PLAN DE CAPACITACIÓN

1. INTRODUCCION

El modulo estudiado estuvo centrado en temas de administración de personal que son

imprescindibles para una administración adecuada del talento humano en base a las
normas bolivianas, y normas legales en vigencia.

El trabajo final que se presenta a continuación y poniendo en práctica los conceptos

aprendidos en el curso, tomará como caso hipotético una empresa (para el desarrollo
del inciso a.) dedicada al corretaje de seguros que para el caso tomará el nombre
ficticio de LA PROTECTORA S.A.

2. CONFORMACIÓN DE UN COMITE MIXTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL

El Comité Mixto nace como una necesidad de velas r por los derechos de los trabajadores
en cuanto a gozar de la higiene y seguridad en su fuente laboral.

La Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, en el Capítulo VII Arts. 30

y siguientes establece la creación de los Comités Mixtos con el fin de vigilar el
cumplimiento de las medidas de prevención de los riesgos profesionales.

De acuerdo al Decreto Ley No. 16998 del 02 de agosto de 1979 en su Art.31,los comités
mixtos estarán conformados paritariamente por representantes de los empleadores y de
los trabajadores, el número de representantes estará en función a la magnitud de la
empresa, a los riesgos potenciales y al número de trabajadores.

El Decreto Ley No. 16998 del 02 de agosto de 1979 indica en su Art. 32.- Presidirá al
comité mixto el gerente de la empresa o su representante, y en su Art. 33.- la elección de
los representantes laborales se efectuará por votación directa de los trabajadores durarán
en sus funciones por el lapso de 1 año pudiendo ser reelegidos.

Como Anexo 1 se encuentran: la solicitud de los trabajadores para ser postulados como
candidatos el acta de elección de los trabajadores, memorándum de designación de los
representantes laborales, el acta de elección de los miembros del Comité Mixto

Como Anexo 2: El resumen de las principales funciones que deben cumplir los
representantes del Comité Mixto de Higiene.

Una vez conformado el mismo y celebrada la primera reunión del Comité deben
presentarse al Ministerio de trabajo los siguientes documentos:

a) Carta dirigida al Jefatura de Trabajo solicitando posesión del Comité e Higiene

b) Acta de posesión del Comité de Higiene Mixto
c) Lista de todos los trabajadores con sus respectivas firmas
d) Acta de escrutinio de elección del representante laboral
e) Memorándum para los trabajadores poniendo en conocimiento su nombramiento
f) Memorándum de designación para los representantes de la parte empleadora
g) Fotocopia del carnet de identidad de quienes componen el comité mixto
h) Acta de constitución del nuevo comité mixto
i) RÖE
j) Conformación del Comité Mixto
 ANEXO 1

SOLICITUD DE POSTULACIÓN AL COMITÉ MIXTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL
DATOS PERSONALES

PRIMER APELLIDO: SEGUNDO APELLIDO: NOMBRES:

C.I.: DIRECCIÓN TELEFONO

ÁREA DE TRABAJO SECCIÓN (Si aplica): ANTIGÜEDAD EN LA

EMPRESA:

MOTIVACIÓN
PORQUÉ DE LA PARTICIPACIÓN EN EL COMITÉ MIXTO

COMO Y QUE PROYECTA REALIZAR EN EL COMITÉ MIXTO.

_____________, ___ de ___________ de 2016

(Firma) _____________________________
 ACTA Nº 1 DE LA REUNION DE LOS TRABAJADORES

Fecha: 19 de Febrero del 2016

Asunto: Elección de los representantes de los Trabajadores para Conformar el

Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional

VISTOS Y CONSIDERANDO:

Dando cumplimiento a la Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar Ley

Nº 16998 de 2 de Agosto de 1979 se convoca a elecciones para elegir entre los
empleados a dos miembros para integrar el Comité Mixto de Higiene y Seguridad
Ocupacional

Contando con las presencia del 100% de los empleados se procedió a la elección
y recayó en las siguientes personas:

- Carmen Solíz Pedraza

- Sergio Ruiz Salazar

Por tanto

SE RESUELVE:

Delegar a los miembros elegidos para conformar el Comité Mixto de Higiene y

Seguridad Ocupacional en representación de los empleados.

Es dado en la ciudad de La Paz a los 19 días del mes de Febrero del 2016.

FIRMAN TODOS LOS TRABAJADORES

 MEMORANDUM

Para : Mariol Pérez Mollinedo

Subgerente de Recursos Humanos

Verónica Terán Pabón

Gerente Regional La Paz

De : Carlos Reyes Ponce

Presidente

Asunto: Nombramiento para designar como representantes patronales para la

conformación del Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional.

Fecha: 25 de Enero del 2016

Estimadas Marisol y Verónica:

En el entendido que la empresa ha decidido conformar el Comité Mixto de Higiene y

Seguridad Ocupacional se les nombra como representantes laborales para asistir a la
reunión de elección y conformación del Comité Mixto de la empresa.

Estoy seguro que su compromiso y alta dedicación a las labores encomendadas hará
que sean nuestras mejores representantes en tan importante encargo.

Muchas gracias de antemano por tu gentil colaboración.

Carlos Reyes Ponce

Presidente
 ACTA Nº 1 DE LA REUNION DEL COMITÉ

Feha: 19 de Febrero del 2016

Asunto: Elección de los representantes para Conformar el Comité Mixto de

Higiene y Seguridad Ocupacional

VISTOS Y CONSIDERANDO:

Dando cumplimiento a la Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar Ley

Nº 16998 de 2 de Agosto de 1979 se convoca a elecciones para elegir entre los
empleados a dos miembros para integrar el Comité Mixto de Higiene y Seguridad
Ocupacional

Habiéndose procedido con la elección de los representantes de las partes

patronal y laboral se instala en sesión extraordinaria la reunión para la elección
de los miembros del Directorio.

Contando con la presencia de las siguientes personas:

Verónica Terán Pabón (representante patronal)

Marisol Pérez Mollinedo (representante laboral)
Carmen Solíz Pedraza (representante laboral)
Sergio Ruiz Salazar (representante laboral)

Por tanto

SE RESUELVE:

Definir la conformación del Comité de la siguiente manera:

Presidente: Marisol Pérez Mollinedo

Secretario: Sergio Ruiz Salazar
Vocales: Carmen Solíz Pedraza
Verónica Terán Pabón

Marisol Pérez Mollinedo Sergio Ruíz Salazar

Presidente Secretario

Carmen Solíz Pedraza Verónica Terán Pabón

Vocal Vocal

Es dado en la ciudad de La Paz a los 19 días del mes de Febrero del 2016
 ANEXO 2

FUNCIONES DEL COMITÉ MIXTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Son funciones del Comité Mixto de Higiene y Seguridad Ocupacional:

a) Conocer y analizar las causas de los accidentes, controlar la presentación

de denuncias y llevar una relación detallada de sus actividades.

b) Proponer soluciones para el mejoramiento de las condiciones, ambientes

de trabajo y para la prevención de riesgos profesionales

c) Fomentar actividades de difusión y educación para mantener el interés de

los trabajadores en acciones de higiene y seguridad.

d) Colaborar en el cumplimiento de la presente ley y de las recomendaciones

técnicas de los organismos competentes.

Son funciones de los miembros del Comité Mixto de Higiene:

A) DEL PRESIDENTE
 Presidir las reuniones
 Dirigir y moderar los debates.
 Velar porque las funciones asignadas sean realizadas
 Servir de elemento de enlace entre la Dirección General de Higiene y
Seguridad Ocupacional y el Comité Mixto.

B) DEL SECRETARIO
 Convocar reuniones a propuesta del Presidente de los representantes
laborales y / o a petición de las dos terceras partes de sus miembros.
 Elaborar actas de asistencia a las reuniones.
 Elaborar las actas de reuniones en el libro determinado para el efecto y remitir
copias de las mismas adjunta al informe trimestral a la D.G.S.I.
 Realizar la clasificación de archivos y documentos.
 Llevar el registro de accidentes y enfermedades profesionales producidos a
consecuencia de las labores que se realizan en la empresa.
 Otras labores que le encargue el Presidente o los Vocales del Comité Mixto.
C) DE LOS VOCALES
 Representar los intereses de los trabajadores y gestionar en nombre de ellos,
todas sus necesidades e intereses en el campo de la higiene, seguridad
ocupacional y medicina laboral.
 Constituirse en el nexo entre el Comité Mixto y el Sindicato de la empresa,
cuando corresponda.
 Propiciar la organización de eventos de capacitación referidos al tema de
higiene y seguridad ocupacional, con la finalidad de impulsar el interés de los
trabajadores y la aplicación en el lugar de trabajo.
 Participar en las inspecciones periódicas de seguridad o investigaciones de
accidentes que realice el Ministerio de Trabajo a la empresa, con el objeto de
coadyuvar a la detección de riesgos ocupacionales y en el planteamiento de
soluciones técnicas pertinentes, para evitar la repetición de los mismos.
 Otras labores que les asigne el Comité Mixto.

D) DE LOS REPRESENTANTES
 Coadyuvar a todas las actividades que realiza el Comité Mixto, sirviendo de
enlace directo con los trabajadores de la empresa.
 Efectuar propuestas de solución a problemas de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar en la empresa.
 Reemplazar a los vocales del Comité Mixto en caso de remoción, ausencia o
impedimento de los mismos.
a) Cumplimiento de los derechos y beneficios laborales por parte de los
empleadores

Para exponer este punto se debe entender que los derechos laborales son el Normas
Jurídicas que regulan la relaciones  obrero – patronales ( Trabajador –
Empresario ), emergentes del Contrato de Trabajo o Relación de Trabajo.

Asimismo antes de analizar el cumplimiento de estos derechos recordar que esta

basado en los siguientes principios normativos:

Principio Descripción

Principio protector Este principio prevé que no exista

explotación al empleado por parte del
empleador, siendo que el Estado tiene la
obligación de precautelar este derecho.

 Principio del in dubio pro Este principio vela por que la interpretación,
operario aplicación y condiciones siempre sean pro
trabajador y sean las más beneficiosas se
basa en tres reglas:

 a) La regla en caso de dos o más

Principio de retroactividad
interpretaciones de la ley o de un
contrato laboral, se debe preferir
aquella interpretación más favorable
al trabajador.

 b) La regla de la norma más
favorable, indica que en caso de
existir una situación concreta
anteriormente reconocida, esta debe
ser respetada, en la medida en que
sea más favorable al trabajador, ante
la nueva norma que se ha de aplicar.

 c) La regla de la condición más
beneficiosa indica que las nuevas
normas laborales, en ningún caso
deben servir para disminuir las
condiciones que sean favorables al
trabajador.
Por la firma de un convenio o acuerdo con
el empleador el trabajador no podrá
renunciar a sus derechos.

Principio de subordinación y lealtad Estos principios siendo parte de la

normativa laboral deben ser respetados por
los trabajadores.

Principio de retribución y asistencia El empleador debe pagar un salario justo

 Principio Descripción

por el servicio que recibe.

Principio de irrenunciabilidad de Por la forma de convenios o acuerdos el

derechos trabajador no pueden renunciar a sus
derechos por esta razón se rigen en normas
de orden público.

Principio de inamovilidad Reconoce dos elementos:

a) Estabilidad laboral, reconocida a favor
de los trabajadores.
b) Continuidad de la relación laboral, la
misma debe garantizarse tenga una
larga duración.
c) Inamovilidad de la mujer embarazada,
desde el principio de su gestación hasta
el primer año de su hijo nacido vivo. Este
principio se extiende al conyugue.

Pese a que las relaciones laborales están basadas en el derecho laboral y que existen
principios que bajo ningún punto de vista pueden ser inviolables, lamentablemente
existen empleadores que incumplen con los derechos y beneficios de los
trabajadores.

Esta aseveración se cumple solo haciendo una reflexión acerca de las obligaciones
que indican deben cumplirse las obligaciones que indica deben cumplirse la
legislación laboral:

Obligaciones patronales Análisis

Pagar puntualmente su Sueldo o Salario Esta es una de las obligaciones más
(la falta de pago de sueldos y salarios vulneradas ya sea por crisis económica
constituye causal de Despido Indirecto ).en su caso o por simple descuido en
innumerables casos existen grandes
retrasos en las fechas e pago pasando de
días a semanas e inclusive meses.
Esta situación se da más en el sector
privado y en algún caso en el sector
público.
Respetar la jornada legal y convencional Otra obligación no cumplida ya que no
de trabajo. son respetadas las jornadas de ocho
horas y menos la aplicación de la Ley en
el caso de menos horas de trabajo para
mujeres, las horas de trabajo se extienden
a discreción y a conveniencia del
empleador
Pagar las Horas. Extraordinarias. Esta obligación tampoco es cumplida y va
de la mano de la anterior si las horas de
 Obligaciones patronales
Pagar el Bono de Antigüedad.
Pagar las Primas sobre Utilidades, si
correspondiere.
Proporcionar al trabajador materiales,
instrumentos y medios de trabajo.
No vender productos a sus trabajadores,
Ni pagar en especies, Ni fuera de la
fuente laboral.
Guardar compostura y Dignidad personal
ante sus trabajadores.
Otorgar Certificado de trabajo a la
cesación del trabajador.
No rebajar Sueldos al Trabajador, no
transferir a otra empresa, Ni de lugar de
Trabajo, tampoco rebajarle de jerarquía,
No modificar el horario de trabajo, No
modificar el Contrato, No ejercer
Presiones Psicológicas que hagan
insostenible la actividad laboral. ( cada
una de estas causales implican Despido
Indirecto ).
Análisis
trabajo son extendidas abusivamente
menos se reconocerá el pago de horas
extraordinarias. Ni siquiera se cumple la
condición de la solicitud escrita para
realizar trabajos que demanden más de
las horas pactadas como laborales
Esta es una de las obligaciones menos
evadida debido al estricto control del
Ministerio de Trabajo al presentar las
planillas sin embargo existen casos que
por el hecho de pagar menos dinero no
son actualizadas cuando corresponde ni
son calculadas de la manera adecuada.
Al existir estados financieros en cualquier
organización estos deben ser puestos a
conocimiento de los trabajadores sin
embargo para evadir esta obligación son
escondidos o bien manipulados con el
objetivo de no cancelar las primas sobre
utilidades.
Si esta obligación fuera cumplida se
habrían evitado muchos accidentes de
trabajo o lo que sería primordial evitar una
de las principales causales de mortalidad
en trabajadores sobre todo de las
construcciones.
Esta obligación es difícil de analizar
puesto que implica una relación
mutuamente beneficiosa que siempre
será encubierta por ambas partes.
Esta obligación muchas veces es
ignorada actos indecorosos, acoso
sexual, laboral, maltrato psicológico son
encubiertos por el temor a la pérdida de
la fuente laboral.
Esta obligación muchas veces es
incumplida en algunas ocasiones
arguyendo alguna falta o algún incidente
que originó la desvinculación del
trabajador.
Todas estas obligaciones son incumplidas
cada vez la situación laboral se complica
más son menos las fuentes de trabajo y
por tratar de conservar la misma son
víctimas del maltrato psicológico, del
chantaje emocional hasta llegar a
enfermarnos.
 Obligaciones patronales
Cumplir con las leyes laborales y
sociales, respecto al trabajador.
Llevar los libros y registro de asistencia
del Personal.
Presentar las Planillas de Sueldos y
Salarios, Aguinaldos, Primas, Finiquitos,
Contratos para su Visación, al Ministerio
de Trabajo conforme a ley.
Habiendo hecho un análisis del conjunto de obligaciones, a continuación realizaremos
un análisis del cumplimiento de los derechos y beneficios sociales:
Derechos y beneficios sociales del
trabajador
Sueldos y Salarios del Trabajador
Horas Extraordinarias.
Sueldos por Jornada Dominical y Los sueldos por jornada dominical y
Feriados.
Bono de Antigüedad.
Indemnización por Antigüedad.
Indemnización por Desahucio.
Indemnización por Muerte.
Análisis
Esta obligación esta inherente con las
otras y con el condicionamiento de las
normas, tampoco es cumplida las leyes
son pisoteadas a conveniencia ni los
propios principios muchas veces nos
salvan del abuso de los empleadores.
Esta obligación también controlada por el
Ministerio de Trabajo sin embargo
muchas veces no es cumplida.
Esta obligación es cumplida por las
sanciones que se generan por su
incumplimiento.
Análisis
Este es un derecho que muchas veces no
es cumplido por parte del trabajador
pagando montos inferiores al mínimo
nacional, no pagando un salario justo y en
plazos extremadamente extendidos.
Este derechos es frecuente vulnerado
pues muy difícilmente es reconocido por
el empleador
feriados están mas relacionados a la
industria que muchas veces también es
vulnerado.
Este derecho es el menos vulnerado
debido al control que existe por parte del
Ministerio de Trabajo en el momento de
presentar las planillas ante esta instancia.
Esta derecho es considerado en el
momento de cancelar el quinquenio o el
finiquito del trabajador algunas veces
vulnerado.
Este derecho trata de ser vulnerado sin
embargo cuando se tata de un
rompimiento sin el preaviso
correspondiente casi siempre el caso es
consultado ante las autoridades del
Ministerio de Trabajo quien hace se
cumpla.
Este derecho muy pocas veces es
incumplido debido a la coyuntura y la
situación tensa que embarga la muerte de
 Derechos y beneficios sociales del Análisis
trabajador
un trabajador.
Vacación. Ante de la reforma a la Constitución
Política del Estado estas eran perdidas
después de transcurridos dos años y no
eran tomadas son embargo hoy solo se
prohíbe el pago de las mismas.
Aguinaldo El pago de este derecho es controlado
por el Ministerio de trabajo por lo cual y
por las sanciones que conlleva el no
pagarlo muy pocas veces es vulnerado.
Primas sobre Utilidades, si correspondiere Este derecho es vulnerado muchas veces
según ley sobre todo cuando no los resultados
financieros no son claros o son alterados
para no cumplir con el mismo.
Salario Dominical, si correspondiere de Este derecho se ve vulnerado todas las
acuerdo a ley. veces que el empleador soslaya para no
ser cancelado.

Conclusión

Los cambios que se han venido dando en las disposiciones laborales durante los
últimos años han cambiado el enfoque y el pensamiento de muchos empleadores
sobre el cumplimiento de los derechos laborales.

Sin duda el espíritu proteccionista ha hecho que se refuerce el cumplimiento de

muchos de los derechos como el quinquenio la estabilidad laboral, el pago del
aguinaldo y otros.

Sin embargo y pese a estos cambios aún los empleadores no han tomado plena
conciencia de la importancia de llevar una relación laboral impecable, siempre el
trabajador es engañado y casi siempre se busca la forma soslayar las
responsabilidades y los derechos como parte patronal.

Ante esta nueva filosofía conservadora el incumplimiento de parte de los empleadores

ha disminuido considerablemente sin embargo esto o quiere decir que haya
desaparecido es sin duda más frecuente en el sector privado que en el sector público.