GUVERNUL ROMANIEL HOTARARE pentru abrogarea Hotirarii Guvernului nr. 630/2018 privind aprobarea cireumstantelor si a procedurii specifice aferente programului de inzestrare »Sistem de instalatii mobile de lansare rachete antinava” in temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, Guvernul Romaniei adopta prezenta hotirdre. Articol unic. - La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, Hotdrarea Guvernului nr. 630/2018 privind aprobarea circumstantelor gi a procedurii specifice aferente programului de inzestrare .,Sistem de instalatii mobile de lansare rachete antinava”, publicata in Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 739 din 27 august 2018, se abroga. PRIM-MINISTRU LUDOVIC ORBAN Bucuresti, Nr. dintNOTA DE FUNDAMENTARE Secfiunea 1 Titlul proiectului de act normativ: Hotirare pentru abrogarea Hotararii Guvernului nr. 630/2018 privind aprobarea cireumstanfelor si a procedurii specifice aferente programului de inzestrare Sistem de instalatii mobile de lansare rachete antinava” Secfiunea a 2-a Motivul emiterii actului normati 1.Descrierea | Prin adoptarea Hotdirdrii Guvernului nr. 630/2018 s-au_aprobat situatiei circumstanjele si procedura specified aferente programului de inzestrare actuale Sistem de instalafii mobile de lansare rachete antinava” (SIML), in vederea atribuirii unui contract multianual de furnizare in perioada 2018-2022 a unui sistem de instalafii mobile de lansare rachete antinava, sistem integrat in Romania, precum sia suportului logistic initial. Procedura specifica aprobata prin Hotdirdrea Guvernului nr. 630/2018 a fost derulata in perioada 01.10.2018-23.07.2019, la prima etapi a acesteia participand patru operatori economici care au fost selectafi s& participe cu oferta in etapa a doua a procedurii specifice. in etapa a doua a procedurii specifice a depus oferta un singur operator economic care nu a raspuns solicitarilor de clarificiri si nu a dorit si mai continue negocierile, situafie care a condus la anularea procedurii specifice. La nivelul MApN, in perioada septembrie 2019-iunie 2020, a fost fundamentat programul de inzestrare .Sistem de instalafii mobile de lansare rachete antinava”, prin parcurgerea tuturor etapelor prevazute in sistemul integrat de management al achizitiilor pentru aparare. Ca urmare a evaluarii réspunsurilor primite la cererile de informatii adresate producatorilor din {arile membre ale Organizatiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) si ale Uniunii Europene (UE), prin analiza multicriteriald de eficienté operationala si de cost, prezentata in Studiul de concept (SC) SIML, Forfele Navale Romine, ca structura beneficiara, au identificat varianta optima pentru realizarea capabilitatii de luptd impotriva navelor de suprafata. De asemenea, a fost identificata si necesitatea constituirii unei facilitifi de mentenan{a la nivelul unui operator economic din Romania in vederea menjinerii capabilititii de mentenant’ pe intreaga durata de viata a sistemului de instalafii mobile de lansare rachete antinava, Este de mentionat si faptul c& neadoptarea unor misuri care si contribuie la menfinerea si dezvoltarea potentialului capacitailor de aparare existente la nivelul operatorilor economici din industria de aparare poate genera vulnerabilitayi privind securitatea nationala prin afectarea securitiii lan{ului de aprovizionare cu tehnicd si mijloace de lupt necesare forfelor sistemului nafional de aparare, ordine publica si securitate nationals. Astfel, realizarea capabilitatii de lupti impotriva navelor de suprafata, aferent programului de inzestrare SIML, implied inzestrarea Fortelor Navale Romane cu un sistem de instalajii mobile de lansare rachete antinava nou, moder, interoperabil cu navele care urmeazi si intre in dotarea fortelor navale si cu cele din dotarea altor state membre NATO, adaptat misiunilor insactuale, instruirea privind folosirea in lupti a sistemului si actualizarea permanent a bazei de date privind parametrii tactici ai tintelor, impreund cu achizitia produselor si serviciilor necesare constituirii unei facilitati de mentenan{a prin participare industriald, aferenta acestei capabilitati, constituie o necesitate esenfiala ce va trebui satisficuta in cel mai scurt timp posibil. Prin realizarea acestei capabilitaji, Iudndu-se in considerare durata de via,’ a sistemului de aproximativ 20 de ani, care poate fi prelungita ulterior prin moderniziri succesive, impreund cu facilitatea de mentenantd care va permite mentinerea functionalitatii si modemizarea sistemului de instalatii mobile de lansare rachete antinava, se asiguré Fortelor Navale Roméne certitudinea operational necesara si instruirea pentru indeplinirea corespunzatoare a misiunilor specifice pe termen mediu si lung. in urma analizei documentelor de program, a reiesit cA singurul sistem de instalatii mobile de lansare rachete antinava modern, testat si livrat catre forte | armate aliate, complet operational, este sistemul bazat pe racheta Naval Strike Missile (NSM). Prin achizitia SIML de la Guvernul SUA se asigura realizarea unei capabilitati operationale prin: ~ accesul la instruirea personalului pentru folosirea in luptt a sistemului pe baza experientei practice a armatei SUA (acces la proceduri de instruire inclusiv cele clasificate); ~ accesul la bazele de date cu caracteristicile/parametrii tact (acces la bazele de date clasificate proprietate a Guvernului SUA); - asigurarea interoperabilitdtii in cadrul NATO: - furnizarea inclusiv a echipamentelor criptografice si cu regim special integrate in SIML (vor permite accesul la comunicatii de voce si date, in mod criptat, bazat pe tehnologii proprietate a Guvernului SUA, pentru a permite asigurarea interoperabilitijii in cadrul NATO). Aceste elemente sunt esentiale in realizarea capabilitatii de lupta impotriva navelor de suprafafa, aferenta programului de inzestrare SIML, care se poate realiza numai prin contract de tip acord guvern la guvern, intre Guvernul Roméniei si Guvernul SUA, in cadrul Programului Foreign Military Sales (FMS). Obiectivul de inzestrare este planificat a fi realizat pina in anul 2024, Aprobarea prealabili a Parlamentului pentru initierea programului de inzestrare in noile condifii prezentate anterior a fost transmis c&tre MApN in data de 19.05.2020, ca urmare a sedintei comune a Birourilor permanente ale Camerei Deputatilor si Senatului din data de 19.05.2020, in care a fost prezentata scrisoarea Comisiilor pentru apirare, ordine publica si siguranta nafionald ale Camerei Deputafilor si Senatului nr. 299 BP din 06.05.2020. La momentul actual, pentru realizarea obiectivelor programului de inzestrare, s-a identificat necesitatea abrogarii Hotdirdrii Guvernului_nr. 630/2018 si initierea unui proiect de lege privind realizarea capabilitatii de lupti impotriva navelor de suprafari, aferenta programului de inzestrare Sistem de instalatii mobile de lansare rachete antinava”. in contextul celor prezentate, Hotdrdrea Guvernului nr. 630/2018 nu mai asigura cadrul legal necesar indeplinirii obiectivelor programului de inzestrare Sistem de instalatii mobile de lansare rachete antinava”. ai fintelor 1 Prezentul act aplicarea directa { normativ nu transpune legislajie comunitard si nu ereeazi cadrul pentru a acesteia, 2. Schimbari preconizate Abrogarea Hofiirdrii Guvernului_nw. 6302018 privind_aprobarea circumstanjelor si a procedurii specifice aferente programului de inzestrare . Sistem de instalajii mobile de lansare rachete antinava”. 2dins3. Alte Nu au fost identificate. informatii Seefiunea a 3-a Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ 1. Impactul macroeconomic Nueste cazul 1" Impactul asupra mediului concurential ii domeniului ajutoarelor de stat Nueste cazul 2. Impactul asupra mediului de afaceri___| Nu este cazul 7 ~ 2". Impaetul asupra sareinilor ae administrative | 2, Impactul asupra inireprind eee mijlocii 3. Impactul social Nu este cazul 4. Impactul asupra mediului ‘Nu este cazul 5. Alte informatii ‘Nu au fost identificate. Seefiunea a 4-a Impactul finaneiar asupra bugetului general consolidat, atat pe termen seurt, pentru anul curent, cat gi pe termen lung (pe 5 ani) = mii lei - ; ‘Anul Unmitorii 4 ani Media Indicatori curent Sani 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | P° T, Modifica ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta ) impozit pe profit (ii) impozit pe venit by bugete locale: (@ impozit pe profit ¢) bugetul asiguririlor sociale de stat: ( contribufii de asigur 2. Modificari ale cheltuielilor bugetare plus/minus, din care: a) buget de stat, din acesta’ (@ cheltuieli de personal (i) bunuri si servieit ) bugete locale: (i) cheltuieli de personal Gi) bunuri gi servieii ©) bugetul asigurivilor sociale de sta (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri gi servieii 3. Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale 4. Propuneri pentru acoperirea cresterit cheltuielilor bugetare 5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare 6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificarilor veniturilor si/sau cheltuielilor bugetare 7. Alte informatii Nueste cazul SainsSectiunea a 5-a Efectele proiectului de act normatiy asupra legislatici in vigoare T. Masuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ: a) acte normative in vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrarii in vigoare a proiectul de act normatiy; ) acte normative ce urmeazi a fi elaborate in vederea |implementarii noilor dispozii Proiectul de act normativ va abroga Hotirarea Guvernului nr. 630/2018 privind aprobarea circumstanfelor si a proced specifice _aferente programului de inzestrare Sistem de instalajii_mobile de lansare rachete antinava”. ‘Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislatia in domeniul achizitiilor publice. Nueste cazul 2. Conformitatea proiectului de act normativ cu legislatia comunitara in cazul proiectelor ce transpun, prevederi comunitare Nueste cazul 3. Masuri normative necesare aplicarii directe a actelor normative comunitare Nueeste cazul 4, Hotdirari ale Curtii de Justifie a Uniunii Europene Nu este cazul 5. Alte acte normative si/sau documente internationale din care decurg angajamente 6. Alte informatii Nueeste cazul Nu au fost identificate. Secfiunea a 6-a Consultarile efectuate in vederea elaboririi proiectul Jui de act normatiy I. Informafiiprivind procesul de consultare cu organizajii neguvernamentale, institute de cercetare si alte organisme implicate Nueste cazul 2, Fundamentarea alegerii organizafillor cu care a avut, Joc consultarea, precum si a modului in care activitatea acestor organizatii este legati de obiectul proiectului de act normativ Nueste cazul 3. Consultirile organizate cu autoritafile administratiei publice locale, in situatia in care proiectul de act, normativ are ca obiect activitati ale acestor autoritati, in conditiile Hotarérii Guvernului nr. 521/205 privind procedura de consultare a _structurilor asociative ale autorititilor administratiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative, cu modificarile ulterioare ‘Nu este cazul. 4. Consultarile desfigurate in cadrul consiliilor interministeriale, in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor _interministeriale permanente, cu modificarile si completirile ulterioare Nu este cazul. 5. Informajii privind avizarea de cftre: a) Consiliul Legislativ b) Consiliul Suprem de Apirare a Tar ©) Consiliu! Economic si Social d) Consiliul Concurentei ) Curtea de Conturi. Se va solicita avizul Se va solicita avizul. ‘Nu este cazul Se va solicita avizul. Nu este cazul 6. Alte informatit Nueste cazul Sectiunea a 7-a Activi normatiy fi de informare publick privind elaborarea si implementarea proiectului de act 1. Informarea societifiicivile cu privire la necesitatea Peniru proiectul de act normai a fost inselaborarii proiectului de act normativ indepliniti procedura_stabilita prin dispozitiile Legit nr. 52/2003 privind transparenja decizionald in administratia publica, republicatd. 2. Informarea societifii civile eu privire la eventualul impact asupra mediului in urma_implementirii proiectului de act normativ, precum si efectele asupra Snatajii si securitayii cetifenilor sau diversitaqii biologice 3. Alte informatii Nu este eazul Seefiunea a a Masuri de implementare 1. Masurile de punere in aplicare a protectului de act | Nu este eazul, normativ de cdtre autoritijile administrajiei_ publi Proiectul de act normatiy nu se refera la acest subiect. centrale si / sau locale — infiinjarea unor noi organisme sau extinderea competenjelor institutiilor existente 2. Alte informatii Nu au fost identificate, Fafa de cele prezentate mai sus, a fost elaborat proiectul de Hotdrdre a Guvernului pentru abrogarea Hotéirarii Guvernului nr. 630/2018 privind aprobarea circumstanelor si a procedurii specifice aferente programului de inzestrare ,,Sistem de instalajii mobile de lansare rachete antinava", pe care i] supunem Guvernului in vedere adoptarii. AVIZAM FAVORABIL: MINISTRUL ECONOMIEI, ENERGIEI SI PRESEDINTELE AGENTIEL MEDIULUI DE AFACERI NATIONALE PENTRU ACHIZITIL PUBLICE. VIRGIL-DANIEL POPESCU EUGEN COJOACA MINISTRUL AFACERILOR EXTERNE = MINISTRUL FINANTELOR PUBLICE BOGDAN LUCIAN AURESCU VASILE-FLORIN CiTU MINISTRUL JUSTITIEL MARIAN CATALIN PREDOIU Sains