo de control interno COSO 2013 actualizado está compuesto por los cinco
componentes y 17 principios que la administración de toda organización debería
implementar.
La Guía de INTOSAI de 1992 para las normas de control interno fue concebida como
un documento vital que refleja la visión de que se deben promover las normas para el
diseño, implantación y evaluación del control interno. Esta visión involucra un esfuerzo
continuo por mantener esta guía actualizada.
https://www.contraloria.gob.do/phocadownload/Nobaci/Guia/guia1.pdf
http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/Declaracion_de_Mexico_INTOSAI.pdf
http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/Declaracion_de_Lima_INTOSAI.pdf
http://doc.contraloria.gob.pe/libros/2/pdf/GUIA-PARA-LAS-NORMAS-DE-
COhttps://www.auditoriainternadegobierno.gob.cl/wp-
content/upLoads/2014/12/COSO-2013.pdfNTROL-INTERNO-DEL-SECTOR-
PUBLICO-INTOSAI_.pdf