Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
UN!UNEA EUROPEAN!\
Nr.23699 / 19.05.2020
CAIET DE SARCINI
in cadrul proiectului
- 2020 -
----------------o--- www.poca.ro
P~CA
UNIUNEA EUROPEANA
UAT municipiul Caracal elaboreaza prezentul caiet de sarcini 1n vederea definirii specificatiilor
tehnice pentru achizitia publica de servicii privind realizarea Strategiei de Dezvoltare Durabila a
municipiului Caracal 2021-2027.
UAT municipiul Caracal este beneficiar al unui contract de finantare pentru proiectul ,,PRO-
ADMI N - Administratie locala performanta", prin Programul Operational Capacitate
Administrativa 2014-2020, AXA PRIORITARA ,,Administratie publica ~i sistem judiciar accesibile
~i transparente", Obiectivul specific 2.1 - lntroducerea de sisteme ~i standarde comune 1n
administratia publica locala ce optimizeaza procesele orientate catre beneficiari 1n
concordanta cu SCAP, Componenta 1 - Fundamentarea deciziilor, planificare strategica ~i
masuri de simplificare pentru cetateni la nivelul administratiei publice locale din regiunile mai
putin dezvoltate.
Obiectiv general al proiectului
Dezvoltarea si implementarea unor solutii informatice privind simplificarea procedurilor
administrative in Primaria Caracal, in vederea cresterii capacitatii institutionale privind
fundamentarea deciziilor si planificare strategica pe termen lung, precum si reducerea birocratiei,
prin dezvoltarea si implementarea unor sisteme informatice inovative pentru serviciile furnizate
cat re cetateni.
----------------o--- www.poca.ro
2
A
UNIUNEA EUROPEANA
www.poca.ro
3
PC.,,CA
UNIUNEA EUROPEANA
vor fi identificate in baza unui larg proces consultativ, pornind de la analiza de nevoi si evaluarea
problemelor si resurselor sociale, economice side mediu din teritoriu. 0 componenta deosebit de
importanta, si asupra careia se va acorda o atentie deosebita o reprezinta componenta de turism,
Strategia sectoriala privind dezvoltarea turismului in municipiului Caracal va fi o componenta
centrala a actualei Strategii de dezvoltare durabila a municipiului Caracal. Abordarea va fi
integrata, centrata pe problemele ce trebuie solutionate, dar avand in vedere si atuurile existente
si potentiale ale zonei. Pentru ca in fiecare domeniu poate exista o combinatie de politici
sectoriale, politici teritoriale si abordari bazate pe comunitate, se va prezenta
complementaritatea si sinergia SDD cu strategiile nationale si/sau europene, si anume:
- strategii/programe/politici ce vizeaza teritoriul acoperit (strategile municipiului, strategii
judetene, strategii regionale etc.).
- strategiile asurnate la nivel national (este necesara complernentaritatea eel putin cu Strategia
Nationala privind lncluziunea Sociala si Reducerea Saraciei).
Deoarece aceste docurnente strategice sunt complexe, este de preferat ca referinta sa fie
specifica, eventual indicandu-se in clar corespondenta intre obiectivul/ obiectivele SDD si
obiectivele rnai generale din diferitele strategii relevante la nivel national.
Subliniern irnportanta deosebita a procesului consultativ privind stabilirea obiectivelor
specifice si a planului de masuri cuprinse in Planul de actiune.
www.poca.ro
4
PC-.CA
,. * *
...* *...
*
*"*
* Programul Opera\!on.\l Capa<:ltate Mmln!strattvi
Competenta face diferenta!
UNIUNEA EUROPEANA
• Fotografii de la
eveniment
II Etapa II - Colectarea de date / informatii
Activitati Actiuni / Rezultate asteptate Livrabile
1 Colectarea datelor / 1. Culegerii de informatii pe baza de • Chestionare
i nformatiilor chestionar, de la responsabilii • Rapoarte
existente la nivelul directiilor I serviciilor / birourilor • Analize
UAT municipiul / compartimentelor, din cadrul • Sondaje
Caracal, conform UAT municipiul Caracal; • Minute ale
metodologiei de 2. Colectarea de date ~i informatii intalnirilor de
realizare a SDD, m de la institutiile ~i organizatiile lucru
vederea realizarii care detin ~i pot furniza • Fotografii de la
analizei comunitatii informatii cu privire la analiza intalniri
contextuala;
3. Realizarea de sondaje de opinie
la nivelul populatiei ~i agentilor
economici;
4. Realizarea de focus-grupuri in
domenii relevante pentru
comunitate, ce vor precede
analizei SWOT;
2 Elaborarea analizei Acordul autoritatii contractante privind • Analiza
comunitatii Analiza comunitatii comunitatii
3 Analize SWOT Discutii in cadrul ~edintelor consultative • Analizele SWOT
sectoriale: cu grupurile de lucru desemnate pentru sectoriale
1. Administratie fiecare dintre domeniile de interes ce fac • Fotografii de la
publica locala; obiectul analizelor sectoriale SWOT intalniri
2. Mediul de • Minute ale
afaceri si forta intalnirilor de
de munca; , lucru
3. Cultura,
educatie,
sport;
4. Turism;
5. Urbanism,
amenajarea
teritoriului ~i
infrastructura
urbana;
6. Patrimoniu
cultural;
7. Agricultura ~i
mediu;
Pr01ect cofinantat dm Fondul Social European prm
Programul Operational Capacitate Administrativii 2014-2020!
www.poca.ro
5
Prnvamul 0pe<a1ional Capaoltate Admil\istratlvi
UNlUNEA EUROPEANA
Competenta face diferentat
8. Sanatate ~i
asistenta
social;
9. Transport,
mobilitate
urbana si TIC;
Ill Etapa Ill - Elaborarea Strategiei de Dezvoltare Durabila
Activitati Actiuni / Rezultate asteptate Livrabile
1 Elaborarea Strategiei Acordul autoritatii contractante privind • SDD
de Dezvoltare continutul SDD • PV de predare
Durabila a primire SDD
municipiului Caracal • Fisele privind
- Stabilirea descrierea
potentialului proiectelor
de dezvoltare
- Stabilirea
cadrului
strategic
- Stabilirea
Obiectivului
general
- Stabilirea
obiectivelor
specific
- Stabilirea
prioritatilor de
dezvoltare
- Elaborarea
Planului de
actiune
- Elaborarea
fi~elor de
proiect ~i a
portofoliului
de proiecte
- Elaborarea
portofoliului
de proiecte
- Stabilirea
criteriilor de
prioritizare a
proiectelor din
cadrul
Proiect cofinantat din Fondul Social European prin
Programul Operational Capacitate Administrativi:I 2014-2020!
www.poca.ro
6
P'-.,CA
UNIUNEA EUROPEANA
• '
l'rntf•mo! CJ)<!ra11ona1 Capa<:itate Admin!st<ativi
Competenta face diferen~!
portofoliului
de proiecte ~i
prioritizarea
acestora
- Stabilirea
managementul
ui SDD
- Predarea SDD
catre
autoritatea
contractanta
2 Consultarea I Consultari cu autoritatea contractanta • Anuntul privind
lnformarea publica in cu privire la lansarea evenimentului ~edinta publica
baza Legii nr.52/2003 • Agenda
privind transparenta eveni mentu lui
decizionala in • Minuta
administratia publica evenimentului
• Fotografii de la
eveniment
I V. DURATA CONTRACTULUI
www.poca.ro
7
P~ CA
UNIUNEA EUROPEANA
Ofertantul va furniza personal auxiliar (personal administrativ, secretariat, dupa caz) necesar
indeplinirii corespunzatoare a obligatiilor ce ii revin prin acest contract. Costurile personalului
auxiliar sunt considerate incluse in pretul contractului. Costurile administrative ~i sprijin logistic
asigurat echipei sunt de asemenea considerate ca incluse in pretul contractului.
Ofertantul va descrie in oferta sa, modalitatea in care va asigura echipei de proiect sprijinul
necesar in termeni de personal auxiliar, logistica ~i asistenta.
A. OFERTA TEHNICA:
Oferta tehnica trebuie intocmita conform cerintelor din caietul de sarcini ~i trebuie sa
includa:
Metodologia de implementare a contractului propusa pentru realizarea proiectului va contine
propuneri concrete si realiste in ceea ce priveste modul de atingere a obiectivelor si a rezultatelor
asteptate, dovedind astfel gradul de intelegere a serviciilor care urmeaza sa fie furnizate.
Descriere
Metodologia propusa pentru realizarea proiectului se bazeaza in mare masura pe o serie de
instrumente testate, recunoscute si prezinta propuneri concrete si realiste in ceea ce priveste
modul de atingere a obiectivelor si a rezultatelor asteptate, dovedind astfel gradul de intelegere
a serviciilor care urmeaza sa fie furnizate. (Se var avea in vedere prezentarea si detalierea
activitatii de management si coordonare propusa de ofertant, din punct de vedere al claritatii si
complexitatii). De asemenea se va avea in vedere in elaborarea Metodologiei de implementare a
Proiect cofinantat din Fondul Social European prin
Programul Operat;onal Capacitate Administrativd 2014-2020!
www.poca.ro
8
P~CA
VNltJNEA EUROPEANA
Se va urmari o prezentare intr-un mod detaliat realist si specific privind etapele propuse
pentru realizarea activitatilor, in vederea indeplinirii contractului, inclusiv contributiile, punctele
de referinta, rezultatele si indicatorii ce trebuie prezentati pentru fiecare activitate, si
modalitatea de monitorizare a activitatilor.
B. OFERTA FINANCIARA:
Se va elabora astfel incat sa cuprinda conditiile prevazute in prezentul caiet de sarcini. Pretul
contractului va fi ferm. Nuse accepta actualizarea pretului contractului.
Oferta financiara se va prezenta in forma tabelara, conform etapelor prezentate in oferta tehnica,
iar pretul va fi ofertat pe fiecare etapa.
Prestatorul va cuprinde, in cadrul ofertei financiare, toate cheltuielile necesare realizarii
documentatiilor solicitate.
Orice modificare/completare/actualizare la documentatiile tehnico-economice necesare se vor
efectua tot de catre prestator in regim de maxima urgenta, profesionalism si promptitudine, fara
modificarea pretului contractului.
Proiect cofinantat din Fondul Social European prin
Programul Operational Capacitate Administrativi:i 2014-2020!
www.poca.ro
9
**
* **
*,.
PC.., CA
*
* *,.
,.
UNIIJNEA EUROPEANA
Data pentru inceperea prestarii serviciilor este ziua urmatoare de la data semnarii contractului,
iar termenul maxim pentru finalizarea tuturor serviciilor care fac obiectul prezentului caiet de
sarcini este mentionat la capitolul V.
intocmit,
Responsabil cu e~:re•
~ef Serviciu Programe Strategii de Dezvoltare
Strate~ zvoltare Durabilli
~ ~*!¼noanut
www.poca.ro
UN!UNEA EUROPEANA
PC.,,CA
Prog1a,m:\ Opera1iO<lot C~J>,\Citati, Adm1nlstrauvl
Competenta face diferen~!
ANEXA
AUTORITATEA CONTRACTANTA
Autoritatea contractanta a ales sa propuna pentru achizitia de fata criteriul de atribuire ,,Cel mai
bun raport calitate / pret'', tinand cont de importanta strategica a proiectului in dezvoltarea
generala a municipiului si de complexitatea ridicata a serviciilor ce urmeaza a fi prestate.
Se stabileste cuantum maxim de 100 puncte, astfel: Oferta Financiara - 40 puncte, Experienta
expertilor cheie - 60 puncte
Punctajul maxim de 40 de puncte al pretului ofertei financiare a fost stabilit astfel incat
sa reflecte utilizarea cat mai eficienta a fondurilor europene cheltuite pentru prestarea serviciilor.
Algoritm de calcul
1. oferta admisibila cu eel mai mic pret primeste punctajul maxim alocat - 40 puncte
2. punctajul financiar (Pfinanciar) se calculeaza dupa urmatoarea formula:
- pretul minim este pretul eel mai scazut din ofertele considerate admisibile
- pretul ofertat este pretul ofertei evaluate
www.poca.ro
11
PC-.,CA
UNlUNEA EUROPEANA
Pentru 5 sau mai multe proiecte/contracte care demonstreaza experienta specifica in calitate de
Expert strategii / politici publice se acorda punctajul maxim de 15 puncte.
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecarui
criteriu de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat anterior. Oferta cu
punctajul final eel mai mare va fi considerata oferta ca~tigatoare.
lntocmit,
~ef Serviciu Programe Strategii de Dezvoltare
Responsabil cu elabo& t z . :p ltare Durabilii
www.poca.ro
12