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Cooperativismo básico
2005
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 5
PRESENTACIÓN 7
I. COOPERATIVISMO 9
1. Génesis del movimiento cooperativo mundial 9
2. ¿Por qué el cooperativismo? 11
3. ¿Qué persigue el cooperativismo? 14
4. Valores cooperativistas 14
5. Principios cooperativistas 15
II. EL Y LA COOPERATIVISTA 16
1. El y la cooperativista ante los retos culturales, socioproductivos 16
y creativos
2. ¿Qué significa para lanceros y lanceras la asociación como 17
proyecto de vida?
III. LAS COOPERATIVAS 18
1. Características generales de las cooperativas 18
1.1. ¿Qué tipo de cooperativas pueden constituirse? 18
1.2. ¿Cuáles son las ventajas de la asociación cooperativa? 19
1.3. Diferencias entre las cooperativas y las empresas mercantiles 20
IV. ¿CÓMO ORGANIZAR EL ARRANQUE DE LA COOPERATIVA 21
CON BUEN PIE?
1. En lo asociativo 21
1.1. ¿Cómo podemos estructurar nuestra cooperativa para su 22
buen funcionamiento?
1.2. Asambleas 23
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V. EN LO CONTABLE 28
2. La información 28
VI. EN LO JURÍDICO 48
1. ¿Cuál es la base legal que tememos para asociarnos en 48
cooperativas?
2. La Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop) 49
BIBLIOGRAFÍA 54
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INTRODUCCIÓN
Este aporte se inscribe entre los esfuerzos que es preciso emprender con el firme
propósito de construir un poderoso sector económico y social cooperativista,
expresión de un proceso de liberación y dignificación de los trabajadores y las tra-
bajadoras de la República Bolivariana de Venezuela.
A través de los módulos, los lanceros y lanceras podrán encontrar las herramien-
tas necesarias para apropiarse del cooperativismo y hacer de sus cooperativas ver-
daderas organizaciones sustentables y sostenibles que contribuyan al surgimiento
de la Venezuela socialista que estamos construyendo.
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PRESENTACIÓN
Nuestro país contiene enormes riquezas, muchas aún desconocidas, sin embar-
go, compramos fuera del país muchos bienes y servicios que podríamos producir
nosotros mismos. La idea es aprovechar al máximo nuestros recursos naturales y
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I. COOPERATIVISMO
1911- San Cristóbal, se forma la “Caja Popular de San Cristóbal” con un capital
de Bs. 429.950, y con 715 miembros.
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1942- Se promulga la tercera Ley de Cooperativas que rigió hasta 1966, y obligó
al Estado a promover y defender a las cooperativas.
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“…la adopción integral del cooperativismo en toda las fases del fenómeno eco-
nómico (producción, distribución y consumo) destruiría la estructura del meca-
nismo capitalista”. (p.135).
“…la negación que el cooperativismo hace del incentivo de lucro como móvil fun-
damental de la actividad económica ataca un concepto esencial del capitalismo”.
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4. Valores cooperativistas
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5. Principios cooperativistas
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II. EL Y LA COOPERATIVISTA
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La consolidación del poder popular es una de las metas que debemos aspirar a
alcanzar a través de estrategias de organización en las bases que faciliten la cons-
trucción de redes locales y regionales, por las que fluyan acuerdos, propuestas,
opiniones. La cualidad política del y la cooperativista nada tiene que ver con mili-
tancia en partidos u organizaciones con aspiraciones electorales. El y la coopera-
tivista construye liderazgo colectivo que persigue fines comunes, es participati-
vo, ético y sensible socialmente.
El reto en el contexto cultural es darle vida a aquella premisa que reza: “las
experiencias y los procesos comunitarios solidarios son parte de nuestra cul-
tura y recogen la tradición solidaria ancestral que ha conformado nuestro
pueblo”. El y la cooperativista debe rescatar y posicionar en su práctica eco-
nómica las expresiones culturales de su región, demostrando respeto por
nuestros antepasados y por la emergencia de nuevas expresiones autóctonas
en el seno de los pueblos.
La refundación de una república involucra a quienes hacen vida en ella; por ello
es necesario un compromiso cabal de los principios y valores que nos compro-
metemos a asumir cuando nos organizamos bajo la forma de una cooperativa.
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Las cooperativas pueden distinguirse por sus actividades. Ante la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas esta clasificación no implica ninguna diferencia:
Las que tienen por objeto la producción, por ejemplo, agropecuarias, texti-
les, panaderías y otras; las que prestan servicios por ejemplo, transporte, ser-
vicios turísticos, elaboración de alimentos, refrigeración, etc.
Las que tienen por objeto la obtención de bienes y servicios para proporcio-
nárselas a sus asociados. Entre estas tenemos, las de consumo, ahorro y cré-
dito, vivienda, protección social, etc.
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ción de servicios el trabajo es el nexo común entre los asociados, es decir, todos
deben conocer el oficio a desarrollar. En cambio en cooperativas cuyo objeto es
la obtención de bienes y servicios para sus asociados el nexo común es el geo-
gráfico, es decir cualquier persona que resida en donde la cooperativa opera,
puede pertenecer a ella.
Las cooperativas poseen ventajas que las diferencian de otras figuras jurídicas,
entre ellas tenemos:
Tienen preferencias por parte del Estado en el otorgamiento de contratos de
ejecución de obras, producción de bienes o prestación de servicios de acuer-
do al Decreto presidencial Nº 2876 del 12 de abril del 2004.
Están sujetas a la transferencia de la gestión de los servicios públicos de
acuerdo al art. 87 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
Están exentas de pago de impuestos nacionales, tasas, contribuciones espe-
ciales y derechos registrales de acuerdo al art. 89 de la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas. Tales como, el impuesto sobre la renta, impuesto
al débito bancario, exención de pago de registro del acta constitutiva y esta-
tutos y expedición de copias de cualquier otro documento otorgado por la
misma, gravámenes aduaneros.
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1. En lo asociativo
Es por eso que lo primero que debemos hacer para organizarnos en cooperativa
es identificar una necesidad colectiva, es decir, una situación que nos afecte de
manera similar como comunidad. Por ejemplo, si nuestro espacio geográfico
cuenta con condiciones idóneas para la siembra pero no tenemos sistemas de
riego o los materiales necesarios para el cultivo, debemos unirnos para resolver
esta situación y una de las maneras de hacerlo es bajo una cooperativa.
Una vez que Sunacoop certifica que esa denominación no pertenece a otra coo-
perativa, nos entrega la reserva de denominación con la cual tenemos noventa
días para registrar la cooperativa. Este lapso lo aprovechamos para reunirnos en
asamblea y decidir cómo va a funcionar la cooperativa. Esto es lo que conocemos
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como el proyecto de los estatutos que son las reglas de juego de la organización.
Esta asamblea se refleja en el acta constitutiva, que debe tener por escrito los
aspectos más relevantes de nuestra reunión. Al acta le agregamos los estatutos
donde acordamos nuestras normas de funcionamiento. Ambos conforman el
documento constitutivo que es lo que debemos llevar al Registro Subalterno o al
Registro Inmobiliario más cercano al domicilio de la cooperativa, antes de noven-
ta (90) días para poder tener personalidad jurídica.
Una vez que la cooperativa esté registrada, tenemos quince (15) días para enviar
una copia de este documento a Sunacoop para que quedemos registrados en el
Registro Nacional de Cooperativas.
Como la cooperativa debe ser una unidad basada en principios democráticos, sus
decisiones deben tomarse con la opinión de todos sus asociados o integrantes,
esto es lo que conocemos como asamblea que es la máxima autoridad dentro de
la cooperativa. Sus acuerdos obligan a todos los asociados de acuerdo con la ley
y los estatutos, por ello es muy importante que asistamos a todas las reuniones.
Las cooperativas deben crear las instancias organizativas que necesiten y requie-
ran para su buen funcionamiento. Sus formas y el número de personas que con-
forman cada instancia lo decidirá la asamblea. Estas instancias deberán ser flexi-
bles y abiertas a los procesos de cambios, adaptadas a los valores culturales y a
las necesidades de los asociados, de manera que se propicie la participación
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plena de todos los asociados en las actividades y que además las responsabilida-
des sean compartidas y se ejecuten colectivamente.
En este sentido, debemos tener presente que podemos crear tantas instancias
como sean necesarias para atender todas las actividades que garanticen que nues-
tra cooperativa se desarrolle de manera exitosa.
1.2. Asambleas
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Agenda de la asamblea
Verificación de quórum
Elección del director o directora del debate y del secretario o secretaria
Consideración de agenda
Consideración de acta anterior
Informe de la instancia de administración
Informe de la instancia de control
Informe de la instancia de educación
Informe de otras instancias
Plan de trabajo y presupuesto
Elección de directivos y directivas
El libro de actas de asambleas recoge todo lo que se trató y los acuerdos toma-
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dos por la asamblea. Hay que especificar si se trata de una asamblea ordinaria o
una extraordinaria. Se registran también el lugar, la fecha y el quórum. Las actas
las firma el secretario y el presidente de la instancia de administración y no pue-
den estar enmendadas, ni con tachones.
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Las formas de pago y cantidades a recibir por parte de los asociados estarán esta-
blecidas en los reglamentos internos, de allí la importancia de la elaboración de
estos reglamentos ya que en él se regulan y se establecen normas sobre los pro-
cedimientos o el funcionamiento interno de la cooperativa.
Las personas naturales que trabajen hasta por seis meses para la cooperativa en
labores propias de la actividad habitual de ésta, tendrán derecho a exigir su ingre-
so como asociados, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el estatu-
to, y cesarán en su relación laboral.
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V. EN LO CONTABLE
Utilidad de la contabilidad
2. La información
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Por miedo a olvidarlo, el y la cooperativista anota todo, a medida que los hechos se
desarrollan durante el día; gastos, ingresos, número de teléfonos, pedidos, ventas...
Ahora bien, tres meses después del cierre de un ejercicio es demasiado tarde para
medir una evolución y reaccionar; las cuentas anuales son casi tan actuales como
la foto vieja de un niño.
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Con respecto a las aportaciones de los asociados y asociadas, son aquellas que
pueden hacerse en dinero o en especies o trabajo, convencionalmente valuados,
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Este es el caso de las cooperativas que se inician con créditos provenientes del
Estado, tal como se está impulsando desde la Misión Vuelvan Caras. Una vez que
la cooperativa logre despegar su productividad, deberá ir cancelando el pasivo o
crédito aprobado por la asamblea.
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La Cooperativa está obligada a llevar tres (3) libros de contabilidad: libro dia-
rio, libro mayor y el libro de inventario y/o balances, que recogerán los resul-
tados de la contabilidad. Los libros contables deben ser autorizados ante el
Registro Subalterno o Notaría, antes de realizar cualquier asiento o registro
contable en ellos.
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Las asociaciones cooperativas podrán llevar otros libros contables distintos a los
libros principales a los cuales se les denomina por su carácter auxiliar y de con-
trol libros auxiliares de contabilidad.
El libro diario
En este libro se asentarán día por día las operaciones que realice la cooperativa,
de modo que cada cuenta utilizada exprese claramente quién es el acreedor (a
quién se le debe) y quién es el deudor (quién debe), en la transacción registrada.
O se resumirán mensualmente, por lo menos, los totales de sus operaciones siem-
pre que, en este caso, se conserven todos los documentos que permitan compro-
bar tales operaciones día por día.
Los asientos simples son aquellos en los cuales se manejan o identifican sola-
mente dos (2) cuentas; una a la que se carga o debita y otra a la que se acre-
dita o abona.
Los asientos compuestos, son aquellos en los cuales se manejan o identifican tres
(3) o más cuentas, se carga o debita una o dos cuentas y se acredita o abona a
una cuenta o más.
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SALDO
La fecha: en esta columna y en primer término se registra el año, el cual no
se repite a menos que cambie o que cambiemos de folio; seguidamente se
registra el mes, enseguida del mes (a la derecha) se registra el día, el cual se
indicará sin importar cuántas transacciones se registran en un mismo día.
Cuentas y explicación: lo primero que se registra en esta columna es el núme-
ro de la transacción o asiento, a la mitad del espacio disponible, seguidamen-
te y pegados a la línea donde inicia la columna se escriben las cuentas que
se debitan (DEBE); y las cuentas que se acreditan (HABER) se separan unos 3
centímetros de la línea que divide la columna de la anterior. Seguidamente
de la identificación de las cuentas contables afectadas, se hace una descrip-
ción de la operación o transacción registrada. Deben registrarse primero las
cuentas que se debitan y luego las cuentas que se acreditan.
Referencia (Ref): es el número del folio del libro mayor donde está registrada
la cuenta que se está debitando (DEBE) o acreditando (HABER).
DEBE: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se debitan.
HABER: en esta columna se registran las cantidades de las cuentas que se
acreditan.
El libro mayor
Este libro se caracteriza porque todo lo que se registra en el libro diario debe
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Se debe destinar un folio para cada cuenta contable, el cual contendrá la siguien-
te estructura:
Cuenta
Fecha
Explicación
Referencia
DEBE
HABER
SALDO
El libro mayor tiene las siguientes columnas y el siguiente rayado:
Cuenta: en la línea se escribe el nombre de la cuenta.
Fecha: la fecha que tiene asignada el asiento del libro diario que se está
mayorizando en este libro.
Explicación: expresa de dónde proviene “según diario Folio Nº…”, o “según
asiento de cierre Nº”.
Referencia (Ref.): a esta referencia se le denomina referencia cruzada, la cual
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indica el número del folio del libro diario de donde se toma la cuenta y su monto.
DEBE: se registra el monto de la cuenta que está registrada en el libro dia-
rio en el debe. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuen-
tas y sus montos del libro diario, si está en el debe en ese libro, también
se escribe en el DEBE de este libro.
HABER: se registra el monto de la cuenta que está registrada en el libro dia-
rio en el HABER. Es decir, al momento del pase al libro mayor de las cuen-
tas y sus montos del libro diario, si está en el haber en ese libro, también se
escribe en el HABER de este libro.
SALDO: es la diferencia entre el DEBE y el HABER. Esta diferencia resultan-
te puede ser llamada saldo deudor o saldo acreedor. Resulta en un saldo deu-
dor, cuando la suma del DEBE es mayor a la suma del HABER. Y es un saldo
acreedor, cuando la suma del HABER es mayor que la suma del DEBE.
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Documentos legales
Sabemos que los documentos legales, establecidos una vez al año, son dos:
El estado de déficit y excedente o pérdidas y ganancias
El balance general
Cada uno de estos documentos tiene para los y las cooperativistas un objeto y una
utilización diferentes.
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En este mismo orden de ideas, el estado de resultado es uno de los estados finan-
cieros que deberá ser entregado a los asociados de la cooperativa con ocho (8) días
hábiles antes de realizar la asamblea ordinaria de la Cooperativa para su discusión
y aprobación, y que luego serán remitidos a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, una vez aprobado por la Asamblea General de Asociados de acuer-
do a lo establecido en el Artículo 1º de la Providencia Administrativa Nº 005.
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Nombre de la Cooperativa
Estado de resultado
Período o ejercicio económico del xx/xx al 31/12/xx
Ingresos brutos
Menos:
a) Devoluciones en ventas
b) Descuentos en ventas
1. Ingresos netos por ventas
Menos
2. Costo de venta de las mercancías o servicios vendidos
3. Excedente (déficit) bruto en venta
Menos:
4. Gastos de operaciones
a) Gastos generales y de administración
b) Gastos de ventas
5. Excedente (déficit) neto en operaciones
6. Más ingresos extraordinarios
7. Menos egresos extraordinarios
8. Excedente (déficit) neto del ejercicio
9. Menos:
Fondo de reserva de emergencia (1% ingresos neto por ventas)
Fondo de educación (1% ingresos neto por ventas)
Fondo de protección social (1% ingresos neto por ventas)
10. Menos: anticipos societarios
11. Excedente (déficit) neto antes del 30% fondos y reservas
12. Menos:
Fondo de reserva emergencia (10% del excedente (déficit ) neto antes
30% F y R)
Fondo de educación (10% del excedente (déficit) neto antes 30% Fondos y R.)
Fondo de protección social (10% del Excedente (déficit) neto antes 30% F y R)
13. Excedente (déficit) del ejercicio.
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Las ventas brutas: es el total de las operaciones realizadas por la cooperativa con
sus asociados o con terceros de acuerdo a la actividad u objeto económico esta-
blecido en los estatutos sociales de la cooperativa.
Las compras: en esta cuenta se registrarán todas las adquisiciones en efectivo o por
pagar que realice la cooperativa de los materiales o servicios directos que permi-
tan la producción del ingreso de la cooperativa. Por ejemplo si la cooperativa se
dedica al mantenimiento e instalaciones petroleras éste comprará guantes, protec-
tores y otros materiales que serán necesarios para llevar a cabo la producción del
servicio, pero si compra una computadora, no puede considerarla una compra, ya
que éste es un activo fijo y no es ni materia prima, ni insumos, ni materiales, etc.
Los gastos de importación: son todos aquellos gastos o pagos realizados para traer
los materiales, materia prima o productos a Venezuela hasta su nacionalización.
Los fletes en compras: son aquellos pagos realizados por el traslado de material,
materia prima, productos comprados por la cooperativa y que serán trasladados a
la sede de la cooperativa.
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El balance general
El Balance General, es un estado financiero que está integrado por cuentas rea-
les, es decir, cuentas de activo, pasivo, patrimonio y valoración del activo. Por lo
que la información contenida en este estado mostrará la situación económica-
social–contable de la cooperativa a una fecha determinada, sin tomar en cuenta
el factor tiempo. Presentando de forma detallada los activos, pasivos y el patrimo-
nio de la cooperativa, a la fecha de su elaboración.
Con respecto a las partes que integran el Balance General, se destacan las siguientes:
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La fecha de presentación.
El cuerpo del estado financiero: está integrado por tres partes a saber:
Los activos.
El pasivo y patrimonio.
Las cuentas de orden y las cuentas de orden percontra.
Otro rasgo financiero que indica que el Balance General es importante, es porque éste
muestra la capacidad de pago inmediata de la cooperativa, su solidez y su solvencia.
En el activo se encuentra:
El activo circulante: está formado por todas aquellas cuentas que registran los
activos más líquidos tales como el efectivo y todos aquellos activos factibles
de convertirse en efectivo dentro de un período de un año.
Activo fijo o inmovilizado: está formado por todos aquellos bienes de la
empresa que reúnen las siguientes características: a) Son Propiedad de la
Cooperativa b) Son de naturaleza permanente c) Están destinados para el uso
y no para la venta d) Tienen un cierto valor considerable.
Los activos o cargos diferidos: están formados por partidas de gasto que bene-
fician a la cooperativa por un período de más de un ejercicio económico.
Estos gastos han de ser ajustados al final de cada ejercicio de manera de regis-
trar, como verdadero gasto, la parte consumida durante el ejercicio y regis-
trar la parte no consumida incluso como un autentico activo por disfrutarse
todavía, ejemplo: gasto de organización, campañas publicitarias
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Debe comenzar con un encabezado en donde debe incluirse los siguientes datos:
Nombre de la cooperativa
Nombre del estado financiero o informe
Fecha a que se refiere o período que cubre
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VI. EN LO JURÍDICO
En el escenario que nos ocupa, los Diez Objetivos Estratégicos propuestos por el
presidente Chávez en el Taller de Alto Nivel, constituyen el cómo alcanzaremos
las metas del Plan de la Nación. En la construcción de un nuevo Estado democrá-
tico, de derecho y justicia social juega un papel muy importante la promoción y
el fortalecimiento de aquellas empresas que privilegian la asociatividad.
De éstas, las cooperativas son las principales, pero deben ajustar su funciona-
miento y administración no solo a los grandes ejes estratégicos sino a normas
jurídicas, disposiciones de carácter general y de obligatorio cumplimiento dic-
tadas por el Estado:
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas
Reglamento interno de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (actual-
mente en discusión)
Resoluciones internas y providencias administrativas emanadas de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas
Estatutos internos de la cooperativa
Reglamentos internos de la Cooperativa
Acuerdos y resoluciones de la Asamblea
La Ley de Creación, Estímulos, Promoción y Desarrollo del Sistema Micro
financiero (marzo 2001)
Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
Leyes que regulen actividades especiales
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... el derecho que tienen los trabajadores y la comunidad para desarrollar aso-
ciaciones de carácter social y participativo como las cooperativas, además
menciona que estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad
económica…
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Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecución de las
políticas de control en materia cooperativa.
Emitir las certificaciones a las que se refiere esta ley.
Acreditar la educación cooperativa que realizan las cooperativas
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Libro de contabilidad conforme al artículo 32 del código de comercio: libro
diario, libro mayor y libro de inventario.
Todos estos libros deben ser estampados, numerados, foliados, sellados y autori-
zados por la notaria o el Registro subalterno de su jurisdicción, según el articulo
74 numeral 17 de la ley de registro público y del notariado.
Exención pago de Impuesto Sobre la Renta (Art. 14 N° 11. LISR,), sin embargo
para ser beneficiaria de tal exención deberán cumplir unos requisitos ante la
administración tributaria:
Inscribirse en el Registro de Información Fiscal (RIF),
Llevar el libro de ingresos y egresos habilitado por la administración tributa-
ria (SENIAT), además de los solicitados por Sunacoop.
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Llevar adelante una asociación cooperativa implica desarrollar factores que forta-
lezcan sus posibilidades de éxito, entre estos tenemos:
El proceso de cambio, las cooperativas deben estar alertas a los procesos de
cambio que suceden en las sociedades tanto en lo político, jurídico, econó-
micos, tecnológicos, culturales, etc, cambios que obligan a las cooperativas
a rediseñar sus formas organizacionales, a desarrollar nuevos enfoques de
gerencia y de mercadeo. Si las cooperativas aprenden a identificar esos pro-
cesos de cambio y si están en capacidad de reconocer las distintas reaccio-
nes que provoca en ellos, podrá gerenciar el proceso de una manera exitosa.
La cultura de la organización, en las cooperativas la cultura se presenta como
un conjunto de valores y creencias compartidos por los miembros de la coo-
perativa y presentes en sus estructuras organizacionales y los sistemas de con-
trol de la organización, para producir normas de comportamiento.
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