SEM.

16 – MARCO LÓGICO DE UN PIP

Definición: ¿Qué es el marco ló:

Herramienta de gestión que facilita la planificación, ejecución y evaluación de

un proyecto. Agencia Noruega de cooperación para el desarrollo (NORAD),
1993.
Un sistema de procedimientos e instrumentos para una planificación de
proyectos orientada a objetivos. Agencia de cooperación alemana para el
desarrollo (GTZ), 1987.
Herramienta analítica para la planificación y gestión de proyectos orientada
por objetivos. Constituye un método con distintos pasos que van desde la
identificación hasta la formulación y su resultado final debe ser la elaboración
de una matriz de planificación del proyecto. Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), 1999.
Metodología marco lógico y matriz marco lógico ¿Cuál es la diferencia?

La diferencia es simple: El resultado de la metodología es la matriz.

Es decir, la metodología está compuesta por una serie de pasos como lo son el
análisis del problema, la estructura analítica, resumen narrativo, etc; en la
medida en que vamos siguiendo los pasos, conseguimos completar la matriz de
marco lógico.
¿Entonces para qué la matriz? Es un resumen del proyecto. Expone lo que se
pretende con el proyecto y cómo se quiere hacer, junto a los supuestos que
enfrenta y la forma de monitoreo y evaluación. Esto es vital cuando por ejemplo,
se desea presentar la esencia del proyecto a un potencial inversor
Cómo hacer un proyecto con la metodología de marco lógico: Ejemplo
paso a paso

Algunos siguen el enfoque de marco lógico en 7 pasos, otros lo hacen en 15.

Nosotros lo vamos a hacer en 10 pasos y el resultado será la matriz
diligenciada completamente.
El “cómo” de cada paso será profundizado en post aparte. Es decir, habrá un
post para cada paso. Allí te voy a mostrar las actividades y tareas para “ese”
paso de la metodología..
Caso de ejemplo: Proyecto con metodología de marco lógico
Te pongo en contexto: Colusa Inc es una empresa que presta servicios de
alojamiento web (hosting). De un tiempo para acá (6 meses para ser más
exactos) ha venido presentando mayor número de quejas y reclamos por
parte de sus clientes. Esta situación ha impactado sobre las finanzas de la
empresa y amenaza con reducir aún más su base de clientes.
Además, Colusa Inc se ha quedado con una infraestructura tecnológica obsoleta,
mientras que sus competidores (que no son pocos) han modernizado sus
servicios o se encuentran haciéndolo.
En otras palabras, Colusa se ha percatado de que no está siguiendo las
tendencias del mercado y eso está impactando en la prestación del servicio. Y
por si no fuera poco, la empresa ha venido presentando renuncias masivas de
sus empleados.
Con esto claro, se proponen tratar esta situación problemática con un proyecto
bajo la metodología de marco lógico.
Paso 1: Análisis de involucrados

En el análisis de involucrados identificamos los grupos de actores que

son tocados por el proyecto, bien sea directa o indirectamente. No solo
definimos quiénes son, también pensamos en sus intereses, expectativas y
necesidades para definir estrategias de intervención que nos permitan tener
su apoyo o plantear acciones contra su oposición.
El resultado del análisis de involucrados para colusa es el siguiente:
Paso 2: El árbol de problemas

Si bien ya sabemos que en Colusa hay una situación problemática, todavía

no la hemos caracterizado. Puede que mucho de lo que se mencionó antes
sea causado por un problema raíz o lo que parece ser un problema en
realidad sea consecuencia de otra causa más grande.
Para tener claridad de la situación problemática, usaremos el árbol de
problemas. Con ésta herramienta, conseguiremos representar la situación
problemática ubicando sus causas en las raíces, el conflicto central en
el tronco y los efectos en las hojas.
Trasladando la situación de Colusa al árbol, el resultado es el que sigue:
Paso 3: El árbol de objetivos

En el también conocido árbol de soluciones, las causas se

convierten en medios y las hojas se transforman en fines.
Pasamos de un estado negativo actual a un estado positivo deseado,
lo que significa que el problema central del proyecto cambia hacia el
propósito central.

Siguiendo nuestro caso estudio, el árbol de objetivos de Colusa es:

Paso 4: Análisis de alternativas

Con el análisis de alternativas dejamos de soñar y nos ponemos a la acción. ¿Cómo vamos a lograr
cambiar la situación evidenciada en el árbol de problemas hacia lo que queremos en el árbol de
objetivos?

Lo hacemos con este análisis. En él, identificamos las alternativas o conjunto de medios que
pueden significar estrategias para dar solución a la situación problemática.
Lo que hacemos en este análisis es tomar los medios del árbol de objetivos y definir acciones que
me permitan llegar a ese medio. Posteriormente definimos y aplicamos los criterios que creamos
pertinentes según la naturaleza del problema (por ejemplo costo vs beneficio o impacto social) para
filtrar y dejar solo aquellas alternativas optimas con las que vamos a trabajar en los siguientes
pasos.

Las estrategias son las siguientes y la forma como se hizo está aquí: Ejemplo análisis de
alternativas
Capacitación del personal en conocimientos de informática, hosting y dominios: Se harán
programas de capacitación sobre las nuevas tendencias y tecnologías en estos temas.
Elaborar sesiones de cliente misterioso (mystery shopping) con el personal
de servicio postventa: Llamadas hechas desde la empresa donde se actúa
como cliente para evaluar la calidad del soporte técnico.
Implementación de mecanismos de evaluación de soporte prestado al
finalizar la llamada y por correo electrónico enviado al cliente: Implementar
encuestas telefónicas y por e-mail que constan de una pregunta del tipo
“califique el servicio técnico de 1 a 5 siendo 1 lo más bajo y 5 lo más alto”
Brindar capacitación al personal de soporte técnico: Capacitaciones en
servicio al cliente.
Negociación con proveedores de CMS para otorgar al cliente instalación
rápida y simple: Se negociaran con WordPress y Joomla.
Implementación del Zapp: Se hará adquisición del libro para entregarlo a los
directivos de la compañía.
Paso 5: Estructura analítica de proyecto
A continuación, en este paso tomamos el trabajo del árbol de problemas y objetivos junto al análisis
de alternativas para esquematizar la relación de la estrategia o alternativa optima con los
objetivos y las acciones.
En la estructura analítica de proyecto o EAP, comienza a construirse la relación de niveles
jerárquicos que se aborda en la matriz de marco lógico. La organización de los niveles en la EAP es
así:

 Primer nivel: Actividades

 Segundo nivel: Componentes
 Tercer nivel: Propósito
 Cuarto nivel: Fin
Y empezando desde el cuarto nivel, el fin del proyecto se extrae de la parte superior del árbol de
objetivos. El propósito es el objetivo central del árbol de objetivos. Los componentes son el
resultado de tener ejecutadas las estrategias o alternativas del análisis de alternativas. Por último,
para el primer nivel definimos las actividades más relevantes para ejecutar las estrategias y
entregar los componentes.

El resultado de este ejercicio es el siguiente:

Paso 6: Resumen narrativo de proyecto
Es en el paso 6 donde comenzamos a crear la matriz de marco lógico. El resumen narrativo es la
primer columna del paso 6. No es más que la ordenación de los niveles de la estructura
analítica de proyecto sobre la matriz de marco lógico. Dicho de otra forma, cada nivel de la
estructura es una fila de la matriz de marco lógico.
Fin, propósito, componentes y actividades son las filas de la matriz de marco lógico.

 El fin es un impacto a mediano o largo plazo. Representa la contribución que se alcanza al

tener el proyecto culminado. Puede estar compuesto por uno o más elementos.
 El propósito es el objetivo central del proyecto y solo debe existir uno. El proyecto se ve
culminado una vez que el propósito se consigue, y se consigue cuando tengamos los
componentes finalizados.
 Los componentes o productos son los entregables (bienes, servicios, productos tangibles) del
proyecto. Son el resultado de tener las actividades realizadas.
 Las actividades son el “hacer” necesario para entregar los componentes del proyecto.
Para profundizar en este paso, haz click aquí: Ejemplo de resumen narrativo de proyecto
El resumen narrativo en nuestro ejemplo es el siguiente:
Paso 7: Indicadores objetivamente verificables
En la segunda columna de la matriz de marco lógico, definimos la forma de
conocer el progreso del proyecto, bien sea el progreso actual o final. Creamos
indicadores para medir todo lo que está en el resumen narrativo.
¿Qué es importante en este paso? Lo podemos resumir en dos pasos:
 Todos los actores del proyecto deben tener conocimiento de ellos.
 Deben ser prácticos, independientes y focalizados.
 Deben existir indicadores para determinar en qué medida se alcanzan los
objetivos pero también para monitorear el avance en los tiempos del proyecto.
Más información: Ejemplo de indicadores en el marco lógico
Para completar: Guía de indicadores: Todo sobre su elaboración, análisis e
interpretación
Con este paso hecho, el aspecto de nuestra matriz de marco lógico es el
siguiente:
Paso 8: Medios de verificación
Para saber el estado del proyecto no basta con definir los indicadores, ¿dónde
y cómo vamos a obtener los datos e información para realizar la medición? La
respuesta hace parte de la tercera columna de la matriz de marco lógico.
Con las fuentes o medios de verificación evaluamos y monitoreamos los
indicadores, definiendo los siguientes aspectos:
 Fuente de información
 Método de recopilación
 Responsable de recolección
 Método de análisis
 Frecuencia
Para profundizar: Ejemplo de medios de verificación en marco lógico
Con la tercera columna lista, esta es nuestra matriz de marco lógico:
Paso 9: Supuestos
Los supuestos son todas aquellas condiciones o factores que consideramos
ciertos pero que no son controlables por el equipo de proyecto y que en el
evento de que no se cumplan, afectan los resultados.
¿Qué puede salir mal? Todo lo que pueda llevar a que un supuesto no se cumpla,
considéralo riesgo. Por lo tanto, en este paso procuramos que los supuestos se
cumplan, por lo que identificamos todo lo que puede salir mal antes de iniciar un
ítem del proyecto o durante su ejecución. Con ítem me refiero a elemento del
resumen narrativo (fin, propósito, componentes y actividades).
Así lo hicimos en nuestro caso: Ejemplo de supuestos en marco lógico
Y esto fue lo que obtuvimos, la matriz de marco lógico completa.
Paso 10: Monitoreo y evaluación del proyecto
En ocasiones no todo sale como se ha planificado. Puede ocurrir que los proyectos puedan tener
imprevistos o atrasos o que las cosas no se estén haciendo como se deberían hacer. Por esta
razón es necesario monitorear y evaluar. Al hacerlo, buscamos disminuir la diferencia entre lo real y
lo planificado.

Sin embargo, ambos términos son diferentes.

Con el monitoreo o seguimiento controlamos el avance del proyecto y lo hacemos únicamente en

la fase de ejecución. Aspectos como los costos, los avances físicos y el cumplimiento en los
tiempos son objeto de verificación. Así mismo debemos informar a los involucrados sobre los
resultados del monitoreo y tomar las acciones pertinentes para asegurar la continuidad y éxito del
proyecto.
Así pues, en el monitoreo identificamos en qué medida:

 Se realizan las actividades a tiempo y al menor costo – Eficiencia

 Se están produciendo los componentes y si se consigue el propósito – Efectividad
Para tomar acciones que corrijan el camino del proyecto. Eso con respecto a el monitoreo o
seguimiento.
La evaluación del proyecto significa poner un punto en el camino y pensar:
¿está funcionando el proyecto?
Esta simple cuestión debe ser respuesta considerando una visión del
conjunto del proyecto y no como algo específico. Para lo específico esta el
monitoreo, en la evaluación hacemos una reflexión de lo hecho hasta el
momento y de los resultados obtenidos, lo que nos lleva a obtener
conclusiones de alto nivel.
¿Esta funcionando el proyecto?, esta pregunta la hacemos durante todo el
ciclo del proyecto (y posterior) pero en momentos definidos. Por ejemplo en
un proyecto con una duración estimada de 3 años, podemos hacer una
evaluación anual mientras esté vigente el proyecto. Una vez culminado y si
aplica, podemos hacer evaluaciones posteriores cada 2 años para determinar
su impacto. El resultado de una evaluación se traduce en lecciones
aprendidas muy significativas para el proyecto en curso o proyectos similares
y futuros.