CompendiodeDerechointernacional 8edicion

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.
net/publication/335715744
COMPENDIO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO, 8ª ed., 2019
Book · September 2019
CITATION READS
1 4,227
2 authors, including:
Angel J. Rodrigo
University Pompeu Fabra
20 PUBLICATIONS 15 CITATIONS
SEE PROFILE
All content following this page was uploaded by Angel J. Rodrigo on 10 September 2019.
The user has requested enhancement of the downloaded file.

ORIOL CASANOVAS
Catedrático de Derecho internacional público
ÁNGEL J. RODRIGO
Profesor Titular de Derecho internacional público
de la Universitat Pompeu Fabra (Barcelona)
COMPENDIO
DE
DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO
OCTAVA EDICIÓN
TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 5 19/7/19 8:24

Diseño de cubierta:
J. M. Domínguez y J. Sánchez Cuenca
1.ª edición, 2012

2.ª edición, 2013
3.ª edición, 2014
4.ª edición, 2015
5.ª edición, 2016
6.ª edición, 2017
Reimpresión, enero 2018
7.ª edición, 2018
Reimpresión, febrero 2019
8.ª edición, 2019
Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra está protegido

por la Ley, que establece penas de prisión y/o multas, además de las corres-
pondientes indemnizaciones por daños y perjuicios, para quienes reprodu-
jeren, plagiaren, distribuyeren o comunicaren públicamente, en todo o en
parte, una obra literaria, artística o científica, o su transformación, interpre-
tación o ejecución artística fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada
a través de cualquier medio, sin la previa autorización.
© Oriol Casanovas y Ángel J. Rodrigo, 2019

© EDITORIAL TECNOS (GRUPO ANAYA, S. A.), 2019
Juan Ignacio Luca de Tena, 15 - 28027 Madrid
ISBN: 978-84-309-7749-9
Depósito Legal: M-24.071-2019
Printed in Spain

ÍNDICE
INTRODUCCIÓN GENERAL.............................................................................. Pág. 25
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y EL DERECHO

INTERNACIONAL PÚBLICO
Introducción ................................................................................................................ 33
Tema 1. LA COMUNIDAD INTERNACIONAL........................................................36

I. El concepto de comunidad internacional. ................................................ 36
II. Formación histórica y evolución de la comunidad internacional........ 37
A) El sistema europeo de Estados................................................................... 37
B) El sistema de Estados de civilización cristiana...........................................38
C) La sociedad de Estados civilizados.............................................................39
D) La sociedad global.....................................................................................39
III. Naturaleza de la comunidad internacional. ........................................... 41
IV. La estructura de la comunidad internacional y sus transforma
ciones............................................................................................................... 42
A) La estructura de la comunidad internacional según los grados de sociabili-
dad entre sus miembros e intereses protegidos............................................43
a) La estructura relacional..................................................................... 43
b) La estructura institucional................................................................. 43
c) La estructura comunitaria.................................................................. 44
B) La estructura de la comunidad internacional según los cambios en la distri-
bución de poder y los modelos de orden internacional.................................44
a) Un orden internacional para el centro occidental y otro orden inter-
nacional para las relaciones con la periferia colonial (Western-colo-
nial).................................................................................................... 45
b) Un orden internacional con un centro occidental y una periferia glo-
bal (Western global)............................................................................ 46
c) Un orden global sin centro (decentred globalism)............................... 47
V. El proceso de organización en la comunidad internacional.................. 48
A) Antecedentes.............................................................................................48
a) El concierto europeo..........................................................................48
b) Las comisiones fluviales internacionales............................................48
c) Las uniones administrativas...............................................................49
B) Las Conferencias de la Paz de 1899 y 1907................................................49
C) La Sociedad de las Naciones y la Organización Internacional del Trabajo.... 50
Tema 2. EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO............................................53

I. El concepto de Derecho internacional público....................................... 53
A) Enfoques de la definición de Derecho internacional público.........................53
B) Formación histórica del concepto de Derecho internacional público............54
[7]

8 COMPENDIO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
II. Contenido del Derecho internacional público........................................ 55

A) La progresiva ampliación de funciones ......................................................55
B) La ampliación material del ordenamiento jurídico internacional ................56
C) La diversificación cualitativa de las normas internacionales .......................57
III. Clasificación de las obligaciones internacionales.................................. 58
A) Obligaciones de estructura bilateral...........................................................60
B) Obligaciones interdependientes...................................................................60
C) Obligaciones de estructura integral............................................................60
a) Obligaciones erga omnes partes..........................................................61
b) Obligaciones erga omnes.................................................................... 61
IV. Diferencias y relaciones con otros órdenes normativos: moral inter
nacional y cortesía internacional. ............................................................ 62
V. Derecho internacional público y Derecho internacional privado. ...... 63
II
LA IDENTIFICACIÓN Y LA CREACIÓN
DE LAS NORMAS INTERNACIONALES
Introducción ................................................................................................................ 67
Tema 3. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL................................69

I. Los tratados internacionales: concepto y clases. ................................... 69
A) Concepto de tratado internacional.............................................................69
B) Clases de tratados...................................................................................... 70
II. La costumbre internacional........................................................................ 71
A) Naturaleza de la costumbre internacional...................................................71
B) La identificación de la costumbre internacional ......................................... 00
C) Los elementos de la costumbre internacional..............................................72
III. La codificación del Derecho internacional público............................... 76
IV. La costumbre internacional y los tratados internacionales................ 78
A) Tratados internacionales con disposiciones declarativas de normas consue-
tudinarias.................................................................................................. 78
B) Tratados con disposiciones cristalizadoras de normas consuetudinarias......79
C) Tratados internacionales con un efecto generador de normas consuetudinarias... 79
V. Los regímenes internacionales generales................................................. 79
A) La noción de regímenes internacionales generales....................................... 80
B) Regímenes internacionales especiales y generales........................................ 83
C) La estructura normativa de los regímenes internacionales generales........... 00
D) Los regímenes internacionales generales y el pluralismo del ordenamiento
jurídico internacional................................................................................. 00
VI. Los principios generales del Derecho........................................................ 84
A) Naturaleza de los principios generales del Derecho.....................................85
B) Contenido de los principios generales del Derecho......................................85
VII. Medios auxiliares de determinación: la jurisprudencia y la doctrina
científica. ....................................................................................................... 87
A) La jurisprudencia.......................................................................................87
B) La doctrina científica.................................................................................87
VIII. La función de la equidad............................................................................. 88
Tema 4. LA CONCLUSIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES..............90

I. Reglamentación de la conclusión de los tratados internacionales. ... 90
II. La conclusión de tratados internacionales. ............................................ 90
A) Capacidad para concluir tratados...............................................................91

Índice 9
B) Plenos poderes...........................................................................................91
III. Procedimiento de conclusión....................................................................... 92
A) Negociación...............................................................................................92
B) Adopción del texto.....................................................................................92
C) Autenticación o autentificación del texto....................................................93
D) La manifestación del consentimiento..........................................................93
IV. La conclusión de los tratados y otros acuerdos internacionales según
el Derecho español........................................................................................96
A) La competencia en materia de conclusión de tratados y otros acuerdos inter-
nacionales..................................................................................................96
B) La aprobación de los tratados.................................................................... 97
a) Procedimiento ordinario....................................................................98
b) Procedimientos especiales..................................................................98
C) Acuerdos internacionales administrativos................................................... 99
D) Acuerdos internacionales no normativos..................................................... 100
E) Control de constitucionalidad de los tratados internacionales..................... 100
V. Las reservas.................................................................................................... 102
A) Clases de reservas......................................................................................102
B) Evolución de las reservas............................................................................ 103
C) Admisibilidad de las reservas.....................................................................104
D) Efectos de las reservas...............................................................................104
E) Retirada de las reservas y de las objeciones................................................105
F) Otras cuestiones relativas a las reservas.....................................................105
Tema 5. LOS EFECTOS Y LA APLICACIÓN DE LOS TRATADOS........................107

I. Aspectos de la aplicación de los tratados internacionales................... 107
II. Entrada en vigor de los tratados. ............................................................. 107
III. Aplicación provisional de los tratados...................................................... 108
IV. Depósito de los tratados.............................................................................. 109
V. Registro y publicación de los tratados. .................................................... 109
VI. Efectos de los tratados. .............................................................................. 109
A) Efectos en el tiempo...................................................................................110
B) Efectos en el espacio..................................................................................111
C) Efectos respecto de otros tratados..............................................................111
VII. Enmienda de los tratados............................................................................ 112
VIII. Modificación de los tratados...................................................................... 112
IX. Efectos de los tratados respecto de terceros Estados............................ 112
A) Tratados en que se prevén obligaciones para terceros Estados.....................113
B) Tratados en que se prevén derechos para terceros Estados..........................113
X. La interpretación de los tratados.............................................................. 114
A) Regla general de interpretación..................................................................114
B) Medios de interpretación complementarios.................................................116
C) Interpretación de los tratados autenticados en varios idiomas.....................116
XI. Medidas para reforzar la aplicación de los tratados internacionales.... 117
A) Las técnicas de seguimiento.......................................................................118
B) El control..................................................................................................118
C) El control integral: los mecanismos para el examen del cumplimiento.........119
Tema 6. LA NULIDAD, LA TERMINACIÓN Y LA SUSPENSIÓN DE LOS

TRATADOS.............................................................................................................. 121
I. Enfoque normativo. ...................................................................................... 121
II. La nulidad de los tratados.......................................................................... 122
A) Causas de anulabilidad o nulidad relativa de los tratados...........................122

a) Violación de las disposiciones de Derecho interno relativas a la com-

petencia para concluir tratados..........................................................122
b) Restricción específica de los poderes para manifestar el consenti-
miento................................................................................................123
c) Error..................................................................................................123
d) Dolo..................................................................................................123
e) Corrupción del representante.............................................................123
B) Causas de nulidad absoluta........................................................................124
a) Coacción sobre el representante de un Estado...................................124
b) Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza........124
c) Tratados que estén en oposición con una norma imperativa de dere-
cho internacional general (ius cogens)................................................124
C) Consecuencias de la nulidad.......................................................................126
III. La terminación de los tratados.................................................................. 126
A) Por voluntad común de las partes...............................................................126
B) Denuncia o retirada en caso de silencio del tratado.....................................127
C) Terminación a iniciativa de una parte motivada por causas específicas........127
a) Por violación del tratado por una de las partes..................................127
b) Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento.....................................128
c) Cambio fundamental de circunstancias.............................................128
d) Aparición de una nueva norma imperativa de derecho internacional
general...............................................................................................129
D) Consecuencias de la terminación................................................................129
IV. La suspensión de los tratados. .................................................................... 129
A) Suspensión pura.........................................................................................130
B) Suspensión como alternativa a la terminación............................................130
C) Consecuencias de la suspensión..................................................................130
V. Procedimiento para los casos de nulidad, terminación, retirada de
una parte o suspensión. ................................................................................. 130
Tema 7. OTRAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO........132

I. Evolución de los medios de creación de obligaciones internacionales... 132
II. Las resoluciones de las organizaciones internacionales........................ 132
A) La función normativa de las organizaciones internacionales.......................133
a) La función normativa indirecta..........................................................133
b) La función normativa directa.............................................................134
B) El valor jurídico de las resoluciones no obligatorias....................................136
III. Los actos unilaterales................................................................................. 138
IV. La conducta de los Estados: referencia a la doctrina del estoppel.... 140
III
LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL

Y LOS DERECHOS INTERNOS
Introducción ................................................................................................................ 145
Tema 8. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y LOS

DERECHOS INTERNOS........................................................................................ 146
I. Posiciones doctrinales.................................................................................. 146
A) El debate doctrinal moderno: dualismo y monismo.....................................146
B) Las relaciones entre el Derecho internacional y el Derecho interno a la luz
de la práctica.............................................................................................149
II. El Derecho interno ante el Derecho internacional. ............................. 150
III. La recepción del Derecho internacional en los derechos internos..... 150

Índice 11
A) El Derecho internacional general...............................................................152

B) Los tratados internacionales......................................................................153
C) Las resoluciones de las Organizaciones internacionales..............................155
a) La recepción de las resoluciones obligatorias de las Organizaciones inter-
nacionales de cooperación..................................................................155
b) La recepción de las resoluciones obligatorias de las Organizaciones inter-
nacionales de integración: el derecho derivado de la Unión Europea.....155
IV. El Derecho internacional en el Derecho español................................... 156
A) La recepción del Derecho internacional general..........................................156
B) La recepción del Derecho internacional convencional.................................157
C) La recepción de las resoluciones de las Organizaciones internacionales.......160
IV
LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
Introducción ................................................................................................................ 165
A. LOS ESTADOS
Tema 9. EL ESTADO EN EL DERECHO INTERNACIONAL.................................167

I. El Estado como sujeto de Derecho internacional................................... 167
II. El reconocimiento de Estados..................................................................... 168
A) Naturaleza del reconocimiento...................................................................168
B) Modalidades del reconocimiento de Estados...............................................169
III. Reconocimiento de gobiernos...................................................................... 170
IV. Uniones de Estados. ...................................................................................... 171
V. La soberanía del Estado............................................................................... 172
VI. El principio de igualdad soberana.............................................................. 173
VII. El principio de no intervención................................................................... 175
Tema 10. LA INMUNIDAD DEL ESTADO Y LA SUCESIÓN DE ESTADOS........176

I. La inmunidad del Estado. ............................................................................ 176
A) Fundamento de la inmunidad del Estado....................................................177
B) Alcance de la inmunidad de jurisdicción: inmunidad absoluta e inmunidad
restringida..................................................................................................178
C) Excepciones a la inmunidad de jurisdicción: la distinción entre actos iure
imperii y actos iure gestionis.....................................................................179
D) Inmunidad del Estado y derechos humanos.................................................181
E) Inmunidad de ejecución..............................................................................182
II. La sucesión de Estados. ................................................................................ 184
A) Supuestos de sucesión de Estados...............................................................185
B) La sucesión de Estados en materia de tratados...........................................186
C) La sucesión de Estados en materia de bienes, archivos y deudas de Estado.... 188
D) Sucesión de Estados en otras materias.......................................................189
B. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
1. CUESTIONES GENERALES SOBRE LAS ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES
Tema 11. LA SUBJETIVIDAD Y LA ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES

INTERNACIONAES................................................................................................ 191

I. Las organizaciones internacionales intergubernamentales y la evo

lución del Derecho internacional............................................................. 191
II. Concepto y características de las organizaciones internacionales..... 192
A) Carácter fundamentalmente interestatal.....................................................193
B) Base generalmente convencional.................................................................193
C) Una estructura orgánica permanente..........................................................194
D) Autonomía jurídica....................................................................................194
E) Su finalidad funcional: la gestión de intereses comunes de los Estados o de
intereses generales de la comunidad internacional.......................................194
III. La subjetividad de las organizaciones internacionales. ......................... 195
A) El reconocimiento de la subjetividad internacional de las organizaciones inter-
nacionales..................................................................................................195
B) Las «necesidades funcionales» y el alcance de la subjetividad.....................196
C) Características de la subjetividad internacional..........................................197
IV. Clasificación de las organizaciones internacionales. ............................ 198
V. Los órganos de las organizaciones internacionales................................ 199
A) Por la composición de los órganos..............................................................199
B) Por su grado de autonomía........................................................................200
C) Por sus funciones.......................................................................................201
VI. Los agentes internacionales: los funcionarios internacionales........... 202
A) Concepto y clases de agentes internacionales..............................................202
B) Los funcionarios internacionales................................................................203
a) Concepto y características..................................................................203
b) El estatuto jurídico de los funcionarios..............................................203
c) Los privilegios, inmunidades y facilidades de los funcionarios inter-
nacionales..........................................................................................204
Tema 12. LAS COMPETENCIAS Y EL DERECHO DE LAS ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES............................................................................................. 205
I. Los tratados constitutivos de las organizaciones internacionales y
sus particularidades. .................................................................................... 205
II. Las competencias de las organizaciones internacionales....................... 206
A) Naturaleza.................................................................................................206
B) Clases de competencias..............................................................................207
III. Los actos de las organizaciones internacionales. ................................... 209
A) Concepto...................................................................................................209
B) Clases de actos..........................................................................................211
C) Modalidades de adopción de los actos........................................................211
a) La unanimidad..................................................................................211
b) La mayoría.........................................................................................212
c) El consenso........................................................................................213
IV. Las relaciones exteriores de las organizaciones internacionales........ 213
V. El derecho interno de las organizaciones internacionales................... 215
2. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

UNIVERSALES Y REGIONALES
Tema 13. LAS NACIONES UNIDAS...........................................................................217

I. Las Naciones Unidas y la gobernanza de la comunidad internacional... 217
II. La Carta de las Naciones Unidas................................................................ 218
A) Antecedentes de la Carta...........................................................................218
B) La estructura de la Carta...........................................................................219
C) La enmienda de la Carta............................................................................219
III. La naturaleza jurídica de la Carta........................................................... 220

Índice 13
A) La Carta de las Naciones Unidas como la constitución formal de la comu-

nidad internacional....................................................................................220
B) La Carta de las Naciones Unidas como un tratado internacional multilateral
con algunas características constitucionales...............................................222
IV. Los propósitos y principios de la ONU........................................................ 224
A) Los propósitos...........................................................................................224
B) Los principios de las Naciones Unidas.......................................................225
a) Principios formulados expresamente en la Carta...............................225
b) Principios implícitamente formulados en la Carta.............................227
V. Estructura orgánica.................................................................................... 228
A) La Asamblea General................................................................................228
B) El Consejo de Seguridad............................................................................229
C) La Corte Internacional de Justicia.............................................................231
D) El Consejo Económico y Social.................................................................231
E) El Consejo de Administración Fiduciaria...................................................232
F) La Secretaría: el Secretario General..........................................................232
VI. Los miembros................................................................................................... 232
Tema 14. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES UNIVERSALES Y

REGIONALES......................................................................................................... 234
I. Introducción.................................................................................................. 234
II. Las organizaciones internacionales universales..................................... 234
A) Los organismos especializados...................................................................235
B) Otras organizaciones internacionales universales con fines específicos.........244
III. Las organizaciones internacionales regionales....................................... 245
A) La Organización de los Estados Americanos (OEA).................................246
B) El Consejo de Europa................................................................................247
C) La Unión Africana....................................................................................249
C. OTRAS ENTIDADES
Tema 15. OTRAS ENTIDADES DE CARÁCTER NO ESTATAL, LOS PUEBLOS Y

LAS PERSONAS...................................................................................................... 252
I. La subjetividad internacional de entidades no estatales. ...................... 252
A) Las excepciones en el Derecho internacional clásico exclusivamente interes-
tatal .........................................................................................................252
B) La participación de los actores no estatales en un sistema jurídico interna-
cional inclusivo .........................................................................................253
II. La Santa Sede y el Estado de la Ciudad del Vaticano............................ 254
III. El Comité Internacional de la Cruz Roja................................................. 255
IV. Los pueblos: el principio de libre determinación...................................... 256
A) Régimen de los territorios dependientes según la Carta de las Naciones
Unidas.......................................................................................................256
B) La Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos
coloniales: la resolución 1514 (XV)...........................................................257
C) Aplicación de la Declaración sobre la concesión de la independencia a los
países y pueblos coloniales.........................................................................258
D) Libre determinación de los pueblos y declaraciones de independencia .........259
V. La persona humana. ...................................................................................... 260
VI. Las organizaciones internacionales no gubernamentales...................... 262
VII. Las empresas transnacionales..................................................................... 263

LA REGLAMENTACIÓN DE LAS RELACIONES INTERESTATALES
Introducción ................................................................................................................ 267
A. LAS COMPETENCIAS ESTATALES
1. LA COMPETENCIA TERRITORIAL
Tema 16. EL TERRITORIO DEL ESTADO................................................................ 269

I. Enfoques doctrinales sobre las competencias estatales......................... 269
A) La competencia territorial.........................................................................271
B) La competencia personal............................................................................271
C) La competencia universal o funcional.........................................................271
II. El territorio del Estado.............................................................................. 271
A) Las fronteras.............................................................................................272
B) Modos de adquisición del territorio............................................................273
C) Delimitación y atribución de territorios......................................................274
III. Los cursos de agua internacionales........................................................... 275
A) De la noción de río internacional a la de curso de agua internacional.........275
B) Régimen de la navegación..........................................................................275
C) Usos distintos de la navegación..................................................................276
IV. El espacio aéreo y el régimen de la navegación aérea............................ 277
A) La noción y el régimen del espacio aéreo....................................................277
B) El régimen de la navegación comercial aérea..............................................278
C) La seguridad de la navegación aérea..........................................................280
V. Las modificaciones del contenido de la competencia territorial. Las
bases militares................................................................................................ 280
VI. La reconfiguración del territorio en el derecho internacional ........ 000
A) El desafío a la relación entre territorio, Estado y Derecho internacional .... 000
B) Nuevas formas de espacialidad post-territorial .......................................... 000
Tema 17. LOS ESPACIOS MARINOS.......................................................................... 283

I. La progresiva ampliación de la jurisdicción de los Estados ribereños
en el mar y su regulación jurídica............................................................. 283
A) La pluralidad de espacios y regímenes jurídicos en el mar...........................283
B) La codificación del Derecho del Mar: la Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar de 1982..............................................................284
C) Las líneas de base como punto de referencia para determinar los espacios
marinos.....................................................................................................286
a) Clases de líneas de base......................................................................286
b) Las aguas interiores............................................................................286
II. El mar territorial........................................................................................ 287
A) Anchura y límites.......................................................................................287
B) La regulación jurídica................................................................................288
a) El derecho de paso inocente...............................................................288
b) La jurisdicción penal y civil del Estado de pabellón...........................289
III. Las aguas archipelágicas.............................................................................. 289
A) La delimitación de los espacios marinos de los Estados archipelágicos: las
líneas de base archipelágicas......................................................................289
B) La regulación jurídica de las aguas archipelágicas......................................290
IV. La zona contigua........................................................................................... 290
V. La plataforma continental......................................................................... 291

Índice 15
A) La anchura y delimitación de la plataforma continental.............................292

a) La anchura de la plataforma continental............................................292
b) La delimitación de la plataforma continental.....................................293
B) La regulación jurídica de la plataforma continental....................................295
a) Los derechos del Estado ribereño......................................................295
b) Los derechos de terceros Estados.......................................................295
VI. La zona económica exclusiva....................................................................... 296
A) Concepto, anchura y delimitación...............................................................296
B) La regulación jurídica de la ZEE...............................................................297
C) La regulación de la pesca en la ZEE..........................................................297
a) La competencia del Estado ribereño para la conservación y adminis-
tración de los recursos marinos vivos y para la supervisión del cum-
plimiento de las medidas adoptadas...................................................297
b) Los recursos marinos vivos en el mar Mediterráneo...........................298
c) Los recursos pesqueros de la ZEE y los terceros Estados...................299
2. LA COMPETENCIA PERSONAL Y LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA

Tema 18. LA COMPETENCIA PERSONAL Y LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA.... 301
I. La competencia personal.............................................................................. 301
II. La nacionalidad............................................................................................. 301
A) La adquisición de la nacionalidad..............................................................302
B) La nacionalidad de las personas jurídicas, buques y aeronaves....................303
III. Entrada, permanencia y salida de extranjeros........................................ 304
A) Entrada de los extranjeros.........................................................................305
B) Residencia.................................................................................................306
C) Salida de los extranjeros............................................................................307
IV. El estatuto de los refugiados..................................................................... 308
V. El asilo territorial. ..................................................................................... 309
VI. La situación de los extranjeros y sus bienes. ............................................ 311
A) Regla general: «estándar mínimo internacional», trato nacional y derehos
humanos fundamentales.............................................................................311
B) Tratos específicos legislativos o convencionales..........................................312
C) Legislación española..................................................................................313
D) Propiedad privada extranjera.....................................................................314
VII. La protección diplomática. .......................................................................... 317
A) Naturaleza de la protección diplomática.....................................................318
B) Las condiciones de ejercicio de la protección diplomática...........................319
a) La nacionalidad de la reclamación.....................................................319
b) El agotamiento de los recursos internos.............................................321
c) El discutido requisito de la conducta correcta del particular..............322
B. LOS ÓRGANOS DE LAS RELACIONES

EXTERIORES DEL ESTADO
Tema 19. LOS ÓRGANOS DE LAS RELACIONES EXTERIORES DEL ESTADO..... 323
I. La diplomacia y sus modalidades................................................................. 323
A) La diplomacia clásica................................................................................323
B) La ampliación y diversificación de la diplomacia: las diplomacias plurales.... 324
II. Los órganos centrales de las relaciones exteriores del Estado. ......... 325
A) El Jefe del Estado y el Jefe de Gobierno.....................................................325
B) El Ministro de Asuntos Exteriores.............................................................326
C) La inmunidad de jurisdicción penal y los crímenes internacionales..............326
III. Las misiones diplomáticas............................................................................. 327
A) Inicio y fin de las misiones diplomáticas.....................................................328
B) Las funciones diplomáticas........................................................................329

C) Los miembros de la misión diplomática......................................................329

a) Los agentes diplomáticos...................................................................329
b) Inicio y terminación de las funciones de los miembros de la misión di-
plomática...........................................................................................330
D) Privilegios e inmunidades diplomáticas......................................................330
a) Los privilegios e inmunidades de la misión diplomática.....................330
b) Los privilegios e inmunidades de los miembros de la misión..............331
IV. Las misiones especiales.................................................................................. 332
A) Noción y características.............................................................................332
B) Composición, inicio y terminación de las misiones especiales......................332
C) Privilegios e inmunidades...........................................................................333
V. La representación de los Estados en sus relaciones con las organiza
ciones internacionales. ................................................................................ 333
VI. Las relaciones consulares........................................................................... 335
A) Las funciones consulares............................................................................336
B) La oficina consular....................................................................................337
C) Los miembros de la oficina consular...........................................................337
D) Facilidades, privilegios e inmunidades........................................................338
a) La oficina consular............................................................................338
b) Los funcionarios consulares de carrera y demás miembros de la oficina
consular.............................................................................................338
c) Los funcionarios consulares honorarios y las oficinas consulares diri-
gidas por los mismos..........................................................................339
VI
LOS REGÍMENES INTERNACIONALES GENERALES

PARA LA PROTECCIÓN DE INTERESES GENERALES
DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL
Introducción ................................................................................................................ 343
A. LOS REGÍMENES DE LOS ESPACIOS Y DE LOS RECURSOS

DE INTERÉS GENERAL
Tema 20. LOS REGÍMENES DE LOS ESPACIOS Y RECURSOS FUERA DE LA

JURISDICCIÓN NACIONAL................................................................................. 350
I. El régimen de la Alta Mar.......................................................................... 350
A) Características del régimen........................................................................350
B) Los principios básicos y las libertades de los mares....................................351
C) La libertad de navegación..........................................................................351
a) El pabellón de los buques...................................................................352
b) El principio de jurisdicción exclusiva del Estado de pabellón.............352
D) La pesca en alta mar.................................................................................354
a) La libertad de pesca en alta mar y sus límites.....................................355
b) La conservación de los recursos vivos en la alta mar..........................356
II. La Zona Internacional de los Fondos Marinos y Oceánicos. ................ 358
A) El régimen internacional de los fondos marinos y oceánicos........................358
B) Concepto y delimitación............................................................................359
C) El estatuto jurídico de patrimonio común de la humanidad.........................359
D) Las instituciones internacionales para la gestión del régimen......................360
a) La Autoridad Internacional de los Fondos Marinos..........................360
b) La Sala de Controversias de los Fondos Marinos del Tribunal Inter-.
nacional del Derecho del Mar............................................................362
E) Las actividades en la Zona: la exploración y explotación de los recursos....363

Índice 17
a) El modelo de gestión de los recursos..................................................363

b) El cambio de modelo de gestión y su incidencia en el estatuto jurí-
dico del patrimonio común de la humanidad.....................................363
III. La Antártida.................................................................................................. 364
A) La regulación jurídica de la Antártida........................................................365
B) Características del régimen antártico.........................................................365
C) Los principios fundamentales del régimen antártico....................................366
D) Las instituciones de gestión del régimen antártico......................................366
IV. El espacio ultraterrestre............................................................................ 367
A) La regulación jurídica del espacio ultraterrestre.........................................367
B) Características del régimen internacional...................................................368
C) Los principios del régimen.........................................................................369
D) Los astronautas y los objetos lanzados al espacio ultraterrestre..................369
E) La utilización del espacio ultraterrestre......................................................370
a) Las actividades en la Luna y otros cuerpos celestes...............................371
b) La Estación Espacial Internacional...................................................372
c) Las comunicaciones por satélite.........................................................372
d) La teleobservación de la Tierra..........................................................372
F) La responsabilidad por daños por actividades realizadas en el espacio ultra-.
terrestre.....................................................................................................372
B. EL RÉGIMEN DEL MEDIO AMBIENTE

Tema 21. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE......... 374
I. La protección del medio ambiente como una preocupación común de la
humanidad...................................................................................................... 374
II. La evolución y características del régimen internacional del medio
ambiente.......................................................................................................... 375
A) Evolución histórica....................................................................................375
a) Precedentes........................................................................................375
b) La Conferencia de Estocolmo sobre el medio humano de 1972.........376
c) La Conferencia de Río de Janeiro sobre el medio ambiente y el desa-
rrollo de 1992......................................................................................376
d) Las Conferencias post-Río de Janeiro................................................377
e) La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el desarrollo sostenible
(Río+20)............................................................................................378
B) Características del régimen internacional del medio ambiente....................378
a) La protección del medio ambiente como interés público global.........379
b) Autonomía relativa............................................................................379
c) Estructura descentralizada.................................................................379
d) Complejidad......................................................................................379
e) Carácter dinámico.............................................................................379
f) Diversidad de normas y obligaciones.................................................380
III. Los principios y normas generales en materia de protección internacio
nal del medio ambiente................................................................................. 381
A) La obligación de no causar daños al medio ambiente..................................381
B) El principio de prevención..........................................................................382
C) El principio de precaución..........................................................................384
D) El principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas.....................385
E) El principio de «quien contamina, paga».................................................... 386
F) El principio de participación pública y acceso a la información y la justicia....386
IV. Los principales problemas ambientales y su régimen jurídico. ............... 387
A) La protección del medio marino.................................................................388
a) La protección del medio marino y su regulación jurídica...................388
b) Las fuentes contaminantes del medio marino y su régimen jurídico...389
B) La protección de la atmósfera....................................................................390

a) La contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia.........390

b) La reducción de la capa de ozono......................................................391
c) El cambio climático...........................................................................392
C) La protección de los recursos naturales vivos..............................................394
a) La protección de determinadas especies de fauna y flora o hábitats.....395
b) La protección de los recursos vivos mediante la regulación del comercio.
internacional................................................................................................395
c) La conservación de la diversidad biológica........................................395
V. La aplicación de las normas medioambientales........................................ 397
A) La necesidad de incentivar y reforzar la aplicación voluntaria....................397
a) La supervisión de la aplicación..........................................................397
b) Nuevas técnicas jurídicas para incentivar y reforzar la aplicación vo-.
luntaria..............................................................................................398
B) El escaso recurso a los medios de solución de diferencias............................399
C) Las limitaciones de los mecanismos de la aplicación forzosa.......................399
a) Los problemas que plantea la exigencia de responsabilidad por hecho
internacionalmente ilícito de los Estados...........................................399
b) La responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de actos no
prohibidos por el Derecho internacional............................................400
C. LA PAZ Y LA SEGURIDAD INTERNACIONALES
Tema 22. LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIO

NALES......................................................................................................................401
I. Las controversias internacionales............................................................. 401
A) El debate sobre la distinción entre controversias políticas y controversias
jurídicas.....................................................................................................402
B) Principios en materia de solución de controversias......................................403
a) La obligación de resolver las controversias por medios pacíficos.......403
b) La libre elección de medios de solución..............................................403
II. Los medios de solución de controversias................................................... 404
III. Los medios diplomáticos................................................................................ 405
A) La negociación..........................................................................................406
B) Los buenos oficios y la mediación..............................................................406
C) La investigación o «encuesta»....................................................................407
D) La conciliación..........................................................................................408
IV. El arreglo pacífico de controversias en el seno de las organizaciones
internacionales . ........................................................................................... 409
A) Características específicas..................................................................410
B) El arreglo de controversias en las Naciones Unidas..............................410
C) El arreglo pacífico de controversias en organizaciones internacionales
regionales...........................................................................................412
Tema 23. EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ.......................................................... 414

I. El mantenimiento de la paz, propósito de las Naciones Unidas.............. 414
II. La prohibición del uso de la fuerza........................................................... 415
A) La evolución de la prohibición....................................................................415
B) Naturaleza del principio.............................................................................416
C) Contenido del principio..............................................................................417
D) Las excepciones a la prohibición del uso de la fuerza..................................418
III. La legítima defensa. ..................................................................................... 418
A) Noción de ataque armado..........................................................................419
B) Requisitos del derecho de legítima defensa.................................................420
C) Legítima defensa colectiva.........................................................................421

Índice 19
D) La legítima defensa y los actores no estatales.............................................421

IV. El desarme...................................................................................................... 422
A) Desarme de armas convencionales..............................................................424
B) Minas antipersonal....................................................................................425
C) Armas de destrucción masiva.....................................................................425
a) Armas bacteriológicas (biológicas) y toxínicas...................................425
b) Armas químicas.................................................................................425
c) Armas nucleares.................................................................................425
Tema 24. LA SEGURIDAD COLECTIVA................................................................... 430

I. La centralización del uso de la fuerza en las relaciones internacio-.
nales................................................................................................................ 430
II. La seguridad colectiva y las Naciones Unidas......................................... 431
A) La noción de seguridad colectiva................................................................431
a) La exigencia de concebir la seguridad como seguridad colectiva........431
b) La evolución de la noción de seguridad colectiva...............................432
B) El sistema de seguridad colectiva de las Naciones Unidas...........................432
a) Características...................................................................................432
b) Los órganos competentes en materia de mantenimiento de la paz y
seguridad internacionales...................................................................435
III. La acción de las Naciones Unidas en casos de amenazas a la paz, de .
quebrantamiento de la paz y actos de agresión........................................ 436
A) Medidas que puede adoptar el Consejo de Seguridad.................................437
B) La aplicación de las medidas coercitivas adoptadas por el Consejo de Segu
ridad..........................................................................................................439
C) La evolución del sistema de seguridad colectiva por medio de la práctica ins
titucional...................................................................................................440
IV. Las Operaciones de Mantenimiento de la Paz. ......................................... 446
A) Concepto y características.........................................................................447
B) Los principios aplicables al funcionamiento................................................447
C) La evolución de las OMP..........................................................................449
a) La evolución histórica de las OMP....................................................449
b) La evolución de los fines, estructura y mandatos de las OMP............451
V. Los acuerdos regionales.............................................................................. 451
A) El arreglo pacífico de controversias............................................................452
B) La adopción y aplicación de medidas coercitivas........................................453
D. LA PROTECCIÓN DE LA PERSONA HUMANA
Tema 25. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMA

NOS.................................................................................................................... 454
I. El régimen internacional sobre la protección de los derechos huma
nos.................................................................................................................... 454
A) Del régimen de las minorías nacionales a la protección internacional de los
derechos individuales..................................................................................454
B) Características del régimen internacional...................................................455
C) La humanización del Derecho internacional...............................................456
II. La ONU y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.......... 457
A) Los derechos humanos en la Carta de las Naciones Unidas........................457
B) La Declaración Universal de los Derechos Humanos..................................458
a) Contenido..........................................................................................458
b) El valor jurídico de la Declaración Universal....................................458
C) La promoción y protección de los derechos humanos en la ONU................459
a) El programa normativo en materia de derechos humanos.................459

b) La supervisión de la aplicación y la garantía del cumplimiento.........460

III. Los Pactos internacionales de derechos humanos................................... 461
A) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966..................462
a) Ámbito de aplicación y contenido.....................................................462
b) El mecanismo de garantía..................................................................463
B) El Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales
de 1966......................................................................................................464
a) Ámbito de aplicación y contenido.....................................................464
b) El mecanismo de garantía..................................................................465
IV. La protección de los derechos humanos en Europa.................................. 466
A) La protección de los derechos humanos en el Consejo de Europa................466
a) El Convenio Europeo para la protección de los derechos humanos
y las libertades fundamentales............................................................466
b) La Carta Social Europea....................................................................472
B) La protección de los derechos humanos en la Unión Europea......................472
a) La protección jurisdiccional de los derechos humanos.......................472
b) La proclamación de un catálogo propio de derechos: la Carta de los
Derechos Fundamentales de la Unión Europea.................................473
c) La adhesión de la Unión Europea al CEDH......................................473
d) Ámbito de aplicación de las obligaciones relativas a la protección de
los derechos humanos........................................................................474
C) La protección de los derechos humanos en la Organización para la Seguri
dad y la Cooperación en Europa (OSCE)..................................................475
V. La protección de los derechos humanos en América............................... 475
A) La promoción y la protección de los derechos humanos en el marco de la OEA...476
B) La Convención Americana de Derechos Humanos.......................................476
a) Los órganos de supervisión del cumplimiento....................................476
b) Los procedimientos de supervisión....................................................477
VI. La protección de los derechos humanos en África.................................. 478
A) La Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos........................478
B) El mecanismo de garantía..........................................................................478
VII. La protección de los derechos humanos en el sudeste asiático ............ 479
A) La Comisión Intergubernamental de Derechos Humanos de la ASEAN.....480
B) La Declaración de Derechos Humanos de la ASEAN.................................480
Tema 26. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO..............................481

I. El Derecho internacional de los conflictos armados: el Derecho inter
nacional humanitario................................................................................... 481
A) La codificación del Derecho internacional humanitario..............................481
B) Los conflictos armados sin carácter internacional......................................482
II. Los principios de Derecho internacional humanitario............................ 483
A) El principio de distinción............................................................................484
B) El principio de proporcionalidad.................................................................484
C) La cláusula Martens..................................................................................484
III. Objetivos militares........................................................................................ 485
A) La noción de «objetivo militar».................................................................. 485
B) Los bienes de carácter civil específicamente protegidos...............................486
a) Bienes indispensables para la supervivencia de la población civil.......486
b) Obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas......................486
c) Bienes culturales................................................................................487
IV. Medios de guerra o de combate. ................................................................. 487
A) Armas convencionales................................................................................488
B) Armas de destrucción masiva.....................................................................489
a) Armas químicas y bacteriológicas......................................................489
b) Armas nucleares.................................................................................490
C) Las técnicas de modificación del medio ambiente.......................................491

Índice 21
D) El empleo de drones y de sistemas de armas autónomos.............................491

V. Métodos de combate prohibidos................................................................... 492
A) La perfidia.................................................................................................492
B) El uso indebido de emblemas reconocidos o signos de nacionalidad.............493
C) La negación de cuartel...............................................................................493
D) Los ataques al enemigo fuera de combate...................................................493
E) Los ataques a ocupantes de aeronaves en peligro........................................493
VI. La protección de las víctimas de los conflictos armados....................... 494
A) La noción de combatiente..........................................................................494
B) Estatuto del prisionero de guerra...............................................................495
C) La protección de los heridos, enfermos y náufragos....................................495
D) La protección de la población civil.............................................................496
VII. La aplicación de las normas de Derecho internacional humanitario.... 496
A) Las normas internas de aplicación.............................................................497
B) La acción de la Cruz Roja.........................................................................498
C) Los mecanismos internacionales de control................................................498
D) La cuestión de las represalias durante los conflictos armados.....................499
E. LA COOPERACIÓN ECONÓMICA, EL COMERCIO

Y EL DESARROLLO
Tema 27. LA COOPERACIÓN ECONÓMICA, EL COMERCIO INTERNACIONAL

Y EL DESARROLLO............................................................................................... 500
I. La cooperación económica en el marco de las Naciones Unidas............ 500
II. La formación del régimen internacional económico.............................. 502
III. La Organización Mundial de Comercio..................................................... 507
A) La estructura institucional.........................................................................507
B) Los principios que regulan el comercio internacional de mercancías............508
a) Admisión condicionada de aranceles aduaneros................................508
b) El trato general de la nación más favorecida......................................509
c) La eliminación general de las restricciones cuantitativas....................509
d) Trato nacional en materia de tributación y reglamentación interiores....509
C) Las relaciones comerciales con los países en desarrollo...............................510
D) El Órgano de Solución de Diferencias........................................................510
IV. El derecho al desarrollo............................................................................ 513
VII
LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
Introducción ................................................................................................................ 517
Tema 28. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO.................523

I. La codificación de la responsabilidad internacional del Estado por
hecho internacionalmente ilícito............................................................... 523
II. El hecho internacionalmente ilícito de un Estado: elementos. ............ 524
A) La atribución de un comportamiento al Estado..........................................525
a) La regla general.................................................................................526
b) Reglas específicas relativas a los particulares y a los movimientos in-
surreccionales.....................................................................................527
c) Regla complementaria.......................................................................529
d) La atribución de la responsabilidad internacional a un Estado deri-
vada de un hecho internacionalmente ilícito de otros actores............529
B) La violación de una obligación internacional..............................................530

III. Circunstancias que excluyen la ilicitud. .................................................. 532

IV. La invocación de la responsabilidad. ......................................................... 534
A) Los requisitos formales para la invocación de la responsabilidad internacional...535
B) Los legitimados para invocar la responsabilidad internacional.................... 535
a) El Estado lesionado...........................................................................536
b) Estados distintos del Estado lesionado..............................................537
V. Contenido de la responsabilidad internacional. .....................................538
A) Obligaciones del Estado responsable..........................................................538
B) El Estado lesionado...................................................................................539
C) Estados distintos del Estado lesionado.......................................................541
VI. Las violaciones graves de obligaciones derivadas de normas imperativas
de Derecho internacional general............................................................541
A) El origen de un régimen agravado de responsabilidad internacional: la dis-
tinción entre delitos y crímenes internacionales del Estado.........................541
B) La invocación de la responsabilidad en el régimen agravado.......................543
a) Los requisitos para la invocación de la responsabilidad internacional....543
b) Los legitimados para invocar la responsabilidad internacional..........543
C) Contenido de la responsabilidad internacional............................................544
a) Obligaciones del Estado responsable..................................................544
b) Consecuencias particulares: las obligaciones de solidaridad a cargo de
todos los demás Estados....................................................................545
c) El Estado lesionado............................................................................545
d) Estados distintos del Estado lesionado...............................................545
Tema 29. LOS MEDIOS JURISDICCIONALES DE SOLUCIÓN DE CONTRO

VERSIAS..................................................................................................................547
I. La sumisión de una controversia a un tribunal internacional..............547
II. El arbitraje internacional..........................................................................547
A) La sumisión al arbitraje.............................................................................549
B) El órgano arbitral......................................................................................550
C) El Tribunal Permanente de Arbitraje.........................................................551
D) Procedimiento...........................................................................................551
E) El laudo o sentencia arbitral......................................................................551
F) Recursos....................................................................................................552
III. La corte internacional de justicia.............................................................553
A) Orígenes ...................................................................................................553
B) Composición..............................................................................................554
C) La competencia contenciosa.......................................................................555
a) La jurisdicción facultativa..................................................................555
a)’ El compromiso............................................................................556
b)’ El forum prorrogatum................................................................556
b) La jurisdicción obligatoria.................................................................556
a)’ Las cláusulas compromisorias......................................................556
b)’ Los convenios de arreglo pacífico de controversias........................556
c)’ La cláusula facultativa de jurisdicción obligatoria........................557
c) La transferencia de la competencia del TPJI a la CIJ.........................558
d) La facultad de la CIJ para decidir sobre su propia competencia........559
D) Procedimiento...........................................................................................559
E) La Sentencia.............................................................................................560
F) Las opiniones consultivas...........................................................................561
Tema 30. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO...........564

I. Responsabilidad internacional individual y responsabilidad interna
cional estatal. ...............................................................................................564

Índice 23
II. Los crímenes internacionales contra la paz y la seguridad interna

cionales...........................................................................................................565
A) La codificación de los crímenes contra la paz y la seguridad internacionales.....565
B) Clases de crímenes contra la paz y la seguridad internacional.........................566
a) Agresión............................................................................................567
b) Genocidio..........................................................................................568
c) Crímenes de lesa humanidad..............................................................569
d) Crímenes de guerra............................................................................569
C) La represión de las infracciones.................................................................570
III. Los tribunales penales internacionales ad hoc........................................571
A) Los tribunales penales internacionales para la antigua Yugoslavia y para
Ruanda.................................................................................................. 571
a) Estructura..........................................................................................572
b) Competencia......................................................................................573
c) La cooperación de los Estados...........................................................573
d) Valoración de conjunto......................................................................573
B) Tribunales penales internacionales de naturaleza mixta..............................574
IV. La Corte Penal Internacional....................................................................575
A) Estructura de la Corte Penal Internacional................................................576
B) Competencia de la Corte Penal Internacional.............................................577
C) Carácter complementario de la competencia de la Corte............................578
D) Competencia obligatoria pero no universal.................................................578
E) Primacía del Consejo de Seguridad............................................................578
F) «Activación» de la competencia de la Corte...............................................579
G) Cooperación con los Estados......................................................................580
H) Reparación a las víctimas..........................................................................580
ÍNDICE ANALÍTICO....................................................................................................583

INTRODUCCIÓN GENERAL
La publicación de una obra introductoria dedicada a la exposición del Dere-

cho internacional público destinada a los alumnos universitarios que cursan las
enseñanzas de Derecho es una tarea que, en las actuales circunstancias, tropieza
con dificultades muy arduas de superar. Por un lado, hay que tener en cuenta las
exigencias de las condiciones administrativas y los requerimientos pedagógicos en
los que actualmente se ha de impartir la docencia derivados de los sucesivos cam-
bios producidos en la universidad española; y, por otro, hay que atender a la res-
ponsabilidad de los docentes de una disciplina de la que no son dueños sino
transmisores en un permanente proceso de continuidad e innovación. Una obra
de esta naturaleza, por lo tanto, ha de manifestar inevitablemente el carácter de
un difícil compromiso entre las condiciones en que se imparte la docencia de De-
recho internacional público y la responsabilidad de los autores como miembros de
una comunidad científica.
La Declaración conjunta de los ministros europeos de Educación reunidos en
Bolonia el 19 de junio de 1999 fijó los objetivos para lograr la armonización de
un Sistema Europeo de Educación Superior que permitiera la homologación de
los títulos universitarios y la libre circulación de estudiantes, profesores e investi-
gadores. Los instrumentos para lograrlo tienen un componente de regulación ad-
ministrativa basado en medidas como la estructura de las titulaciones universita-
rias, las características de los diplomas, así como un sistema de créditos que
faciliten dicha homologación (ETCS) y la mencionada libre circulación.
La implantación del Espacio Europeo de Enseñanza Superior en Europa ha
sido muy heterogénea tanto en lo relativo al modelo organizativo como al peda-
gógico. La conclusión, por tanto, es que el Espacio Europeo de Enseñanza Supe-
rior no exige un modelo pedagógico concreto como confirma la práctica seguida
en los diferentes Estados europeos y en las propias universidades españolas. En
todo caso, un primer balance de la aplicación en España del denominado modelo
de Bolonia se puede caracterizar, aun admitiendo su extraordinaria variedad,
por dos rasgos: por una mayor incidencia en la dimensión práctica del aprendi-
zaje; y por la reducción de los contenidos teóricos en los planes de estudio de los
nuevos grados1.
El refuerzo de la dimensión práctica del aprendizaje ha permitido incremen-
tar los esfuerzos en el fomento y en la ejercitación de las capacidades de los alum-
nos, entendidas como un conjunto de saberes y destrezas, que les faciliten la reso-
1
Cfr. E. Crespo, «La docencia en Derecho internacional público tras la implantación del mode-
lo de Bolonia», en N. Bouza, C. García y Á. J. Rodrigo (eds.) y P. Pareja (coord.), La gobernanza del
interés público global, Madrid, Tecnos, 2015, pp. 805-833.
[25]

lución de problemas prácticos y la adaptación a un contexto social y laboral en

permanente proceso de cambio. En el caso de la enseñanza del Derecho interna-
cional público, la dimensión práctica del aprendizaje, antes y después de Bolonia,
ha sido una preocupación de los profesores de la disciplina. Los autores de esta
obra han publicado un volumen de Casos y Textos de Derecho internacional públi-
co (7.ª ed., Madrid, Tecnos, 2016), con el objetivo de ayudar a ejercitar algunas de
esas capacidades básicas: la comprensión de los textos jurídico-internacionales,
las dotes de exposición escrita y oral, la creatividad en la realización de los traba-
jos, la persuasión en la defensa de los argumentos propios, el sentido crítico ante
las formulaciones ajenas, etc., como instrumentos de las capacidades y destrezas
que han de desarrollar y perfeccionar a lo largo de la vida profesional. El volumen
de Casos y Textos es una obra autónoma e independiente pero puede constituir un
complemento del presente Compendio. Asimismo, dicho volumen puede servir de
base para el estudio de cuestiones que no se han podido desarrollar en el presente
Compendio por su carácter sucinto y que se pueden analizar mejor en el marco de
los textos recogidos en la obra citada.
Ahora bien, la atención preferente a la dimensión práctica del aprendizaje ha
llevado aparejada una reducción de los «contenidos» de las asignaturas del nuevo
Grado en Derecho y, en consecuencia, también del Derecho internacional públi-
co. Desgraciadamente, esta afirmación no es sino la constatación de un hecho. La
reducción del número de créditos (ahora créditos ECTS) destinados a la enseñan-
za del Derecho internacional público, la desaparición de los cursos de nueve me-
ses, la fragmentación de los módulos docentes en cuatrimestres, o incluso en tri-
mestres, la disminución del número de horas dedicadas a las explicaciones teóricas
y la reducción de los programas de las asignaturas son una característica de la
docencia de los nuevos Grados en Derecho.
La tan debatida «fragmentación» del Derecho internacional público no ha
sido sólo una cuestión teórica, sino que ha adquirido una preocupante dimensión
administrativo-pedagógica con la división de la disciplina en diversas asignaturas
troncales u optativas sin que apenas exista un marco en el que se pueda estudiar
el Derecho internacional público en su conjunto.
***
Por todo ello, el desafío pedagógico planteado por el denominado modelo de
Bolonia hace necesario replantear y adaptar los materiales didácticos tradiciona-
les. Los valiosos manuales de Derecho internacional público que existen en la
doctrina española, que han contribuido a la formación iusinternacionalista de
varias generaciones de juristas, han tenido que enfrentarse al desafío de adaptar-
se al nuevo contexto universitario, y así lo han hecho con acierto algunos de sus
autores. Entre los manuales tradicionales, que incluían un examen detallado y
omnicomprensivo del contenido del ordenamiento jurídico internacional y las
llamadas «unidades didácticas», llenas de esquemas, cuadros y guiones, poco
más que proyecciones de power point, existe un cierto espacio para intentar otras
propuestas.
Los autores de esta obra presentan un compendio de Derecho internacional
público. La modesta expresión compendio se adopta en el sentido de exposición

INTRODUCCIÓN GENERAL 27
breve y sucinta de una materia que vendría a equivaler al término francés de pré-
cis. Se trata de intentar armonizar el pragmatismo exigido por el nuevo contexto
universitario y social con la exigencia irrenunciable de ofrecer un marco teórico
sólido del ordenamiento jurídico internacional que incluya los elementos míni-
mos que todo alumno debe conocer y aprender, que estén vertebrados alrededor
de la idea de sistema jurídico y que estén contextualizados históricamente para
facilitar la compresión de los conceptos, normas e instituciones básicas de dicho
ordenamiento.
El objetivo didáctico de la obra consiste, por tanto, en intentar ofrecer las
nociones esenciales del Derecho internacional público de una forma breve, cla-
ra y rigurosa a la vez. Se pretende, por un lado, exponer de forma sintética las
instituciones básicas del ordenamiento jurídico internacional. Por otro lado, se
ha buscado que el texto esté redactado con la claridad imprescindible que per-
mita a los alumnos del Grado en Derecho la comprensión de la disciplina. Y,
por último, se ha intentado que síntesis y claridad no vayan en detrimento del
rigor en la transmisión de los conocimientos ni de las referencias doctrinales o
jurisprudenciales. La obra pretende proporcionar el marco teórico imprescindi-
ble que permita comprender, interpretar y relacionar los conceptos e institucio-
nes fundamentales del ordenamiento jurídico internacional que han de ser ex-
plicadas por el profesor en clase y así contrarrestar la cómoda tendencia a
reducir el contenido de la asignatura a lo verbalizado por aquél, en suma, a la
explicación oral. Ahora, junto a la tradicional lucha contra los apuntes, se trata
de evitar que el contenido de la asignatura de Derecho internacional público
sea reducido a unas pocas unidades didácticas o en unas cuantas proyecciones
de power point que den una visión desvertebrada y fragmentada del ordena-
miento jurídico internacional carentes de un relato conductor y de un marco
teórico en el que tenga coherencia y cobren sentido. Esta ambición por la sínte-
sis de los contenidos y por la claridad en la exposición de los mismos inexora-
blemente lleva unidos algunos riesgos. El primero es la repetición de lo ya ex-
puesto en los manuales tradicionales con la desventaja añadida de que en ellos
se exponen de forma más amplia y con una mayor profundidad de plantea-
mientos y riqueza de datos. El segundo riesgo es la banalización de los concep-
tos e instituciones internacionales que a fuerza de su simplificación los haga
irreconocibles. Y el tercero es que, a fuer de sintetizar el texto, puede resultar en
ocasiones demasiado abstracto o críptico y de rebote plantee dificultades de
comprensión a los alumnos si no poseen los conocimientos contextuales sufi-
cientes para interpretarlo. Los autores no están seguros de haber superado es-
tos escollos.
La desaparición de los cursos académicos de nueve meses de duración ha su-
puesto la división de la docencia del Derecho internacional público en diversas
asignaturas de duración más reducida que no comprenden la totalidad de la dis-
ciplina. Por este motivo el presente Compendio podrá ser utilizado por los estu-
diantes de un modo parcial en función de las asignaturas que consten en el plan
de estudios de cada Universidad y corresponderá a los respectivos profesores re-
comendar los temas que pueden serles de ayuda para preparar el estudio de di-
chas asignaturas.

***
Esta obra también pretende alcanzar un objetivo teórico. Este compendio no
es una mera recopilación de temas de Derecho internacional público sino que for-
mula una propuesta teórica en la exposición de dicho ordenamiento jurídico.
Desde sus orígenes las obras sobre el Derecho internacional público lo han ex-
puesto en función de las concepciones doctrinales vigentes en cada momento his-
tórico e incluso de las concepciones personales de cada autor sobre el Derecho en
general o el Derecho internacional público en particular. Dichas obras también
han reflejado la situación de las relaciones internacionales que existían en el mo-
mento en que se redactaron. El holandés Hugo Grocio (1583-1645), el primer tra-
tadista del Derecho internacional público en su conjunto, introdujo una división
que consistía en exponer, por un lado, el Derecho de la paz y, por otro, el Derecho
de la guerra2. Esta división se ha extendido hasta época reciente en una obra de
referencia en el mundo anglosajón como es el tratado de L.F.L. Oppenheim
(1858-1919) y H. Lauterpacht (1897-1960) que consta de dos tomos: el primero
dedicado al tiempo de «Paz» y el segundo que se ocupa de las «Controversias, la
guerra y la neutralidad»3. Otras exposiciones del Derecho internacional público
se apoyan en la clásica división romanista del Derecho adoptada en las Institucio-
nes de Gayo: personas, cosas y acciones (contratos y delitos). Esta división roma-
nista inspiró de una manera más o menos clara muchas obras generales del Dere-
cho internacional público y quizás su formulación más conocida sea la del tratado
del autor francés Paul Fauchille (1858-1926), que consta de una primera parte
dedicada a las personas (Estados y otros sujetos), una segunda parte en que se
ocupa de los bienes (territorio, naves y aeronaves) y una tercera parte que trata de
las controversias internacionales y sus medios de solución y, por último, expone
de la guerra como un medio de acción4. Otras obras generales trasladan al Dere-
cho internacional público las divisiones que han adquirido carta de naturaleza en
las disciplinas que estudian los Derechos propios de cada Estado y así dividen sus
exposiciones del Derecho internacional público entre un Derecho internacional
constitucional, un Derecho internacional administrativo, un Derecho internacio-
nal penal, etc.5
Fruto del desarrollo, principalmente en el mundo germánico, de la teoría ge-
neral del Derecho y de la teoría general del Estado han sido las exposiciones del
Derecho internacional público inspiradas en la teoría pura del Derecho y en las
concepciones normativistas del Derecho con obras tan destacadas como las de
2
Hugo Grotius, De jure belli ac pacis, Paris, 1625. Del Derecho de la paz y de la guerra, Versión
española de J. Torrubiano, 4 Vols., Madrid, Reus, 1925.
3
L. F. L. Oppenheim, International Law: A Treatise, 8.ª ed. por H. Lauterpacht, 2 Vols. Lon-
don, Longmans, Green & Co., 1955. Tratado de Derecho Internacional Público, trad. de la 8.ª edición
inglesa de J. López Oliván y J.M. Castro-Rial, Tomo I (2 vols.), Barcelona, Bosch, 1961 y Tomo II
(2 vols.) trad. de la 7.ª edición inglesa de A. Marín López.
4
Paul Fauchille, Traité de droit international public, Tomo I (3 Vols.) y Tomo II, Paris, Librairie
Arthur Rousseau, 1921-1926.
5
Cf. Georges Scelle, «Essai de systématique du droit international», RGDIP, 1923, t. XXX, pp.
116-142. A. Sánchez de Bustamante y Sirven, Droit international public, Paris, Sirey, 1934. P. Fe-
dozzi, S. Romano et al., Trattato di diritto internazionale, Milano, Cedam, 1933-1940.

INTRODUCCIÓN GENERAL 29
Hans Kelsen (1881-1973) y Alfred Verdross (1890-1980), centradas en la exposi-

ción de los ámbitos de validez de las normas internacionales: personal, territorial,
material y temporal6. Los enfoques propios de la teoría general del Estado sirvie-
ron de pauta a la obra de Charles Rousseau (1902-1993) en su tratamiento del Es-
tado como sujeto de Derecho internacional y de las competencias de los Estados
(territorial, personal y servicios públicos), así como de la exposición de un domi-
nio público internacional (ríos internacionales, canales internacionales, dominio
marítimo y dominio aéreo)7.
Aunque está lejos de la intención de sus autores expresar cualquier dogmatis-
mo, en esta obra se presenta una propuesta teórica que se formula teniendo en
cuenta la situación actual de la comunidad internacional. Su punto de partida no
es nuevo ya que se basa en la noción de comunidad internacional pero tiene en
cuenta las transformaciones que ésta ha experimentado en tiempos recientes. A
sus componentes iniciales, que eran los Estados soberanos, se han incorporado
las organizaciones internacionales y otros sujetos y actores, sin olvidar la impor-
tancia que ha adquirido la persona humana. También se parte de la noción de
Derecho internacional público concebido como el ordenamiento jurídico de la
comunidad internacional.
El ordenamiento jurídico internacional también ha adquirido una mayor
complejidad tanto en sus normas como en sus instituciones. Las obligaciones in-
ternacionales tienen una estructura diferente en función de los intereses protegi-
dos según sean bilaterales o tengan una dimensión colectiva frente a diversos Es-
tados o frente a todos ellos. Estas diferencias tienen importancia para analizar el
cumplimiento de dichas obligaciones y determinar quiénes están legitimados
para reaccionar en caso de violación.
La complejidad del ordenamiento internacional también resulta de la diversi-
dad de materias que regula. Algunos autores han considerado que esta diversidad
de materias reguladas podría suponer un peligro de fragmentación del Derecho
internacional. La posición que se mantiene en esta obra trata de conciliar la uni-
dad del Derecho internacional como sistema normativo con la pluralidad de ma-
terias o sectores regulados a través de la noción de regímenes internacionales ge-
nerales. Esta noción de regímenes internacionales generales se caracteriza no sólo
por regular materias o sectores específicos del Derecho internacional sino
también, y sobre todo, porque sus normas protegen intereses generales mediante
normas universales cuya violación interesa a la comunidad internacional. Así se
constata que, junto a la tradicional estructura normativa bilateral de las obliga-
ciones internacionales que regulan básicamente los intereses individuales de los
Estados, existe una estructura normativa comunitaria resultado de la protección
y regulación de los intereses generales de la comunidad internacional. Esta pro-
6
Hans Kelsen, «Théorie générale du droit international public. Problèmes choisis», Recueil des
Cours, Tome 42, 1932-IV, pp. 121-351 y Principios de Derecho internacional público, trad. Hugo Ca-
minos y Ernesto C. Hermida, Buenos Aires et al., El Ateneo, 1965, Alfred Verdross, Derecho interna-
cional público, trad. notas y bibliografía adicionales por Antonio Truyol y Serra, Madrid, Aguilar,
1955.
7
Charles Rousseau, Derecho internacional público, trad. F. Giménez Artigues, Barcelona, Ariel,
1957, y Droit international public, 4 tomos, Paris, Sirey, 1971-1980.

funda transformación del ordenamiento internacional actual da un nuevo sentido

a la expresión Derecho internacional público que tiene una nueva significación al
incorporar su dimensión comunitaria y de protección de intereses generales. Esta
evolución ha dado lugar a nuevas reglamentaciones y procedimientos que están
en constante evolución que se irán exponiendo a lo largo de esta obra. En defini-
tiva, esta propuesta teórica de construcción sistémica del Derecho internacional
público pretende hacer compatible la unidad formal y material del ordenamiento
jurídico internacional con el pluralismo social y jurídico que existe en la comuni-
dad internacional actual.
***
Este Compendio es también el resultado de la experiencia docente de los au-
tores adquirida durante muchos años de enseñanza del Derecho internacional
público. En esta labor, realizada en la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona,
han contado con la colaboración y las sugerencias de los profesores de Derecho
internacional público y Relaciones Internacionales de dicha universidad. Quede
aquí constancia de nuestra gratitud a su labor y a las sugerencias proporcionadas.
Asimismo, agradecemos los comentarios y observaciones de cualquier otro profe-
sor de la disciplina que pueda contribuir a mejorar esta obra abierta.
TC00190508_01_COMPENDIO_D_I_P.indd
View publication stats 30 19/7/19 8:49

CompendiodeDerechointernacional 8edicion

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CompendiodeDerechointernacional 8edicion

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

COMPENDIO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO, 8ª ed., 2019

Book · September 2019

The user has requested enhancement of the downloaded file.

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 5 19/7/19 8:24

1.ª edición, 2012

Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra está protegido

© Oriol Casanovas y Ángel J. Rodrigo, 2019

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 6 19/7/19 8:24

INTRODUCCIÓN GENERAL.............................................................................. Pág. 25

LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y EL DERECHO

Tema 1. LA COMUNIDAD INTERNACIONAL........................................................36

Tema 2. EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO............................................53

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 7 19/7/19 8:24

II. Contenido del Derecho internacional público........................................ 55

Tema 3. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL................................69

Tema 4. LA CONCLUSIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES..............90

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 8 19/7/19 8:24

Tema 5. LOS EFECTOS Y LA APLICACIÓN DE LOS TRATADOS........................107

Tema 6. LA NULIDAD, LA TERMINACIÓN Y LA SUSPENSIÓN DE LOS

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 9 19/7/19 8:24

a)  Violación de las disposiciones de Derecho interno relativas a la com-

Tema 7. OTRAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO........132

LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL

Introducción ................................................................................................................ 145

Tema 8. LAS RELACIONES ENTRE EL DERECHO INTERNACIONAL Y LOS

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 10 19/7/19 8:24

A) El Derecho internacional general...............................................................152

LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL

Introducción ................................................................................................................ 165

A. LOS ESTADOS

Tema 9. EL ESTADO EN EL DERECHO INTERNACIONAL.................................167

Tema 10. LA INMUNIDAD DEL ESTADO Y LA SUCESIÓN DE ESTADOS........176

B. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

1. CUESTIONES GENERALES SOBRE LAS ORGANIZACIONES

Tema 11. LA SUBJETIVIDAD Y LA ESTRUCTURA DE LAS ORGANIZACIONES

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 11 19/7/19 8:24

I. Las organizaciones internacionales intergubernamentales y la evo­

Tema 12. LAS COMPETENCIAS Y EL DERECHO DE LAS ORGANIZACIONES

2. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

Tema 13. LAS NACIONES UNIDAS...........................................................................217

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 12 19/7/19 8:24

A) La Carta de las Naciones Unidas como la constitución formal de la comu-

Tema 14. LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES UNIVERSALES Y

C. OTRAS ENTIDADES

Tema 15. OTRAS ENTIDADES DE CARÁCTER NO ESTATAL, LOS PUEBLOS Y

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 13 19/7/19 8:24

LA REGLAMENTACIÓN DE LAS RELACIONES INTERESTATALES

Introducción ................................................................................................................ 267

A. LAS COMPETENCIAS ESTATALES

1. LA COMPETENCIA TERRITORIAL

Tema 16. EL TERRITORIO DEL ESTADO................................................................ 269

Tema 17. LOS ESPACIOS MARINOS.......................................................................... 283

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 14 19/7/19 8:24

A) La anchura y delimitación de la plataforma continental.............................292

2. LA COMPETENCIA PERSONAL Y LA PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA

B. LOS ÓRGANOS DE LAS RELACIONES

TC00190508_00_COMPENDIO_D_I_P.indd 15 19/7/19 8:24

C) Los miembros de la misión diplomática......................................................329

LOS REGÍMENES INTERNACIONALES GENERALES

Introducción ................................................................................................................ 343

A. LOS REGÍMENES DE LOS ESPACIOS Y DE LOS RECURSOS

Tema 20. LOS REGÍMENES DE LOS ESPACIOS Y RECURSOS FUERA DE LA

Tema 1. LA COMUNIDAD INTERNACIONAL........................................................36

Tema 2. EL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO............................................53

II. Contenido del Derecho internacional público........................................ 55

Tema 3. LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL................................69

Tema 4. LA CONCLUSIÓN DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES..............90

Tema 5. LOS EFECTOS Y LA APLICACIÓN DE LOS TRATADOS........................107

a) Violación de las disposiciones de Derecho interno relativas a la com-

Tema 7. OTRAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO........132

Introducción ................................................................................................................ 145

A) El Derecho internacional general...............................................................152

Introducción ................................................................................................................ 165

Tema 9. EL ESTADO EN EL DERECHO INTERNACIONAL.................................167

Tema 10. LA INMUNIDAD DEL ESTADO Y LA SUCESIÓN DE ESTADOS........176

I. Las organizaciones internacionales intergubernamentales y la evo

Tema 13. LAS NACIONES UNIDAS...........................................................................217

A) La Carta de las Naciones Unidas como la constitución formal de la comu-

Introducción ................................................................................................................ 267

Tema 16. EL TERRITORIO DEL ESTADO................................................................ 269

Tema 17. LOS ESPACIOS MARINOS.......................................................................... 283

A) La anchura y delimitación de la plataforma continental.............................292

C) Los miembros de la misión diplomática......................................................329

Introducción ................................................................................................................ 343

a) El modelo de gestión de los recursos..................................................363

a) La contaminación atmosférica transfronteriza a gran distancia.........390

Tema 22. LA SOLUCIÓN PACÍFICA DE LAS CONTROVERSIAS INTERNACIO

Tema 23. EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ.......................................................... 414

D) La legítima defensa y los actores no estatales.............................................421

Tema 24. LA SEGURIDAD COLECTIVA................................................................... 430

Tema 25. LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMA

b) La supervisión de la aplicación y la garantía del cumplimiento.........460

Tema 26. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO..............................481

D) El empleo de drones y de sistemas de armas autónomos.............................491

Introducción ................................................................................................................ 517

Tema 28. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL ESTADO.................523

III. Circunstancias que excluyen la ilicitud. .................................................. 532

Tema 29. LOS MEDIOS JURISDICCIONALES DE SOLUCIÓN DE CONTRO

Tema 30. LA RESPONSABILIDAD INTERNACIONAL DEL INDIVIDUO...........564

II. Los crímenes internacionales contra la paz y la seguridad interna