‘SUBSECRETARIA DE DEFENSA MINISTERIO DIRECCION GENERAL DE PERSONAL DE DEFENSA RESUMEN EJECUTIVO Esta Ficha- Resumen ejecutivo se hace conforme lo establecido en el apartado 3 del articulo 2 del Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por e! que se regula la Memoria del Analisis de Impacto Normativo y la Guia metodolégica aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 11 de diciembre de 2009. Ministerio de Defensa Ministerio/Organo proponente | Fecha 27/07/2020 Titulo de ta norma Real Decreto por el que se modifica el Reglamento de Retribuciones de las Fuerzas Armadas aprobado por Real Decreto 1314/2005, de 4 noviembre. Tipo de Memoria Abreviada [] Normal [X] OPORTUNIDAD DE LA PROPUESTA La oportunidad de modificacién del Real Decreto 1314/2005, de 4 Situacién que se regula de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas queda justificada ante la necesidad de corregir los desfases en equiparacién retributiva de! militar con respecto al funcionario, causados por la falta de actualizacién de las retribuciones del personal militar y del actual Reglamento de retribuciones, que fue aprobado en el afio 2005. La revisién de las retribuciones no debe conformarse tnicamente con el incremento anual que se prevé en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, asi como las previsiones de los Reales Decretos de prérroga presupuestaria, sino que al no tratarse de un ajuste coyuntural, est4 justificada la modificacién estructural mediante una nueva redaccién del texto normativo de! Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas. La modificaci6n del Anexo Il del Real Decreto 1374/2005, para Objetivos que se persiguen actualizar los niveles del Complemento de Empleo a todos los empleos de las Escalas de Tropa y Suboficiales, y al empleo de Teniente (primer empleo de la escala de Oficiales). La revision del articulo 9 del RD 1314/2005, para adaptar las retribuciones del personal en situacién de reserva una vez cumplidos los 63 afios, exceptuando al personal en reserva transitoria, y evitar la reduccién de la cuantia del Complemento de Disponibilidad al cumplir esa edad. La modificacion del articulo 21.1 del Real Decreto 1314/2005, por el que se adapta el devengo de las retribuciones al supuesto de liquidacién por dias de las pensiones devengadas por el personal encuadrado en el Régimen General de la Seguridad Social agin 1 603i No se han considerado otras alternativas. Las modificaciones alternativas | afectan al Reglamento de retribuciones, que fue aprobado con rango de real decreto, y debe ser modificado, necesariamente, mediante una disposicién general del mismo rango. Este proyecto de Real Decreto responde alos principios de buena ‘Adecuacién a los principios de | regulacién, de conformidad con el articulo 128 de la Ley 39/2016, buena regulacién de 1 de octubre, del Procedimiento Administrative Comin de las Administraciones Publicas CONTENIDO Y ANALISIS JURIDICO Tipo de norma Real Decreto EI proyecto de Real Decreto consta de un articulo Unico que Estructura de la Norma modifica el Reglamento de Retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas y una disposici6n final. Direccién General de Asuntos Econémicos, Intervencién General de la Defensa, Asesoria Juridica General de la Defensa, Ejército de Tierra, Ejército del Aire y la Armada. Informes recabados ‘Tramite de audiencia No se contempla. ANALISIS DE IMPACTOS. La norma se limita a actualizar y adaptar preceptos del Reglamento de Retribuciones de las Fuerzas Armadas aprobado por Real Decreto 1314/2005, de 4 noviembre. No afectando a la OE CUA CION A ee vigente estructura de la Administracion General, ni ala distribucién Eee de competencias entre el Estado y las Comunidades Auténomas, por io que no procede realizar un analisis sobre este punto. IMPACTO ECONOMICO Y Efectos sobre la PRESUPUESTARIO economia en No tiene efectos. general | EZ la norma no tiene efectos significativos sobre la En retacion competencia con la competencia i 1a norma tiene efectos positivos sobre la competencia 1 La norma tiene efectos negativos sobre la competencia Pagina 2 de 3IMPACTO DE GENERO Desde el punto [_] Supone una reduccién de cargas administrativas de vista de las cargas Cuantificacién administrativas — Estimada | Cincorpora nuevas cargas administratvas Cuantificacion Estimada: EXINo afecta a las cargas administrativas. Desde el punto [XJ implica un gasto de vista de los brosupuesos, Ja norma Liimpiica un ingreeo. DX Afecta a los presupuestos de la Administracion del Estado. Tatecta a los presupuestos de otras ‘Administraciones Territoriales La norma tiene Negative [J un impacto de | género Nulo & Positive [] OTROS IMPACTOS CONSIDERADOS EVALUACION EX POST Nulo impacto en relacion con fa infancia, adolescencia y familia Nulo impacto en materia de igualdad de oportunidades Nulo impacto medioambiental ‘Actuaciones de control y seguimiento del impacto presupuestario conforme normativa vigente. Pagina 3 de 3 _‘SUBSECRETARIA DE DEFENSA MINISTERIO DIRECCION GENERAL DE PERSONAL DE DEFENSA MEMORIA DEL ANALISIS DE IMPACTO NORMATIVO. PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL REGLAMENTO DE RETRIBUCIONES DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, APROBADO POR EL REAL DECRETO 1314/2005, DE 4 DE NOVIEMBRE. ‘Se emite esta Memoria en cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 93/2017, de 27 de octubre, por el que se regula la Memoria del Analisis de Impacto Normativo, asi como de lo contemplado en la Guia Metodolégica, aprobada por Acuerdo del Consejo de Ministros del 11 de diciembre de 2009. Esta Memoria sigue el formato de memoria modelo normal, con arreglo al articulo 3 del mencionado Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre. 1. OPORTUNIDAD DE LA NORMA 1.1, Motivacién de la norma La oportunidad de modificacién del Real Decreto 1314/2005, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas queda justificada ante la necesidad de corregir los desfases en equiparacién retributiva del militar con respecto al funcionario, causados por la falta de actualizacién de las retribuciones del personal militar y del actual Reglamento de retribuciones, que fue aprobado en el afio 2005. La revisién de las retribuciones no debe conformarse Unicamente con el incremento anual que se prevé en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, asi como las previsiones de los Reales Decretos de prérroga presupuestaria, sino que al no tratarse de un ajuste coyuntural, esta justificada la modificacién estructural mediante una nueva redaccién del texto normative del Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas. Como antecedentes, se significa que con fecha de 24 de abril de 2015 se inicid expediente de produccién normativa con el proyecto de Real Decreto de modificacién del Reglamento de Retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas. Tras reiterados informes desfavorables dados por el Ministerio de Hacienda a las alegaciones presentadas por e! Ministerio de Defensa, se ha llevado a cabo una revision del texto del proyecto para eliminar algunas de las propuestas anteriores. La Orden de Proceder comunicada por oficio numero 726, de 9 de abril de 2015, del Jefe del Gabinete de la Subsecretaria, se referia a la modificacién de varios articulos identificados del Reglamento de retribuciones, lo que no impide que esa misma orden pueda aplicarse a este nuevo proyecto de modificacién. Pagina 1 de 101.2. Objetivos La necesidad de una modificacién en determinados articulos del Real Decreto 1314/2005 queda amparado por el hecho de que el Personal Militar lleva sin revisar sus retribuciones desde el afio 2005 y éstas han quedado desfasadas con respecto a las exigencias actuales de las Fuerzas Armadas, en consecuencia, reflejando las. peculiaridades de su actividad, debe producirse un progresivo incremento y dignificacion de dichas retribuciones. Estas conclusiones fueron apoyadas en el informe anual de 2016 del Observatorio de la vida militar, y posteriormente fueron adoptadas por la Comisién de Defensa del Congreso de los Diputados de! 21 de febrero de 2018. La actual propuesta de modificacién del Reglamento de retribuciones persigue los siguientes objetivos: Primero.- La modificacién de! Anexo II del Real Decreto 1314/2005, para actualizar los niveles del Complemento de Empleo a todos los empleos de las Escalas de Tropa y Suboficiales, y al empleo de Teniente (primer empleo de la escala de Oficiales). Las razones que motivan este objetivo son las siguientes: + ElComplemento de Empleo retribuye la distinta responsabilidad seguin el empleo militar que se tenga y mantiene una estructura jerarquizada creciente con el empleo. Cada empleo militar tiene asignado un solo nivel, desde el 13 del empleo de Soldado hasta el 29 del empleo de Coronel, siendo equivalente a efectos retributivos al nivel del Complemento de Destino del personal funcionario. A estos efectos la equiparacién es: Oficiales subgrupo A1, Suboficiales subgrupo A2, ‘Tropa permanente subgrupo C1 y Tropa temporal subgrupo C2. + La modificacién afectaria a los primeros empleos, fundamentalmente de las categorias de Tropa y Suboficiales, que se encuentran en situacién de mayor desigualdad con respecto a la Administracién General del Estado, que ha venido actualizando sus retribuciones del Complemento de Destino, desde el Estatuto Basico del Empleado Publico (EBEP), y los niveles retributivos se han quedado desfasados con respecto de los subgrupos de correspondencia mencionados. + La propuesta trata de solucionar un agravio comparativo entre las retribuciones militares y las del personal civil; y adecuar el nivel del Complemento de Empleo del Soldado permanente (actualmente nivel 13) al minimo nivel de Complemento de Destino previsto para el subgrupo C1 (niveles 16 a 22) de los funcionarios de la Administraci6n General del Estado. El Soldado temporal subiria también a 16, manteniéndose en el rango 14-18 del funcionario del subgrupo C2. + Se incrementa el nivel del resto de los empleos para respetar la jerarquia militar, hasta el empleo de Teniente. Para los Suboficiales este incremento es similar al de los empleos de Tropa, y de esta forma, se conseguiria que todos los empleos Pagina 2 de 10estén comprendidos en los intervalos de los niveles del Complemento de Destino de los funcionarios. + Los empleos de Alférez 0 Alférez de Fragata, y de Capitan o Teniente de Navio hasta Coronel o Capitén de Navio permanecen con el mismo nivel. ‘Segundo.- La revisién del articulo 9 de! RD 1314/2005, para adaptar las retribuciones del personal en situacién de reserva una vez cumplidos los 63 afios, exceptuando al personal en reserva transitoria, y evitar la reduccién de la cuantia del Complemento de Disponibilidad al cumplir esa edad. Las razones que motivan este objetivo son los siguientes: + De acuerdo con el Reglamento de retribuciones, el Complemento de Disponibilidad a partir de los 63 afios equivale a la suma del 80 por ciento del Complemento de Empleo y del 80 por ciento del Componente General del Complemento Especifico. + Este complemento se percibe en doce mensualidades, y a partir de los 63 afios, en los meses de junio y diciembre, se percibe una paga adicional por importe del 80 por ciento del Componente General del Complemento Especifico. + Aplicar una minoracién de retribuciones al militar en reserva con 63 afios limita su capacidad econémica de forma injustificada, porque su situacién juridica es igual que el personal en reserva con menos de 63 afios. En este sentido, el régimen de personal aplicable al personal en reserva es igual para todos, sin diferenciacién legal alguna entre los que son menores o mayores de 63 afios. Reflejo de esto es que en las relaciones de puestos militares se determinan los destinos que podran ocupar los militares profesionales en situacién de reserva sin diferenciar si son menores 0 mayores a los 63 afios. Tercero.- La modificacién del articulo 21.1 del Real Decreto 1314/2005, por el que se adapta el devengo de las retribuciones al supuesto de liquidacién por dias de las pensiones devengadas por el personal encuadrado en el Régimen General de la Seguridad Social. Las razones que motivan este objetivo son los siguientes: + El personal militar ingresado con posterioridad a 31 de diciembre de 2010 se ha integrado en el Régimen General de la Seguridad Social, conforme establece el Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el ambito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversion y la creacién de empleo. Esta integracion supone que las pensiones que se deriven de las contingencias de vejez, incapacidad o fallecimiento de este personal se reconoceran por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, conforme a las normas que regulan los derechos previstos en dicho Régimen. Pagina 3 de 10+ El Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Amadas prevé que en los supuestos de reconocimiento de pensién de retiro para el titular o en favor de los familiares, por fallecimiento, las retribuciones del mes en que se produzca el hecho causante de la pensién se devenguen y se hagan efectivas por mensualidades completas, de conformidad con el Régimen de Clases Pasivas del Estado (Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril) que establece el primer dia del mes siguiente al del hecho causante para el devengo de la pensién del funcionario, + Por el contrario, la normativa del Régimen General de la Seguridad Social establece que la fecha de efectos de las pensiones se produce a partir del dia siguiente al del hecho causante, lo que obliga a modificar el apartado 1. d) del articulo 21, para que cuando se produzca la baja en las Fuerzas Armadas del personal ingresado con posterioridad al 31 de diciembre de 2010, no se produzca en el mes del hecho causante una discontinuidad entre la liquidacién final de los haberes y el abono de la pensién que pueda corresponder. + En la tramitacién del expediente de modificacién anterior, el Ministerio de Hacienda no formulé objeciones a esta propuesta presentada por el Ministerio de Defensa, con lo cual estaria justificada la oportunidad para tramitarla de nuevo. + Esta medida no supone incremento de coste, dado que tnicamente pretende garantizar que no se produzea una duplicacién y si una continuidad entre las percepciones de activo y pasivo, una vez que se ha causado baja en las Fuerzas Armadas. 4.3. Alternativas ‘Se considera que para alcanzar el fin perseguido no existen otras alternativas para modificar una norma reglamentaria aprobada con rango de real decreto, debe ser modificada, necesariamente, mediante una disposicién general de! mismo rango. 1.4, Adecuacién a los principios de buena regulacién. Este proyecto de Real Decreto responde a los principios de buena regulacién, de conformidad con el articulo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrative Comun de las Administraciones Publicas. Desde el punto de vista de los principios de necesidad y eficacia esta disposicién normativa esta justificada por tuna razén de interés general, al ser el instrumento mas adecuado para garantizar la consecucién de los objetivos que persigue. En cuanto al principio de proporcionalidad, la disposicién contiene la regulacién imprescindible para atender a la necesidad perseguida, ya que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos para los destinatarios. Pagina 4 de 10De igual modo, la norma garantiza la seguridad juridica al ejercerse de manera coherente con el resto del ordenamiento juridico, nacional y de la Unién Europea, para generar un marco normativo integrado y estable. Finalmente, es conforme con las exigencias de los principios de transparencia y de eficiencia, ya que se establece un marco claro de actuacién. 2. CONTENIDO, ANALISIS JURIDICO Y TRAMITACION DE LA PROPUESTA NORMATIVA. 2.4. Contenido La norma consta de un articulo Unico que modifica el Reglamento de Retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas y una disposicién final. 2.2. Analisis juridico El proyecto se elabora con los fines y objetivos citados, deblendo ajustar el gasto de! personal a los créditos asignados al Departamento segtin las medidas aprobadas, y de conformidad con Io dispuesto en el Real Decreto 372/2020, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura organica basica del Ministerio de Defensa, que atribuye a la Direccién General de Personal la competencia para elaborar las disposiciones en materia retributiva. El 6rgano originador, por tanto, es la Direccién General de Personal, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado sexto de la Orden Ministerial 105/2002, de 22 de mayo, por la que se regula la produccién normativa en el ambito del Ministerio de Defensa, asi como normas de la Instruccién n° 116/2002, de 31 de mayo, del Subsecretario de Defensa. 2.3. Descripcién de la tramitacién Durante su tramitacion se solicitaron informes en el Ambito del Ministerio de Defensa a érganos directives correspondientes, emitiendo posteriormente el informe de evaluacién de la Direccién General de Personal sobre las observaciones formuladas, por los érganos informantes. Posteriormente pasara a la Comision Superior de Retribuciones Miltares, para que manifieste su parecer, y al Ministerio de Hacienda. Una vez informado por ese departamento y adaptado a las observaciones formuladas, se remitira para su dictamen al Consejo de Estado. Tras el dictamen, se incluiran en el caso de producirse, las modificaciones justificadas que se propongan. 2.4, Cargas administrativas, No se prevé el incremento de las cargas administrativas para los interesados. Pagina 5de 102.5. Aportaciones recibidas en el tramite de consulta publica. ‘Se somete a lo dispuesto en el articulo 40.1.c) y 40.2.) de la Ley 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, siguiendo el procedimiento establecido en la disposicién adicional segunda del Real Decreto 910/2012, de 8 de junio, por el que se aprueba el Reglamento del Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas. 3. ANALISIS DE LOS IMPACTOS 3.1. Adecuacién de la norma al orden de distribucién de competencias. El proyecto se elabora de conformidad con lo dispuesto en el articulo del Real Decreto 372/2020, de 18 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgénica basica del Ministerio de Defensa, que establece que le corresponde a a Direccién General de Personal la competencia para proponer disposiciones en materia de retribuciones del personal militar. 3.2. Impacto econémico y presupuestario. Para valorar la implantacién de esta propuesta se han obtenido del Sistema de Informacién de Personal de Defensa (SIPERDEF) el nimero de efectivos a 1 de enero de 2020, distribuidos de a siguiente forma: N° de efectivos en activo y reserva: 126.331 N° de efectivos en reserva sin destino con 63 afios: 2.910 N° de efectivos en reserva transitoria: 2.533 3.2.1. Modificacién de! Anexo II del Real Decreto 1314/2005, para actualizar los niveles del Complemento de Empleo a todos los empleos de las Escalas de ‘Tropa y Suboficiales, y al empleo de Teniente (primer empleo de la escala de Oficiales) Este objetivo incrementaria en 79,25MME los costes del Capitulo 1 del MINISDEF. La distribucién del coste por empleos y categorias queda reflejado en la siguiente tabla: Pagina 6 de 10GR/ NUEVO. c [Teniente General o Almirante ‘ si6 7 " [General de Brigada o Contralmirante : 8 | az [Coronel 2 Capitan de Navio 2 - R HTeniente Coronel o Capitan de Fragata 28 E 3 [Comandante o Capitan de Corbeta 2 a $ i ede Navio - 2 | [Teniente o Alférez de Navio 2 4.585, 349,88 > [alférezo alférez de Fragata 24 5 Subtotal OFICIALES 4.585.349 63 M Suboficial Mayor 24 249099,37 | A2 [subteniente B 3.890.397,92 q Ww A 2 | 3.807.766, 5 sarge a 3.735.411,68 ° Sargento 20 2.367.363,26 Subtotal SUBOFICIALES 714.050.036,44 [cabo Mayor 2 388.876,96 [Cabo Primero Permanente. 18 2:913.310,68, 1 | ct [cabo Permanente 7 1.134.623,72 R Soldado 0 Marinero Permanente 16 106,235,43 ° Subtotal TROPA PERMANENTE 4.543,046,20 ° Primero(Temporal) AT co [CabolTemporal) _____ 583.096,41 |Soldado o Marinero (Temporal) 42,048,938, 77, ‘Subtotal TROPA TEMPORAL 36.072.807,2 TOTAL 251.242,28€ 3.2.2. Revisi6n del articulo 9 del RD 1314/2005, para adaptar las retribuciones del personal en situacién de reserva una vez cumplidos los 63 afios, exceptuando al personal en reserva transitoria, y evitar la reduccién de la cuantia del Complemento de Disporibilidad al cumplir esa edad. Se pretende determinar la cuantia del complemento de disponibilidad, que para cada empleo se compone de la suma de los importes del complemento de empleo y del componente general de! complemento especifico. Ademas, con este criterio, la paga adicional del complemento especifico seria del mismo importe que el componente general ya citado. Para los cdlculos se ha tenido en cuenta la propuesta anterior, de mejora en los niveles del complemento de empleo. Pagina 7 de 10Fe En el siguiente cuadro se reflejan las cuantias de los conceptos retributivos implicados en la determinacién del complemento de disponibilidad actual de conformidad con la normativa actualmente vigente, al 80%, y la nueva regulacién propuesta al 100%: Pagina 8 de 10 SSS ee Sears a = ae ae eA | sin = is | ae a ee lenoruesro] | A ai feel Ste ade ee ae loge |e aang i | mepeeloms Sa wo june |_me “egal sere | ase smantte | tas soe || en, |_azs |Subofcial — a 632,60. 155% 027 86,59 ssetatme 3 fie |e fee | ae zs = ge |e fame | see ae os oe |e me | ua an ease ee eee =e ets see 6 oe gps gee ee ae os ame tee |e | | tes oe See ee ee me gs ee of eet foe | ue |g |] om | a pence Qe weg oe | ms | eet ee | ee =r C _RETRIBUCGIONES COMPLEMENTARIAS. J PROPUESTA Sa ae = re Ean oe = con NIVEL S C.DESTINO| © egce is cece = sm | annco | 2%° | ue eae nnco|°RR® lomited| Slanted SS rae aag EEE tae ee tee et ae ee 2) Se Acontinuacion se indica el incremento de coste anual por empleo derivado de totalizar las diferencias entre la regulacién actual y la que se propone:(C_DISPONIBIUDAD ACTUAL Regulacién Actual % (N® Pages ‘Empleo 0% 2 ‘cace 80% 2 CEmpieo tetra 100% 2 Paga Adicional CGCE 20% 2 ‘C: DISPONIGIUDAD PROPUESTO Reguladén Actual * Ne Pagos | CEmpleo 300% 2 ‘SCE 00% | a2 Eempleo Btre 200% 2 Paga Adicional CGCE 10096 2 8 AUTO exo seruae | anes pnorvesio ono cA Fists Genera art Kener eB Vesa seit [ces ae bases conse Boe sre aptin de vo =e Fett atone coin de Fag 22 [asso eonandants oop de Corts a saarasa eptinotenorts dr is se saaw Tenens oAtrsrae Nae 359 ists ares de gt a4 [sone pay aaa | ae | aa Somat Saar | see [a on 32 [iano anatase Fens ma TEs ana [aaa sens wo] asec | sass imaae [stor rosa soos | soe ses raneroPermanen 3 is estor Tae easements 27 | “noma tea stderr Pema ae —| “Sas tau "OPA PERMANENTE berms rercr a [eames ore cbs reaper a ee Eidos mares Tempo ig [smtas | eee [sae SPA TEPORAL eo rove. | mune | 279 | wero oun acruns | wives |,,AA. | "Cos rrorueso|rrorvesos| AACN] uprano acral Gib mas Ris eis ong ee Goce Sosa] 7asm_| ae se taal sntgus fasion cningl des Gowen) || sam | casnsa | tama [cord nies ss sexing Sel aris Ral anos | emes [ase Multiplicando el numero de efectivos que perciben las retribuciones al 80% (2.910), por el incremento del coste unitario anual indicado para cada empleo se obtiene el importe del coste en términos anuales, resultando 9,3MME. Pagina 9 de 10PROPUESTA MEJORA COMPLEMENTO DISPONIBILIDAD PERSONAL EN RESERVA MAS DE 63 ANOS: ‘SIN DESTINO ‘ANNO 2020 ene Tom] 00x fe wnteos tana | @5sceen | etecue | | gas] Les cncoes | ts) fetene Goneafoalnrante =| moro Tosa | — Som [ened isn Vranas | nas | mass || dpa | some cereale Srgadsaconraimrene | 29 | atoms | assonea || Saeta2\|. sssasaen econ! capa envio sss | inane | momos|| asese0 | ase asm fenient CrnetoCiptande Fagta| 240 | ssso.22 | somm || am | s2mrmm [omandareocoptan de abet 2a | areas | v.7ase| | aseqzo | Loonasnio JeantanoYeerte de novo, 1m | sassuxe | sszmes || 3onsa| nner. freien ores de navo 152 | som | nsmae|| 25a) 2s20,5 ere rede frag 2 | sas | sore | | act SUaToTa Te ae [cnc wayor 7) sam wae | | ame trot 1| 2amas| s2mie|| 305%] — a0576 ees a | soso | zman || asm a sent Paine as| ‘nami | use|] aaa | mma erent a | 7syc0 | sass | | seogoe ware ——ar ama [sooner @] 805%] omer | | anim] more ea rimero Per, | sor | ‘nouan|| 7202) amo cso ermanete 4} soma | reia32|| ssoz00| como tide Perm, | sms | ceocse|| szatse | sascam Suara ——e 3.3. Impacto por razén de género. No se sefialan objetivos a alcanzar en relacién a la igualdad de oportunidades dado que la regulacién que se persigue se aplica de forma idéntica a las mujeres y hombres de las Fuerzas Armadas, no estableciéndose en consecuencia, otro tipo de medidas de cardcter sustancial que puedan producir efectos desde el punto de vista de igualdad de género, ni que tengan consecuencias discriminatorias para los hombres © para las mujeres, 3.4, Otros impactos. No se prevé ningtin impacto en relacién con la infancia, adolescencia y familia Existe nulo impacto en materia de igualdad de oportunidades. Existe nulo impacto medioambiental. 4, EVALUACION EX POST Se realizaran las actuaciones de control y seguimiento del impacto presupuestario y juridico, asi como su aplicacién mediante la actualizacién de las retribuciones aprobadas por la normativa econémica y presupuestaria vigente. Pagina 10 de 10 seersReferenda: DIRECCION GENERAL DE PERSONAL ‘SUBDIRECCION GENERAL DE MINISTERIO DE DEFENSA PLANIFICACION Y COSTES DE Hola: 4 —e RECURSOS HUMANOS. ‘SUBSECRETARIA DE DEFENSA PROYECTO DE REAL DECRETO POR El QUE SE MODIFICA El REGLAMENTO DE RETRIBUCIONES DEL PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS, APROBADO POR El REAL DECRETO 1314/2005, DE 4 DE NOVIEMBRE. El Complemento de Empleo retribuye la distinta responsabilidad segun el empleo militar que se tenga y mantiene una estructura jerarquizada creciente con el empleo, Cada empleo militar tiene asignado un solo nivel, desde el 13 del empleo de Soldado hasta el 29 del empleo de Coronel, siendo equivalente a efectos retributivos al nivel del Complemento de Destino del personal funcionario. A estos efectos la equiparacién es: Oficiales subgrupo A1, Suboficiales subgrupo A2, Tropa permanente subgrupo C1 y Tropa temporal subgrupo C2. Los primeros empleos de las categorias se encuentran en situacién de desigualdad con respecto a la Administracion General del Estado y los niveles retributivos se han quedado desfasados con respecto de los subgrupos de correspondencia mencionados. La propuesta trata de solucionar un agravio comparativo entre las retribuciones militares y las del personal civil; y adecuar el nivel del Complemento de Empleo del Soldado permanente (actualmente nivel 13) al minimo nivel de Complemento de Destino previsto para el subgrupo C1 (niveles 16 a 22) de los funcionarios de la Administracin General del Estado. El Soldado temporal subiria también a 16, manteniéndose en el rango 14-18 del funcionario del subgrupo C2. Se incrementa el nivel del resto de los empleos para respetar la jerarquia militar, hasta el empleo de Teniente, Para los Suboficiales este incremento es similar al de los empleos de Tropa, y de esta forma, se conseguiria que todos los empleos estén comprendidos en los intervalos de los niveles del Complemento de Destino de los funcionarios. Los empleos de Aiférez o Alférez de Fragata, y de Capitan o Teniente de Navio hasta Coronel o Capitén de Navio permanecen con el mismo nivel Por otra parte, el articulo 113 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, establece que al pasar a la situacién de reserva el militar conservara las retribuciones del personal en servicio activo sin destino hasta cumplir la edad de sesenta y tres afios, y que a partir de ese momento las retribuciones de! militar profesional estaran constituidas por las retribuciones basicas y por el complemento de disponibilidad que se determine. EI Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, por su parte, en su articulo 9, determina que ese Complemento de Disponibilidad equivale a la suma del ochenta por ciento del Complemento de Empleo y del ochenta por ciento del Componente General del Complemento Especifico; y fija, ademas, que en los meses de junio y diciembre se percibira una paga adicional del complementoDIRECCION GENERAL DE PERSONAL | SUBDIRECCION GENERAL DE MINISTERIO DE DEFENSA PLANIFICAGION ¥ COSTES DE Hoja:2 ——— RECURSOS HUMANOS 'SUBSECRETARIA DE DEFENSA ‘especifico por un importe igual al ochenta por clento de la que se perciba por el componente general del complemento especifico por el personal en situacion de servicio activo. Ademés, cuando el pase a la situacién de reserva se produzca por alguna de las causas previstas en el citado articulo 113 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, se percibiran las retribuciones del personal en servicio activo hasta cumplir la edad de sesenta y tres afios. Se hace necesaria una adaptacién de la regulacién de las retribuciones correspondientes a esta situacién, determinando las cuantias que corresponde percibir como complemento de disponibilidad, una vez cumplidos los sesenta y tres afios en la situacién de reserva, ya que la situacién juridica es igual que el personal en reserva con menos de sesenta y tres afios. En este sentido, el régimen de personal aplicable al personal en reserva es igual para todos, sin diferenciacién legal alguna entre los que son menores 0 mayores de sesenta y tres afios. Reflejo de esto es que en las relaciones de puestos militares se determinan los destinos. que podran ocupar los militares profesionales en situacin de reserva sin diferenciar si son menores o mayores esta edad. Por ultimo, el personal militar ingresado con posterioridad a 31 de diciembre de 2010 se ha integrado en el Régimen General de la Seguridad Social, conforme establece el Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en el Ambito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversion y la creacin de empleo. Esta integracién supone que las pensiones que se deriven de las contingencias de vejez, incapacidad o fallecimiento de este personal se reconoceran por el Instituto Nacional de la Seguridad Social, conforme a las normas que regulan los derechos previstos en dicho Regimen. EI Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas prevé que en los supuestos de reconocimiento de pensién de retiro para el titular 0 en favor de los familiares, por fallecimiento, las retribuciones del mes en que se produzea el hecho causante de la pension se devenguen y se hagan efectivas por mensualidades completas, de conformidad con el Régimen de Clases Pasivas del Estado (Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril) que establece el primer dia del mes siguiente al del hecho causante para el devengo de la pensién del funcionario. Por el contrario, la normativa del Régimen General de la Seguridad Social establece que la fecha de efectos de las pensiones se produce a partir del dia siguiente al del hecho causante, lo que obliga a modificar el apartado 1. d) del articulo 21, para que cuando se produzca la baja en las Fuerzas Armadas del personal ingresado con posterioridad al 31 de diciembre de 2010, no se produzca en el mes del hecho causante una discontinuidad entre la liquidacién final de los haberes y el abono de la pensién que pueda corresponder.- Referenda DIRECCION GENERAL DE PERSONAL ‘SUBDIRECCION GENERAL DE MINISTERIO DE DEFENSA PLANIFICAGION Y COSTES DE Hoja: 3 ———————— RECURSOS HUMANOS: 'SUBSECRETARIA DE DEFENSA En consecuencia, con la modificacién propuesta, en el mes en que se produzca el hecho causante de la pensién del Régimen General de la Seguridad Social, las retribuciones basicas y complementarias se liquidaran por dias y a partir de ese momento el interesado o sus familiares percibiran la pension que corresponda. Durante su tramitacién, este real decreto fue informado por las asociaciones profesionales con representacién en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, conforme al articulo 40.2.b) de la Ley Organica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas. Finalmente, con arreglo a lo establecido en el articulo 49.1.c) de la citada ley organica, ha sido informado por el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas. Por todo ello, en su virtud, a iniciativa del Ministro de Defensa, a propuesta del Ministro de Politica Territorial y Funcién Publica y del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacién del Consejo de Ministros en su reuni6n del dia DISPONGO: Articulo Unico. Modificacién de! Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 1314/2005, de 4 de noviembre. EI Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real Decreto 1314/2005, de 4 de noviembre, queda modificado como sigue: Uno. En el apartado 2 del articulo 3, referido a las retribuciones complementarias, se suprime el segundo parrafo, para quedar redactado de la siguiente forma: “2, El complemento de empleo retribuira la distinta responsabilidad segin el empleo militar que se tenga, derivada del ejercicio de la profesién militar. Dicho complemento responderd a la estructura jerarquizada de las Fuerzas Armadas. Su importe sera el establecido para los niveles de complemento de destino asignados a los puestos de trabajo desempefiados por los funcionarios del Estado incluidos en el Ambito de aplicacién de la citada Ley 30/1984, de 2 de agosto, excepto los correspondientes a los oficiales generales. Su cuantia se relaciona en el anexo II.” Dos. El apartado 1 del articulo 9 queda redactado de la siguiente forma: "4, En la situacién de reserva se percibiran las retribuciones basicas y un complemento de disponibilidad en virtud de su empleo, en la cuantia que se indica en el anexo Vill. Ademas, se percibird en los meses de junio y diciembre una paga adicional del complemento especifico por un importe igual al que perciba el personal en situacién de servicio activo por el componente general del complemento especifico.”Referenda: DIRECCION GENERAL DE PERSONAL ‘SUBDIRECCION GENERAL DE MINISTERIO DE DEFENSA PLANIFICAGION Y COSTES DE Hoja: 4 ee RECURSOS HUMANOS. ‘SUBSECRETARIA DE DEFENSA Tres. de la ses 7 “No obstante, al alcanzarse la edad que tenia fijada este personal para pasar a la reserva en la Ley 17/1989, de 19 de julio, y en todo caso al cumplirse 15 afios desde el pase a la situacién de reserva transitoria, se percibiran las retribuciones que con caracter general se fijan para la situacién de reserva en el apartado 1, aplicando al complemento de disponibilidad y a la paga adicional del complemento especifico una reduccién al 80 por ciento de su importe." Cuatro. El apartado uno del Articulo 21 queda redactado del siguiente modo: "1. Las retribuciones basicas y las complementarias, excepto la gratificacion por servicios extraordinarios, se devengaran y haran efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la situacién y derechos del militar referidos al dia uno del mes al que los haberes correspondan, salvo en los siguientes casos que se liquidaran por dias: a) En el mes en que se adquiera, se pierda o se renuncie a la condicién de militar, b) En el mes de obtencién del primer empleo de militar. c) En el mes en que se produzca cambio en el subgrupo de clasificacién. d) Enel mes en que se produzca cambio de situacién administrativa que origine el cese o alta en el percibo de retribuciones. e) En el mes en el que se produzca el hecho causante del derecho a pensién, al personal al que sea de aplicacién el Régimen General de la Seguridad Social. No obstante, el personal incluido en el Ambito de aplicacién del régimen de Clases Pasivas del Estado percibira las retribuciones basicas y complementarias por su importe mensual completo en el mes en que se produzca el hecho causante del derecho a la pensién. f) Enel mes que se inicie o finalice una licencia por asuntos propios. g) En aquellos casos expresamente determinados en este Reglamento.” Cinco: La Disposicién adicional tercera queda redactada de la siguiente forma “Disposicién adicional tercera. Personal de la antigua Escala a extinguir de la Guardia Real. El personal de la antigua Escala a extinguir de la Guardia Real percibira las retribuciones basicas y complementarias que se detallan en el anexo VI y VIII." Seis: Se sustituye el Anexo Il que queda redactado conforme a la siguiente tabla:Roterencla: DIRECCION GENERAL DE PERSONAL ‘SUBDIRECCION GENERAL DE MINISTERIO DE DEFENSA PLANIFICAGION Y COSTES DE Hoje: 5 —e—o 'RECURSOS HUMANOS. ‘SUBSECRETARIA DE DEFENSA _ ANEXO II _ Complemento de empleo — EMPLEO ded (euros) |General de Ejército, Almirante General, General del Aire 1.649,74 [Teniente General, Almirante 1.319,82 [Genera de Division, Vicealmirante 1.190,50 |General de Brigada, Contralmirante 4.051,31 iC Capi Comandante o Capitan de Corbeta [Capitan o Teniente de Navio Teniente z de Navio lAlférez 0 Alférez de Fragata |Suboficial Mayor [Subteniente [Brigada 'Sargento Primero |Sargento Cabo Mayor [Cabo Primero Permanente. [Cabo Permanente [Soldado 0 Marinero Permanente Cabo Primero (Temporal) Cabo (Temporal) _ [Soldado 0 Marinero (Temporal) Siete: Se afiade un anexo VIII redactado de la siguiente forma:Reterencia: DIRECCION GENERAL DE PERSONAL ‘SUBDIRECGION GENERAL DE MINISTERIO DE DEFENSA PLANIFICACION Y COSTES DE Ho: 6 —————— RECURSOS HUMANOS. SUBSEORETARIA DE DEFENSA /ANEXO Vill Complemento de disponibilidad EMPLEO importe (euros) [General de Ejército, Almirante General, General del Aire 3.025,34 HTeniente General, Amirante 2.695,42, [Genera de Division, Viceaimirante 2367.74 [General de Brigada, Contralmirante 2,029.45 [Coronel o Capitan de Navio 4.776,00, HTeniente Coronel o Capitan de Fragata 71.549,33, [Comandante o Capitan de Corbeta 1.389,35 [Capitan 0 Teniente de Navio 7.196,65_| [Teniente 0 Alférez de Navio 900,84 laérez 0 Aférez de Fragata 924,38 si Mayor 7319,18, |Subteniente 1.17608 [Brigada 987,21 |Sargento Primero 867,06 [Sargento 746 43 [Cabo Mayor 783,03 [Cabo Primero 678,80 Cato 601,92 [Soldado 0 Marinero 16 Personal de Tropa de la antigua Escala de la Guardia Real declarada a extinguir por la Ley 17/1988, de 19 de jullo Importe (euros) Cabo Primero Escala a extinguir de la Guardia Real 5746 ‘Cabo Escala a extinguir de la Guardia Real 516,10 ‘Guarda Escala a extinguir de la Guardia Real 463,71 EMPLEO Disposicion final primera. Entrada en vigor. El presente real decreto entrara en vigor el dia siguiente al de su publicacién en el "Boletin Oficial del Estado", produciendo efectos econémicos a partir del presupuesto del afio subsiguiente al de su aprobacién. Dado en Madrid ELEVESE A CONSEJO DE MINISTROS, Madrid, de de2 Op