Universidad Abierta Interamericana

Programa de Asignatura

00 Código: F C Asigna
.
J

01 Facultad: Derecho / Carrera: Abogacía

02 Asignatura: DERECHO AMBIENTAL PROFUNDIZADO

03 Año lectivo: 2013 04 Año Cursado : 05 Cuatrimestre :

06 Horas Semanales : 5

07 Profesora Titular: Silvia Nonna

.
Profesores adjuntos y auxiliares. Abog. Natalia Waitzman, Eduardo R.Grassetti, Daniela
Montenegro. Alejandro Braga Susana Bidegaray.

08 Items del perfil que se desarrollarán:

Abogado entrenado en el análisis de las situaciones emergentes de la normativa aplicable y

su interrelación con los principales problemas de contaminación ambiental; partiendo de la
base que el sustento de la asignatura se asienta en el derecho del desarrollo sustentable con
enfoque sistémico, holistico y transdisciplinario.
Abogado dotado de los instrumentos necesarios para afrontar situaciones litigiosas que se le
fueren presentando en el supuesto de canalización de actividades ante estados tribunalicios
y ante organismos administrativos.
Abogado capacitado para asesorar a empresas mediante la capacidad el robustecimiento de
la capacidad de captación de la dinámica propia del fenómeno ambiental; de manera que
pueda estratégica o tácticamente resolver los desafíos de acuerdo a la actual estructuración
de los medios organizacionales y empresarios.

09 Correlativas previas: Recursos Naturales y Medio Ambiente (Recomendado)

10 Articulación con materias del mismo año:

Esta asignatura articula con Recursos Naturales y Medio Ambiente.

11 Objetivos:

Brindar conocimientos sobre la problemática ambiental y su regulación en el marco del

desarrollo sostenible.
Incorporar la problemática ambiental local, nacional e internacional, haciendo hincapié en
el marco jurídico del derecho ambiental y las instituciones que tienen a su cargo la gestión
administrativa de país, además de los tratados internacionales que regulan la protección del
ambiente.
Presentar un panorama general y actualizado del Derecho Ambiental en la Argentina y su
estrecha vinculación con otras ramas del Derecho.
Formar profesionales capacitados en la aplicación del derecho ambiental dentro de los
nuevos escenarios de globalización y dinamización.
Proporcionar conocimientos que permitan hacer frente a los desafíos que plantean la
administración y gestión de las cuestiones ambientales.
Fomentar la investigación para fortalecer la enseñanza del Derecho como así también la
posibilidad de incidir en las políticas públicas relacionadas con la temática.

12Unidades de desarrollo de los contenidos:

I- AMBIENTE

Cuáles son los problemas ambientales?

Ambiente. Concepto
Ambiente y problemas ambientales globales
Contaminación del Aire: Efecto invernadero, Destrucción de la Capa de Ozono, Lluvia
Ácida
Contaminación de las Aguas
Extinción de especies de flora y fauna
Generación de Sustancias Peligrosas
Acumulación de Residuos
Desarrollo Sostenible
Agenda Ambiental Internacional, Regional y Nacional.

II- DERECHO AMBIENTAL

1. Cómo responde la comunidad internacional a los problemas ambientales?

Derecho Internacional Ambiental. Negociación, suscripción, aprobación e internalización.
Conferencias de Naciones Unidas: Estocolmo 1972, río de Janeiro 1992, Johanesburgo
2002 y Río de Janeiro 2012
Tratados Internacionales Ambientales

2. Derecho Ambiental en Argentina

Evolución. Etapas.
Antecedentes y Fuentes. Códigos de Fondo. Pacto Federal Ambiental.
Consejo Federal de Medio Ambiente

3. Constitucionalización del Ambiente

Reforma de la Constitución Nacional de 1994. Sus alcances.
Competencias ambientales. Dominio y Jurisdicción de los Recursos Naturales.
Sistema Federal Ambiental y Consejo Federal de Medio Ambiente
Acciones ambientales, amparo y legitimación

4. Es el Derecho una herramienta para alcanzar el Desarrollo Sostenible?

Presupuestos mínimos para la protección ambiental
4.a. Política Ambiental Nacional
Objetivos y principios.
Instrumentos/Herramientas
Legitimación. El ambiente como bien colectivo
Participación ciudadana, responsabilidad social
Daño y Recomposición. Daño Ambiental de Incidencia Colectiva
Responsabilidad Civil. Consideraciones e implicancias a la luz del nuevo Código Civil y
Comercial
Fondos, Seguros y Garantías

4.b. Gestión Ambiental de las Aguas. Presupuestos mínimos.

Comités de Cuenca.
Cuenca Matanza Riachuelo. La ACUMAR. Impulso judicial en cuestiones del ejecutivo.

4.c. Información Pública Ambiental.

Legitimación activa y pasiva.
Plazos y circuito operativo.
Causales de denegación. Sanciones

4.d. Gestión y Eliminación de Bifenilos Policlorados.

Sustancia y residuo.
Prohibiciones.
Movimientos transfronterizos
Armonización a nivel internacional.

4.e. Protección de los Bosques Nativos.

Servicios Ambientales.
Ordenamiento provincial.
Fondo, financiamiento
•
4.f. Presupuestos Mínimos para la Quema de Pastizales.

4.g. Gestión Integral de los Residuos Domiciliarios.

Política nacional y gestión local
Etapas de gestión integral
Autoridad de aplicación y autoridades competentes

4.h. Residuos Peligrosos y Residuos Industriales

Covigencia de normas. Situación jurídica a nivel federal. Interjurisdiccionalidad.
Residuos Peligrosos. Ámbito de aplicación territorial y material. Sujetos alcanzados.
Responsabilidad Civil y Penal. Régimen de infracciones y sanciones. Registro Nacional.
Instrumentos Operativos.
Residuos Peligrosos. Regulación internacional, regional, nacional y provincial. Gestión
integrada y regional, conflictos, desafíos y proyecciones.

4.i. Glaciares y ambiente periglaciar

Inventario Nacional
Competencias provinciales

III. Cómo participa / interviene la Justicia en las cuestiones ambientales?

El rol del Juez en las cuestiones ambientales.
Jurisprudencia ambiental nacional e internacional
Estudio de Casos.

:
13 Metodología de trabajo
Se aplicará una metodología activa, participativa, práctica e interactiva.
Clases expositivas de parte del profesor a cargo y profesores invitados.
Debate de los temas y participación de los alumnos.
Investigación sobre temas de actualidad.
Búsqueda de jurisprudencia.
Análisis y discusión de casos en grupo, representación por roles.
Realización de trabajos prácticos sobre los temas estudiados con legislación de base.

15 Bibliografía

Obligatoria:
Textos de todas las normas que se analizarán para cada tema
Nonna Silvia (y colaboradores). Ambiente y Residuos Peligrosos. Editorial Estudio. 2011

Optativa
1. Eduardo Pigretti. Derecho ambiental, Desalma, 1996
2. Mario F.Valls. Derecho ambiental, Ed, 1994 y C.D. de Albrematica
.
3. Juan Moretón, Honorio Hector Guaschino y otros. Contaminación del aire en la
Argentina. Colección de bolsillo 1996.
4.. Grasetti, Eduardo Rómulo: “Estudios ambientales”, Heliasta. 1998.

Ampliatoria:

1. Bellorio Clabot: “Tratado de derecho ambiental”, Ad-hoc

2. Franza, Jorge Atilio: “Manual de derecho ambiental”.
3. Franza Jorge Atilio: “ Seminario de derecho ambiental de Mar del Plata” Facultad de
Arquitectura , Urbanismo y diseño 2001.
4. El derecho humano al ambiente como medio de participación social U.N.L.Z dic.1999
5.Bernardette Vallely.El Gran Libro para el Cuidado del Planeta .Un Manual de Ecología
Cotidiana para todos .1992.
6.Boff.Lenoardo.Ecologia 1996.
7 –PROSA.El Derecho del Ambiente en la Argentina . 1996.
8.Coria Silvia y otros.El Rumbo Ambiental en la Argentina . 1998.
9.Gay Barbosa ,Daniel G.y Gonzalez ,Carlos. Derecho Ambiental,Concepto Principios y
Legislacion 1996.
10.Huerta, Teresa .Ecología ,Medio Ambiente y Biodiversidad de Especies,2000.
11.HoustonTeresa.Proyectos Verdes.Manual de Actividades participativas para la Accion
Ambiental. 1994.
12.Houston ,teresa.Proyectos Verdes .manual de Actividades participativas para la Accion
Ambiental. 1994.
13.James Barros y Douglas M.Johston. Contaminación y Derecho Internacional. 1977.
14.Libster ,Mauricio.Delitos Ecológicos . 1993.
15.Morello Augusto. El Mercosur .Aspectos Institucionales y Economicos .1993.
16.Mustafa Kamal Tolda .Desarrollo sin Destrucción .Evolución de las percepciones
ambientales.1982.
17.Organización Iberoamericana de Cooperación Internacional. VI.Simposio
Iberoamericano sobre Medio Ambiente y Municipios Sevilla 1995.
18 Rodriguez Arias,Antonio M. Derecho Penal y protección del Medio Ambiente.1992.
19.Seoarnez Calvo,Mariano.Medio Ambiente y Desarrollo.Manual de Gestión de los
Recursos en Función de Medio Ambiente. 1998.
20.Spretnak ,Charlene .Estado de Gracia.Como Recuperar el Sentido para una
Posmodernidad Ecologica.1992.
21Villegas Walter.Manual de Derecho Ambiental. 1998.
22.Valls.Francisco Mario.Manual de Derecho Ambiental. Ugerman Editor. 2001.
23.VallsFfrancisco Mario.Jurisprudencia Ambiental. Legitimación. Ugerman Editor. 2000.
24.Pagina web de Lexis Nexis.
25.Eldial.com.ar. en su suplemento ambiental semanal.
26. Guaschino Honorio Hector, Fonte Stella Maris, Carranza Maria Rosario. Legislacion
Ambiental. Universidad Kennedy ,.2004.
27. Guaschino Honorio Hector. Ecologia y Hambre. Universidad Kennedy . 2004.
28.Guaschino Honorio Hector .Stella Maris Fonte.Maria Rosario Carranza. .Legislacion
Ambiental.Cuadernillo de estudio.Universidad Argentina J.F.Kennedy.Leuka 2004
29.Legislacion ambiental.(Anexo). Honorio Hector Guaschino.Stella Maris Fonte.Maria
Rosario Carranza.Universidad Kennedy.Leuka 2005.
30.Bases constitucionales apra America Latina y el Caribe.Texto Normativo. Esquipo
Federal de Trabajo.XII CONGRESO NACIONAL SENADO DE LA NACION 25 y 26 de
agosto de 2OO5. Coautores. Rodolfo Capon Filas, Honorio Hector Guaschino y otros.
31.Evolucion reciente del derecho ambientalInternacional. Raul a.estrada oyela.Maria
Cristina Zeballos de Sisto.A-Z editora. 1993
32.Dos decadas de Legislacion Ambiental en la Argentina .Compilacion Maria Cristina
Zeballos de sisto. A-Z editora. 1994
33.La Ley suplementos universtarios Normas ambientales. 2005.
34.Manual de derecho ambiental.Ramon Martin Mateo. Segunda Edicion.Madrid .1998.
35.Franza Jorge.Tratado de derecho ambiental.Tomo I.Ediciones Juridicas.
36.Guaschino Honorio Hector .Miscelanea ambiental. Ediciones Del Pais. 2007.
37.Franza Jorge A. Manual de derecho de los Recursos Naturales y Proteccion del Medio
Ambiente.. Ediciones Juridicas.

16 Procedimiento de evaluación y criterio de promoción:

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
Dos exámenes parciales, orales o escritos. Aprobación de un trabajo práctico personal o
grupal sobre un tema relacionado con la materia. Examen final oral o escrito con
consideración de las evaluaciones parciales. Se tendrá en cuenta la participación en clase.

Nota de Promoción: 4 cuatro final.

Los alumnos que en la sumatoria de las evaluaciones parciales tengan un promedio entre
10 y 6 puntos accederán a un examen coloquial grupal. La calificación será individual.
Los alumnos con promedio entre 5,99 y 4 puntos rendirán examen final individual. Los que
tengan un promedio inferior a 4 deberán rendir un examen recuperatorio de la materia, y en
caso de aprobarlo accederán al examen final. En todos los casos el examen consistirá en
una visión integradora de los conceptos de la materia.

Criterios generales de evaluación:

 Fundamentación que de cuenta de la comprensión de los temas desarrollados.
 Análisis con rigurosidad científica de las situaciones problemáticas planteadas.
 Resolución de situaciones problemáticas que den cuenta de integración de contenidos.
 Pertinencia en la vinculación de contenidos de la asignatura con otras del plan de
estudios.
 Argumentación científica de las posturas personales asumidas.