Código: 2014048128 Curso: Derecho Aduanero Docente: Mag. Carlos Alberto Pajuelo Beltrán Ciclo: VII
Tacna – Perú 2018 ASPECTOS HISTÓRICOS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE CONVENIO ADUANAS
El Convenio de Kioto Revisado (KCR) es el principal convenio de facilitación del
comercio aduanero. Fue elaborado por la Organización Mundial de Aduanas y entró en vigor el 3 de febrero de 2006. Es una revisión y actualización del Convenio Internacional sobre la Simplificación y la Armonización de Procedimientos Aduaneros (Convenio de Kioto) que fue adoptado en 1973-1974.
El CKR busca facilitar el comercio armonizando y simplificando los procedimientos
y las prácticas aduaneras. Para lograrlo, el Convenio proporciona estándares y prácticas recomendadas para los procedimientos y técnicas aduaneras modernas. Los países que deseen convertirse en partes contratantes de este convenio internacional, deben aceptar el Cuerpo y el Anexo General del CKR, que son vinculantes. El Anexo General del CKR compromete a las partes contratantes a los siguientes principios fundamentales:
transparencia y previsibilidad de las acciones que realiza la Aduana,
estandarización y simplificación de la declaración de mercancías y los documentos de soporte, procedimientos simplificados para los operadores autorizados, máxima utilización de la tecnología de la información, mínimos controles aduaneros necesarios para garantizar el cumplimiento con las reglamentaciones, uso de la administración de riesgos y controles por auditoria, intervenciones coordinadas con otras entidades fronterizas, y colaboración con el sector comercial
El Secretario General de la OMA es el depositario del Convenio. Los países deben
depositar su instrumento de adhesión o ratificación con el Secretario General del Consejo. El Convenio es administrado por el Comité de Administración del CKR cuyos miembros son las partes contratantes. Solo las partes contratantes tienen derecho a voto, pero todos los demás pueden participar como observadores.
El Comité de Administración no cuenta con una función fiscalizadora o de
resolución de disputas en caso de que una parte contratante incumpla con los estándares contenidos en el CKR. Los países que se adhieren a este Convenio cuentan con tres años para implementar los estándares y cinco años para implementar los estándares de transición que están contenidos en el Anexo General y en los anexos específicos que aceptaron. El personal de la OMC hace un seguimiento sistemático de la labor de la OMA sobre la nomenclatura de la clasificación del Sistema Armonizado, tanto para la labor del Comité de Acceso a los Mercados como del Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información. Los Acuerdos sobre Valoración en Aduana y Normas de Origen contienen disposiciones que instan al establecimiento de comités técnicos bajo los auspicios de la OMA acerca de esas cuestiones.
Los últimos acontecimientos en esta década son que La Organización Mundial de
Aduanas (OMA) se congratula de la ocasión que se le presenta de poner en conocimiento del G20 los puntos de vista y las recomendaciones de la comunidad aduanera internacional. Antes de la Cumbre de Londres del G20 en 2009, la OMA había transmitido un comunicado relativo a las investigaciones, recomendaciones y medidas en el contexto de la crisis financiera mundial. La OMA se complace de constatar que las Declaraciones de la Cumbre del G20 de Londres y la reciente Cumbre de Toronto recogieron la sustancia de sus sugerencias. El 9 de septiembre de 2010, el Secretario General de la OMA, el Sr. Kunio Mikuriya, encontró en Seúl, Corea, al Dr. Sakong II, Presidente del Comité presidencial de la Cumbre del G20 de Seúl.
En especial, podemos destacar que en esta oportunidad el Sr. Mikuriya se refirió
en esa oportunidad al Ciclo del desarrollo de Doha de la OMC, a la simplificación del comercio, la seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente, las asociaciones público-privado y el fortalecimiento de capacidades. El Secretario General se entrevistó asimismo en abril de 2010 con el Sr. Yoon Jeung-Hyun, el Ministro de Hacienda coreano, para comunicarle los puntos de vista de la OMA. La OMA abriga la esperanza de que este comunicado sea a la vez pertinente y provechoso en el marco de las conversaciones en la próxima Cumbre.