POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA DE SUBOFICIALES PNP PUENTE PIEDRA

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ETS-PNP-PP

Y DOCTRINA POLICIAL UNIACA - PNP

TRABAJO MONOGRAFICO

TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

ASIGNATURA : TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

PRESENTADO POR

NOTAS
Nº ORDEN APELLIDOS Y NOMBRES

OLIVER DANIEL PEREZ MENDOZA

AÑO 2015
TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

DEDICATORIA

Dedicamos nuestro trabajo a todos nuestros

compañeros Alumnos que estudian para formarse
como futuros Suboficiales, conscientes de la
importancia de nuestra carrera, así como el
conocimiento de nuestra realidad Policial.

A nuestros catedráticos maestros e instructores que

con su esfuerzo y dedicación contribuyen en nuestra
formación como futuros Suboficiales de policía, aquí
en esta alma mater, ETS PNP PP.

A nuestros héroes y mártires que con su sacrificio

alientan nuestras fuerzas e iluminan nuestros
corazones.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

INDICE

INTRODUCCION 04
TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO 05
GUERRA REVOLUCIONARIA 05
TECNICAS DE LA GUERRA REVOLUCIONARIA 06
SUBVERSION 06
APRECIACION HISTORICA 07
TERRORISMO 08
UTILIZACION DEL TERRORISMO 11
DIFERENCIA ENTRE SUBVERSION Y GUERRA REVOLUCIONARIA 12
EL TERRORISMO EN EL PERU 13
ORGANIZACIONES TERRORISTAS QUE ACTUAN EN EL PAIS 15
CONTRATERRORISMO E INTELIGENCIA OPERATIVA 17
LOS PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
CONTRATERRORISTA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL 18
INTELIGENCIA OPERATIVA 19
CONCLUSION 21
RECOMENDACIONES 22
BIBLIOGRAFIA 23

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

INTRODUCCION

En las últimas décadas la sociedad ha sido víctima de uno de los peores

flagelos: el terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede
ver durante toda la historia (conquistas, guerras) con sus más variadas formas
de expresión y crueldad. El terrorismo se constituye así tanto en el ámbito
interno como en el mundial, como en una vía abierta a todo acto violento,
degradante e intimidatorio, y aplicado sin reserva o preocupación moral alguna.
No es, por lo tanto, una práctica aislada, reciente ni desorganizada pero no por
ello estructurado.

Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener
fines políticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un
medio totalmente ilícito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido
diariamente con noticias de atentados producidos en la vía pública, donde
pierden la vida gente inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses
diversos.

Este fenómeno es una de las formas de violencia más difíciles de contener

debido a que su campo de acción se extiende más allá de las regiones de
conflicto. Es un fenómeno que se caracteriza por: su violencia indiscriminada,
involucrando a víctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante
del acto terrorista; su impredisibilidad, actúa por sorpresa creando
incertidumbre, infundiendo terror y paralizando la acción; su inmoralidad,
produce sufrimiento innecesario, golpeando las áreas más vulnerables; ser
indirecto, el blanco instrumento es usado para atraer la atención y para ejercer
coerción sobre la audiencia o un blanco primario, a través del efecto
multiplicador de los medios de comunicación masivos. A los actos terroristas
debe responderse por medio de normas jurídicas que contemplen su
prevención y sanción.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

GUERRA REVOLUCIONARIA

DEFINICIÓN

La Guerra Revolucionaria, se define como la Guerra cuya doctrina ha sido

elaborada por los teóricos Marxista – Leninista y es practicada por el
Comunismo Internacional para transformar en forma integral y violenta el
sistema social, político y económico existente o implantar su propio sistema y
su propia ideología.

FINALIDAD

La Guerra Revolucionaria, tiene por finalidad general transformar el Estado de

cosas existente, en un nuevo orden, que es el control total, físico y psicológico
de la población y buscar el acrecimiento del poder mundial del partido
comunista.

OBJETIVOS

El objetivo fundamental de la guerra revolucionaria es la conquista pacífica o

violenta de la población, para obtener su adhesión o su conversión al
comunismo.

CARACTERÍSTICAS

TOTAL. Por que abarca todos los campos de la actividad humana incluyendo
la posesión espiritual del hombre, en efecto no solamente moviliza a todas las
potencias industriales, comerciales y agrícolas de un país, sino también coge y
empuja hacia ese esfuerzo de guerra a todos los niños, hombres, mujeres y
ancianos con todas sus fuerzas de
amor, de entusiasmo y de odio.

PERMANENTE. De acuerdo con la

teoría Marxista – Leninista la lucha no
podrá dejar de cesar.

UNIVERSAL. Porque se desarrolla en

todo el mundo debido al carácter
internacional de la organización que la

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

dirige y por que utiliza todos los conflictos internos y externos de inspiración
comunista o no.

REQUIERE EL APOYO POPULAR. Sin el apoyo de la población es muy difícil

progresar a la Guerra Revolucionaria y por ello su conquista y conversión
constituye dos condiciones fundamentales para el éxito.

TÉCNICAS DE LA GUERRA REVOLUCIONARIA

1. TÉCNICAS DESTRUCTIVAS

DISLOCACIÓN: Resquebrajamiento de la estructura social existente. -

Terrorismo selectivo (eliminación de personas que han descubierto este plan y
se oponen), Resistencias Pasivas, Paros , Mítines, Protestas, Desfiles, Huelgas
de diversos tipos

INTIMIDACIÓN: Que complementa la dislocación mediante el hostigamiento a

determinado sector de la sociedad (Organizaciones, FF.AA. PNP,) con el objeto
de hacer cundir el miedo.

- Terrorismo Sistemático (eliminación discriminada para causar efectos

psicológicos), Sabotajes, Robos, Guerrillas, Movimiento de masas (mítines
organizados).

DESMORALIZACIÓN: Pérdida de la voluntad, del espíritu de lucha, fe en los

gobernantes y a estos quitarle la voluntad de vencer. - Negociación de los
triunfos. Agravar los fracasos. Imbuir al pueblo un escepticismo sobre la justicia
y la eficacia del gobierno. Intoxicación de los neutrales.

ELIMINACI0N: Purgar a los elementos que no han hecho causa común y

obligar a los neutrales a decidirse o sino correr la misma suerte. - Terrorismo
Selectivo y sistemático en mayor escala. Guerrillas. Demostración de fuerzas.

SUBVERSIÓN

DEFINICIÓN

Es el conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de

conquistar el poder, mediante las cuales una facción actuando desde el interior

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

del país, se esfuerza por destruir las estructuras políticas, sociales y

económicas de la nación, a la vez crear las bases para sustituirlas por otras.
Por regla general, la subversión necesita recibir apoyo del exterior para
alcanzar el éxito.

APRECIACIÓN HISTORICA

La Subversión se remonta a
épocas lejanas que la historia y la
leyenda han recogido en
movimientos provocados por masa
oprimidas, entre las que pueden
citarse: en la era romana, la lucha
de la plebe contra el patriarca en
procura de la igualdad.

La historia indica, que las épocas

saturadas de problemas de la más diversa naturaleza son ideales para la
práctica activa de la subversión al servicio del Marxismo - Leninismo, porque
facilitan el surgimiento de las cargas emotivas que son aprovechadas para
orientarlas interesantemente. Este clima de conflictos económicos – sociales es
un caldo de cultivo inmensurable para incubar una subversión.

CARACTERÍSTICAS

1. El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre el cual ejerce su

acción: La Población.
2. La duración, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.
3. La ideología que le sirve de apoyo: ideología final (marxista – leninista),
o intermediaria.
4. La necesidad de un apoyo exterior.

PERIODOS Y FASES

El proceso subversivo comprende dos Periodos y Cinco Fases que son:

1. Período Pre – Insurreccional:

a. Primera Fase: Despliegue e Infiltración: En esta fase organiza y se pone en

funcionamiento el Aparato Revolucionario, embrión de la Organización Política

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

Administrativa (OPA), que conducirá el movimiento. Agitadores y

propagandistas hacen intensa labor, la lucha sicológica es entablada más o
menos abiertamente. Se explotan las condiciones internas se especula con el
desconcierto, quienes por estar despreocupados o por ignorancia, no
comprenden el problema que afrentan. Esta fase generalmente es lenta y
predomina la clandestinidad.

b. Segunda Fase: Consolidación y Desarrollo: En esta fase se caracteriza por

la agitación revolucionaria (Huelgas, sabotajes, manifestaciones de masa) y el
comienzo del terrorismo. Se trata de originar una situación o inestabilidad tal,
que haga replegar a la población sobre si misma o por temor o convicción (la
conspiración del silencio), para que no participe al lado de las Fuerzas del
Orden en las luchas, por lo contrario, se procura que ellas se sume activamente
al movimiento subversivo. Esta fase es decisiva para poder ampliar la
clandestinidad, extender la violencia y pasar al periodo insurreccional.

2. Período Insurreccional:

a. Tercera Fase: Violencia

Generalizada: En esta fase se
procura generalizar el terror a fin
de asegurar definitivamente la
ruptura del contacto fisco y
sicológico entre las masas y las
autoridades legales, se diferencia y
encuadra progresivamente a la
población. Se forman las primeras
unidades irregulares (guerrillas), y la población comienza a apoyar a la acción
de los insurrectos. La intensificación del sabotaje y terrorismo, la aparición y
desarrollo de las unidades de guerrillas, la creación de bases y organización de
unidades regionales.

b. Cuarta Fase: Creación de Zonas Controladas y Aparición de un Gobierno

Revolucionario: Se continúa utilizando todos los procedimientos de acción
clandestina y violenta y con ello sigue la propagación de la subversión hasta
lograr obtener control de extensas zonas de territorio, que denominan Zonas

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

Controladas, a instalar en ellas o en el extranjero un seudo gobierno. A juzgar

por numerosos casos históricos recientes, que el desarrollo de esta fase exige
un apoyo exterior sobre todo en medios materiales de amplitud variable.

c. Quinta Fase: Insurrección General: Esta se lleva a cabo cuando el país ya

esta desquiciado y en la población hay una mayoría dispuesta a luchar por el
movimiento subversivo y lograr así reemplazar el gobierno legal por el nuevo
régimen.

TERRORISMO

DEFINICIÓN

Es una modalidad de lucha intimidatorio que utiliza la subversión, mediante

amenazas o ejecución de violencia física para crear terror que genere un clima
de inseguridad y presión en la opinión pública, para la conquista del poder. Es
uno de los medios de acción que utiliza la subversión para lograr sus objetivos.
•Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con fines
políticos, que se dirige contra víctimas individuales o grupos más amplios y
cuyo alcance trasciende con frecuencia los límites nacionales. El término
implica una acción llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por
unidades secretas o irregulares, que operan fuera de los parámetros habituales
de las guerras y a veces tienen como objetivo fomentar la revolución.

FINALIDAD

1.Participa activamente al logro de las “condiciones fundamentales para el éxito

de la subversión”, particularmente por la naturaleza de sus acciones que
tienden a “separar a la población de la autoridad que la controla”, acciones que
sirven de apoyo al empleo del arma sicológica para completar la conquista de
la población y lograr su convicción ideológica.

2.Contribuir a la conquista de la población, mediante acciones de violencia

realizada sobre personas. 3.El terrorismo se utiliza para servir directamente a
las Cuatro Técnicas Destructivas de la Guerra Revolucionaria, sus efectos se
dejan sentir en las Técnicas Constructivas, así:

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

a.Contribuye a la destrucción de la sociedad establecida suprimiendo a las

personas que interfieren directamente la subversión, y rompiendo el contacto
entre la población y sus cuadros diligénciales gracias a la complicidad del
silencio que engendra la psicosis del miedo, terror, etc.

b.Contribuye indirectamente a la construcción de la sociedad subversiva,

forzando a la obediencia e inspirando confianza en el éxito final.

OBJETIVO

El terrorismo cumple tres objetivos principales:

1. Separar a la población de la autoridad legal y ganarla a la causa de la

subversión. Este Objetivo podría decir que se realiza en dos etapas:

a. La población se mantiene pasiva ante las autoridades locales, aún no ayuda

a los terroristas pero les deja actuar y no hacen nada por ayudar a la autoridad
legal, se da “la conspiración del silencio”.

b. El terrorismo va encontrando apoyo en la población, la que poco a poco

participa en la lucha y proporciona reclutas a la organización subversiva. Esta
etapa coincide en el tiempo con el desarrollo de todo el Periodo Insureccional.

2. Destruir la Organización de la Sociedad.- La organización de toda sociedad

se basa en una serie de jerarquías políticas administrativas, religiosas, etc. Los
hombres que ocupan los puestos de dirección en la sociedad, son enemigos
naturales de la subversión, la que mediante diversas acciones los elimina
pacifica o violentamente. (terrorismo selectivo)

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

3. Hacer fracasar las acciones del Poder Legal.- El terrorismo provoca la

reacción de las autoridades legales y da lugar a la ejecución de acciones de
contraterrorismo. La organización subversiva previniendo esta reacción, busca
sacar ventajas de ella convirtiendo a la FF.OO. en un aliado involuntario. Frente
a todo ello el terrorismo busca obtener dos clases de resultados:

a. Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los autores de los
atentados.

b. Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a la disminución
de su valor combativo, ya que se sienten impotentes ante un enemigo
incalculable.

CLASIFICACION: Las acciones del Terrorismo se clasifican en Selectivo y

Sistemático:

1. Terrorismo Selectivo Son acciones de violencia física ejercidas directamente

sobre individuos previamente seleccionados, por lo que ellos representan en sí,
sea por ser opositores naturales a la organización subversiva o a su ideología,
por la influencia que tienen en la sociedad, por ser representativas de los
medios políticos, religiosos, culturales, sindicales, gubernamentales,
municipales, industriales, militares y en general todo aquel que es capaz de
hacer que en un momento de crisis, la población continué aceptando y
defendiendo el orden establecido, el cuerpo social de la república. Las
modalidades empleadas van desde la simple amenaza de violencia física hasta
el asesinato y todas ellas contribuyen en forma directa a lograr la “Destrucción
de la Organización de la Sociedad”

2. Terrorismo Sistemático Son acciones de violencia física ejercida sobre la

población en general sin distinción de grupos mediante la utilización de
explosivos en un cinema, mercado, colegio, reunión pública, etc. Asimismo,
atentados contra elementos representativos de determinado grupos humanos,
como una muestra o ejemplo, para influir en el resto de individuos
componentes del grupo humano (militares, industriales, funcionarios políticos,
etc.)

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

UTILIZACIÓN DEL TERRORISMO A LO LARGO DE LA CINCO FASES DE

LA SUBVERSIÓN

1. El terrorismo se utiliza en las Cinco Fases que se ha esquematizado el

desarrollo de la subversión. Sin embargo las acciones de terrorismo tienen un
mayor rendimiento en la Segunda Fase, en la culminación del periodo Pre –
Insurreccional y en la Tercera Fase, en la iniciación del Periodo Insurreccional.
2. En la Fase de Consolidación y Desarrollo, el terrorismo contribuye a
desvincular a la población del poder legal, haciendo replegar a la población
sobre si misma por temor o convicción (Consolidación del silencio), para que no
participe en la lucha al lado de la FF.OO., procurando que se vayan sumando a
la causa revolucionaria.

3. Una vez que se ha logrado ampliar la “Clandestinidad”, extender la violencia

y pasar al Período Insurreccional, el terrorismo mantiene su importancia y
rendimiento durante el desarrollo de la Tercera Fase: Generalización de la
Violencia, mediante la cual procura generalizar el terror a fin de asegurar
definitivamente la ruptura del contacto físico y sicológico entre las masas y las
autoridades legales.

4. En la Cuarta y Quinta Fase, prosigue la utilización del terrorismo, sus

acciones ya no desempeñan el importe rol que tuvieron en las dos primeras
fases, otros procedimientos más importantes surgen como por ejemplo: Las
Guerrillas.

DIFERENCIA ENTRE SUBVERSIÓN Y GUERRA REVOLUCIONARIA

1. LA DIFERENCIA ESTÁ EN LA FINALIDAD PERSEGUIDA:

- La subversión visa la conquista del poder; la guerra revolucionaria la

transformación de las estructuras: político, social y económico, en otras que
correspondan a la doctrina marxista - leninista.

- De esta primera diferencia surge otra distinción fundamental, consecuencia de

la finalidad de cada una: La guerra revolucionaria continua más allá del límite
de la subversión. Conquistado el poder ella prosigue la conversión ideológica

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

de la población (más o menos forzadamente) al ideal marxista - leninista, así

como el cambio de las estructuras del país.

- Varias otras diferencias se desprenden de éstas: así si la Subversión utiliza

una ideología intermedia, la guerra revolucionaria debe asegurar, además, el
pasaje de esta ideología al ideal marxista – leninista.

- Cualquiera sea el caso suele presentarse a confusión el hecho de que la

subversión utilice siempre las técnicas de la guerra revolucionaria, tanto las
destructivas como las constructivas; pues mediante el empleo de éstas, es que
establece algunas de las bases estructurales de la nueva sociedad.

- Pero la guerra revolucionaria va todavía más allá, ya que además del éxito de
la subversión, debe completar
la destrucción de la antigua
sociedad y realizar el grueso
de la tarea de construir la
nueva sociedad. (mas o
menos forzadamente
también), sobre las escasas
bases estructurales
establecidas por la
subversión.

2. LA SUBVERSIÓN PRESENTA CONTINUAS SIMILITUDES CON LA

GUERRA REVOLUCIONARIA

- En consecuencia, todo movimiento subversivo resulta profundamente

penetrado por las reglas de la guerra revolucionaria, a tal punto que a lo largo
de la acción, es común no encontrar diferencias entre la una y la otra, sobre
todo cuando en la lucha, se está situado a niveles bajos e intermedios.

- Pero debe notarse, que las diferencias fundamentales resaltan cuando

termina la subversión: pues la guerra revolucionaria continua su desarrollo,
hasta lograr implantar y consolidar el sistema de vida que preconiza la doctrina
marxista -leninista.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

- Ello es sumamente importante en el estudio de la materia, pues justifica una

vez más, la necesidad de tratar cualquier caso de subversión como parte de la
guerra revolucionaria, y no como un fenómeno aislado ni espontáneo, aunque
utilice una ideología diferente a la marxista – leninista.

EL TERRORISMO EN EL PERU

El Terrorismo en el Perú fue la época durante la cual Estado Peruano recibió

constantes atentados terroristas, esta se extendió desde 1980 hasta el año
2000, los ataques fueron perpetrados por grupos armados no considerados
como fuerzas regulares; disminuyó notablemente alrededor del 2000,
considerándose como el fin del terrorismo; no obstante, actualmente las
acciones armadas se han desplazado a ciertas zonas de la selva (VRAEM) y
los grupos terroristas se han aliado con narcotraficantes de la zona, por lo que
ahora se le considera Narcoterrorismo. Las acciones estuvieron marcadas por
los enfrentamientos de los grupos terroristas Sendero Luminoso y MRTA contra
el Estado peruano, que conllevaron a la derrota total del MRTA y al
desplazamiento de Sendero Luminoso a ciertas zonas la selva. Entre 1980 y
2000 se estima, según datos de la Comisión de la Verdad y Reconciliación, que
fallecieron cerca de 70.000 personas.[] Los principales actores de este conflicto
fueron Sendero Luminoso, el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru y el
Estado del Perú, y las principales víctimas, los campesinos habitantes de las
zonas más pobres y desprotegidas del país. La mayoría de las víctimas de este
conflicto fueron indígenas andinos, sobre todo campesinos (56%), quechua-
hablantes (75%), pobres (68%), de zonas rurales (79%), entre otras. Los
terroristas atacaron deliberadamente a civiles, convirtiendo a este conflicto en
el más sangriento de la historia peruana. Mientras el MRTA fue desactivado
hacia 1997 luego de la Operación Chavín de Huantar, Sendero Luminoso
resultó severamente debilitado y desplazado a la zona del VRAEM, donde esta
organización subsiste asociada al narcotráfico y lanza ataques esporádicos a
las fuerzas armadas.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

FUNDAMENTOS IDEOLÓGICOS Y POLÍTICOS BASE IDEOLOGÍA Y

POLÍTICA DEL MRTA

Su base ideológica es el marxismo-leninismo. Esta concepción agrupa en un

sistema las partes principales de la doctrina de y se basan en las tesis
fundamentales del materialismo dialéctico y el materialismo histórico que
elaboraron Carlos Marx y Federico Engels. En todo momento, el MRTA ha
querido demostrar que su movimiento es revolucionario, de carácter
nacionalista e integracionista latinoamericano. Que recogen el legado histórico
de Manco Inca, Juan Santos Atahualpa, Túpac Amaru, Micaela Bastidas y José
Olaya, Andrés Avelino Cáceres, Leoncio Prado, Miguel Grau y Francisco
Bolognesi y cogen las enseñanzas de José Carlos Mariátegui, las experiencias
de guerrilleros como Luis de la Puente Uceda y Ernesto "Che" Guevara y los
procesos revolucionarios de Cuba, Nicaragua, El Salvador y por último, sacan
lección de las experiencias de otras organizaciones terroristas de América
entre las que están los Tupamarus ( Uruguay), Montoneros( Argentina), el MIR(
Perú), Mapu y el Movimiento Patriótico "Manuel Rodríguez "(Chile), Movimiento
"Alfaro Vive Carajo"(Ecuador) y el M-19(Colombia). El MRTA se autodefine
como una organización político militar integrada por la clase obrera, los
explotados y los oprimidos del Perú, cuya ideología es el Marxismo Leninismo,
teniendo como objetivo organizar y dirigir la guerra revolucionaria del pueblo
para derrocar al Gobierno legal y establecer un poder popular que conducirá a
la edificación del socialismo.

ORGANIZACIONES TERRORISTAS QUE ACTÚAN EN EL PAÍS

A. “SENDERO LUMINOSO”

Definición La Organización Terrorista "Sendero Luminoso", de concepción

ideológica Marxista-Leninista- Maoísta-Pensamiento Gonzalo (M-L-M, PG), en
1980 surge como una organización de tendencia radical, marcando el inicio de
la etapa insurgente, cuyos métodos, estrategias y procedimientos que buscan
conseguir la “TOMA DEL PODER” a través de las armas y/o violencia,
destruyendo las estructuras políticas, sociales, económicas, etc. del Estado,
para instaurar su llamada “REPÚBLICA POPULAR DEL PERÚ”, consecuentes

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

con sus ideales e implantar el comunismo en el país; expande su accionar al

ámbito rural, formando por ello el llamado “Ejército Guerrillero Popular” (EGP)
en base a campesinos y estudiantes; establece un sistema organizacional de
tipo clandestino, dotado de bases fijas, realizando para ello una labor de
adoctrinamiento para la obtención de cuadros y difundir información masiva
sobre sus fines y actividades.

Concepción ideológica

•El "Marxismo-Leninismo", como ideología del proletariado.

•El "Maoísmo", la elevación del "Pensamiento MAO TSE TUNG" a tercera

etapa del MARXISMO, planteada por el DT-SL Abimael GUZMAN REINOSO.

•El "Pensamiento Gonzalo", como resultado de la aplicación del "Marxismo-

Leninismo- Maoísmo" a la realidad peruana, planteada por el DT-SL Abimael
GUZMAN REINOSO.

OT-SENDERO LUMINOSO

Formas de lucha Acciones armadas: Dirigidos contra las FFO, con la finalidad
de asesinar a sus integrantes, minar su moral y agenciarse de armas y otros
pertrechos militares; entre sus modalidades están: •Asaltos •Ataques a
Helicópteros. •Coches bombas contra instalaciones de las FFO. •Emboscadas
y/o hostigamiento a patrullas o bases contrasubversivas de las FFO.
•Enfrentamientos con las FFO. •Interceptación de vehículos y solicitud de
cupos •Incursión a poblados y robo de víveres, ropa, herramientas, armamento
de los CADs. •Secuestros de pobladores, roderos, autoridades, etc. •Fuga de
los Establecimientos penales.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

OT- “TÚPAC AMARU”

Definición La organización terrorista “Túpac Amaru” (MRTA), es una

agrupación autodenominada político-militar, que proviene de la fusión de varios
sectores socialistas pro-radicales de la izquierda peruana (Movimiento de
Izquierda Revolucionaria - El Militante y Partido Socialista Revolucionario
Marxista-Leninista), que aparecieron entre los años 1960- 1980, llegando a
conformar este movimiento, que busca la “TOMA DEL PODER” mediante su
llamada “Guerra Revolucionaria” (violencia) acorde con la ideología “Marxista
Leninista” e implantar el socialismo en el país. Organización que básicamente
se ha desarrollado en sectores urbanos marginales de las grandes ciudades
del Perú, siendo su militancia en su gran mayoría procedente de sectores
sociales media-baja urbana (obreros-estudiantes). Formas de acción Su
accionar se encuadra en cinco formas de acción constituidas por: Agitación y
Propaganda, Combates Guerrilleros, Sabotajes, Ajusticiamiento; y los Paros
Armados, en los que se combinan las cuatro formas de acción anterior:

Agitación y Propaganda: •Pintas •Volanteos •Embanderamientos •Toma de

pueblos, para realizar proselitismo. •Toma de locales estudiantiles, laborales,
comunales con fines proselitistas (pintas y volanteos). •Tomas de
radioemisoras y agencias de noticias. •Repartos populares” (asaltos a
vehículos con alimentos o mercaderías y distribución de los mismos en zonas
populares). •Saqueos a mercados, tiendas comerciales y otros. •Extorsiones
mediante el cobro de dinero mediante los llamados "impuestos de guerra”
•Movilizaciones •Manifestaciones •Charlas •Difusión de su ideología y
comunicados vía internet •Manifiestos •Conferencias dadas a algunos medios
de prensa

Combates Guerrilleros: •Emboscadas y ataques sorpresivos a patrullas de las

FFO. •Ataques contra puestos fijos de las fuerzas del orden como comisarias,
cuarteles, etc. •Captura de prisioneros” (secuestro de policías, empresarios,
etc.) •Acciones conjuntas de Comandos y Milicias (tomas de barrios). •Acciones
con uso de técnica militar más alta (uso de morteros RPG-2 y otros tipos de
armas de gran alcance y poder) •Acciones Guerrilleras (ataques a FFO)
•Ataques a Helicópteros. •Coches bombas contra instalaciones de las FFO.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

•Enfrentamientos con las FFO. •Secuestros de pobladores, roderos,

autoridades, etc. •Fuga de los Establecimientos penales.

Sabotajes: •Coches bombas, contra locales públicos y privados. •Copamientos

(ataques simultáneos a locales públicos y privados) •Puesta de cargas
explosivas contra locales públicos y privados (SEDAPAL, ELECTROLIMA,
Telefónica, políticos, medios de comunicación, restaurantes, etc.) •Voladura de
TAT y puentes. Ajusticiamientos: •Asesinatos de autoridades militares,
policiales y personas civiles. •Secuestros de personalidades políticas del país,
representantes políticos extranjeros, religiosos, empresarios, etc. •Asesinatos
de autoridades políticas, religiosas, militares y civiles (empresarios). Paros
Armados •Combinación de las cuatro formas de acciones anteriores

CONTRATERRORISMO E INTELIGENCIA OPERATIVA

¿Es contraterrorismo o antiterrorismo?

• El contraterrorismo Es una medida activa de contrainteligencia, cuyo objetivo

es impedir o neutralizar las actividades de terrorismo del enemigo o adversario.
• El antiterrorismo se refiere a las prácticas, tácticas, y estrategias de
gobiernos, ejércitos y otros grupos especializados a adoptar medidas mediante
el Conjunto de actividades policiales, legales, etc., dirigidas a combatir el
terrorismo.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

EL DELITO DE TERRORISMO Y CONEXOS EN EL MARCO DEL NUEVO

CODIGO PROCESAL PENAL

1. Las investigaciones por el Delito de Terrorismo y delitos conexos, continúan

a cargo de DIRCOTE-PNP de acuerdo a las normas contenidas en la
Legislación Antiterrorista, en conformidad al Artículo 12º del Decreto Ley N°
25475. 2. El nuevo Código Procesal Penal, establece que en las diligencias de
investigación que realiza la policía deberá estar presente el Representante del
Ministerio Público. 3. El efectivo policial al redactar el Informe Policial, deberá
regirse a lo estipulado en el Nuevo Código Procesal Penal, 4. Las diligencias a
realizarse durante la investigación del delito de Terrorismo, de acuerdo al
nuevo Código Procesal Penal; deberán efectuarse dentro del marco del
irrestricto respeto de los derechos y libertades de la persona.

LOS PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL

CONTRATERRORISTA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL

• En la actualidad, los procedimientos de inteligencia operativa policial

contraterrorista, que con mayor frecuencia se utilizan en la DIRCOTE-PNP son:
técnicas de manejo de fuentes humanas de información, técnicas de

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

mimetismo policial, técnicas de observación, vigilancia y seguimiento,

interceptación de comunicaciones, técnicas de inteligencia electrónica. • Todos
estos procedimientos de inteligencia constituyen los instrumentos policiales, a
través de los cuales se obtienen los medios probatorios de la “conducta
terrorista”, esto ocurre durante la etapa de inteligencia que se ejecuta en el
proceso investigatorio del delito de terrorismo. Por ello, para diversas
operaciones de inteligencia, se solicita la autorización legal competente, de
manera oportuna y obligatoria (por ejemplo, para las filmaciones, para las
interceptaciones telefónicas, para la video vigilancia, etc.). • Es así que, una
vez que se hayan obtenido los suficientes medios probatorios, se comunica al
Fiscal para contar con su presencia durante todas las diligencias a efectos de
darle la legalidad correspondiente a la actuación policial; o para que por su
intermedio solicitar autorización judicial para poder intervenir policialmente.
Este es el procedimiento que se sigue en la DIRCOTE PNP, durante la
investigación e inteligencia del delito de terrorismo. En todas las diligencias que
se realiza esta presente el representante del Ministerio Público. • Lo
establecido en el nuevo Código Procesal Penal, no se contrapone con esta
práctica policial contraterrorista, ya que dicha norma es aplicable en las
diligencias que realiza la DIRCOTE - PNP en la búsqueda de los elementos
probatorios de la comisión del delito de terrorismo y de su autoría; es decir, la
forma de actuar actual de la DIRCOTE, viene cumpliendo lo normado en el
nuevo Código Procesal Penal, en lo referente a la actuación policial en su
función de investigación.

INTELIGENCIA OPERATIVA

INTELIGENCIA OPERATIVA ¿SUPOSICIÓN, HIPÓTESIS O TEORÍA?

• La Inteligencia Operativa es bastante nueva, así como el mismo término. Se

introduce por primera vez y esto hace que su definición sea de carácter
estipulativa, nominal o verbal. • Estipular.- Convenir, concertar, acordar, hacer
contrato verbal. • Fuente: Diccionario de la lengua española. • Nominal y Verbal
porque se puede deducir su concepto a partir del mismo nombre.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

INTELIGENCIA OPERATIVA ORÍGENES

Esta propuesta fue elaborada por policías antiterroristas como guía y sustento
de las operaciones de inteligencia que se desarrollaban para combatir el
terrorismo capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes. La idea era apuntar a
la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle mayor daño en los más
altos niveles. En la práctica, este proceso comprende dos partes o fases:
Inteligencia e Investigación. Es por eso que afirmamos que la inteligencia
operativa es un proceso cuyas dos fases interactúan y se complementan. (la
inteligencia y la investigación).

INTELIGENCIA OPERATIVA RAZONES PARA QUE SEA TEORÍA

• La razón principal para crear una TIOPO fue la imperiosa necesidad que se
tenía para combatir a las organizaciones terroristas renovando métodos de
investigación debido a que a fines del 89 se hacía difícil penetrar en las
organizaciones por su clandestinidad y compartimentaje y sujeción a la Regla
de Oro (permanecer en silencio y no delatar, así lo despellejen vivos).

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

CONCLUSIONES

Las experiencias expuestas en este trabajo, nos llevan a concluir en las

siguientes determinaciones: El sistema legal y judicial peruano, no estuvo
preparado para afrontar jurídica e institucionalmente el fenómeno del
terrorismo. El marco legal implementado para corregir esta falencia, fue una
herramienta mal diseñada y empleada, originándose abusos y violaciones a los
derechos humanos, e infracción a los principios constitucionales del debido
proceso, inmediación, igualdad, jurisdicción predeterminada por la ley; etc. El
sistema judicial implementado, contribuyó a las violaciones antes mencionadas,
con excepción de la participación de jueces constitucionales que hicieron
prevalecer su criterio independiente. Sin embargo, la desinstitucionalización del
Poder Judicial, que ahora se intenta recuperar, no colaboró con esta corriente
independiente. La política de Gobierno, fue estrictamente represiva y se
empleó bajo el argumento de eliminar al terrorismo de raíz y obtener la
pacificación nacional; objetivos, por cierto válidos y legítimos. Sin embargo el
diseño de esta política, trajo como consecuencia un alto costo social del que el
país aún no se recupera.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

RECOMENDACIONES

- Cualquier persona puede colaborar eficazmente en la lucha permanente de

las Instituciones de Seguridad del Estado contra el terrorismo.
- Si ve o escucha algo, en cualquier lugar, que le haga sospechar sobre la
existencia de terroristas, o la preparación de un atentado, comuníquelo a la
mayor urgencia a la Policía.
- Si en algún piso o apartamento del edificio que usted habita, nota mucho
movimiento de personas o ruidos extraños, continuas ausencias de algún
vecino, entradas y salidas de gente desconocida a algún piso, póngalo en
conocimiento de la Policía.
- Con esta ayuda, pueden salvarse vidas humanas.
- Si fuera testigo de un atentado, procure observar lo más detalladamente
posible los rasgos de los terroristas, vehículo utilizado y matrícula, dirección
de la huida, etc.
- Recuerde siempre que ayudando a la Policía, se está ayudando a usted
mismo, a su familia y a toda la sociedad.

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TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

BIBLIOGRAFÍA 

 TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO SOB PNP BENAVENTE QUISPE

JORGE LUIS
 https://es.wikipedia.org/wiki/Contraterrorismo
 http://www.seguridadasbanc.com/GOPortal/DesktopDefault.aspx?tabid=795
 http://terrorismoycontraterrorismo.blogspot.com/

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