CORPORACIÓN AURY SARÁ MARRUGO – UNIÓN SINDICAL OBRERA-USO

CURSOS REGIONALES DE INDUCCION SINDICAL 2011

Módulo III: Estructura de las Organizaciones Sindicales

Por Juan Mauricio Álvarez Montoya

¿Qué son los sindicatos?

Los sindicatos son la forma de organización que los y las trabajadoras impulsan para la
defensa y conquista de sus derechos laborales y gremiales, que les permitan mantener una
calidad en el trabajo para garantizar una vida digna.

En esas condiciones, el sindicato se constituye en la organización propia de los explotados

y reprimidos por los dueños del capital, por lo tanto adquiere un carácter de clase al
representar unos intereses particulares y propios de la clase trabajadora.

De acuerdo con la Constitución Nacional (Art. 39) cualquier trabajador-a tiene el derecho a
Asociarse o Agremiarse, de la forma o manera más conveniente a sus intereses, sin
permiso de patronos o de gobiernos, quienes por ley están obligados a respetarlos y
aceptarlos.

¿Para qué sirven los sindicatos?

Como forma de organización de la clase trabajadora, los sindicatos se convierten en
instrumento de lucha reivindicativa por la conquista de derechos y garantías para que los
trabajadores y las trabajadoras desarrollen su vida laboral dignamente.

En la medida que persista la producción capitalista y sus formas de explotación, los

sindicatos serán la forma de organización de la clase trabajadora para defenderse de
patronos y de las medidas arbitrarias de los gobiernos.

Principios del Sindicalismo.

Por su carácter y desde sus inicios, el sindicalismo ha desarrollo practicas y conceptos que
lo acerca o lo contrapone a patronos y gobiernos. Acá se destacan las prácticas del
sindicalismo clasista, plasmadas en los siguientes principios:

 Unidad sindical: Es el principal valor o regla de oro del sindicalismo. Su práctica se

desarrolla en la construcción de un frente común contra la explotación, la
discriminación y contra la injusticia.

 Lucha organizada: Su objetivo central es la supresión de la explotación del hombre

por el hombre, planteando una nueva sociedad sin explotadores ni explotados. Como
método fundamental utiliza la movilización, la huelga como formas directas.
  Independencia: El sindicalismo no está subordinado al gobierno y sus instituciones,
ni a patronos y sus partidos políticos, eliminando cualquier injerencia en los asuntos
internos de la organización sindical. Su gestión se respalda en el Auto sostenimiento
de sus afiliados-as.

 Solidaridad de clase: Defiende e interpreta consecuentemente los intereses de sus

afiliados-as, a la vez que se identifica con la clase trabajadora y el pueblo oprimidos,
promoviendo la ayuda mutua y respaldando la solución a sus problemas. Trabaja por
la alianza Obrero, Campesina y Popular.

 Internacionalismo: Entiende que los y las trabajadores-a del mundo somos

hermanos de una misma clase explota, por lo tanto existe solidaridad con las luchas y
reivindicaciones de trabajadores-as y pueblos de cualquier parte del mundo.

 Democracia sindical: Promueve la participación directa y participativa de sus

afiliados-as, con derecho a voz y voto, a elegir y ser elegido, para tomar decisiones
por mayoría y ser aplicadas por todos-as. Incluye la más amplia información y la
educación de las bases.

Tipos de sindicatos.
De acuerdo a la normatividad laboral, los sindicatos se clasifican en tres tipos o grados:

a. Primer grado, de industria o de base o de gremio. Agrupan a trabajadores-as en un

número no menor de 25. Los de Industria puede agrupar trabajadores-as de varias
empresas del mimo sector (USO, UNEB); los de Base solo agrupa de la misma
empresa (SINDISPETROL, SINTRABANCOL), y los de Gremio exclusivamente a
trabajadores-as del mismo gremio (ASMEDAS, ANEC).
b. Segundo grado o Federaciones. Agrupan a los Sindicatos en un mínimo de 5
(FUNTRAENERGÉTICA, FECODE, FENASIBANCOL, FENALTRASE)
c. Tercer grado o Confederaciones. Agrupan a las Federaciones: CUT- CGT- CTC

Para el caso de la Central Unitaria de Trabajadores - CUT, agrupa tanto a sindicatos como a
federaciones, y su estructura la constituyen Subdirectivas en cada uno de los
departamentos, regidas por Estatutos únicos.

Cómo funcionan las organizaciones sindicales.

Toda organización está regida por sus propios estatutos, que son su normatividad y dentro
de ellos se define cómo debe funcionar, se establecen las reglas de juego que deben
cumplir y hacer cumplir sus afiliados-as, y se determina como deben funcionar, o mejor
cómo se organizan para hacer mejor su trabajo. Por eso, los Estatutos son la columna
vertebral de una organización; de su complejidad o flexibilidad depende su carácter, su
accionar y eficacia.
De ahí que, en los Estatutos se determina: quiénes la integran, a quiénes cobija o agrupa,
cómo se afilian, la cuota sindical, la estructura jerárquica, la toma de decisiones, formas
democráticas de participación, deberes y obligaciones, régimen disciplinario, entre otros.

Centrales sindicales nacionales.

En Colombia, contamos con tres (3) centrales o confederaciones reconocidas socialmente.

La Confederación de Trabajadores de Colombia – CTC, surgida en 1935, de orientación
liberal; la Confederación General de Trabajadores – CGT, surgida en 1971, de orientación
social cristiana y la Central Unitaria de Trabajadores – CUT, surgida en 1986, luego de la
fusión de la UTC (conservadora) y la CSTC (comunista) y de muchos sindicatos
independientes con distintas filiaciones políticas de izquierda.

La existencia de tres centrales denota de por si la dispersión que afronta el sindicalismo

colombiano, lo cual se debe a diferencias en los propósitos y métodos del ejercicio sindical,
producto del pensamiento político que comportan sus dirigentes. Dichas diferencias se
manifiestan en los comportamientos a favor o en contra de las políticas gubernamentales y
patronales; igualmente, en las formas de lucha que se asumen para enfrentarlas.

La Central Unitaria de Trabajadores-CUT-, en su V Congreso de Agosto de 2006, definió por

mayoría participar del proceso de unidad internacional y asistió oficialmente en el congreso
de fusión que dio resultado a la Central Sindical Internacional - CSI.

Organizaciones sindicales internacionales.

Los sindicatos a nivel mundial están vinculados a las grandes centrales mundiales, pero
algunos son completamente autónomos y eligen sus autoridades por decisión de los
sindicatos nacionales que las integran. Los sindicatos tienden a organizarse
internacionalmente por sector de actividad económica se afilian en sindicatos mundiales.

Pero la integración de dichas organizaciones tiene un tinte o interés político, así como lo
han sido cada uno de los sindicatos y de las centrales en cada país. En la actualidad hay
dos grandes centrales mundiales: la Federación Sindical Mundial-FSM- fundada en 1945 y
la Central Sindical Internacional-CSI-, que resulta de la fusión en Noviembre de 2006 de la
Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres-CIOSL- y la Central
Mundial de Trabajadores-CMT-.

Federación Sindical Mundial – FSM. Surge en 1945, con tendencia comunista del bloque
soviético, agrupa a los sindicatos según su sector en Uniones Internacionales de Sindicatos
(UIS) de:

 Agricultura, Alimentación, Comercio y Textiles

 Empleados públicos
  Energía, Metalurgia, Química y Combustibles
 Trabajadores del Transporte
 Construcción, forestales y materiales de construcción

El Congreso Permanente de Unidad Sindical de los Trabajadores de América Latina y

el Caribe (CPUSTAL), creada el 24 de enero de 1964 en Brasilia, es una central sindical
que reúne los trabajadores del continente Americano y el Caribe. Es la sucesora de la
Confederación de Trabajadores de América Latina. Es la filial regional de la Federación
Sindical Mundial (FSM).

Central Sindical Internacional – CSI.

Estas son las Federaciones Sindicales Internacionales (FSI) integradas a la Confederación
Sindical Internacional (CSI) y provenientes de la CIOSL:

 UNI (Servicios)
 ICM (Construcción y Madera), recientemente unificada con la Federación de la
Construcción y la Madera de la CMT
 FITIM (Metalúrgicos)
 IE IE-América Latina (Educación)
 UITA (Agricultura, Alimentación)
 ITF (Transporte)
 ISP (Servicios Públicos)
 FITTVC (Textiles e indumentaria)
 FIP (Periodistas)
 ICEM (Químicos).

La ex CMT desarrolló también una serie de Federaciones Profesionales, las cuales se

encuentran en proceso de fusión a las Federaciones Sindicales Internacionales, y son las
siguientes:

 INFEDOP (Servicios Públicos)

 CSME (Enseñanza); FIOST (Transporte)
 ICM (Construcción), recientemente fusionada;
 FITV (Textil e Indumentaria)
 FMTI (Industria)
 FMTAA (Agricultura y Alimentación)
 FME (Empleados)
 AICPRO (Ciclistas)
 CICA (Artistas)
 FELATRAP (Prensa)
 CLATJUP (Jubilados y Pensionados)
 COLAPOM (Pobladores en Marginación Social)
 COLACOT (Cooperativas y Mutuales de Trabajadores).

Coordinadoras Sindicales Sub-regionales. En América Latina han aparecido en los

últimos años organizaciones de coordinación sindical internacional de ámbito sub-regional,
relacionadas con los procesos de integración:
  Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS)
 Comisión Consultiva Laboral Andina
 Coordinadora de Centrales Sindicales de América Central y el Caribe (CCSACC)
 Congreso Laboral del Caribe (CCL-Caribbean Congress of Labour)

Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas. La Coordinadora de Centrales

Sindicales Andinas-CCSA- fue creada el 27 de noviembre de 2006 en Lima (Perú). Es una
instancia de coordinación y articulación de las centrales sindicales de Perú, Venezuela,
Colombia y Ecuador.

Participan:
 Perú: Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), Central Unitaria de Trabajadores del
Perú (CUT) y la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP);
 Venezuela: Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV);
 Colombia: Central Unitaria de Trabajadores de Colombia (CUT) y la Confederación de Trabajadores de
Colombia (CTC)
 Ecuador: Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Sindicales Libres (CEOSL), Confederación de
Trabajadores de Ecuador (CTE) y la Confederación Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias
de Trabajadores (CEDOCUT)

Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur. La Coordinadora de Centrales

Sindicales del Cono Sur (CCSCS) fue creada en 1986 con apoyo de la CIOSL-ORIT en
Buenos Aires. Es una instancia de coordinación y articulación de 8 centrales sindicales de
Argentina (CGT y CTA), Brasil (CGT, CUT, y FS), Chile (CUT), Paraguay (CUT) y Uruguay
(PIT-CNT).

La USO, filial de la CUT, en su autonomía sindical y de acuerdo a sus estatutos tiene

definida su afiliación a la Federación Sindical Mundial-FSM-. Por lo tanto, es una
organización que tiene una doble afiliación internacional.

Situación hoy del sindicalismo

La Constitución Política Nacional de 1991, da garantías y derechos a los y las trabajadoras

de poder organizarse, afiliarse (Artículo 39), de negociar sus condiciones laborales (Artículo
55) y de ejercer la huelga como instrumento para lograr sus propósitos (Artículo 56).

Igualmente, estableció en su Artículo 53 que el Congreso debe expedir un Estatuto del

trabajo, donde se plantee los principios mínimos fundamentales, como son la libertad, la
dignidad humana y los derechos de los trabajadores, tal y como los contempla la OIT. Pero
hasta la fecha de hoy no ha sido posible su expedición a pesar de variados intentos de
diferentes congresistas progresistas, lo que caracteriza a un Congreso antisindical, anti
obrero y al servicio del capital, manteniendo la normatividad del Código Laboral de 1950 y
con ello contradiciendo la Constitución Nacional.
El sindicalismo colombiano está siendo perseguido y acorralado por los patronos y el mismo
gobierno, pues las políticas económicas y laborales vienen socavando cada vez más la
capacidad de afiliación, de negociación y de Huelga de la clase trabajadora.

Las nuevas formas de contratación laboral niegan la posibilidad de afiliación, pues los
trabajadores-as dependen de su propio sustento, son sus propios patronos, o el contrato en
sí niega el derecho de asociación por su temporalidad. Los capitalistas cambiaron la forma
de las relaciones laborales, las flexibilizaron, las desregularizaron al tercerizar el contrato,
afectando a las organizaciones sindicales y su papel.

Las nuevas relaciones laborales exigen cambios en las formas de asociación, pues no se
puede continuar limitando la afiliación a trabajadores-as con contrato directo, se hace
necesario organizar a los temporales, a los términos fijo, a los profesionales de servicios, a
los contratistas, pero a la vez es fundamental rechazar las Cooperativas de Trabajo
Asociado-CTA- y los Contratos Sindicales.

Pero los problemas no solo son desde afuera. Un hecho clave hoy, que exige del
sindicalismo una posición de clase, tiene que ver con las intensiones del actual gobierno de
cooptar a los dirigentes sindicales para comprometerlos en su política de ‘acuerdo nacional’,
en el cual han caído algunos, llevados más por sus apetitos personales que por representar
los intereses de la clase trabajadora.

De los retos fundamentales que hoy tiene el sindicalismo es el de perfilarse como opción
organizativa de los trabajadores-as, pero para ello requiere ganar una identidad de clase
que lo proyecte en lo social y lo político ante la sociedad en general, generando propuestas
alternativas no solo en lo laboral, sino en lo social, en lo económico y en lo político,
integrando en su plataforma de lucha a la comunidad afectada por las políticas de los
capitalistas, patronos y gobierno.

Sindicato de Industria

Las condiciones planteadas anteriormente, solo se pueden encontrar en una organización

fuerte orgánica y políticamente, por lo tanto que agrupe trabajadores-as por sector
económico; es decir, en un Sindicato Único de Rama o Servicios, tal como está definido por
la Central Unitaria de Trabajadores - CUT desde su constitución en 1986.

Requerimos sindicatos con propuestas alternativas a la política petrolera, energética,

financiera, educativa, de salud, de servicios públicos, agraria, alimenticia, entre otras más.
Deben ser sindicatos fuertes y poderosos, con gran capacidad de negociación y lucha por la
defensa de los derechos de trabajadores-as.

Por ello, la tarea a desarrollar dentro de las organizaciones sindicales es el adecuar los
Estatutos a las nuevas necesidades y potenciarlos para que estén al servicio de la clase
trabajadora, sus afiliados-as y garanticen la mayor participación democrática. La mayor
garantía para ser una organización de clase es la aplicación correcta de sus Métodos y
Estilos de Trabajo.