ARTICULO 121: BIENES DEL ESTADO

Artículo 121.- Bienes del Estado. Son bienes del Estado:

a) Los de dominio público;168
b) Las aguas de la zona marítima que ciñe las costas de su territorio, los lagos, ríos navegables y sus
riberas, los ríos, vertientes y arroyos que sirven de límite internacional de la República, las caídas y
nacimientos de agua de aprovechamiento hidroeléctrico, las aguas subterráneas y otras que sean
susceptibles de regulación por la ley y las aguas no aprovechadas por particulares en la extensión y
término que fi je la ley;169
“[…] son bienes del Estado las aguas de la zona marítima que ciñe las costas de su territorio, los lagos, ríos
navegables y sus riberas, los ríos, vertientes arroyos que sirven de límite internacional de la República, las
caídas y nacimientos de agua de aprovechamiento hidroeléctrico, las aguas subterráneas y otras que sean
susceptibles de regulación por la ley y las aguas no aprovechadas por particulares en la extensión y término
que fi je la ley. El artículo 127 de la Constitución establece que: […] existe una reserva de ley respecto al
régimen para el control y aprovechamiento de las aguas, el que no puede ser regulado por medio de un
Acuerdo Municipal, porque, no obstante que las municipalidades están facultadas constitucionalmente para
emitir reglamentos y ordenanzas, no pueden interferir en la esfera que la Constitución atribuye al Congreso
[…]; asimismo, hay que tomar en cuenta que la Constitución reservó a la ley esta materia, dado que las aguas
subterráneas son propiedad del Estado […].”
168 Se menciona en:
Gaceta. 88. Expediente 970-2007. Fecha de sentencia: 08/04/2008.
169 Se menciona en:
Gaceta 91. Expediente 421-2009. Fecha de opinión consultiva: 31/03/2009.
Gaceta. 88. Expediente 970-2007. Fecha de sentencia: 08/04/2008.
Gaceta 37. Expediente 470-94. Fecha de sentencia: 21/09/1995.

c) Los que constituyen el patrimonio del Estado, incluyendo los del municipio y de las entidades
descentralizadas o autónomas;170
“[…] se incluyen dentro de los bienes del Estado, los del municipio y de las entidades descentralizadas o
autónomas […] y según el artículo 260 de la misma Ley Fundamental, los bienes municipales son propiedad
exclusiva del Municipio y gozarán de las mismas garantías y privilegios de la propiedad del Estado. El
Código Municipal, por su parte, expresamente reitera que los bienes y valores que constituyen la hacienda
municipal gozan de garantías como la de no ser objeto de embargo. Queda claro, entonces, que los bienes que
constituyen la hacienda municipal tienen el mismo carácter e integran lo que la Constitución Política y las
leyes ordinarias conceptualizan como bienes del Estado […]. Asimismo, se llega a la conclusión de que, si
bien es cierto, dentro del ejercicio de sus derechos en el proceso las partes pueden solicitar y obtener medidas
precautorias que sirvan de garantía al cumplimiento de la resolución que pueda obtener en sentencia a su
favor, esa facultad no se traduce en obligación del órgano jurisdiccional de acceder irrestrictamente a lo
pedido cuando existen normas constitucionales y ordinarias que expresamente lo prohíben en resguardo de
los intereses colectivos representados en bienes y derechos públicos con características especiales, dentro de
las que destaca la inembargabilidad de que se ha hecho referencia […].”

Gaceta 110. Expediente 2584-2013. Fecha de sentencia: 22/10/2013.171

170 Se menciona en:
Gaceta 15. Expediente 220-89. Fecha de sentencia: 27/03/1990.
171 En igual sentido:
Gaceta 101. Expediente 1055-2011. Fecha de sentencia: 24/08/2011.

d) La zona marítimo terrestre, la plataforma continental y el espacio aéreo, en la extensión y forma

que determinen las leyes o los tratados internacionales ratifi cados por Guatemala;
e) El subsuelo, los yacimientos de hidrocarburos y los minerales, así como cualesquiera otras
substancias orgánicas o inorgánicas del subsuelo; 172

f) Los monumentos y las reliquias arqueológicas;173

g) Los ingresos fiscales y municipales, así como los de carácter privativo que las leyes asignen a las
entidades descentralizadas y autónomas; y174

h) Las frecuencias radioeléctricas.175

“[…] constituyen bienes del Estado las frecuencias radioeléctricas. Aquí están incluidas todas esas
frecuencias sin distinción de tipo o clase. […] la razonabilidad que el legislador constituyente tuvo
respecto de incluir, como una previsión constitucional, que aquellas frecuencias constituyeran bienes del
Estado obedece sustancialmente a lo siguiente: a) la incidencia que aquellas tienen en los procesos de
comunicación, especialmente en lo relacionado con la comunicación masiva y la formación de opiniones; b)
la importancia que tiene la utilización de aquellas como canales para lograr la positivación de los derechos
reconocidos en el artículo 35 de la Constitución […];

172 Se menciona en:

Gaceta 103. Expedientes acumulados 2433-2011 y 2480-2011. Fecha de sentencia: 19/01/2012.
Gaceta 95. Expediente 2901-2008. Fecha de sentencia: 11/02/2010.
173 Se menciona en:
Gaceta 96. Expediente 2099-2008. Fecha de sentencia: 29/04/2010.
174 Se menciona en:
Gaceta 91. Expediente 1049-2008. Fecha de sentencia: 30/01/2009.
175 Se menciona en:
Gaceta 39. Expediente 439-95. Fecha de sentencia: 03/01/1996.

y c) que el Estado, como ente unitario y persona jurídica distinta de los Organismos que lo integran, fuera
siempre reputado como propietario de aquellas frecuencias, para que, en ejercicio de aquella
titularidad, velara porque el adecuado uso de éstas se encamine a lograr el bien colectivo. Entender que
algunas de aquellas frecuencias pudieran quedar en propiedad de algún ente u Organismo del propio Estado,
implicaría provocar una desigualdad irrazonable entre quienes integran este último, por el privilegio que
signifi caría el tener la propiedad de alguna de las frecuencias antes dispensadas y poder ejercer respecto de
las mismas todas las facultades inherentes al dominio. Para evitar lo anterior y ante la importancia antes
determinada que para la convivencia social y democrática tienen las frecuencias radioeléctricas, el legislador
constituyente decidió que fuera el Estado, y no uno de sus Organismos, el que ostentara la calidad de
propietario de aquellas frecuencias. […] el derecho a la propiedad que el Estado tiene respecto de las
frecuencias radioeléctricas en ningún momento puede ser enajenado, puesto que ello haría totalmente inane
la regulación establecida en el artículo 121, inciso h), del texto supremo […].”

Gaceta 91. Expediente 421-2009. Fecha de opinión consultiva: 31/03/2009.176v

176 Gaceta 39. Expediente 439-95. Fecha de sentencia: 03/01/1996.
Véase: Gaceta 41. Expediente 177-96. Fecha de sentencia: 27/08/1996

BIENES: