Proponen prohibir

tercerización laboral para

actividad de limpieza pública y
declararla servicio esencial
POR
 REDACCIÓN LP
 -
3 AGOSTO, 2020
151

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El Congresista Carlos Enrique Fernández Chacón, perteneciente al grupo
parlamentario Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, presentó
el Proyecto de ley 5419/2020-CR que propone declarar la actividad de
limpieza pública municipal como un servicio esencial que el Estado
garantiza a través de los gobiernos locales.

De esta manera, se pretende garantizar la protección de los trabajadores de

limpieza pública en toda la República del Perú; asimismo, prohibir toda
forma de tercerización laboral en la contratación de los trabajadores de
limpieza pública.

Por otro lado, también se propone modificar la Ley Orgánica de

Municipalidades para que los funcionarios, empleados, trabajadores y
obreros sean contratados bajo el régimen laboral aplicable a la
administración pública.

 Lea también: Proponen pensión universal para mayores de 65 años que no

aportaron a la AFP ni a la ONP

De acuerdo con la propuesta normativa, la eliminación de la tercerización

del servicio de Limpieza Pública garantiza el respeto de los derechos
laborales, la no tercerización evita la incertidumbre de la estabilidad laboral.

Asimismo, existe diversa jurisprudencia laboral que determina que la

limpieza pública es un servicio esencial de carácter permanente que las
municipalidades brindan.

 Lea también: Proponen priorizar pago a trabajadores estatales de deuda

reconocida por sentencia firme
 PROYECTO DE LEY QUE FORMALIZA Y PROTEGE LA
LABOR DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA
MUNICIPAL

Artículo 1.- Finalidad de la Ley

La presente Ley tiene como finalidad garantizar la protección de los

trabajadores de limpieza pública en toda la República del Perú, declarando
su actividad como un servicio esencial que el Estado garantiza a través de
los gobiernos locales.

Artículo 2.- Régimen laboral del trabajador de limpieza

Por considerarse una labor esencial y permanente, se prohíbe toda forma de

tercerización laboral en la contratación de los trabajadores de limpieza
pública. Los trabajadores de limpieza que se encuentren desempeñando su
labor por más de tres meses, cualquier sea la modalidad de contratación,
directa o indirecta, pasan de forma automática al régimen laboral del
Decreto Legislativo N°276, salvaguardando los años del servicio prestado y
los derechos laborales que correspondan.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

PRIMERA.- Modificase la Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Modifiqúese el Artículo 37 y el numeral 2.1 y 4.1 y crease los numerales 2.7

y 4.6 del Artículo 80 de la Ley N°27972: “Ley Orgánica de Municipalidades,
quedando redactado en los siguientes términos:

Artículo 37: Régimen laboral

“Los funcionarios, empleados, trabajadores y obreros se sujetan al régimen

laboral aplicable a la administración pública, conforme a ley.
Artículo 80: Saneamiento, salubridad y salud
(…)

2. Funciones específicas compartidas en las municipalidades provinciales:

2.1. Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de

agua potable, alcantarillado y desagüe y el tratamiento de residuos sólidos,
cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar
provincialmente el servicio.

2.7 Para el caso específico de limpieza pública, este debe ser administrado y
reglamentado directamente por la municipalidad provincial por tratarse de
un servicio esencial para la salud pública.

4. Funciones específicas compartidas en las municipalidades distritales:

4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de

agua potable, alcantarillado y desagüe y el tratamiento de residuos sólidos,
cuando este en capacidad de hacerlo.

4.6 Para el caso específico de limpieza pública, este debe ser administrado y
reglamentado directamente por la municipalidad distrital por tratarse de un
servicio esencial para la salud pública.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

ARTÍCULO ÚNICO. Quedan derogadas todas las normas que sean

incompatibles con la presente Ley.

DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL

ARTÍCULO ÚNICO. En un plazo máximo de (15) quince días calendario de

publicada la presente Ley, el Poder Ejecutivo publicará el Reglamento, y
emitirá las disposiciones complementarias necesarias para la aplicación de
la presente Ley.

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