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CAPITULO II

DOCUMENTO DE FORMULACION Y PROGRAMA DE EJECUCION

CONTENIDO

Pág.
2 FORMULACIÓN DE POLITICAS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS 7
2.1 DEL COMPONENTE GENERAL Y EL DESARROLLO EN EL LARGO PLAZO
2.1.1 Prospectiva Territorial 2014. 7
2.1.1.1. Políticas de Desarrollo Territorial en el Largo Plazo. 8
2.1.1.2. Objetivos del Esquema de Ordenamiento Territorial 13
2.1.1.3. Fases Estratégicas. 15
2.1.1.4. Métodos 16
2.1.1.5. Lineamientos metodológicos 17
2.1.1.6. Los escenarios 18
2.1.1.7. determinación de actores sociales 19
2.1.1.8. Determinación de Variables Claves 19
2.1.1.9. Construcción de Escenarios. 20
2.1.1.10. Construcción de Escenario tendencial 24
2.1.1.11. Subsistemas de planificación. 24
2.1.1.12. Construcción de Escenario deseado en el largo plazo. 26
2.1.1.13. Construcción de escenario Posible. 29
2.2. ESTRATEGIA PARA EL INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD,
EN LOS SECTORES URBANO, SUB URBANO Y RURAL 31
2.2.1 Plan de Servicios Públicos. 31
2.2.1.1 Programa de Expansión del Acueducto. 31
2.2.1.1.1 Adecuación Planta de Tratamiento de Agua Potable. 33
2.2.1.1.2 Construcción Tanque de Regulación. 33
2.2.1.1.3 Construcción Tanque Distribución 33
2.2.1.1.4 Construcción y Mejoramiento de la Red de Conducción de Agua Potable. 34
2.2.1.1.5 Construcción de Redes de Expansión. 34
2.2.1.1.6 Construcción Redes de Reasentamientos Humanos. 35
2.2.1.2 Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua. 37
2.2.1.2.1 Macromedición 38
2.2.1.2.2 Micromedición 39
2.2.1.2.3 Campaña de Sensibilización y Control 39
2.2.1.2.4 Reposición de Redes 39
2.2.1.3 Programa Plan maestro de alcantarillado. 45
2.2.1.3.1 Proyecto diseño red de colectores y emisario final 45
2.2.1.4 Programa de manejo de residuos sólidos 50
2.2.1.4.1 Reserva del suelo para la ubicación del área para la disposición de
residuos sólidos 50
2.2.1.4.2 Disposición Final de Residuos Sólidos 51
2.2.1.5 Programa de Energía y Alumbrado Público. 51
2.2.1.6 Programa acueductos veredales 52
2.2.1.7 Programas de saneamiento básico 52

1
2.2.1.7.1 Letrinaje rural 52
2.2.1.7.2 Fosas de desechos orgánicos 53
2.2.1.7.3 Cocinas sin humo 53
2.2.1.8 Programa de electrificación rural 53
2.2.1.8.1 Electrificación rural 53
2.2.1.9 Programa de telefonía municipal 54
2.2.1.9.1 Telefonía rural 54
2.2.1.10 Plan de grandes equipamientos 54
2.2.1.10.1 Sistema de conducción 54
2.2.1.10.2 Sistemas de recolección y tratamiento de aguas residuales 54
2.2.1.10.3 Sistema de disposición final de residuos sólidos 54
2.2.1.10.4 Mini embalses para la regulación de embalses 54
2.2.1.10.5 Línea de conducción de ECOPETROL 54
2.2.2 Programa de Mejoramiento de las Comunicaciones 55
2.2.3 Programa de Vivienda de Interés Social y Prioritaria. 55
2.2.3.1 Programa de Desarrollo Urbanístico Progresivo 55
2.2.3.1.1 Proyecto de Desarrollo Urbanístico Progresivo. 56
2.2.3.2. Subprograma de Construcción Progresiva. 56
2.2.3.2.1 Proyecto de Construcción Progresiva 56
2.2.3.3 Programa de Reasentamientos Humanos. 56
2.2.3.3.1 Proyectos de Reasentamientos Humanos Rurales. 58
2.2.3.4 Programa de Mejoramiento de Vivienda 59
2.2.3.5 Programa de instalación de cuatro hidrantes en el casco urbano 60
2.2.4 Plan del sistema vial municipal 60
2.2.4.1 Plan Vial Urbano – Regional 60
2.2.4.2 Plan Vial Municipal 62
2.2.4.2.1 Anillo Vial 65
2.2.4.2.2 Carrera 1 66
2.2.4.2.3 Construcción de Vías Arterias. 66
2.2.4.3. Programa Organización del Transporte Público 67
2.2.4.3.1 Construcción Terminal de Transporte 67
2.2.4.3.2 Señalización Vial 67
2.2.4.4 Sistema Vial Veredal 68
2.2.2.4.1 Proyecto del sistema Vial Verdal 69
2.2.5 Programa de espacios públicos peatonales 69
2.2.5.1 Proyectos 70
2.2.6 Programa De Espacio Público Construido 70
2.2.6.1 Proyecto andenes La Don Juana los Alamos 70
2.2.6.1.2 Puente peatonal La Don Juana 71
2.2.6.1.3 Canchas poli funcionales 71
2.2.7 Programa de mitigación de riesgos y amenazas 71
2.2.8 Programa para la creación de la casa campesina 71

2.3 ESTRATEGIA PARA EL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD


ECONOMICA. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS
2.3.1 Programa de activación económica y fomento para la zona urbana 72
2.3.1.1 Programa de Formación Microempresarial Solidaria 72

2
2.3.1.1.1 Capacitación Asociativa 72
2.3.1.1.2 Fondo de Apalancamiento Financiero 72
2.3.1.1.3 Madres de Cabeza de Familia 72
2.3.2 Programa Agropecuario Rural 73
2.3.2.1 Jardines Clónales de Cacao 73
2.3.2.2 Parcelas Demostrativas de Fomento de Cacao 73
2.3.2.3 Establecimientos de Frutales Caducifolios 73
2.3.2.4 Establecimiento de Maíz y Fríjol 74
2.3.2.5 Caña Panelera 74
2.3.2.6 Banano y/o Plátano 75
2.3.2.7Mora de Castilla 75
2.3.2.8 Fresa 75
2.3.2.9 Plan Alimentario 76
2.3.2.10 Avicultura y Codornices 76
2.3.2.11 Proyectos de fomento de la ganadería 76
2.3.3 Programa para la explotación de la minería 76
2.3.4 Proyectos para e fomento y explotación del ecoturismo 77
2.3.41 Minicloster turístico 77
2.3.4.2 Escuela de turismo 77
2.3.4.3 Posadas turísticas y construcción parque ambiental 77
2.3.4.4 Cooperativa turística 77
2.3.4.5 Software turístico 78
2.3.4.6 Divulgación de la imagen municipal 78
2.3.4.7 Formación docente para la cátedra turística 78

2.4 ESTRATEGIA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL 78


2.4.1 Programa de Recuperación, descontaminación y Conservación de Cuencas. 78
2.4.1.1 Proyecto de tratamiento de aguas residuales 79
2.4.1.1.1 Reserva de suelo 79
2.4.1.1.2 Evaluación de alternativas 80
2.4.1.2 Recuperación y revegetalización de márgenes 85
2.4.1.3 Bebederos Sustitutos. 86
2.4.1.4 Cercos Verdes 87
2.4.1.5 Recuperación Quebrada el Pueblo 88
2.4.1.6 Programa de Racionalización y Recuperación del Uso del Suelo 88
2.4.1.6.1 Parcelas Demostrativas y de Mejoramiento de Praderas. 88
2.4.1.6.2 Sistema Silvopastoril en Fincas Demostrativas 89
2.4.1.6.3 Control de Erosión 90
2.4.2 Programa de Recuperación y Conservación de Bosques 91
2.4.2.1 Bosques de Protección Absoluta 91
2.4.2.2 Establecimientos de Bosques Dendro – energéticos 92
2.4.2.3 Vivero 94
2.4.3 Programa para la Protección de la Biodiversidad 95
2.4.3.1 Eco parque Demostrativo Páramo de Mejue 95
2.4.3.2 Adquisición de Áreas Estratégicas 95
2.4.4 Programa de Control de Gestión Ambiental 97
2.4.4.1 Sistema Municipal Ambiental 97

3
2.4.4.2 Control y Vigilancia de Áreas Estratégicas 99
2.4.5 Programa de recolección, manejo y disposición de residuos sólidos 99
2.4.5.1 Manejo y disposición final de residuos sólidos 99
2.4.5.2 Recolección de residuos sólidos 100
2.4.6 Programa de Manejo Integral de los Recursos Naturales. 100
2.4.6.1 Regulación de cauces con miniembalses 100
2.4.7 Programa de Educación Ambiental 100
2.4.7.1 Zonificación Ambiental 100
2.4.7.2 Comité de Educación Ambiental 101
2.4.7.3 Adquisición y Adecuación de Áreas Para la Educación Ambiental 101
2.4.7.4 Educación Ambiental 102
2.4.8 Programa de Prevención y control de Atención de Desastres. 103
2.4.8.1 Comité de Emergencias (CLE) 103
2.4.8.2 Cuerpo de Bomberos ASOMUR 103
2.4.8.3 Hidrantes 104
2.4.9 Programa de recuperación Ambiental 104
2.4.9.1 Recuperación quebrada El Pueblo 104
2.4.10 Programas de protección ambiental 104
2.4.10.1 Conservación de bosques de galería y protección 104

2.5 ESTRATEGIA PARA LA RENOVACIÓN CIUDADANA


Y LA GOBERNABILIDAD. 105
2.5.1 Programa de mejoramiento integral 105
2.5.1.1 Proyectos de mejoramiento integral 106
2.5.2 Programa de renovación urbana 106
2.5.2.1 Sectores con tratamiento de renovación 107
2.5.2.2 Intervención de la administración pública 107
2.5.3 Plan de servicio social básico de salud 108
2.5.3.1 Programa de Descentralización de Salud 108
2.5.3.1.1 Descentralización de la Salud 108
2.5.4 Programa de formación de líderes 109
2.5.4.1 Formación de líderes dinamizadores sociales 109
2.5.4.2 Capacitación a la comunidad 109
2.5.5 Programa para la optimización del sistema educativo 110
2.5.5.1 Plan de Reorganización de la Educación 110
2.5.5.2 Plan Progresivo de la Calidad Educativa por Alumno. 110
2.5.5.3 Fortalecimiento Universitario 110
2.5.6 Programa para el fomento del desarrollo cultural 111
2.5.7 Programa para la Recuperación del Valor Patrimonial 111
2.5.7.1 Programa de Valorización y Protección del Patrimonio 111
2.5.7.2 Proyecto de valoración y protección del patrimonio 112
2.5.7.2.1 Protección del centro histórico 112
2.5.7.2.2 Recuperación de Inmuebles de Carácter Patrimonial 112
2.5.7.2.3 Compensaciones para los inmuebles individuales 113
2.5.7.2.4 Recuperación del Archivo Histórico 113
2.5.7.2.5 Adecuación Casa Museo 113
2.5.8 Programa para el fomento deportivo 113

4
2.5.8.1 Programa de parques y escenarios deportivos 113
2.5.8.1.1 Proyectos de parques, plazas y escenarios deportivos 114
2.5.9 Programas para la reglamentación del uso de los suelos 115
2.5.9.1 Proyecto para la creación y puesta en marcha del expediente mpal 115

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CAPITULO II.

DOCUMENTO DE FORMULACIÓN
PROGRAMA DE EJECUCION

2. FORMULACIÓN POLITICAS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS


2.1 DEL COMPONENTE GENERAL y EL DESARROLLO EN EL LARGO PLAZO

2.1.1. PROSPECTIVA TERRITORIAL 2014.

Concepto
La prospectiva obtiene su fundamento científico en la teoría de la relatividad, el
principio de incertidumbre, el holismo de los fenómenos, la complejidad, la teoría
de sistemas, las leyes de la probabilidad, así como la creatividad y la innovación
en cuanto métodos heurísticos.

La prospectiva se ha definido como una manera de centrarse y concentrarse en el


futuro imaginándolo plenamente acabado, en lugar de sacar deducciones del
presente. En este sentido la prospectiva va del futuro al presente, y consiste en
atraer y concentrar la atención sobre el futuro, imaginándolo a partir de este y no
del presente.

VISION PROSPECTIVA DEL MUNICIPIO DE CHINACOTA.

El constante y dinámico desarrollo del mundo entero, ha llevado a los distintos


pueblos de la tierra a una constante y acelerada búsqueda de conocimientos y
procesos avanzados de planificación, como única herramienta para enfrentar los
retos del desarrollo. De esta manera con el gran principio de la responsabilidad y el
compromiso de la administración municipal por construir un escenario municipal de
vida, amor y crecimiento, en el afán de dar cumplimiento a una verdadera
ordenación, manejo, uso y sostenibilidad de los distintos elementos y actores
determinantes de la dinámica y desarrollo poblacional del municipio de Chinácota,
se ha dispuesto sobre un marco de visión prospectiva, desarrollar un Esquema de
Ordenamiento Territorial que contemple la integralidad de los sectores y elementos
que simétricamente, cimienten el desarrollo humano, social, económico, político y
cultural del municipio de Chinácota, sobre un gran eje de desarrollo TURÍSTICO
RECREACIONAL, que estructure el sistema ambiental, como el mayor sistema
productivo de sus gentes.

Estas razones fundamentan el deseo de sus cerca de 15.385 habitantes por


construir en Chinácota la tierra de las grandes esperanzas y de crecimiento
Equilibrado, Ordenado y sostenido de su territorio, con gentes triunfadoras, ante
los retos y victorias del diario vivir, construyendo así una nueva cuna de

6
oportunidades para los hombres y mujeres, niños, jóvenes y adultos del gran tejido
social de las futuras generaciones, que fundamenten el verdadero amor de patria y
un real sentido de pertenencia por su territorio.

Así, con la ayuda de Dios y de todos Ustedes, tendremos un municipio con


posibilidades para todos, con la gran empresa Turística, como eje central de los
procesos educativos, humanos, sociales, económicos, ambientales y de desarrollo
físico de la tierra que todos queremos. CHINACOTA.

Principios
La prospectiva identifica un dilema entre el conocimiento, el deseo y el temor; este
dilema se expresa en términos de lo posible y lo deseable. Lo posible se refiere a
lo que sabemos (el conocimiento) lo deseable se refiere a lo que aspiramos y
tememos; este dilema muestra la contradicción entre el presente y la imagen que
tenemos del futuro. El Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal se
fundamenta en los principios generales en materia de planeación. Éstos son:
autonomía, ordenación de competencias, coordinación, consistencia, prioridad del
gasto público social, continuidad, participación, sustentabilidad, equilibrio del
desarrollo territorial, función social y ecológica de la propiedad, prevalecía del
interés público sobre el particular, distribución equitativa de cargas y beneficios,
viabilidad, coherencia y conformación.

2.1.1.1 POLITICAS DE DESARROLLO TERRITORIAL EN EL LARGO PLAZO

El Ordenamiento Territorial del Municipio de Chinácota, bajo los principios


anteriormente expuestos, contribuirá al proceso de modernización del Estado, la
descentralización y autonomía territorial y propenderá por:

a) Mejores condiciones y calidad de vida de la población, atendiendo los principios


y preceptos constitucionales y legales y las políticas, objetivos y estrategias de
desarrollo de los niveles nacional, departamental y municipal, según lo establecido
en la Ley 388 de 1.997.
b) Preservación del patrimonio ecológico y cultural del municipio, representado por
los recursos naturales y el medio ambiente, el patrimonio histórico y la identidad
cultural.
c) Crecimiento territorial armónico y equilibrado entre el sector urbano, sub urbano
y el rural, y en su contexto regional.
d) Garantizar la prestación de servicios públicos, racionalizando su oferta de
servicios.
e) Desarrollo y consolidación técnica de los Centros Poblados.
f) Estimular la participación comunitaria en los procesos de desarrollo.
g) Recuperar y conservar los recursos naturales, ecosistemas estratégicos, y la
biodiversidad de fauna y flora.

7
POLÍTICAS ACERCA DEL USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO URBANO Y
SUBURBANO
Políticas acerca de medio ambiente y recursos naturales corto plazo.

Son políticas de corto plazo sobre medio ambiente las siguientes:

a) Proteger, conservar y mejorar el potencial ecológico, paisajístico y


recreacional, ampliando la disponibilidad y cobertura del espacio público, en
cumplimiento de su función social y ecológica atendiendo a objetivos de
aplicación sostenible.
b) Realizar procedimientos de control para reducir la contaminación hídrica y
atmosférica.
c) Desarrollar las acciones pertinentes para lograr el mejoramiento integral del
entorno urbano incidiendo particularmente en los procesos de contaminación
del espacio público, aplicando los instrumentos normativos y de control para
lograr la recuperación cuantitativa y cualitativa de este entorno.
d) Desarrollar los programas de educación ambiental tendientes a brindar
información y capacitación como herramientas para consolidar los procesos
participativos en la gestión ambiental.

Políticas acerca de medio ambiente y recursos naturales mediano plazo.

Son políticas de mediano plazo sobre medio ambiente y recursos naturales, los
siguientes:

a) Consolidar funcional y físicamente la estructura Ecológica principal de forma tal


que se amplíe la oferta ambiental, los espacios de recreación pasiva y la
educación ambiental con incidencia en la calidad de vida en el contexto
municipal.
b) Lograr el mejoramiento ambiental del municipio incidiendo sobre los agentes
sociales y económicos cuyas actividades y comportamientos tienen una clara
incidencia ambiental positiva y negativa, haciéndolos partícipes de la gestión
ambiental urbana.
c) Fortalecer un esquema de autogestión ambiental para las actividades
contaminantes
d) Desarrollar programas de control y monitoreo a las fuentes de contaminación
hídrica y de emisiones, como mínimo hasta alcanzar los niveles exigidos por
las reglamentaciones ambientales.

Políticas a corto y mediano plazo, acerca de programas estructurantes,


actuaciones y operaciones urbanísticas.

Políticas acerca de vivienda


Con el objeto de atender la demanda de VIS se adoptan las siguientes políticas:

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a) Establecer mecanismos que eviten el desarrollo informal de programas de
vivienda para familias de recurso bajos.
b) Mejorar las zonas construidas en viviendas con deficiencia en espacios
públicos, redes de infraestructura o equipamientos colectivos.
c) Establecer programas de reasentamientos humanos
d) Generar mecanismos que permitan la participación del sector privado en la
atención de demanda de VIS Prioritaria.
e) Generar mecanismos que permitan la gestión asociada entre el sector público
y el sector privado de proyectos urbanísticos integrales que produzcan suelo
apto para el desarrollo de programas VIS.

Políticas acerca de Renovación urbana

Con el objeto de permitir que la renovación urbana se pueda aplicar como


instrumento eficiente en la recuperación de sectores que actualmente o hacia
futuro presenten marcados signos de deterioro o zonas que tienen potencial de
desarrollo desaprovechado, el EOT contempla las siguientes políticas:

a) Efectuar actuaciones públicas que conlleven el desarrollo de proyectos


integrales de renovación urbana que tengan por objeto suplir las carencias de
áreas y bienes de uso público y equipamientos colectivos.
b) Desarrollar actuaciones públicas en infraestructura y equipamientos para
recualificar zonas o inmuebles históricos representativos para el municipio, que
presentan problemas de deterioro parcial o total

Políticas acerca de Conservación y valoración del patrimonio histórico, cultural y


arquitectónico.

Para la conservación y valoración de los inmuebles y en general de los elementos


constitutivos del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico se adoptan las
siguientes políticas:

a) Reconocer la estructura urbana histórica como fundamento del modelo de


ordenamiento territorial.
b) Adoptar las medidas necesarias para los entornos de calidad urbanística y
arquitectónica
c) Adoptar programas que permitan mejorar la calidad de vida de los sectores
antiguos en cuanto a su estructura vial y de servicios.
d) Adoptar normas que permitan la intervención de inmuebles protegidos para
mejorar sus condiciones de habitabilidad, supeditadas dichas intervenciones a
que se conserven los valores históricos, culturales o arquitectónicos según el
caso.
e) Recuperar inmuebles fundacionales históricos como hechos estructurantes del
municipio.

Políticas acerca de expansión y consolidación urbana

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Con el fin de que el desarrollo futuro del casco urbano en sus zonas de expansión
cumpla con su función de permitir una alta calidad de vida de sus habitantes se
propone lo siguiente:

a) Promover el desarrollo de proyectos urbanísticos integrales e impedir el


desarrollo de proyectos que no contengan la totalidad de los elementos de
infraestructura urbana y equipamientos colectivos previstos en el EOT.
b) Adoptar normas que permitan el desarrollo progresivo de proyectos
urbanísticos que contemplen programas VIS tipo 1 y 2, siempre y cuando
quede reservada la totalidad del espacio público necesario para su dotación
posterior.
c) Permitir la construcción de infraestructura urbana básica por el sistema de
valorización.
d) Prever el desarrollo urbano de estas zonas articuladas al casco urbano
construido con el fin de integrar los diferentes sectores y mejorar su dotación.

Políticas acerca de construcción de lo público.

Con el objeto de apoyar los programas de convivencia ciudadana y facilitar la


apropiación del territorio por parte de los ciudadanos, se propone lo siguiente:

a) Recuperar, mejorar y dignificar el espacio público urbano, en particular el


espacio público representativo y aquel que contempla las acciones definidas en
las políticas de patrimonio, renovación, vivienda, equipamiento e infraestructura
vial y de transporte, que constituyen también parte integral del espacio público
urbano.
b) La puesta en valor del patrimonio cultural urbano considerado como la
consolidación de la historia de la ciudad en el territorio y de su memoria, como
un elemento clave en la conformación de las comunidades urbanas.

Políticas a corto y mediano plazo acerca de sistemas generales urbanos.

Políticas acerca de vialidad y transporte público.


Con el fin de garantizar la accesibilidad y el fácil flujo vesicular por el centro
urbano del municipio se propone:

a) Establecer un sistema de organización del transporte público

b) Conformar una red vial principal que descongestione el centro histórico

c) Conectar las vías secundarias a esta red principal

d) Establecer programas de mejoramiento de la malla vial urbana

e) Proyectar una oficina de transito subregional para la provincia de Ricaurte

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Políticas acerca de dotación de servicios públicos

Con el fin de garantizar a todos los habitantes el acceso a los servicios públicos
domiciliarios se adoptan las siguientes políticas:

a) Establecer mecanismos interinstitucionales que permitan una coordinación


adecuada entre las diferentes entidades y empresas de servicios públicos en la
intervención que cada una de ellas debe tener en los procesos de planeación y
ejecución de actuaciones urbanísticas.
b) Establecer mecanismos que permitan la ejecución y financiación de las obras
para la instalación de redes primarias de servicios públicos de manera
simultanea con las obras del plan vial respectivo.
c) Construir las obras físicas necesarias que permitan el mantenimiento de la
infraestructura de servicios sin alterar la las vías.
d) Definir las fuentes de agua para el suministro de agua potable en el mediano y
largo plazo.
e) Establecer las normas necesarias que garanticen el manejo adecuado de las
cuencas y las reservas hídricas.
f) Completar el sistema de alcantarillado oriental y occidental, con su respectiva
planta de tratamiento de aguas residuales.
g) Definir los equipamientos e infraestructura necesaria para la disposición final
de residuos sólidos.

Políticas acerca de dotación de equipamientos


Con el objeto de fortalecer la estructura de centralidades como base del modelo
de ordenamiento y conformar lugares reconocidos por la comunidad, el EOT
propone lo siguiente:

a) Conformar una infraestructura de equipamientos que responda a las exigencias


funcionales y a la conformación de la estructura urbana propuesta.
b) Localizar los nuevos equipamientos de forma adecuada para su fácil
accesibilidad, en concordancia con el plan vial proyectado.
Políticas acerca de la recuperación y manejo del espacio público

Para el cumplimiento de los fines de recuperación del espacio público previstos en


el EOT se propone lo siguiente:

a) Construir un sistema de áreas y adecuarlas para el aprovechamiento del


tiempo libre y la educación ambiental.
b) Adecuar los espacios públicos peatonales para garantizar el libre y seguro
transito de las personas.
c) Replantear los parámetros para la construcción y el manejo del espacio público
en las zonas residenciales.

- Políticas de Desarrollo Rural.

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Desarrollar en forma equilibrada y coherente con los distintos sistemas, el proceso
de reglamentación y aplicación de los usos recomendados del suelo en los
diferentes determinantes, acorde a la zonificación ambiental territorial.

Aplicar las distintas disposiciones y normas para la recuperación, manejo y


conservación de los ecosistemas estratégicos, y en especial de las áreas de
reserva de recursos hídricos.

Impulsar mediante un proceso pedagógico la sensibilización y capacitación a la


comunidad, acorde a los distintos programas departamentales y nacionales sobre
la conservación y manejo de los recursos naturales y uso racional del agua.

Desarrollar acorde al Plan Nacional de Desarrollo un proceso de equipamiento en


infraestructura de acueducto, saneamiento básico y vivienda para la población
rural.

Garantizar la prestación de los servicios básicos esenciales en salud y educación


a los distintos grupos poblacionales del sector rural, propiciando un incremento
cualitativo y cuantitativo en la educación, así como un mayor cubrimiento y
beneficio en el sistema básico de salud.

Propiciar el desarrollo del sistema vial rural articulado con las políticas nacionales
y departamentales de desarrollo y conservación de la infraestructura vial.

Impulsar la recuperación y fortalecimiento de los distintos sistemas de producción


agropecuaria, en niveles que permitan la productividad, competitividad y
sostenibilidad de los distintos productos.

Impulsar en forma colectiva y participativa la estructuración de los sistemas


turístico y recreacional como eje central del desarrollo económico y social del
territorio.

Promover institucionalmente un proceso de fortalecimiento y construcción de tejido


social coherente con la dinámica de crecimiento y desarrollo territorial.

2.1.1.2 OBJETIVOS DEL ESQUEMA EN EL LARGO PLAZO.

Son objetivos del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de


Chinácota para el sector urbano y sub urbano:

a) Orientar el proceso de crecimiento y desarrollo territorial y regular su utilización


y transformación siguiendo los usos establecidos en el Mapa de Uso Propuesto.
b) Establecer las relaciones funcionales urbano-rurales y urbano-regionales que
garanticen la articulación espacial del municipio.
c) Propender por la creación de una Asociación de Municipios Regionales.

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d) Prever el crecimiento ordenado y desarrollo urbanístico de la cabecera
municipal y de los centros poblados acorde a los usos propuestos en el EOT. .
e) Organizar un sistema vial jerarquizado acorde con la ubicación regional del
municipio, promoviendo la prelación del peatón y el desarrollo ciudadano en esta
área.
f) Consolidar el perímetro urbano, incluidos los terrenos actualmente desarrollados
y los susceptibles de ser urbanizados y áreas de expansión, según el crecimiento
de población para los próximos nueve (11) años, construyendo el espacio urbano
bajo condiciones dignas de habitabilidad humana, comprendido dentro del
perímetro de servicios.
g) Garantizar la calidad y disfrute de un ambiente sano y de las áreas de uso
público.
h) Señalar las necesidades de infraestructura para el desarrollo, con las cuales la
Administración Municipal implementará, mediante planes y proyectos específicos,
el modelo de desarrollo futuro.
i) Velar por la calidad del espacio público, definiendo su función, complementando
los espacios existentes y buscando un uso armónico y amable para los habitantes.

OBJETIVOS EN EL DESARROLLO RURAL


Son objetivos del Ordenamiento Territorial Municipal de Chinácota para el suelo
rural, los siguientes:

1. Desarrollar el sector agrícola, pecuario y minero acorde a los usos establecidos


en la zonificación ambiental para los suelos de las distintas regiones y
microcuencas, integrando funcionalmente el territorio rural a la vida económica,
social y cultural de la ciudad de Chinácota.
2. Asegurar el mantenimiento de la riqueza paisajística, biótica y cultural, y
garantizar el mantenimiento de la oferta hídrica actual y futura de las áreas
rurales.
3. Propiciar la recuperación y conservación de los recursos de flora y fauna del
municipio acorde con las políticas nacionales y regionales de conservación
ambiental y Biodiversidad.
4. Conservar los modos de vida rurales y fortalecer estas áreas, manteniendo su
participación y su especialización funcional en el balance territorial del
Municipio de Chinácota, promoviendo la apropiación colectiva y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de los servicios
ambientales, como base principal del desarrollo rural.
5. Equilibrar espacial y funcionalmente los procesos de conservación y
aprovechamiento del suelo y los recursos naturales, controlando y orientando
la ocupación y manejo de las áreas rurales, de manera acorde con las
potencialidades y restricciones del territorio establecidas en la Zonificación
Ambiental Territorial.
6. Mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales, propiciando el
desarrollo sostenible de las actividades y usos propios del medio rural y
estructurar e implementar el turismo agroambiental, como base
socioeconómica del territorio rural y municipal.

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7. Integrar el suelo rural al sistema de planeación de la Ciudad de Chinácota y al
sistema regional, desde la base del reconocimiento y fortalecimiento de su
función, acorde con su realidad social y ambiental.
8. Propender por un desarrollo y equipamiento básico de los servicios esenciales,
vivienda, espacio público y desarrollo económico, en los centros poblados El
Diamante y La Nueva Donjuana.

Constituyentes básicos
La prospectiva requiere de tres elementos básicos: el conocimiento del pasado y
el presente, la imaginación creativa, y la voluntad de objetivos. El ejercicio
prospectivo se debe construir con base en el diseño de futuros posibles (futuribles)
y aquellos que tienen mayor probabilidad de suceder (futurables).

Dimensiones
La prospectiva cuenta con tres dimensiones indisociables: La anticipación, la
apropiación y la acción; las cuales constituyen el conocido triangulo griego. La
anticipación está referida a la reflexión prospectiva, la acción comprende la
voluntad y la estrategia externa, y la apropiación se refiere a la movilización
colectiva.

2.1.1.3 Fases Estratégicas


La prospectiva como ejercicio de planeación cuenta con cuatro fases: la
normativa, la definicional, la de confrontación estratégica y la determinación
estratégica y factibilidad.

Fase normativa
Engloba la conformación del futuro deseado (futuro probable) es decir crea el
diseño del futurable o modelo propiamente prospectivo; en esta fase se pueden
señalar dos momentos importantes: el diseño del futuro deseable y la imagen del
futuro lógico.

Fase definicional
Se orienta a la elaboración del modelo de la realidad en el cual se toman
desiciones; esta fase consiste en el desarrollo de un modelo de percepción de la
realidad, dinámico, completo y simple , el cual incluye tres elementos: uno lo que
es de interés primordial (objeto focal); segundo lo que influye en lo anterior (
entrono) y tercero, lo que puede orientar al tomador de decisiones (actores).

Fase de confrontación estratégica


En esta fase se contrastan los resultados de las dos anteriores, y se provoca la
convergencia para definir el marco de orientación global o el marco general del
desarrollo (convergencia ideal – realidad). La confrontación estratégica tiene un
carácter valorativo, en ella se produce la evaluación que posibilita la determinación
de los futuros factibles y de las dificultades y potencialidades para alcanzar la
imagen diseñada.

Fase de determinación estratégica y factibilidad

14
Se definen los futuros posibles, mostrando opciones políticas y técnicas concretas,
el resultado son Estrategias futuras generadoras y adaptativas de aproximación,
que superan el marco intermedio de orientación futura de la fase anterior. Con
respecto a la factibilidad se define que en un futuro, cuando se sigue una
trayectoria de acción practicable que vuelve probable el futuro; esto requiere el
análisis del conjunto de instrumentos tanto disponibles como potenciales, que al
aplicarse en una combinación adecuada transformen lo deseable en factible.

En esta fase hay que estimar la relación existente entre los futuros factibles y el
contexto; debe insistirse en el carácter adaptativo de las estrategias que no habrá
de depender en forma importante del entorno, por tanto, se identificarán por los
actores solo aquellas opciones mayores que permitan un amplio movimiento y
creatividad.

En cumplimiento de esta fase se han dispuesto la conformación de 4 grandes


estrategias de desarrollo para la ejecución total de los Planes Programas y
proyectos de los distintos componentes, en el corto, mediano y largo plazo.

a. Estrategia para el Incremento de la Habitabilidad. Cuya política es la


focalización de la inversión en los sistemas de servicios públicos (Acueducto,
alcantarillado, aseo, electrificación y telefonía), de vivienda, control de riesgos
físico naturales, y equipamientos de desarrollo múltiple (matadero, centros de
mercado, plazas mayores), y de espacio público.

b. Estrategia para la Competitividad Económica. Comprende las distintas


acciones y actividades para propiciar un desarrollo económico y de generación de
empleo.

c. Estrategia para la Sostenibilidad Ambiental. Contiene las actividades y


acciones para desarrollar el componente estratégico ambiental del EOT, que lleve
a la recuperación, manejo y conservación de los distintos ecosistemas estratégicos
y recursos naturales y de biodiversidad del territorio municipal, dentro de los
criterios de sostenibilidad y equilibrio ambiental.

d. Estrategia para la Renovación Ciudadana y Gobernabilidad. Cuya política,


pretende desarrollar las nuevas acciones para la prestación eficiente de los
servicios básicos de salud y educación, de participación y formación ciudadana, de
desarrollo y reglamentación del Uso Propuesto y de Zonificación ambiental, para la
ocupación del suelo urbano y rural.

2.1.1.4 Métodos
Los métodos prospectivos permiten desarrollar procesos de toma de decisión de la forma menos
subjetiva posible. Para la selección de técnicas e instrumentos se tienen en cuenta las siguientes
consideraciones:

• Requerimientos y propósitos del diseño prospectivo


• Características generales sobre el cual se hará la prospectiva.

15
• Recursos disponibles.
• Participación esperada en los diversos momentos de la prospectiva.

Los métodos utilizados en prospectiva son:


• Tempestad de ideas
• Análisis estructural
• Juego de actores
• Matrices de impacto cruzado
• Ábaco de Regnier
• Diseño de escenarios.

Para el caso específico de Chinácota se escogió el método de diseño de


escenarios el cual definimos a continuación:

Diseño de escenarios
Es un método de análisis prospectivo complejo, a partir del cual se identifican
escenarios posibles, las acciones posibles y sus consecuencias. Los escenarios
se han dividido en probables y deseables. En el primero se realiza un tejido con
aquellos elementos que muy probablemente aparecerán en el futuro; en el
segundo los actores quienes son los gestores del desarrollo confeccionan su
propio futuro tanto a nivel de las necesidades que se quieran satisfacer como de
potencialidades que se desean impulsar.

2.1.1.5 Lineamiento metodológico

Factores condicionantes
Los factores condicionantes de los futuros, en la prospectiva territorial son.
• La sostenibilidad ambiental
• La legitimidad social del proceso
• La competitividad territorial

Factores de diseño
Los factores que se tienen en cuenta en el diseño de escenarios son entre otros::
• Las posibilidades técnicas de los entes territoriales
• La calidad y disponibilidad de la información
• El tiempo disponible para el desarrollo del proceso
• El tiempo de los actores involucrados.
• Es necesario por la complejidad del proceso y las limitaciones de las
actuales condiciones en investigación y en el conocimiento del territorio,
realizar proyecciones sectoriales, compatibilizándolas, en función de las
prioridades establecidas en los objetivos prospectivos: cobertura, calidad,
deterioro, tiempo real de ejecución y capacidad de respuesta del estado.
• La imagen objetivo es el posible futro de lo que se imaginan los ciudadanos
con plena conciencia.

Procedimientos

16
Territorialmente la prospectiva podría partir del diseño del futuro posible y
probable, estableciendo los objetivos y las metas de la entidad territorial. Estas
metas se ajustan a partir de un análisis estructural, para posteriormente diseñar los
escenarios.

2.1.1.6 Los Escenarios


Para emprender el diseño de escenarios es necesario plantearse buenas
preguntas y formular hipótesis que sean verdaderamente claras para el futuro.

El escenario no es un fin en sí mismo, no adquiere sentido más que a través de


sus resultados y de sus consecuencias lógicas producto de la acción.

El método de los escenarios es un tipo de análisis prospectivo, el cual contribuye a


. estimular la reflexión estratégica, mejorar la reflexión interna frente a la
incertidumbre y reorientar las decisiones en función del contexto del futuro.

Escenarios Posibles: Son aquellos cuya viabilidad técnica, económica, social,


política y administrativa les otorga la mayor probabilidad de ocurrir.

Escenario Tendencial: Representa las situaciones posibles de suceder si no se


presenta una intervención planificadora ordenadora del desarrollo territorial
municipal, es decir que se refiere a la continuación de las condiciones como
vienen y que van a seguir así.

Escenario Deseado o Concertado: Se constituye en la propuesta, conjunto de


situaciones deseables y alcanzables, producto de la selección participativa de
alternativas de desarrollo territorial, que a su vez representa el mayor consenso
entre los actores sociales. Este se constituye en la Propuesta del Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal (EOT).

Partiendo del diagnóstico y la evaluación integral del territorio, es posible


desarrollar el proceso prospectivo. Inicialmente se identificaron las fortalezas,
debilidades y problemas del territorio, sin conocer todavía el grado de compromiso
y actitud de los actores responsables, directa e indirectamente, del desarrollo
territorial del municipio.

El Diagnóstico Territorial a través de la matriz DOFA, ofrece una visión de la


situación actual o modelo territorial presente. En la fase de Prospectiva Territorial,
mediante la construcción de escenarios, se construye el modelo territorial futuro o
visión objetivo, meta del desarrollo territorial municipal. En esta fase se
adelantarán los talleres de Prospectiva, donde los diferentes actores establecieron
su percepción territorial o forma de entender su territorio en un horizonte de 9
años.

La determinación de los actores sociales, de sus estrategias y su análisis y la


construcción de los escenarios, hacen parte del análisis prospectivo y se

17
presentan en tablas y cuadros, con ejemplos que podrían aplicarse
específicamente al Municipio de Chinácota.

2.1.1.7 Determinación de Actores Sociales.


En el análisis social y cultural se identificaron los diferentes actores, que de alguna
u otra manera, tienen cierta representatividad en el municipio y / o un gran
compromiso con él, ya sea por motivos laborales, afectivos o económicos.
Administración Municipal
• Administración municipal
• Concejo Municipal
• Umata
• Salud Pública
• Educación
Sector Productivo
• Agricultores
• Ganaderos
• Mineros
• Comerciantes
Instituciones técnica
• Fedecafé
• Corponor
• Urpa
• Igac
• Ica
• Sintap

2.1.1.8 Determinación de variables claves.


El territorio municipal se considera como un sistema territorial compuesto por
cuatro (4) subsistemas que definen las grandes áreas temáticas del análisis
territorial, base de la formulación del PBOT. Para cada uno de estos subsistemas
se identifican las variables claves que son las de mayor incidencia en el desarrollo
territorial. La determinación de las variables claves se hace mediante la priorización
y jerarquización de problemas y objetivos de desarrollo. En la Tabla 02 se
presentan los aspectos o variables claves, con base en las clases, se adelanta la
construcción de escenarios.

18
TABLA PT 1. VARIABLES CLAVES PARA ANÁLISIS PROSPECTIVO Y CONSTRUCCIÓN DE
ESCENARIOS

SUBSISTEMAS VARIABLES CLAVES ANÁLISIS ESPECÍFICOS


Bosques y vegetación nativa. Extensión, diversidad, deforestación, etc.
Recursos hídricos. Cantidad, calidad y protección.
BIOFÍSICO Erosión y degradación de tierras. Grado y tipo de erosión.
Contaminación atmosférica. Según agentes contaminantes.
Recursos Naturales y Pluviometría. Cantidad de lluvias por zonas.
Ecosistemas estratégicos. De conservación obligatoria.
Medio Ambiente Geología. Ubicación de yacimientos.
Zonificación ambiental. Zonas ambientales homogéneas.
Sistema agropecuario. Labranza, manejo de agroquímicos,
ECONÓMICO Aprovechamiento forestal. impacto.
Minería. Extensión, actividades, amenazas, impacto.
Industria. Extensión, producción tecnológica,
Sistemas de Comercio, servicios y turismo. impacto.
producción y Extensión, sistema de producción,
tecnología
extracción Distribución.
Población: organización - Localización de asentamientos:
participación social, vivienda y Salud, educación, cultura, recreación,
SOCIAL empleo. deporte, energía, teléfono, gas, acueducto,
Aspectos socioculturales y de Servicios Públicos: sociales, alcantarillado y aseo.
funcionamiento espacial domiciliarios y equipamientos Plan vial municipal.
colectivos.
Sistema vial.

Organización y división territorial. Veredas.


Estructura administrativa. Servicios administrativos.
Reglamentación de usos del Zonificación y Código de Urbanismo.
ADMINISTRATIVO suelo.
Sistema administrativo y de
gestión
Fuente Igac

2.1.1.9 Construcción de escenarios.

Para la construcción tanto de los escenarios tendenciales como de los escenarios


deseados, hasta llegar al escenario concertado, que se constituye en la base del
Plan, ha sido y será necesario adelantar un trabajo participativo, mediante talleres
de percepción territorial con los diferentes actores.

La primera parte del taller permite identificar escenarios posibles y probables, que
recogen el sentir de los actores en cuanto a su visión de futuro desde su propia
perspectiva. La primera etapa se realizó con técnicas de lluvia de ideas, encuesta
semiestructurada y elaboración de matrices.

La segunda parte del taller permite identificar los escenarios tendenciales y


escenarios deseados, mediante las mismas técnicas que en la primera parte.

Así mismo, producto de los demás talleres con los actores sociales, las Tablas
PT2,3 y 4 presentan la percepción territorial y escenarios deseados para la
administración municipal, el sector productivo y las instituciones técnicas,
respectivamente.

19
TABLA PT 2. DIVISIÓN PROSPECTIVA DE CHINÁCOTA AÑO 2.014. PROSPECTIVA TERRITORIAL. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
ACTORES Objetivos Planes, Programas y Problemas Problemas Aliados No Aliados Influencia Influenciado por
Proyectos actuales futuros sobre
Procurar en Los programados por Falta de recursos Discontinuidad Departamento y Los mismos si Nivel Concejo
Administración todos sus cada dependencia. coordinación y administrativa. nación. no hay deseo municipal. municipal, nación
Municipal ámbitos Plan de desarrollo compromiso. de y departamento
bienestar de la municipal colaboración.
comunidad.
Aprobar Usos del suelo. Coalisiones Falta de Nación,
Concejo Esquema de Plan vial. continuidad departamento y
Municipal Ordenamiento Plan Educativo. administración
del Municipio. Plan de salud. municipal.
Umata Asistencia Asistencia técnica ver Falta de presupue Recursos. DRI, ICA, SENA, Concejo, Agricultores y Alcaldía.
técnica Protección y Inestabilidad Poco apoyo. CORPOICA, Alcaldía y ganaderos. SINAP.
agropecuaria, recuperación de laboral. Desinterés de la CORPONOR, comunidad. DRI.
pequeños microcuencas. comunidad. ALCALDÍA, Secretaría de
productores. CONCEJO Agricultura
MUNICIPAL departamental.
COMUNIDAD
Educación para Plan de Atención Descentralización Aumento de Alcaldía, Comunidad. Secretarías de sa
cambiar hábitos Básica de la salud enfermedades, Corponor, DRI, Centros de Hospital.
en salud. mal manejo del Ecocarbón, acopio. Alcaldía.
Salud Pública Promoción y M.A., morbilidad Secretarías de Minas.
Municipal prevención en prenatal, mal salud y Distribuidoras
salud. trato infantil, educación, de fungicidas.
abandono de Ministerios de Ladrilleras.
ancianos. Salud-Educación. Vehículos.
Preparar a la Cambio de actitud de Falta de recursos Plan de Corponor, SENA, Gobierno Comunidad Asociaciones de p
población para Actualización de futuro. Indiferenci racionalización Hospital, Nacional educativa. JACs.
desarrollo programas. Malos hábitos. de la educación. Minambiente, Asociaciones de
Educación integral, con Asesoría externa. Alta carga JUME, exalumnos.
Pública conciencia prestacional Secretaría de
Municipal ecológica. Educación
Departamental,
Mineducación.

20
TABLA PT 3. DIVISIÓN PROSPECTIVA DE CHINÁCOTA AÑO 2.014. PROSPECTIVA TERRITORIAL. SECTOR PRODUCTIVO.

ACTORES Objetivos Planes, Programas y Problemas Problemas Aliados No Aliados Influencia Influenciado
Proyectos actuales futuros sobre por
Incentivar la Mejorar matadero. Falta de planes m Falta mano de ob Gremios. Oficina de Minambiente.
producción de Implementar centro de sector. Tierras muy Umatas. Planeación. CORPONOR.
carne-leche y de acopio. Inseguridad. degradadas. Consumidores. Banco Agrario. Municipio a
café y frutales. Mejorar Faltan estímulos. Secretaría de FENALCE. través de las
Ganaderos y Tecnificar más la comercialización de Carencia de Agricultura. Comerciantes de Umatas.
agricultores truchicultura y subproductos. mercados. Fedecafé productos
avicultura. Mejorar áreas Insumos caros. agropecuarios.
productivas. Créditos duros.
Erosión.
Explotación técni Proyectos a largo plaz Fallas geológicas Mala situación de Minminas. CORPONOR. ECOCARBÓN:
carbón. Necesidad de vías. Aguas Geología de la ECOCARBÓN. Minambiente. explotación.
Materiales de arra Estudios de subterráneas. zona. Cooperativas Cooperativas
factibilidad y Bajo nivel técnico mineras. mineras: su
Mineros potencialidad minera. de exploración y Ingeominas. gran influencia
explotación. CORPONOR. en el mercado.
Carencia de
créditos.
Venta de bienes y Ampliación de negocioFalta de crédito. Alta tasa Sector Informalidad Consumidore Alcaldía a
Industrias. Capacitación. Impuestos. impositiva. cooperativo comercial que no s través de
Sector Turismo y Creación fondo No existen Déficit de cuando se cree y paga impuestos. Secretarías de
Comercio Ecoturismo. microempresarial y de cooperativas. servicios públicos fortalezca. Hacienda y
desarrollo. Centro Existe muy poca domiciliarios. Desarrollo de
microempresarial, promoción. la Comunidad.
nueva plaza de
mercado

21
TABLA PT 4. DIVISIÓN PROSPECTIVA DE CHINÁCOTA AÑO 2.014. PROSPECTIVA TERRITORIAL. INSTITUCIONES TÉCNICAS.

ACTORES Objetivos Planes, Programas y Problemas Problemas Aliados Influencia Influenciado


Proyectos Actuales Futuros sobre por
No
Aliados
Mejorar Apoyar lo POT Carencia de Discontinuidad Gobernación. Vendedores de Umatas. Minambiente.
condiciones Plan de Gestión recursos, política que frenaMinambiente. agroquímicos. Planeación. DNP.
CORPONOR ambientales y Ambiental conciencia y proceso de Ongs. CORPONOR. CORPONOR.
por ende educación desarrollo. Empopamplona.
socioeconómicas Alcaldía.
Planificación del Aplicación del SistemaDeficiente apoyo Falta de capacita Entidades del CONSEA (no es CONSEA. Minagricultura
desarrollo Agropecuario. Falta de decisión Insistencia en el Consejo operante). Secretaría de
competitivo y de los actores modelo Seccional de Agricultura
URPA sustentable del Diagnóstico. principales. productivo actual. Desarrollo Departament
sector Agropecuario, al.
agropecuario. CONSEA.
Actualización de Divulgación metodolo Falta de Recorte presupue Municipio, Autoridades Tesorería Munic Tesorería
cartografía. Ordenamiento. presupuesto. Tardía notarías, Oficina Minhacienda. Municipal.
municipales.
Inventario de los Estudio zonas geo- Lentitud en el implementación de Registro, Planeación
IGAC suelos. económicas. desarrollo de del PBOT. Secretaría de Entidades que Nacional.
Metodologías de Aplicación SIG. procesos. Planeación. desconocen el
Ordenamiento. Organismos PBOT.
Internacionales
de Cooperación.
Asesoría al Actualización, Recorte del presu Tendencia a desa SINTAP. Banca Normativa Minagricultura
proceso de dotación y Deficiencia Tecnología no vál Universidades. presupuestal, DRI, DNP,
Internacional
SINTAP Asistencia cofinanciación de logística Umatas. Falta de continuid Ongs. operativa, PN,
Técnica Umatas. PRONATA. que recorta técnica y de Gobernación
Municipal supervisión de Departament
ayudas.
las Umatas. al.
Recortes
presupuesto
nacional.

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2.1.1.10 Construcción del escenario tendencial


Para construir el escenario tendencial al año 2014, se reunieron los principales
objetivos de mayor peso planteados en la etapa anterior y las hipótesis formuladas,
agrupándolas de acuerdo a las variables claves.

El escenario tendencial construido mediante la percepción o visión territorial de los


diferentes actores y el equipo técnico es un análisis de las variables claves,
apoyado en tablas, gráficas y estadísticas.

El escenario tendencial parte del análisis de la situación descrita en el diagnóstico


territorial, y en la evaluación integral del territorio. El escenario tendencial es la
aproximación a la situación futura del territorio municipal y sus pobladores, si las
acciones que se vienen desarrollando en el devenir histórico siguen su curso
normal, su evolución espontánea. Para este caso se mostrará la situación futura
del municipio a través de la evaluación de las variables claves.

2.1.1.11 Subsistemas
Biofísico:

a) Se prevé una disminución en el recurso hídrico, debido a que hay una


mayor demanda que oferta del mismo. Esto también se influenciará por la
disminución paulatina que han mostrado las precipitaciones en los últimos
veinte años.

b) Se seguirán desplazando las fronteras de los bosques naturales no


intervenidos, afectando el equilibrio biológico de la zona, atentando contra
la flora y fauna de la zona.

c) Los niveles de contaminación aumentaran en un 100% en especial las


cargas de DBO, DQO Y SST. En las quebradas El Pueblo, caño
Guamogacho, Picalá e Iscalá, con esto también aumentará la tasa
retributiva que se le debe pagar a Corponor por Contaminar.

d) Se deforestaran cerca de 2.500 hectáreas de bosque de leña, agravando


mas los problemas de erosión y cambio drástico en el uso del suelo.

e) Las actividades anteriormente descritas atentarán de manera directa contra


los ecosistemas estratégicos, lo que afectará la regulación y oferta del
recurso hídrico a través de sus fuentes superficiales.

f) Se desarrollarán de manera inadecuada una serie de proyectos de


parcelaciones y condominios rurales que afectará el uso del suelo y
producirán contaminación directa del suelo y el agua.

Subsistema económico

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a) Los conflictos locales no permitirán un desarrollo coherente del municipio


desaprovechando las potencialidades del mismo.

b) Sin la ejecución de un programa agropecuario municipal el campesino se


verá avocado a migrar hacia las zonas urbanas, o a realizar un uso
inadecuado del suelo atentando contra el medio ambiente, igualmente esto
degenerará en más desempleo e inseguridad

c) El continuo deterioro de las vías llevará a encarecer los productos, lo que


dejará de ser rentable para el campesino y lo pondrá en situación de
desventaja contra los competidores

d) La falta de organización del sector comercial hace que la informalidad los


afecte de manera directa al disminuir sus ventas.

e) Por falta de un centro de acopio y comercialización del sector agropecuario,


el campesino se verá en la necesidad de reducir sus ganancias y por lo
tanto le será difícil elevar su nivel de vida.

f) La imposibilidad de acceder a tecnologías apropiadas llevará a los


campesinos a seguir con un nivel de subsistencia o autosuficiencia.

g) El desaprovechamiento del sector turístico producirá una retirada paulatina


de los visitantes, hacia municipios vecinos que puedan presentar una mejor
oferta y atractivos de este tipo de servicios.

Subsistema social
a) La falta de programas claros de reubicación de asentamientos humanos
degenerarán en una tragedia de grandes magnitudes, en especial en el
sector de la Nueva Don Juana, donde el riesgo es no mitigable.

b) El nivel de vida de las familias por sus condiciones de habitabilidad se


seguirá deteriorando, al no existir políticas de la administración municipal
para mejorar este sector.

c) Se disminuirán los déficit cuantitativos y cualitativos de vivienda.

d) Los índices de NBI se aumentarán hasta en un 25% ante la imposibilidad


de acometer programas de asistencia social.

e) El sector de la salud golpeará a todos los sectores, la descentralización de


este sin los recursos económicos necesarios, llevará a una quiebra
inminente del sector.

f) La racionalización de la educación mal aplicada, podrá disminuir la calidad


y cobertura de la misma, en especial en el sector rural, aumentando los
índices de desescolaridad.

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g) Se llegará a presentar problemas de mendicidad en la tercera edad ante la


ausencia de buena cobertura de los programas para este genero.

h) La falta de espacios para la recreación y el deporte, hará presa fácil a los


jóvenes de las sustancias sicoaptivas.

i) La falta de ayudas educativas no permitirá mejorar la calidad de la


educación.

Subsistema administrativo

a) La administración municipal será incapaz de acometer los programas


necesarios para fortalecer los diferentes subsistemas y el suyo mismo, lo
que degenerará en el deterioro de todos los tejidos de la sociedad
chinacotense.

b) La falta de coadmisitración por parte del Concejo Municipal hará que los
programas y proyectos que necesite implementar la administración se
trunquen, dejando al municipio cubierto por un manto de incertidumbre
hacia su verdadero norte, esto imposibilitará el desarrollo del mismo.

c) Al no reestructurase el municipio y no ajustar de manera equilibrada las


cargas y beneficios de cada uno de sus funcionarios, será difícil conseguir
personal capacitado para poner en ejecución los programas que se
requieren para potencializarlo.

d) La alta deuda que posee la Administración municipal como producto de


malas decisiones administrativas anteriores, influirá en la posibilidad de
acceder a nuevos créditos para la ejecución de programas de urgencia
manifiesta.

e) Al no presentar el municipio un esfuerzo fiscal, no podrá usufructuar los


beneficios que el Gobierno nacional tiene dispuestos para la
administraciones que lo demuestran.

2.1.1.12 Construcción del escenario deseado en el largo plazo.


Para construir el escenario deseado al año 2014, se reunieron los principales
objetivos de mayor peso planteados en la etapa de concertación, agrupándolas de
acuerdo a las variables claves.

El escenario deseado construido mediante la percepción o visión territorial de los


diferentes actores y el equipo técnico es un análisis de las variables claves,
apoyado en la subjetividad de los actores de acuerdo a sus necesidades.

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El escenario deseado parte del análisis de la situación descrita en el diagnóstico


territorial, y en la evaluación integral del territorio. Llevado a los requerimientos de
los actores. El escenario deseado es la aproximación a la situación futura del
territorio municipal y sus pobladores, para resolver sus inconvenientes actuales.
Para este caso se mostrará la situación futura del municipio a través de la
evaluación de las variables claves.

Subsistema biofísico

a) Se lograra la adquisición total de la áreas estratégicas para la conservación


de la flora y la fauna

b) Se ejecutaran programas de letrinaje rural y cocinas sin humo en todas las


viviendas que lo requieran para mejorar sus condiciones de saneamiento
básico.

c) Se cambiaran las condiciones de uso del suelo para ejercer una menor
presión sobre este atributo.

d) Se construirá la planta de tratamiento de aguas residuales para lograr un


nivel de 0% de contaminación en esta zona del municipio.

e) Se sembrarán cerca de 1000 hectáreas de bosque comerciales y


dendroenergetico para evitar la deforestación de los bosques naturales.

f) Se realizará un programa de educación ambiental permanente para el


aprovechamiento de todos los programas ambientales.

Subsistema económico

a) Se ejecutará un programa agropecuario municipal que abarque la totalidad


de las necesidades rurales.

b) Se construirá el centro de acopio y la nueva plaza de mercado, como


fortalecimiento al sistema de comercialización.

c) Se llevará a cabo el proyecto de la procesadora de lácteos

d) Se establecerán bosques comerciales en las zonas permitidas.

e) Se establecerá una sede de la Cámara de Comercio para organizar este


sector

f) El sector turístico será una de las principales fuentes de ingreso gracias a la


consolidación del mismo a nivel regional y nacional.

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g) Se reducirá el desempleo a nivel local a un 5% y con esto se logrará un


importante impacto social.

h) Se establecerá la reforma agraria para dar un uso racional y equitativo a la


tierra.

i) Se construirán placa huellas en todas la vías veredales para facilitar su


acceso y reducir los costos de transporte de sus productos.

Subsistema social

a) Se tendrá una cobertura del 100% del sisben

b) Habrá un nivel de escolaridad del 100%.

c) Habrá subsidio para la asistencia escolar.

d) Los programas de la tercera edad tendrán una cobertura del 100%.

e) Los proyectos del plan de Atención Básica llegarán a toda la población.

f) Se construirán sistemas de acueductos en la zona rural

g) Habrá sistema telefónico en todas las veredas

h) La cobertura del sistema eléctrico será del 100%

i) Se reducirán los índices de drogadicción en los jóvenes gracias a los


programas de genero para este sector.

j) Se reducirán los índices de NBI a un 10%.

k) Se disminuirán de forma total los déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda

Subsistema administrativo

a) La administración municipal gracias a su eficiencia fiscal logrará que el


Gobierno Nacional aumentará sus transferencias, beneficiando los sectores
de inversión social.

b) Se duplicarán los ingresos por recurso propios beneficiando el desarrollo de


proyectos con el excedente de estos recursos.

c) En un trabajo conjunto con el Concejo Municipal, se lograra sacar adelante


todos los proyectos que benefician al municipio.

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d) Se logrará sanear toda la deuda fiscal, mejorando los indicadores


financieros del municipio.

e) La reestructuración que se hará logrará hacer a la Administración municipal


más eficiente.

2.1.1.13. Construcción del escenario posible


Para construir el escenario posible al año 2014, se reunieron los principales
objetivos de mayor peso planteados en la etapa de análisis, agrupándolas de
acuerdo a las variables claves.

El escenario posible construido mediante la percepción o visión territorial de los


diferentes actores y el equipo técnico es un análisis de las variables claves,
apoyado en la objetividad de los actores de acuerdo a sus posibilidades .

El escenario posible parte del análisis de la situación descrita en el diagnóstico


territorial, y en la evaluación integral del territorio. Llevado a las posibilidades y
probabilidades más plausibles. El escenario deseado es la aproximación a la
situación futura del territorio municipal y sus pobladores, para resolver sus
necesidades actuales, teniendo en cuenta para ello la capacidad técnica,
financiera, ambiental y económica, es decir que se vuelvan sostenibles y
sustentables en el tiempo.. Para este caso se mostrará la situación futura del
municipio a través de la evaluación de las variables claves.

Subsistema ambiental

a) Se logrará la adquisición de las áreas estratégicas en un lapso de 15 años.

b) Se llevará a cabo un programa de educación ambiental para lograr de


forma paulatina la concientización de las personas de la importancia de la
estructura ecológica.

c) Se realizarán programas a largo plazo para la conservación y protección de


los cauces.

d) Se llevarán a cabo programas con la comunidad para el establecimiento de


bosques dendroenergéticos.

e) Se gestionarán recursos con el FNR para la construcción de la Planta de


Tratamiento de Aguas Residuales, el Plan maestro de Alcantarillado y la
construcción de un sistema integral de tratamiento de basuras.

f) Se construirán a través de programas con la comunidad y Fedecafé letrina,


cocinas sin humo y fosas de desechos orgánicos en el sector rural para
mejorar el saneamiento básico en el campo.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 28


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Subsistema económico

a) Se planteará la cofinanciación de proyectos como el centro de acopio, la


terminación del centro microempresarial, la plaza de ferias, la optimización
del matadero y la nueva plaza de mercado, para mejorar el sistema de
mercadeo agropecuario.

b) Se cofinanciará con el sector privado la construcción del terminal de


transportes para organizar el transporte público

c) Se mejorará el sistema vial urbano y veredal con los recursos de Ecopetrol.

d) Aumentarán las fuentes de empleo a través de las explotaciones legales y


organizadas de calizas y carbón.

e) Se implementará un programa agropecuario municipal acorde a las


potencialidades físico naturales del uso recomendado del suelo, con las
capacidades financieras del municipio y los entes cofinanciadores.

f) Se fortalecerá el sector turístico, como principal renglón de la economía del


municipio, construyendo y dotando escenarios ambientales, agro turísticos,
eco turísticos como el parque botánico y ornitológico, el parque
hidroambiental, senderos ecológicos, gracias al establecimiento de
proyectos en las áreas mencionadas.

g) Se solicitará a las agencias de cooperación transferencia de tecnología


para mejorar los sistemas de producción agropecuarios.

Subsistema social

a) Mediante el esfuerzo fiscal se pretenderá mejorar los ingresos por


transferencia para fortalecer los sectores sociales pero en especial mejorar
las coberturas de régimen subsidiado en salud y la educación.

b) Se gestionara y cofinanciará los proyectos multipropósitos pueblo toche,


parque del café y ecoparque Mejue, parque botánico y ornitológico. Par
aumentar la oferta de espacio público y mejorar la infraestrutura turística.

c) Se reducirán los índices de NBI, gracias a una buena orientación en la


inversión de los recursos de transferencia de la nación.

d) Se conseguirá la reubicación de los asentamientos humanos ubicados en


zonas de alto riesgo no mitigable.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 29


Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Chinácota 2003 – 2014 “Estamos sumando
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esfuerzos”
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e) Todo lo anterior redundará en el mejoramiento de las condiciones de vida


de los Chinacotenses.

Subsistema Administrativo

a) Se realizará una reforma al estatuto de rentas que permitirá mejorar el


esfuerzo fiscal del municipio.

b) Se implementará la valorización con el propósito de poder ejecutar obrar de


infraestrutura para el municipio.

c) Se aplicará la plusvalía para conseguir recurso se que se puedan invertir en


los sectores autorizados por la ley

d) La reestructuración administrativa que se ejecute permitirá darle mayor


eficiciencia al aparato municipal

2.2 ESTRATEGIAS PARA EL INCREMENTO DE LA HABITABILIDAD


EN LOS SECTORES URBANO, SUB URBANO Y RURAL

2.2.1 Plan De Servicios Públicos

SUBSISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS

Se tendrá en cuenta que la normatividad sanitaria vigente hace referencia a la


Resolución 0822 de Agosto 6 de 1998, conocido como el RAS/98 "Reglamento
Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico" expedido por el
Ministerio de Desarrollo Económico, en donde se señalan los requisitos técnicos que
deben cumplir las obras, y procedimientos que se utilicen en la prestación de los
servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo, y sus actividades
complementarias, señaladas en el artículo 14, numerales 14.19, 14.22 14.23, 14.24
de la Ley 142 de 1994.

2.2.1.1 Programa Expansión de Acueducto.

La determinaciones básicas del acueducto están encaminadas a garantizar el


abastecimiento de aguas para la región y para la ciudad, a la superación de los
déficit actuales respecto a las redes de distribución y a la extensión ordenada de
las mismas hacia los sectores de mayor expectativa de crecimiento urbano en el
horizonte del EOT, de igual manera se pretende que la comunidad le de un uso
racional al agua para bajar los altos índices per cápita actuales

• Objetivos
a) Garantizar el abastecimiento futuro para el municipio, mediante el
aprovechamiento optimo de las fuentes e infraestructuras instaladas

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 30


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b) Garantizar la expansión ordenada de las redes de abastecimiento, en


coordinación con las demás obras de expansión de los diferentes sistemas
generales.

c) Actualizar y mejorar las redes existentes, para reducir el número de fugas.

d) Reducir la vulnerabilidad a las redes para disminuir las excesivas perdidas de


agua

e) Incrementar la micromedición para cumplir con las exigencias de la


superservicios

f) Reducir el consumo per cápita implementando el plan de uso eficiente del


agua.

Usos de las fuentes.

El IDEAM manifiesta que un alto porcentaje de los acueductos del país se surte de
ríos pequeños, quebradas y arroyos, lo cual determina una alta vulnerabilidad de
esos aprovechamientos, especialmente en aquellas zonas con serios problemas
por la típica distribución espacial y temporal del recurso hídrico, tales como la
región caribe, particularmente los departamento de la Guajira, Cesar, Magdalena y
Bolívar, en la región Andina, los departamentos de Huila, Tolima, Valle,
Cundinamarca, Boyacá, los Santanderes y parte de los departamento de Cauca y
Nariño.

El caudal correspondiente al 85% de tiempo de excedencia en la curva de duración


de caudales diarios Q95. debe ser superior a dos veces el caudal medio diario si la
captación se realiza por gravedad o si el sistema de acueducto incluye sistemas de
almacenamiento.

Si el caudal Q95 en la fuente es insuficiente para cumplir el requerimiento anterior,


pero el caudal promedio durante un periodo que abarque el intervalo mas seco del
que se tenga registro es suficiente para cubrir la manda, esta puede satisfacerse
mediante la construcción de uno o mas embalses o tanques de reserva.

En el Componente General se determinan los predios necesarios que se deben


adquirir, con el propósito de preservar y garantizar el suministro de recurso hídrico
tanto para consumo humano como agropecuario.

Se requiere entonces adicionar al actual tanque de almacenamiento la


construcción de uno nuevo que estaría ubicado junto a al planta de tratamiento con
la capacidad de 2000 m3.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 31


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En la actualidad la disponibilidad técnica de suministrar servicio a cualquier zona


de la cabecera municipal se ha restringido. Puesto que no hay Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales y esto incrementara el problema ya existente de
vertimientos líquidos sin tratamiento previo.

2.2.1.1.1 Adecuación planta de tratamiento agua potable.

Objetivo:
a) Garantizar el abastecimiento futuro y la calidad del líquido.

Alcance: Se plantea la instalación de una planta eléctrica para el plan de


contingencia, mejorar las instalaciones eléctricas y realizar la cobertura del
sistema de tratamiento.

Sector y población beneficiado: Cabecera municipal. 9.105 Hab.

Costos: El proyecto tiene un costo aproximado de $30.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se cofinanciará con recursos de Emchinac.

Programación: Ejecución 2.003 – 2.006

2.2.1.1.2 Construcción tanque de regulación.

Objetivo:
a) Garantizar el suministro en caso de contingencias.
b) Suministrar liquido al tanque de distribución.

Alcance: Construcción de un tanque de regulación con capacidad para 2.000 M3

Sector y población beneficiado: Cabecera municipal. 9.105 Hab.

Costos: El proyecto tiene un costo aproximado de $250.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se cofinanciará con recursos de la Nación y


Emchinac.

Programación: Estudio de preinversión 2003Ejecución 2.004 – 2.008

2.2.1.1.3 Construcción tanque de distribución.

Objetivo:
a) Garantizar Disponibilidad técnica en la zona de expansión
b) Mejorar la presión en la zona sur de la cabecera municipal
Alcance: Construcción de un tanque de distribución con capacidad para 2.000 M3

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Sector y población beneficiado: Cabecera municipal. 4.366 Hab.

Costos: El proyecto tiene un costo aproximado de $250.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se cofinanciada con recursos de la Nación y


Emchinac.

Programación: Estudio de preinversión 2003Ejecución 2.004 – 2.008.

2.2.1.1.4 Construcción y mejoramiento de red de conducción de agua potable.

Objetivo.

a) Lograr disminuir la contaminación en la actual red de conducción por ser en


canal abierto, la cual se contamina con desechos fecales del ganado y
pesticidas.

Alcance: Embaulamiento o entubamiento de 2 Km. de canal abierto.

Sector y población beneficiado: Cabecera municipal y zona de expansión


urbana. 9.105 Hab.

Costos: El proyecto tiene un costo aproximado de $100.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se cofinanciará con recursos de la Nación y


Emchinac.

Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2.004 – 2.005.

2.2.1.1.5 Construcción Redes de expansión

Objetivo.
a) Garantizar la disponibilidad técnica a las zonas de futuro desarrollo

Alcance: Construcción de redes en PVC para habilitar las zonas declaradas como
desarrollo y construcción progresiva y zona de expansión urbana.

Sector y población beneficiado: San Marcos, Crisana, San Miguel, Villa Alicia,
La Victoria y zona de expansión urbana.

Costos: El proyecto tiene un valor aproximado de $300.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se cofinanciará con recursos de la


Valorización, Plusvalía y Emchinac.

Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2.004 – 2.008, dándose


prioridad a los proyectos VIS y con licencias aprobadas.

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2.2.1.1.6 Construcción Redes reasentamientos humanos.

Objetivo:
a) Garantizar el suministro de agua potable a los proyectos de reasentamientos
humanos.

Alcance: Construcción de redes matrices y acometidas para la reubicación de los


reasentamientos de El Trébol, San Mareo, La Humareda y El Cristo.

Sector y población beneficiado: El Trébol, San Mareo, La Humareda y El Cristo.


720 Hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $30.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se cofinanciará con recursos de INURBE y


Emchinac.

Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2.004 – 2.005

ANÁLISIS FINANCIERO DE EXPANSIÓN DEL ACUEDUCTO.

a) Costos de los Componentes del proyecto


PROGRAMA DE EXPANSIÓN DEL ACUEDUCTO
COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES DE LA OBRA CIVIL DEL ACUEDUCTO
Componente de la Tipo de obra COSTOS
obra civil R/A/C* (Miles de pesos de 2002)
Obra
Suministro Total
civil
Construcción de 2 250.000
250.000
tanques (2000 m3) C 500.000
Adecuación planta
A 30.000 30.000
de tratamiento
Redes
reasentamientos 30.000 30.000
C
humanos
Redes de expansión C 100.000 200.000 300.000
Terminación
sistema de A 100.000 100.000
conducción
Total 515.000 450.000 960.000

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Flujo de caja del proyecto


PLAN DE EXPANSIÓN DEL ACUEDUCTO
FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS AÑO 2000)
Años del
proyecto 0 1 2 3 4 5 Total

Años calendario 2002 2003 2004 2005 2006

Inversión:

Construcción 2 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 500.000


tanques (2000
m3) 15.000 20.000
35.000
Adecuación Planta
de tratamiento
20.000 10.000
Redes proyecto 30.000
San Mateo y La
Don Juana
Reasentamientos 30.000
humanos 40.000
30.000
100.000
Sistema de 60.000 60.000 60.000
conducción
60.000 300.000
Redes de
expansión 60.000
(1) Total inversión 225.000 220.000 200.000 160.000 160.000 965.000
Factor de v.p.
1.00 0.8929 0.7972 0.7118 0.6355 0.5674
(2) Total inversión
225.000 246.388 250.878 224.782 251.770 1.198.818
en v.p.
(5) Total costos en
v.p.
Total inversión en valor presente: $1.198.818

b) Resumen de costos del proyecto


PLAN DE EXPANSIÓN DEL ACUEDUCTO
Resumen de costos del proyecto
(Miles de pesos de 2000)
(1) Total inversión en valor presente 1.198.818
(2) Total proyecto en valor presente 1.198.818

(3) Factor costo anual equivalente


0.2

(4) Costo anual equivalente del proyecto


239.763

(6) Promedio anual de personas beneficiadas


1.746

(7) Inversión promedio por persona beneficiada


137.29

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2.2.1.2 Programa De Uso Eficiente Y Ahorro Del Agua

• Objetivos: Se considera como herramienta esencial para lograr la reducción


de consumo, tener en cuenta las siguientes estrategias:

a) Implantar micro medición y macro medición, así como el cobro de tarifas en


torno a consumos reales

b) Reducir las conexiones fraudulentas

c) Campañas educativas a nivel de escuelas, colegios, universidad e institucional

d) Ampliar la cobertura de micro medición, con las cuales se pretende lograr


facturar el agua efectivamente consumida, y poder junto con la macro
medición, un control de agua tratada frente agua efectivamente facturada.

e) Hacer un control efectivo a los usuarios que estén conectados


fraudulentamente, o a los que estándolo legalmente hagan usos diferentes al
servicio que EMCHINAC les esta facturando

f) La siguiente es la campaña educativa que ha iniciado EMCHINAC con el fin de


sensibilizar a los ciudadanos acerca del uso eficiente y ahorro del agua.

g) Las Empresas Publicas Municipales de Chinácota, consciente de la importancia


que tiene el ahorro del agua potable, ha implementado el nuevo programa para
el Manejo inteligente del Agua MIA. Con el logramos formar a través de planes
de capacitación, una cultura para el uso adecuado de este recurso natural
indispensable para la vida de todos.

Actuaciones:
A continuación se relacionan las leyes, decretos y resoluciones, que garantizan la
posibilidad de llevar a cabo las metas propuestas en el de uso eficiente y ahorro
del agua:

Según el artículo 5 de la Resolución # 014 de 1.997 de la Comisión de Regulación


de Agua Potable y Saneamiento Básico, Financiación de micromedidores,
establece que las entidades prestadores de servicios deben ofrecer financiación a
los estratos 1,2 y 3 para cubrir los costos del medidor, su instalación, obra civil o
reemplazo del mismo en caso de daño. Esta financiación debe ser por lo menos
de treinta y seis (36) meses.

Según el Parágrafo del artículo duodécimo de la Resolución CRA # 59 de 1.998,


establece que cuando se trate de Urbanizadores de viviendas o inmuebles así
estos correspondan a los estratos 1,2 y 3 no se concederán plazos de
financiación.

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Según el articulo 18 del Decreto 1842 de 1.991, del Derecho al Cobro individual.
Establece que el costo de los medidores o contadores correrá por cuenta del
urbanizador, del constructor o del suscriptor, según el caso.

Según el articulo 26 del Decreto 1842 de 1.991 de la instalación y revisión


periódica de los contadores, establece que el costo de reparación o de reposición
de las acometidas y medidores o contadores será por cuenta del suscriptor y/o
usuario una vez expire el periodo de garantía dado por la entidad que suministra
dichos elementos, periodo que no podrá ser inferior a tres años. En caso de
pérdida o destrucción del medidor, o daño de la acometida por vandalismo, el
costo de la reposición será en todo caso por cuenta del suscriptor y/o usuario.

Según el artículo 43 del Decreto 1842 de 1.991, de la Detección de Daños,


establece que las Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios están en la
obligación de ayudar a los usuarios y/o suscriptores o detectar el sitio y la causa
de la fuga. Los costos de reparación de la misma correrán por cuenta dl usuario
y/o suscriptor ya sea que lo haga utilizando los servicios de la Empresa o de un
tercero.

Según la resolución # 059 de 1.998 de la Comisión de Regulación de Agua


Potable y Saneamiento Básico, por la cual se reglamenta el cobro de aportes de
conexión pueden realizar las entidades prestadores de los servicios de Acueducto
y Alcantarillado y sus usuarios, establece en su artículo tercero el cálculo de los
costos directos de conexión.

2.2.1.2.1 Macro medición

Objetivo:
a) Tener los indicadores de agua cruda frente al agua tratada, y la efectivamente
facturada

Alcance: Instalar 2 macro medidores para el conteo del agua cruda y tratada.

Sector y población beneficiado: Emchinac. Empleados Emchinac para hacer su


labor más eficiente.

Costos: Valor aproximado del proyecto $9.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se financiará con recursos Emchinac y ley


715/2001.
Programación: Ejecución 2.003 – 2.006

2.2.1.2.2 Micro medición

Objetivo:
a) Ampliar la cobertura de micro medición, con las cuales se pretende lograr
facturar el agua efectivamente consumida y ayudar a la reducción del consumo,

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ya que en la actualidad se factura por promedio, incluso en las viviendas que


poseen micro medición.

Alcance: instalar 1.748 micro medidores en toda la cabecera municipal e


implementar el cobro en las viviendas que ya la poseen; el detalle del alcance lo
podemos ver en metas de cobertura de micro medición.

Sector y población beneficiado: Toda la cabecera municipal. 9.105 Hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $209.760.000

Apoyo institucional y financiero: Se cofinanciará con recursos Emchinac,


usuarios y ley 715/2001.

Programación: Ejecución 2.003 – 2.006

2.2.1.2.3 Campaña sensibilización y control

Objetivo:
Concientizar a la comunidad en general sobre la importancia de racionalizar el uso
del agua; a través de campañas educativas a nivel de escuelas, colegios,
universidad e institucional
Alcance:
a) Las Empresas Publicas Municipales de Chinácota, consciente de la
importancia que tiene el ahorro del agua potable, se implementará el nuevo
programa para el Manejo inteligente del Agua MIA. Con el se logra formar a
través de planes de capacitación, una cultura para el uso adecuado de este
recurso natural indispensable para la vida de todos.
b) Hacer un control efectivo a los usuarios que estén conectados
fraudulentamente, o a los que estándolo legalmente hagan usos diferentes al
servicio que EMCHINAC les esta facturando

Sector y población beneficiado: Toda la cabecera municipal. 9.105 Hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $18.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se financiará con recursos Emchinac.

Programación: Ejecución 2.003 – 2.006

2.2.1.2.4 Reposición de redes

Objetivo:
a) Actualizar y mejorar las redes, para reducir el número de fugas y obstrucciones,
así como disminuir la vulnerabilidad de las redes para evitar los excesos de
perdidas.

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Alcance:
Cambiar el 31.17% de tubería de hierro fundido y el 12.85% de tubería de asbesto
cemento por tubería de PVC.

Sector y población beneficiado: Centro histórico. 4.366 Hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $225.000.000

Apoyo institucional y financiero: Se financiará con recursos Emchinac,


Ministerio y Ley 715/2001.

Programación: Ejecución 2.003 – 2.006

Metas de cobertura micro medición


A continuación se relacionan las metas de cobertura en micro medición, dadas las
condiciones económicas de las EMCHINAC es imposible cumplir con las
exigencias de la superservicios, en cuanto a metas de cobertura propuestas que
eran Estrato 3 y 4, al igual que los sectores comercial, industrial e institucional
junio del 2000 y estratos 1 y 2 junio del 2003.

Encontramos igualmente un faltante para cumplir esas metas, de 1122


suscriptores para la de junio del 2000 y 626 para junio del 2003.

Cobertura Actual Micro Medición

ESTRATO SUSCRIPTORES Sin micro Con micro %

RESIDENCIA
1 373 227 148 60.85
2 499 21 478 4.20
3 775 32 743 4.12
4 355 214 141 60.28
COMERCIAL 222 12 210 5.40
OTROS 23 0 23
OFICIAL 7 2 5 6.60
TOTAL 2254 1748 508 22.53
Fuente Emchinac

Con el fin de dar cumplimiento a las exigencias de la superservicios, se ha


programado la siguiente meta de cobertura de micromedición.

Dentro de la siguiente tabla de cobertura no se incluyeron los nuevos usuarios,


puesto que será requisito para estos la adquisición previa del medidor.

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Metas de Cobertura Micro medición


ESTRATO SUSCRIP 2003 % 2004 % 2003 % 2004 %
TORES

RESIDENCIAL 373 227 60.8 227 60.8 227 373


1 499 21 6 21 6 137 60.8 499 100
2 775 32 4.21 391 4.21 775 6 775
3 355 214 4.13 355 50.4 355 27.4 355 100
4 60.2 5 5
8 100 100
COMERCIAL 222 222 100 222 100 222 100 222 100
OTROS 23 23 100 23 100 23 100 23 100
OFICIAL 7 7 100 7 100 7 100 7 100
TOTAL 2254 746 33.09 1246 55.27 1746 77.46 2254 100
Fuente Emchinac

Una de las formas para poder cumplir con las metas fijadas por las superservicios,
es trasladar el costo de la medición a los suscriptores, tal como se contempla en el
Articulo 90 de la Ley 142 del 94, y que sea repartido en alícuotas mensuales
dentro de un periodo prudencial que permita su recuperación.

La Empresa debe iniciar el cobro a través de micro medición a los suscriptores


que lo posean, ya que se considera que adicional a las campañas educativas este
es un elemento que ayuda a garantizar un eficiente uso del agua.

Financiación de micro medición


La siguiente es la propuesta de financiación recomendada, a fin que los
suscriptores puedan sufragar el costo de la micro medición, tal como lo ordena la
Ley.

Propuesta de financiación Micro medición


CUOTA
TIEMPO / MESES
ESTRATO INICIAL
FINANCIACIÓN
(%)
1 0 36
2 10 36
3 15 36
4 300 12
5 40 6
Fuente EMCHINAC
Para el estrato 1,2 y 3 la cuota mínima será de un mil pesos ($1.000.00), a partir
de este valor se calculará el numero de cuotas a financiar. Para los estratos 4 y 5
la cuota mínima será de dos mil pesos ($2.000.00) a partir de este valor se
calcular el numero de cuotas a financiar. Cuando se trate de urbanizadores de
viviendas e inmuebles así estos correspondan a los estratos 1,2 y 3 no se
concederán plazos de financiación.

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Sobre la anterior financiación se pueden pactar periodos mas cortos siempre y


cuando el usuario o suscriptor lo solicite, las Residenciales del estrato 6 y los No.
Residenciales cancelaran los cargos de conexión de contado.

Demanda y consumo
Las proyecciones de consumo se establecieron a 12 años, sin embargo, para
efectos de EOT se relacionan los años de vigencia del mismo. Se tomó como
marco de referencia las proyecciones hechas por el DANE, con ajuste EOT., las
cuales se describen a continuación:

Demanda y Consumo
AÑO POBLACIÓN
1997 8169
1998 8358
1999 8546
2000 8732
2003 8918
2004 9105
2003 9287
2004 9472
2005 9661
2006 9854
2007 10051
2008 10252
2014 11543
Fuente DANE

Proyección Demanda Per Capita Acueducto De Chinácota.


AÑO POBLACIÓN DEMANDA q.m.d Q.M.D. AÑO
LT/HABITANTE / DIA LT/SEG LT/SEG M3/AÑO
1997 8169 250 23.64 28.36 744.600
1998 8358 250 24.18 29.02 762.66
1999 8546 250 24.78 29.67 799.882
2002 9105 262.5 27.66 35.95 872.372
2003 9287 262.5 28.20 36.66 889.810
2004 9472 262.5 28.77 37.40 907.536
2005 9661 262.5 29.35 38.15 925.644
2006 9854 262.5 29.93 38.90 944.136
2007 10051 262.5 30.53 39.68 963.011
2008 10252 262.5 31.14 40.48 982.269
2014 11345 262.5 34.46 44.79 1.086.992
Fuente EMCHINAC
La anterior demanda se calculó en base a consumos medios para poblaciones de
tamaños similares, y no a consumos reales actuales por no existir micro medición
total.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 41


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La cobertura de micro medición era del 26.35% en 1.997, en la actualidad es del


24.75%, Adicional a esto la facturación obedece a consumos promedios, por lo
cual es imposible tener un comportamiento histórico que sirva de marco de
referencia para hacer proyecciones de consumo por estrato y clase de servicio;
igualmente es imposible hablar de volumen vendido de agua o establecer
parámetros de variación entre consumo per cápita de usuarios y demanda real, se
toma como base el calculo manual que hacen en la planta de tratamiento, ya que
no se cuenta con sistemas de macro medición, ni a nivel de captación, ni de
tratamiento. Se tomó como marco de referencia proyecciones hechas por la EIS
CUCUTA ESP, con estos se trata de establecer unos consumos per capita por
estrato y clase de servicio, que serían los ideales si hubiese micro medición, a
continuación observamos las proyecciones de consumo para Chinácota:

Proyección de Consumo de Agua para Chinácota.


ESTRATO SUSCRIPTOR q.m.d q.m M3/mes Q.M.D M3 Q.M.
ES M3 M3/mes
RESIDENCIAL
1 373 17 6024 19 9213
2 499 19 9007 21 13623
3 775 25 18406 25 25187
4 355 22 7419 22 10153

COMERCIAL 222 18 3796 19 5483


OTROS 23 43 939 48 1435
OFICIAL 7 125 831 168 1528
TOTAL 2254 46423 66623
Fuente EMCHINAC

Metas de reducción de consumo


La capacidad de la planta de tratamiento es máximo para 60l/s y sin embargo se
están tratando 80 lts/seg, esto significa que se esta sobre operando la misma y por
ende la calidad del producto no debe ser buena pues se disminuye el tiempo de
recorrido del a través de todos los procesos de tratamiento, además la sobrecarga
acorta la vida útil de sus componentes y adicionalmente el gasto de químicos es
exagerado lo que ocasiona grandes perdidas económicas en el tratamiento. El alto
desperdicio que se produce por parte de los usuarios ocasiona el exceso de agua
a tratar en la Planta de Tratamiento con las consecuencias ya mencionadas. Al
realizar un análisis del gasto actual la población del municipio incluyendo una alta
población ocasional llega en el periodo de los casos a 9000 habitantes, para los
que seria necesario utilizar un caudal de:

Población : 9000 habitantes


Dotación : 250 lts/hab/dia
q.m.d. : 9105 * 262.5 / 86400 = 27.66 lts / seg
Q.M.D. : 26.04 * 1.2 = 35.65 lts/seg
Como se observa, solo se necesitan 35.65 lts/seg, y sin embargo se gastan 80
lts/seg.

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Análisis financiero uso eficiente del agua

a) Costos de los Componentes del proyecto


Costos de los Componentes del Proyecto.
PLAN DE USO EFICIENTE DEL AGUA
Costos de los componentes del proyecto
Componentes de la obra civil del acueducto
Componente de la Tipo de COSTOS
obra civil obra (Miles de pesos de 2002)
R/A/C*
Obra
Suministro Total
civil
Micro medidor C 209.760 209.760
Macro medidor C 9.000 9.000
Campaña
18.000 18.000
sensibilización
C 225.000 225.000
Reposición de redes
Total 461.760

Fuente EMCHINAC

b) Flujo de caja del proyecto


Flujo de Caja del Proyecto.
PLAN DE USO EFICIENTE DEL AGUA
FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS)
AÑOS DEL
PROYECTO 0 1 2 3 4 5
AÑOS CALENDARIO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total
INVERSIÓN:

Instalación micro 28.560 60.000 60.000 61.200 209.760


medidores

Instalación macro 4.500 9.000


medidor_ 4.500

Campaña 3.000 3.000


sensibilización
3.000 45.000 45.000 45.000 9.000
Reposición de redes

45.000 225.000
45.000
(1) Total inversión 36.060 112.50 108.000 106.200 45.000 45.000 452.760
Factor de v.p. 1.00 0.8929 0.7972 0.7118 0.6355 0.5674
(2) Total inversión en
v.p. 36.060 125.994 135.474 149.199 70.810 79.309 596.846
Fuente EMCHINAC
TOTAL INVERSIÓN EN VALOR PRESENTE: $596.846

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c) Resumen de costos del proyecto


PLAN DE USO EFICIENTE DEL AGUA
RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
(1) Total operación en valor presente
(2) Total inversión en valor presente 596.846
(3) Total proyecto en valor presente 596.846
(4) Factor costo anual equivalente 0.16
(5) Costo anual equivalente del proyecto 95.495,36
(6) Promedio anual de personas beneficiadas 1455.33
(7) Inversión promedio por persona beneficiada 68.35
(8) Cantidades producidas anualmente (promedio) medidores 427
(9) Costo promedio por unidad producida ($/medidor) 120.000

Fuente EMCHINAC

2.2.1.3 Programa Plan Maestro de Alcantarillado

PLAN DE CUMPLIMIENTO
El presente Plan de cumplimiento tiene como objeto, con base en el diagnostico
de la situación actual, ofrecer las posibles soluciones que permitan dar un manejo
adecuado a las aguas residuales, para esto lo hemos divido en dos capítulos; el
primero hace referencia al Plan Maestro de Alcantarillado que permitirá orientar las
aguas residuales hacia un solo sitio para su posterior tratamiento, en la segunda
parte se valoran las diferentes alternativas para el tratamiento de las aguas
residuales. En ambos casos se hizo una evaluación de los objetivos y alcances del
proyecto así como los aspectos más importantes a nivel del medio ambiente con
sus posibles impactos positivos y negativos.

Por ultimo se hace un análisis de los costos del proyecto y su posibilidad de


financiación

2.2.1.3.1 Proyecto diseño red de colectores y emisario final

Objetivos:
a) Superar el déficit actual de alcantarillado sanitario, que se concentra en los
sectores oriental y occidental de la cabecera municipal.

b) Proyectar la demanda futura de las zonas de desarrollo a través de la


actualización del Plan maestro de Alcantarillado.

c) Superar el déficit de alcantarillado pluvial, a través de sistemas de canalización


abiertos.

d) Garantizar la coordinación de las obras de saneamiento básico con las otras


actuaciones previstas en los sistemas generales.

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Justificación:
a) El casco Urbano de Chinácota, cuenta con alcantarillado de tipo sanitario con
cobertura del 87% de las viviendas unifamiliares, locales comerciales e
institucionales situados en el casco urbano y existen 2044 usuarios.

b) La mayoría de las urbanizaciones nuevas cuentan con sistemas particulares de


recolección (pozo séptico) o con tramos de colectores que descargan a los
colectores existentes. Las urbanizaciones como Chitaralandia, El Lago, La
Catalana, El Paraíso, Tisquirama y Pueblo Paja, no están conectados al
sistema de alcantarillado municipal. Las que se caracterizan por viviendas de
veraneo cuentan con pozos sépticos. Existen zonas que pueden ser
urbanizables que por razones topográficas no podrán conectarse al sistema de
alcantarillado municipal, y para las que la solución es la construcción de
sistemas de tratamiento independientes o por pequeños grupos de viviendas,
de tal forma que no se ocupe gran área, tales como pozos sépticos o sistemas
de tratamiento compactos prefabricados, de los que ya existen en el mercado
una amplia gama de ellos.

c) No existe red de colectores principales que conduzcan las aguas residuales a


un emisario final único, con capacidad suficiente para evacuar los caudales y
proyectados. El emisario final existente en tubería de gres de 12” descarga
sobre la Quebrada Guamo Gacho, en inmediaciones de la vía que conduce de
Cúcuta a Chinácota. Esta quebrada descarga a la Quebrada Iscala, por este
emisario se evacuan mínimo el 85 % de las aguas residuales actuales.

d) No existe sistema de alcantarillado pluvial, las aguas pluviales corren


superficialmente por las vías en sentido sur-norte y / o buscando drenajes que
atraviesan el casco urbano. En este sentido no se presentan mayores
problemas, salvo obras de protección contra la erosión que deben diseñarse y
construirse en un sector de la Quebrada Guamo Gacho.

e) En el casco urbano se han trazado e instalado tubería para alcantarillado, sin


obedecer ninguna especificación técnica, realmente en algunos tramos existe
tubería de 6” y lo que realmente limita la capacidad de evacuación del sistema
de alcantarillado en general.

f) Existen problemas de diseño de colectores, pozos colmatados y pozos que


fueron sellados con capas de pavimento, dificultando así la limpieza de los
mismos, su ubicación y la obtención de datos que permitan su evacuación
técnica, no pidiéndose en algunos casos seguir su trazado.

g) Adicionalmente se presenta un problema grave de operación del sistema de


alcantarillado en general, y esta relacionado con la gran cantidad de
conexiones fraudulentas o erradas existentes. Por medio de estas conexiones
se adicionan aguas lluvias al alcantarillado de tipo sanitario y también se

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adicionan aguas provenientes de fuentes naturales, situación que ocasiona los


mayores problemas al sistema de alcantarillado actual.
h) Lo anterior se corrobora al observar la descarga actual del emisario principal
en la Quebrada Guamo Gacho, y en épocas de lluvias cuando los pozos se
destapan y empiezan a correr las aguas negras superficialmente por las vías.

i) Existe un colector que recoge las aguas residuales del barrio El Trébol y la
Corporación Taurina, descarga sobre la Quebrada Pícala, que corre en sentido
sur – norte, por el costado occidental del casco urbano, causando problemas
de contaminación, malos olores y mal aspecto, situación que provoco una
acción de tutela para solucionar el problema. Incluso el

j) desarrollo de esta zona esta restringida por la carencia del servicio de


alcantarillado. La descarga finalmente llega sobre la Quebrada Iscalá.

Alcance
Considerando todos los parámetros de diseño se procede a calcular las áreas
aferentes a cada tramo de colector, y luego se transcriben en los cuadros de
calculo y diseño de alcantarillados; teniendo en cuenta los caudales de diseño de
cada tramo, con los datos de cotas clave y fondo de tubería instaladas, longitud
entre tramos, diámetro de tubería existentes y los parámetros de diseño se
procede a realizar el correspondiente diseño de los tramos nuevos donde sé
amplia la cobertura y evalúa si los tramos existentes satisfacen las necesidades o
de lo contrario proceder también a su diseño definitivo.

Teniendo estos parámetros se proyecta alcantarillado nuevo así:

a) Se diseñará y construirá el Colector occidental, paralelo a la vía Chinácota


Toledo, desde la Urbanización Chitaralandia y San Miguel hasta Pueblo Paja,
para empalmar con el emisario final; pasando por El Paraíso, La Catalana, La
Victoria, Villa Olímpica, San Marcos, Corporación Taurina, El Trébol e Isla
Verde y Pueblo de Paja, este colector tendrá la posibilidad de conectar las
aguas residuales de la zona de expansión urbana y el centro poblado de
Chitacomar.

b) Se diseñará el colector oriental, que va desde la carrera primera con calle 2


hasta llegar a Cuatro de julio, y girar con rumbo noroccidente para unirse con el
colector final

c) Se diseñara y construirá un colector final único, que reúne a los tres colectores
principales antes del sistema de tratamiento y cuyo trazado sigue por la vía que
va a la Vereda El Caney, bordeando el sitio destinado para el tratamiento de
aguas residuales hasta conectarse con la descarga del efluente receptor, que
en este caso es la Quebrada Guamo Gacho, metros antes de confluir en la
Quebrada Iscala. En caso tal que se atrase la construcción del sistema de
tratamiento de aguas residuales, por este emisario se alejara la descarga de

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aguas residuales de la población, además servirá como by – pass del sistema


de tratamiento en caso de necesidad.

d) En las viviendas que por su ubicación la carga de aguas residuales no sea fácil
conectarse al sistema de colectores por su costo, se les debe exigir el diseño y
construcción de sistemas de tratamiento individual o por pequeños grupos de
viviendas.

e) Se debe exigir un sistema de tratamiento individual para las aguas residuales


provenientes del matadero, para evitar que descargue directamente sobre la
Quebrada Guamo Gacho, y conectarlas después del tratamiento interno al
colector central.

f) Se construirán las redes de los proyectos de reubicación de reasentamiento


humanos de la Don Juana y San mateo.

g) Se construirá el colector Chitacomar- la “Y” para conducir las aguas servidas


de este centro poblado, hasta el Colector Occidental de la cabecera Municipal.
Este proyecto es a largo plazo

h) Se canalizarán las aguas lluvias de los sectores El Trébol, El Carmen y San


mateo. Este proyecto es a largo plazo

• Costos: el valor aproximado del plan maestro de alcantarillado se relaciona a


continuación:

Valor Aproximado del Plan Maestro de Alcantarillado.


Ítem Unidad Cantidad Vr. Unitario Vr. Parcial
(000)
Colector 8” Ml 2.600 50.028 130.072
Colector 10” Ml 1.500 74.010 111.015
Colector 12” Ml 3.000 104.499 313.497
Colector 14” Ml 1000 145.000 145.000
Emisario final Ml 200 215.000 43.000
21”
Pozos de Un 139 850.000 118.150
inspección
variables
Total $860.734

Sector y población beneficiado: Zona urbana, expansión urbana y centro


poblado de Chitacomar. 10.000 Hab.

Apoyo institucional y financiero: Se financiará con recursos Emchinac,


Ministerio, IMISIS, FNR y Ley 715/2001,
Programación: Estudios de preinversión 2003. Ejecución 2.004 – 2.007.
Costos de los componentes del proyecto

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PLAN DE CUMPLIMIENTO MUNICIPIO DE CHINACOTA


Programa plan maestro de alcantarillado
COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES DE LA OBRA CIVIL DEL ALCANTARILLADO Y PLANTA
DE TRATAMIENTO
Tipo de
Componente de la obra obra COSTOS
civil (Miles de pesos de 2002)
R/A/C*
Suministro Obra Total
Civil
Colectores A 699.584 699.584

118.150 118.150
Pozos de inspección A
Emisario final A 43.000 43.000

Total 860.734 860.734


Fuente EMCHINAC

a) Flujo de caja

PLAN DE CUMPLIMIENTO MUNICIPIO DE CHINÁCOTA


FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS)
(continua en página siguiente)
AÑOS DEL 0 1 2
PROYECTO
AÑOS 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL
CALENDARIO

INVERSIÓN:

Obra física 73399.5 830734


227978.3 227978.3 227978.4 73399.5
Alcantarillado.:
(1) TOTAL 227978.3 227978.3 227978.4 73399.5 73399.5 830734
INVERSIÓN

FACTOR DE V.P. 1.00 0.8929 0.7972 0.7118 0.6355 0.5674

(2) TOTAL
227978.3 255323.4 285973.9 103118.1 115498.8 987892.5
INVERSIÓN EN V.P.

Fuente EMCHINAC

TOTAL INVERSIÓN EN VALOR PRESENTE: $987892.5

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b) Resumen de costos
PLAN DE CUMPLIMIENTO MUNICIPIO DE CHINACOTA
RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
(1) Total inversión en valor presente 987892.5
(2) Total proyecto en valor presente 987892.5
(3) Factor costo anual equivalente 0.2
(4) Costo anual equivalente del proyecto $197578.5
(5) Promedio de personas beneficiadas - 10.000 Hab
(6) Inversión promedio por persona beneficiada $98.78
Fuente EMCHINAC

2.2.1.4 Programa de manejo de residuos sólidos.

Objetivos del sistema


a) Determinar alternativas para el manejo concertado de los residuos sólidos con
los municipios de la Provincia de Ricaurte, a los cuales ya se les planteo esta
propuesta, de manera que sea factible aprovechar el área especifica destinada
para este fin.

b) Realizar los estudios definitivos para precisar la conveniencia en la utilización


del predio seleccionado para tal fin.

c) Gestionar a través de la ASOMUR la adquisición de los compactadores para


optimizar el servicio y uso del sistema de tratamiento..

d) Realizar un estudio para la viabilidad de la creación y fortalecimiento de una


cadena de reciclaje, dadas la afluencia de turismo del municipio.

e) Definir la posibilidad de ubicar la disposición de lodos adyacente al sistema de


tratamiento.

f) Estudiar la posibilidad de ubicar la escombrera municipal adyacente al area de


tratamiento.

g) Ampliar la cobertura de barrido de calles y mantenimiento de espacios


públicos.

2.2.1.4.1 Reserva de suelo para la ubicación del área para la disposición de


residuos sólidos. Dentro del Municipio de Chinácota se reservan como
alternativa para la construcción del relleno sanitario, la escombrera municipal y la
disposición de lodos, los predios propiedad del Municipio ubicados en la vereda
el caney así: Vértice de las coordenadas 1.337.000 N -1.163.000 E, Se
reservarán diez (10) Hectáreas para el proyecto. La conformación de estos tres
proyectos deberá contar con el concepto previo de Corponor, quien definirá los

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parámetros técnicos y ambientales a seguir por parte de los operadores de las


misma.

2.2.1.4.2 Disposición final de residuos sólidos y Manejo de Residuos.

Definición
El proyecto propuesto estar ubicado en la vereda Caney, a 3.5 Km. del casco
urbano del municipio de Chinácota, sobre la vía que comunica a Chinácota con las
veredas Cuellar, Caney y Curazao hasta llegar a la vía Cúcuta-Pamplona, el lote
es propiedad del municipio, el cual tiene una área de 10 Has. Temperatura media
de 21 ºC, dispone de servicios de energía eléctrica.

El proyecto beneficiara a 25.922 habitantes en el año 2.003 fecha en la cual


estaría funcionando, esta población corresponde a las cabeceras municipales y
centros poblados de los municipios de Bochalema, Chinácota, Duranía, Herrán,
Labateca y Toledo. Con posibilidades de vincular al municipio de Pamplonita.

Justificación:
En la actualidad EMCHINAC hace su recolección dos veces por semana y
transporta los residuos hasta el relleno sanitario la Motilona, esto le genera un
costo adicional en el transporte de los residuos, además del desgaste del vehículo,
existe la posibilidad de construir un sistema de tratamiento integral en la vereda el
Caney en asocio con otros municipios, mediante un sistema empresarial.

En la actualidad se hace recolección dos veces a la semana, con dos viajes


diarios a Cúcuta, las semanas con lunes festivo se hace un viaje adicional, los
otros municipios de la provincia igualmente recogen sus residuos y los transportan
a Cúcuta.

En la actualidad la cobertura del servicio es superior al 90% en las cabeceras de


los municipios que se beneficiaran con el proyecto y se están produciendo 223
ton/mes de residuos sólidos.

Costos: El proyecto tiene un valor aproximado de $285.000.000 de los cuales ya


existen $90.000.000 asegurados a través de la Asociación de Municipios de la
Provincia de Ricaurte “ASOMUR”

2.2.1.5 Programa de Energía eléctrica y Alumbrado público.


A pesar de que el municipio de Chinácota posee una de las mejores coberturas de
energía, se hace necesario llevar el servicio a algunas familias que carecen del
mismo en el sector rural, igualmente se requiere mejorar el sistema de alumbrado
público en la cabecera municipal y los centros poblados.

Proyectos:
Alumbrado Público: Se requiere entregar en concesión. Este sistema para lograr
una mejor calidad y cobertura del servicio, se precisa hacer los estudios definitivos
para ofertar el servicio de concesión.

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Entidad ejecutora: Las obras y estudios correspondientes serán adelantadas y/o


coordinadas por el Municipio, a través de la Secretaría de Planeación municipal.

Recursos de los estudios y obras : Sus recursos provendrán de Ley 715/2001,


otros Sectores, cofinanciado con CENS y Fedecafé; para la concesión los dineros
provendrán de inversionistas privados. Los valores aproximados de los proyectos,
así como los recursos apropiados por el municipio se encuentran relacionados en
el Plan de Inversiones a Corto Plazo, año por

Actividades:
a) Estudios definitivos para la concesión de alumbrado
b) Censo actualizado de viviendas rurales sin servicio de energía
c) Presentación de proyectos a los entes cofinanciadores para la cobertura rural
d) Proceso de entrega de concesión de alumbrado público
e) Ejecución del proyecto

Costos: El proyecto tiene un valor aproximado de $89.340.000 en expansión y


reposición, y $ 5.000.000 en preinversión

2.2.1.6 Programa Acueductos Veredales. Se plantea inicialmente construir


un sistema de captación, conducción y distribución en las veredas que
carecen de el mismo, en el programa de ejecución se construirán los de:
Iscalá Norte, Iscalá centro e Iscalá sur. En el mediano plazo los de:
Pantanos, Paramito y Menzulli.

Objetivo: Mejorar la calidad del agua para consumo humano en las zonas rurales.
Alcance: Construcción de 7 acueductos veredales, incluye captación, conducción
y distribución; así como el mejoramiento y ampliación de cobertura en los 19
acueductos veredales existentes.
Sector y población beneficiado: Construcción Iscalá Sur, Iscalá Centro, Iscalá
Norte, Paramito, Pantanos, Menzulli y guayabal parte alta. Mejoramiento y
ampliación de cobertura en las 19 veredas restantes y los centros poblados. 5.000
hab.
Costos: Valor aproximado $559.000.000
Apoyo institucional y financiero: ECOPETROL, Fedecafé, cooperación
Internacional, Comunidad, ministerio, Ley 715/2001.

Programación: Iscalá Sur, Iscalá Centro, Iscalá Norte 2003 – 2003; Paramito,
Pantanos, Menzulli y guayabal parte alta, 2004 – 2006.

2.2.1.7 Programas De Saneamiento Básico

2.2.1.7.1 Letrinaje rural. Objetivo: Dar un manejo adecuado a las aguas


residuales para contribuir a mejorar la calidad de las corrientes hídricas y al
saneamiento básico en las viviendas rurales.

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Alcance: Construir 312 letrinas en viviendas ubicadas en las diferentes veredas,


logrando una cobertura del 100%.
Sector y población beneficiado: Todo el sector rural. 1.560 hab.
Costos: Valor aproximado $234.000.000
Apoyo institucional y financiero: Fedecafé, Comunidad, Cooperación,
Ministerio, Ley 715/2001.
Programación: Actualización de inventario, presentar proyecto y cronograma
2003. Ejecución 2004 – 2006.

2.2.1.7.2 Fosas de desechos orgánicos

Objetivo: Proporcionar al campesino una alternativa de manejo de sus desechos


orgánicos sin que tenga que contaminar su medio ambiente.
Alcance: Se plantea la construcción de 442 fosas en viviendas ubicadas en las
diferentes veredas del sector rural, para dar una cobertura del 100%.
Sector y población beneficiado: Todo el sector rural. 2.210 hab.
Costos: Valor aproximado $26.962.000
Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Ley 715/2001.
Programación: Actualización de inventario, presentar proyecto y cronograma
2003. Ejecución 2004 – 2006.

2.2.1.7.3 Cocinas sin humo


Objetivo: Ayudar a mejorar las condiciones de las viviendas del sector rural, por
consiguiente el nivel de vida, reduciendo los índices por enfermedades
respiratorias.
Alcance: Se plantea la descontaminación por emisiones en cada una de las
viviendas, teniendo en cuenta que la mayor parte (56.8%) de las familias del
sector rural tienen como combustible para cocinar la leña, se construirán 350
soluciones de este tipo.
Sector y población beneficiado: Todo el sector rural.1.750 hab.
Costos: Valor aproximado $168.000.000
Apoyo institucional y financiero: Fedecafé, comunidad, Ley 715/2001.
Programación: Actualización de inventario, presentar proyecto y cronograma
2003. Ejecución 2004 – 2006.

2.2.1.8 Programa De Electrificación Rural

2.2.1.8.1 Electrificación rural

Objetivo: Mejorar condiciones de vida en el sector rural.


Alcance: Llevar el servicio de energía a 120 viviendas que carecen de ella en
diferentes veredas del sector rural.
Sector y población beneficiado: Todo el sector rural. 600 hab.
Costos: Valor aproximado $180.000.000
Apoyo institucional y financiero: Fedecafé, CENS, ECOPETROL, Comunidad,
Ley 715/2001

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Programación: Actualización de inventario, presentar proyecto y cronograma


2003. Ejecución 2004 – 2006.

2.2.1.9 Programa de telefonía Municipal. Desarrollar en cooperación con la


empresa Telecom, un mantenimiento y ampliación de cobertura en el 100% de la
capacidad urbana.

2.2.1.9.1 Telefonía rural


Objetivo: Lograr Que las veredas cuenten con un medio de comunicación ágil y
directo, así como facilitar el acceso a las escuelas y posprimarias del Internet.
Alcance: Ubicar una línea telefónica en las siguientes
Sector y población beneficiado: Veredas: Caney, Cuellar, Lobatica, Urengue
Rujas, La Colorada, Paramito, Pantanos, Menzulli, Palocolorado, San Pedro, Asilo,
Manzanares e Iscalá Sur. 3.500 hab, de ellos 1.250 estudiantes.
Costos: Valor aproximado $52.000.000
Apoyo institucional y financiero: ECOPETROL, Fedecafé, Telecom., Compartel,
Comunidad, Ley 715/2001.
Programación: Presentación del proyecto 2003. ejecución 2004 – 2006.

2.2.1.10 Plan De Grandes Equipamientos.


2.2.1.10.1 Sistema de captación, conducción, tratamiento y almacenamiento
de agua potable. Incluye mejoramiento en el sistema de captación, entubamiento
del sistema de conducción desde la captación hasta la planta de tratamiento en los
tramos faltantes, y la construcción de dos tanques uno de regulación y otro de
distribución, que garanticen el suministro de liquido en los periodos de
racionamiento.
2.2.1.10.2 Sistema de recolección y tratamiento de aguas residuales. Incluye
la terminación del plan maestro de alcantarillado, adquisición del predio para la
planta de tratamiento de aguas residuales, la cual estará ubicada en la vía al
Caney; con los estudios que se consideren necesarios para acometer estos
trabajos.
2.2.1.10.3 Sistema de disposición final de residuos sólidos. Hace referencia
al nuevo proyecto de relleno sanitario que beneficiará a los municipio de la
provincia de Ricaurte, que están impulsando el mismo, estará ubicado en la
vereda el Caney, El municipio ya adquirió los predios y se realizo la socialización
del proyecto.
2.2.1.10.4 Mini embalses para la regulación de cauces. Con el fin de
aprovechar el régimen bimodal de lluvias del municipio y tener abastecimiento de
agua en la época de varano, se construirán miniembalses, en distintas veredas.
2.2.1.10.5 Línea de conducción de ECOPETROL. Este oleoducto ya se
encuentra construido, sin embargo su importancia está dada por los recursos que
le genera al municipio, y por la zona de seguridad petrolera necesaria para
garantizar su funcionalidad, la cual se encuentra perfectamente definida en el
Plano de Zonificación Territorial.

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2.2.2 Programa Para el Mejoramiento de las Telecomunicaciones. Tiene


como objeto garantizar la prestación de un servicio eficiente de televisión, para lo
cual se coordinara con las distintas empresas prestadoras del servicio.

2.2.3 Programa De Vivienda De Interés Social Y Prioritaria.

• Objetivos
a) El programa de VIS tendrá por objeto el establecimiento de mecanismos que
permitan promover e incentivar la oferta de unidades de vivienda dirigiéndola
efectivamente hacia los hogares más pobres del municipio.

b) Lograr la reubicación de reasentamientos humanos

c) Promover los proyectos de desarrollo y construcción progresiva

• Estrategias
a) Establecer para el municipio la categoría especial denominada vivienda de
interés social prioritaria, tipo 1 y 2 o sea hasta 30 y 50 Salarios Mínimos
Mensuales Legales Vigentes equivalentes a $7.800.000 y $13.000.000
aproximadamente.

b) Canalizar los recursos provenientes del subsidio de vivienda familiar que


otorga el Gobierno Nacional a través del INURBE, exclusivamente para las VIS
tipo 1.

c) Diseñar mecanismos para adecuar la infraestructura de servicios a los suelos


sin desarrollar dentro de la zona urbana.

d) Generar mecanismos que permitan definir la localización de los proyectos de


VIS evitando las condiciones de segregación socio espacial que las ha
caracterizado.

e) Establecer el Banco Inmobiliario Municipal

1. TRATAMIENTO DE DESARROLLO

Es aquel que se aplica a zonas del suelo urbano o de expansión, urbanizables no


urbanizados que deban incorporarse al desarrollo, mediante el adelanto de
procesos de urbanismo, este se puede llevar a cabo de la siguiente forma, por
desarrollo urbanístico progresivo, por normas urbanísticas o por plan parcial
previo.

2.2.3.1 Programa de Desarrollo Urbanístico Progresivo.


Los proyectos urbanísticos o las partes de ellos que sean destinadas
exclusivamente a la construcción de vivienda VIS podrán contemplar el desarrollo
progresivo de las obras de urbanismo y saneamiento respectivo, siempre y cuando
se garantice a cargo del urbanizador responsable, la obligación de provisionar la

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totalidad de las áreas destinadas a usos públicos y a equipamientos completables,


y de construir la totalidad de las redes de servicios públicos domiciliarios.

Adicionalmente los proyectos de parcelaciones o condominios podrán beneficiarse


siempre y cuando los urbanizadores se comprometan y garanticen la totalidad de
la ejecución de las obras de urbanismo

2.2.3.1.1 Proyectos de desarrollo urbanístico progresivo:

Vivienda de Interés Social


a) Crisana
b) La Victoria
c) Quinta Nena
d) San Marcos

Condominios:
La Italia
San Miguel
Villa Cecilia

2. TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN

Es aquel cuya función es orientar la transformación de las estructuras urbanas


desarrolladas, garantizando coherencia entre la intensidad de uso del suelo y el
sistema de espacio público, dentro de este parámetro se destacan los siguientes
sectores: Santa María, Cuatro de Julio, Pueblo paja, Isla Verde

2.2.3.2 Programa de Construcción Progresiva.


Los proyectos de construcción de vivienda VIS podrán contemplar partes
determinadas de las unidades habitacionales para la construcción futura por parte
de sus adquirientes siempre y cuando esas partes queden sujetas a unos diseños
preestablecidos y que la parte inicialmente terminada y entregada por el
constructor responsable permita unas condiciones mínimas de vida digna para la
familia adquiriente de la vivienda.

2.2.3.2.1 Proyectos de construcción progresiva:

San Marcos
La Victoria
Quinta Nena
Nohora Puyana
Empleados municipales

2.2.3.3 Programa de Reasentamientos Humanos

Condiciones

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a) Que la zona haya sido declarada de alto riesgo no mitigadle, por amenazas de
deslizamiento o inundaciones.

b) Que la zona sea requerida para la ejecución de una o más obra o públicas
previstas en el EOT

c) Que la zona sea requerida para cualquier intervención de reordenamiento


territorial conforme a los previsto en el EOT

d) Que la zona se requiera para el desarrollo de programas y proyectos de


renovación urbana conforme a la política, objetivos y estrategias del EOT

Mecanismos
Todo programa específico de reasentamientos humanos que se adopte deberá
prever los mecanismos de naturaleza institucional que garanticen la no ocupación
de las zonas liberadas por parte de nuevos grupos humanos y de aquellos que, en
el evento de presentarse la nueva ocupación, permitan el desalojo inmediato de
los ocupados.

Principios
a) Legalidad: Cada uno de los participantes, tanto del sector público, privado,
empresarial y comunitario deben participar activamente en concordancia con
las reglas establecidas para el efecto.

b) Integralidad: Los procesos d reasentamientos, en las etapas de planeación,


formulación, ejecución y sostenibilidad, deben contar con un manejo
multisectorial e interdisciplinario, con lo cual se garantizará el abordaje total de
la problemática.

c) Transparencia: Todas las decisiones y acciones deben difundirse y validarse,


de tal manera que sean conocidas por todos los participantes del proceso.

d) Equidad: Las entidades que aborden los procesos de reasentamientos


humanos deben promover las condiciones necesarias para que la población
involucrada en el proyecto reciba el trato adecuado y las mismas
oportunidades.

Objetivos
a) Prevenir, mitigar, compensar y controlar los impactos socioeconómicos
originados por el traslado involuntario de población, manteniendo al menos,
sus condiciones socioeconómicas originales.

b) Convertir el reasentamiento de población en una oportunidad para impulsar el


ordenamiento urbano y aumentar los niveles de formalidad en el municipio.

c) Generar procesos de control y preservación del uso del suelo con el fin de
prevenir la ocupación de zonas necesarias para intervenciones urbanísticas.

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Estrategias
a) Priorizar ante INURBE los proyectos de reasentamientos, a efectos de facilitar
su desarrollo.

b) Las entidades que desarrollen actividades y proyectos definidos en el Articulo


58 de la Ley 388 de 1997 que impliquen traslados de población, deben incluir
en los presupuestos de cada uno de los proyectos a desarrollar los costos de la
formulación y ejecución del plan de gestión social respectivo, tanto para la
población trasladada como para la receptora y para aquella que continúe
residiendo en el área de influencia del proyecto respectivo.

c) Toda entidad que adelante una obra, proyecto o intervención que implique el
desplazamiento de la población, debe realizar un estudio socioeconómico que
permita determinar sus características e identificar y evaluar los impactos
causados a los diferentes grupos humanos que intervienen: población a
reubicar, residente y receptora.

d) Los estudios socioeconómicos se deben realizar a más tardar de manera


simultanea con los estudios técnicos de la obra, proyecto o actividad.

e) En el análisis para la selección de diferentes alternativas técnicas de una obra,


programa o intervención, se deben contemplar los costos económicos y
sociales del desplazamiento de población.

Gestión
En la formulación y ejecución del plan de gestión social para cada programa
específico de reasentamientos, se deberán especificar las acciones de
coordinación interinstitucional que contemple por lo menos los siguientes
aspectos:

a) Mecanismos de información sobre el proyecto


b) Delimitación de responsabilidades
c) Mecanismos de continuidad y sostenibilidad del programa

2.2.3.3.1 Proyectos de reasentamiento humanos

De acuerdo al diagnostico efectuado se requiere realizar los estudios necesarios


para los siguientes reasentamientos:

a) Manzanas 1, 2, 3 y 4. de la Nueva Don Juana, por alto riesgo no mitigable por


inundación y deslizamiento (hidrodinámico y remoción). Lo que hace necesario
adelantar los estudios físico ambiental a las áreas dispuestas en la zonificación
ambiental.
b) Costado Oriental de las manzanas ubicadas entre en la carrera 1 entre calles 2
y 3, incluye las viviendas ubicadas a los costados de la plazoleta que hace
frente con el centro microempresarial

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c) Costado occidental de las manzanas ubicadas en la carrera 1 con calles 2 y 6


para la prolongación de la carrera 1ª

d) Costado oriental de las manzanas ubicadas en la carrera 2 con calles 7 y 9,


para la construcción del anillo vial y la prolongación de la carrera 1ª y 2ª.

e) Costado norte de la manzana ubicada en la calle 7 con carreras 1 y 2.

f) Esquina nororiental de la manzana ubicada en la Carrera 1 con calle 2.

Estos estudios deben realizarse durante el primer año de vigencia del EOT para
poder acometer los proyectos de equipamiento municipal e infraestructura vial.

Costos: El proyecto tiene un valor aproximado de $750.000.000 equivalente a 90


soluciones básicas; el plan de gestión social tiene un valor aproximado de
$22.500.000.

1. REASENTAMIENTO LA NUEVA DON JUANA

Objetivo: Reubicar a las familias que se encuentran en zona de alto riesgo no


mitigable por hidrodinámica y remoción en masa.

Alcance: Construcción de 30 viviendas para reubicar igual numero de familias,


para lo cual se debe estudiar los lotes propuestos en la zonificación ambiental.

Sector y población beneficiado: Centro poblado La Nueva Don Juana. 350 hab.

Costos: Valor aproximado $510.000.000

Apoyo institucional y financiero: INURBE, comunidad, Ley 715/2001.

Programación: Plan de gestión social 2003. Ejecución 2003 - 2006

2.2.3.4 Programa De Mejoramiento De Vivienda

Objetivo: Mejorar la calidad de habitabilidad de las viviendas del sector rural y


disminuir el déficit cualitativo de vivienda.

Alcance: Mejoramiento de 300 viviendas del sector rural.

Sector y población beneficiado: Todo el sector rural. 1.500hab

Costos: Valor aproximado $660.000.000

Apoyo institucional y financiero: Banco Agrario, Cooperación internacional.

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Programación: Presentar proyecto 2003. ejecución 2003 – 2006.

2.2.3.5. Programa de Instalación de Cuatro Hidrantes en el Casco Urbano. Se


dispone instalar los Hidrantes, obedeciendo las normas urbanisticas, de control y
mitigación de riesgos, como parte del equipamiento municipal para atender dichas
acciones.

2.2.4 Plan del Sistema Vial Municipal.

2.1.4.1 Plan Vial Urbano – Regional

Son las vías de carácter primario o secundario, que permitirán una articulación de
forma optima con los demás municipios de la región y el Departamento, así como
con los otros Departamentos. A continuación se relacionan los proyectos que
hacen parte del mismo

OBJETIVOS
a) Conservar el buen estado de las vías.
b) Mantener las vías que están sin pavimento.
c) Agilizar la comunicación vial con los municipios de la provincia
d) Reducir en distancia y tiempo, la comunicación con Pamplona y Herrán
e) Descongestionar la cabecera municipal

ALCANCE .Recuperar, mejorar y mantener la malla vial urbano regional de


acuerdo al detalle de la tabla.

SECTOR Y POBLACIÓN BENEFICIADA.Todos los municipios de la provincia de


Ricaurte. 25.922 hab.

APOYO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO. INVIAS, Gobernación, Ecopetrol,


Fedecafé, ASOMUR, Valorización, F.N.R. Ley 715/2001.

PROGRAMACIÓN. La ejecución se realizará entre el 2003–2014.Costos

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Costos Plan Vial Urbano Regional


Nombre de la Ente a Tratamiento
Función Nodos Dimensiones Vr. Aproximado
vía cargo Propuesto M2
Ancho
prom Long. Aprox Manteni
Inicial Final Mts. mts Área M2 Pavimento miento
La Don
Juana- El La Don 17.000 136.000 136000 1.061.064.342
Diamante Nacional Nación Juana El Diamante 8
La Don Departament
Juana- al La Don 32.000 224.000 224000 274.628.418
Chinácota nacional Dpto. Juana Chinácota 7
Departament
Chinácota – al Mejue ( limite 21.000 147.000 147000 1.048.581.232
Iscala nacional Dpto. La Y Toledo) 7
Chinácota-
Manzanares- San Pedro
12.400 86.800 86800 2.897.389.109
Asilo-San Nacional/inte Calle 7 (limite
Pedro rnacional Dpto. Carrera1 Ragonvalia) 7
Cabecera, La
Colorada,
Chinácota- la Veredal- Urengue 11.300 67.800 67800 2.640.362.656
Colorada-El Intermunicip El Blonay, Nuevo
Diamante al La Y Diamante Diamante 6
Construcción
vía Iscalá
13000 91.000 91.000 4.53000
Centro - Intermunicip La Chinácota -
Herrán al Capilla Herrán Herrán 7
Departament
5.000 70.000 70.000 - 5.000.000.000
Anillo vial al Nación Guayabal Chitacomar 14
Total 8 66.400 516.800 156.800 360.000 10.281.663.100

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Las tres primeras vías de las cuales dos son departamentales y una nacional, se
encuentran pavimentadas pero requieren de mantenimiento por su alto TPDs
vehicular, estas dos primeras tomarían carácter nacional si se logrará su
pavimentación, pues sería la puerta al llano.

La vía que lleva a Ragonvalia y Herrán se encuentra sin pavimentar y es una vía a
cargo del Departamento, pero su función es de carácter Nacional y conectora
internacional, de ahí su gran importancia.

El Anillo Vial está planteado como solución al alto trafico vehicular que se avecina
con motivo de las explotaciones petroleras en Gibraltar Municipio de Toledo (N de
S).

La gran limitante de estos proyectos es la parte económica pues ningún de los


ordenes cuentan en estos momentos con los recursos necesarios para acometer
los mismos.

Se ha planteado como solución a estos proyectos en la parte financiera la


redistribución del ingreso del peaje los Acacios, lo que facilitaría el mejoramiento
en la infraestructura vial de la Provincia de Ricaurte conformada por siete (7)
municipios colindantes con Chinácota.

Se requiere que la oficina de Planeación Municipal acometa los estudios de


preinversión necesarios para calcular el costo real de estos proyectos y poder
conseguir su financiación a través de las diferentes instancias. Para efectos del
presente estudio se les dio un valor aproximado por kilómetro de vía el cual viene
anexo en el plan de inversiones.

2.2.4.2 Programa vial municipal:

El sistema vial del Municipio de Chinácota está conformado por el conjunto de vías
que integran la red o malla vial que permite la intercomunicación vial al interior y al
exterior del municipio. Hacen parte de éste, el sistema vial urbano, el sistema vial
urbano-rural y el urbano regional. En los componentes general, urbano y rural de
este Esquema, se establecen y se adoptan, respectivamente, como se presenta
en el plano Vial Municipal.

CONFORMACIÓN DEL SISTEMA VIAL

El Sistema Vial del Municipio de Chinácota está conformado por:

1. Las vías Nacionales o primarias.


2. Las vías regionales o secundarias que lo cruzan.
3. Las vías locales principales y las veredales o terciarias.

PLAN VIAL URBANO.


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El Plan Vial presentado en el Plano del Plan Vial, tiene como fin lograr una
adecuada intercomunicación de la zona urbana. Las vías existentes en el
municipio mantendrán el carácter de malla y se interrelacionarán con las vías
regionales y las que se proponen para los nuevos desarrollos.

VÍAS PROPUESTAS.

Las vías del Plan Vial Urbano del Municipio de Chinácota son de obligatoria
construcción, según prioridades que determine el sector urbano y de acuerdo al
Plan de Desarrollo, se plantea una vía de carácter nacional que beneficiaria a toda
la cabecera municipal, es el anillo vial, se plantea ejecutar los estudios de
preinversión de la misma durante la presente administración, la otra vía es la
carrera primera desde el matadero hasta el parque infantil en doble calzada...

DE LAS VÍAS EXISTENTES.

Las vías existentes sin las dimensiones previstas en este EOT, mantendrán sus
actuales especificaciones hasta tanto se determine la construcción integral de las
vías como prioritaria, o se planteen nuevas edificaciones, para las cuales se
exigirá el retroceso necesario, previo estudio de la menor afectación posible. Para
los nuevos desarrollos se exigirá el ancho mínimo que se requiera.

FUTURAS VÍAS DE URBANIZACIONES QUE SE PROYECTEN.

Toda urbanización que se adelante en áreas no desarrolladas deberá prever un


sistema vial local que se integre a la malla actual y a la Propuesta del Plan Vial,
asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se permitirán vías con
anchos menores a los establecidos en este EOT, según la función que prevea el
desarrollo propuesto.

Los terrenos requeridos para la construcción de las vías del sistema vial,
mencionadas en el artículo anterior, serán cedidos gratuitamente al Municipio por
el urbanizador, quien deberá entregar las vías totalmente pavimentadas, con
andenes, sardineles, sumideros y zonas verdes arborizadas.

DISEÑO DE LAS VÍAS URBANAS.

Se adoptará como diseño de las futuras vías urbanas el mostrado en las figuras
PERFILES VIALES Y RETROCESOS VIALES, que hacen parte integral del
proyecto de acuerdo del EOT.

AFECTACIONES INHERENTES AL PLAN VIAL.

Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a desarrollar esté afectado


por vías del Plan Vial, el urbanizador está obligado a ceder gratuitamente al
Municipio, las zonas producto de esta afectación, hasta un 7% del área total del

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lote. Si la afectación es mayor, la adquisición se hará por negociación con el


Municipio o por expropiación, según lo indicado en la Ley.

DE LOS DESARROLLOS EN ZONA DE EXPANSIÓN URBANA O EN EL


SECTOR RURAL.

Cuando se realice un nuevo desarrollo en el sector de expansión urbana o en el


sector rural deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del Plan Vial,
con el objeto de evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro y la
integración de dichas áreas.

PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LOS TERRENOS NECESARIOS DEL


PLAN VIAL.

La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial se hará
por intermedio de los siguientes procedimientos:

a) Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños.


b) Por expropiación, según lo determina la Ley.
c) Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión
obligatoria gratuita sea menor de lo requerido para el desarrollo de las vías.

La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades que


establezca la Administración Municipal para la realización de las obras y previo el
concepto favorable de la Secretaría d de Planeación.

ENTIDAD EJECUTORA DE LAS OBRAS DEL PLAN VIAL

Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por el Municipio y su


costo se recuperará por el Sistema de Valorización, de acuerdo con el Estatuto de
Valorización que se adopte.

ESTUDIOS

El Alcalde Municipal contratará los estudios necesarios para el diseño de las vías
del Plan Vial y la reglamentación y adopción del estatuto de valorización.

ORGANIZACIÓN DEL TRÁFICO VEHICULAR.

La Administración Municipal adelantará los estudios relacionados con la


organización del tráfico vehicular dentro del área urbana, establecerá la
señalización requerida y las áreas de parqueo sobre vías, según los criterios
siguientes:

a. Cantidad y flujo de tráfico.


b. Ancho de vías y características de diseño.

c. Preservación de áreas de conservación y las áreas residenciales.


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d. Características de los usos según sectores y generación de tráfico vehicular y


peatonal.

OBRAS INHERENTES AL PLAN VIAL

Cuando la construcción de una obra contemplada en el Plan Vial involucre la


instalación de redes de servicios públicos, su costo, para efectos de la
recuperación, se sumará a la inversión.

La Oficina de Planeación Municipal, en coordinación con la Empresa de Servicios


Públicos de Chinácota S.A. E.S.P. fijará, por resolución, las normas técnicas para
la construcción de las vías y las redes de servicios públicos y se encargarán de la
coordinación de las obras a que haya lugar, para evitar sobre costos por
construcción de redes.

PROYECTOS DEL PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE URBANO.

Es el conjunto de proyectos y acciones a tomar a corto y/o largo plazo para


reorganizar la malla vial urbana y regular el elevado número de vehículos que
constantemente transitan por las vías del municipio.

2.2.4.2.1 Anillo vial

Definición: Anillo vial Vía de carácter nacional que se proyecta construir en la


zona oriental de la cabecera municipal, tiene un trayecto de 5 Km.
aproximadamente que va desde el Hotel el Bosque en la parte Norte hasta la Y
que empalma el carreteable Chinácota El Diamante, en la parte Sur. En el corto
plazo se pretende dejar listos los estudios de preinversión.

Justificación: Este importante sistema vial según su planteamiento


estructural y localización deberá ser el encargado de recoger y/o recibir los
vehículos de carga pesada y de transporte público procedentes del municipio
de Toledo, los llanos orientales, Ragonvalia y Herrán.
El propósito de la misma es prever un sistema vial que descongestione las vías
del centro histórico, ya que Chinácota es la puerta al llano del oriente colombiano,
con proyectos como la explotación petrolera en Gibraltar se prospecta un
crecimiento del tráfico vehicular y una mayor demanda del suelo urbano y rural del
municipio.

Objetivos:

o Descongestionar el centro histórico de nuestro municipio


o Aumentar el nivel de vida útil de los pavimentos, ya que la gran
mayoría de las vías urbanas cuentan con un pavimento diseñado para
cargas inferiores de funcionamiento.
o Disminuir los elevados índices de accidentalidad vial en la cabecera urbana
del municipio.

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o Aumentar la velocidad de circulación de los vehículos que permanecen en


el casco urbano, ya sean particulares o de servicio público.
o Desarrollar ampliamente el sector oriental del municipio, ya que a lo largo
de esta vía se generarán estaciones de servicio, estaciones de pasajeros,
restaurantes, estacionamientos, ciclorutas, etc.

Costo: esta obra puede tener un valor aproximado de $5.000.000.000 que


pretender financiar a través del INVIAS y FNR. El estudio de preinversión se
calcula en $25.000.000

2.2.4.2.2 Carrera 1ª

Definición: Se plantea esta vía como el nuevo eje articulador de la cabecera


municipal, tiene un recorrido muy similar y paralelo al anillo vial, va desde el
matadero hasta el parque infantil, será una vía de doble calzada con separador,
siendo la solución primaria al trafico que se avecina con el proyectos de Gibraltar,
de igual forma facilitará el trafico de los turistas que se presume, crecerá su
afluencia gracias a los proyectos estratégicos como pueblo toche y Eco parque el
Mejúe

Justificación: Debido a su localización y a su concepción técnica como se


encuentra planteada será aquella vía cuya función principal es la de
descongestionar el municipio de los vehículos de servicio público, vehículos
transportadores de productos agrícolas y particulares, ya que su ubicación
cercana a la futura terminal de transportes y a la nueva plaza de mercado
permite captar este tipo tráfico de vehículos. A su vez, esta importante arteria
vial permite descongestionar la carrera 3 del elevado número de vehículos
particulares en épocas vacacionales o de descanso.

Objetivos:
a) Lograr presentar una mejor infraestructura vial a los propios y visitantes.
b) Descongestionar el centro histórico
c) Articular el nuevo equipamiento municipal a la malla vial de la cabecera.

Costo: esta obra puede tener un valor aproximado de $350.000.000 que se


pretende cofinanciar.

2.2.4.2.3 Pavimentación y mantenimiento vías urbanas.

Definición: Se plantea con los recursos de ECOPETROL y con aportes de la


comunidad lograr mejorar el estado de la malla vial del municipio

Justificación: Las vías muestran un alto grado de deterioro debido a la falta de un


mantenimiento y restauración de las mismas adecuado, por lo cual la malla vial
muestra ese atraso

Objetivos:

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a) Recuperar la malla vial del municipio

b) Lograr el mejoramiento integral de algunos sectores.

c) Ampliar la cobertura de pavimentación

Costos: El proyecto tiene un valor de $250.000.000 que se financiará con


recursos de ECOPETROL, crédito, ICN y comunidad durante la vigencia del
componente urbano del EOT.

2.2.4.3 Programa de organización del transporte público y trafico vehicular.

La constante congestión en la plaza principal sumada a una mala señalización vial


de la cabecera municipal, hacen necesario la implementación de este programa,
con los siguientes proyectos:

2.2.4.3.1 Terminal de transporte

Definición: Se plantea una solución a la organización del transporte público


interveredal e intermunicipal, igualmente lograr la recuperación del parque
principal, se pretende dejar a corto plazo los estudios de preinversión.

Justificación: En estos momentos el Parque principal Ramón González valencia


tiene un grave problema de ocupación del espacio público, generado por le
parqueo de los colectivos interveredales y el transporte intermunicipal, que se
acentúa en las temporadas altas de visitantes.

Objetivos:
a) Organizar el transporte público

b) Recuperar el espacio público en le centro histórico.

c) Descongestionar el centro histórico

Costos: El proyecto tiene un costo aproximado de $200.000.000 que se


cofinanciarán entre el sector público y el sector privado, a través de una sociedad
de economía mixta; el proceso para la obtención de los terrenos es el mismo
previsto para los del Plan Vial, detallado en el numeral 2.2.2.10 de este
componente urbano del EOT.

2.2.4.3.2 Señalización vial

Definición: Se plantea lograr la señalización vial de la cabecera municipal. Para


obtener una mejor organización del trafico vehicular en la misma.
Justificación: El trafico en la cabecera municipal es un total desorden debido a
que la mayoría de las vías se utilizan en doble sentido, se pretende dar una sola
dirección vial para evitar estos inconvenientes.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 67


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Objetivos:
a) Organizar el trafico en la cabecera municipal

b) Evitar congestión vehicular

c) Evitar accidentes de transito

Costos: El proyecto tiene un valor de $5.000.000 y se realizará en el programa de


ejecución

2.2.4.4 Sistema Vial Veredal

CORREDORES VIALES

Los corredores viales rurales hacen parte del sistema de corredores viales del
municipio definido en el numeral 1.3.1 y siguientes de la Estructura Urbano Rural y
Urbano regional del Componente General, en este capitulo se encuentran
definidos los tratamientos de los corredores viales, las áreas de control ambiental
y el régimen de uso de los mismos; por tanto se consideran parte integral de la
infraestructura vial rural. El régimen de uso dentro de los mismos depende de la
categoría asignada, por tanto la infraestructura vial rural se encuentra definida en
el plano vial municipal.

Objetivos del sistema vial veredal

a) Lograr una buena articulación entre las áreas rurales y el centro urbano, así
como con otras vías intermunicipales, para lograr un buen intercambio en
cuanto a la movilidad de la población y los productos que comercializan.

b) Mejorar la calidad de vía de los habitantes del campo.

c) Reducir costos al facilitar un mejor acceso para sacar los productos del campo.

d) Lograr un mejor manejo de los programas ambientales en la zona rural.

Alcance: Realizar mantenimiento periódico a 40.15 km. De vías veredales, así


mismo aplicar el sistema de placa huella a 16.7 km en los sectores de pendiente
inclinada en las diferentes vías.
Sector y población beneficiado: Todo el sector rural 6.280 hab.

Apoyo institucional y financiero: ECOPETROL, Fedecafé, Caminos Vecinales,


Comunidad, Ley 715/2001.

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2.2.2.4.1 Proyectos Del Sistema Vial Veredal. En el cuadro siguiente se


relacionan las vías que tendrán tratamiento con placa huella, se relaciona
igualmente la distancia sobre la cual se hará el tratamiento, la placa huella se
aplicará en las zonas donde la vía tenga mayor pendiente y por esto se dificulte su
transito.

Proyectos del Sistema Vial Veredal


Nodos
Zona de Dimensi
influencia ones Long.
Nombre de la Vr.
Ejecución ancho Aprox Aprox.
vía
Inicial Final Veredas prom. Mts.
mts
Caney,
Pueblo Escuela Cuellar,
Caney Curazao 2003- 2004 paja Curazao Curazao 4.5 2.200 165.000
Orozco,
Orozco Llanos de Escuela Menzulli,
palocolorado 2004-2003 Orozco Palocolorado Palocolorado 6.0 2.000 150.000
Puente Bordo-
Menzulli-San _Orozco,
Isidro y placa Menzulli, San
huella 2004-2006 El Bordo San Isidro Pedro 5.0 1.000 195.000
Puente Vargas Puente Finca campo La Colorada,
Paramito 2004-2006 Vargas Alegre Paramito 3,5 1.500 112.500
Finca La Finca
Tenería 2004-2006 Soñada Velenata Tenería 4 500 37.500
Chitacomar 2004-2006 La Falda ElPomarroso Chitacomar 3 500 37.500
El
Cineral 2004-2006 Descanso El Calvario Cineral 5 500 37.500
Carretera Escuela Urengue
Urengue Rujas 2004-2006 central Urengue rujas 4 1.000 75.000
Calle 3 Palermo
Chinácota- Carrera Carretera Cabecera,
Lobatica 2004-2003 10 central Lobatica 5 4.000 275.700
Canales
Iscala sur- (limite
Canales 2004-2006 Iscala Sur Pamplonita) Iscala sur 3,5 1.000 75.000
Chitacomar- Chitacom Hacienda Chitacomar,
Pantanos 2004-2003 ar Ojeda Pantanos 4,5 1.500 112.500
Puerto
Colombia- Chitacom Chitacomar,
Pantanos 2004-2006 ar Pantanos Pantanos 4,5 1.000 75.000
Total 6,06 40150 $1.350.000

2.2.5 Programa de espacios públicos peatonales.

Definición: Para los fines del EOT, los espacios públicos peatonales están
constituidos por los espacios públicos de mayor jerarquía o significado en la
cabecera municipal y los centros poblados, los cuales deben ser construidos para

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garantizar el transito de las personas, la base de este subsistema son los andenes
y puentes peatonales.

Justificación: La cabecera municipal y los centros poblados carecen de un


sistema de espacios peatonales que garantice el transito de los peatones, por lo
que se hace indispensable implementarlos.

2.2.5.1 Proyectos

Andenes.
a) Paseo Real entorno al parque principal, incluye empedrado y placa huella de
vía. 0.4 km.
b) Carrera 3 entre Pueblo paja y coliseo cubierto, costado occidental 0.5 km.
c) Carrera 4 entre la calle 10 y la Y, costado oriental 2 km.
d) Zona de expansión urbana, desde la “Y” hasta la Falda Costado oriental 1 km.

Costos del Proyecto


Proyecto Dimensión Ml Vr. Aproximado (000)
Andenes
Paseo Real 400 108.000
Carrera 3 500 15.000
Carrera 4 2000 60.000
Chitacomar 1000 30.000
Total 213.000
Estos proyectos cofinanciarán con la comunidad, ECOPETROL y Valorización.

2.2.6 Programa De Espacio Público Construido.

2.2.6.1 Proyecto Andenes La Don Juana los Álamos.

Objetivo: Adecuar espacio para el transito peatonal de forma segura.

Alcance: Construir 1 Km. de anden en la recta los Álamos y 1.5 Km. en la Don
Juana, desde la entrada a Chinácota, hasta la entrada a Durania.

Sector y población beneficiado: Centros poblados Los Álamos y La Nueva Don


Juana. 870 hab.

Costos: Valor aproximado $87.502.000

Apoyo institucional y financiero: ECOPETROL, comunidad, Ley 715/2001.

Programación: Presentación de proyecto 2003. Ejecución 2004 - 2006.

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2.2.6.1.2 Puente peatonal La Don Juana

Objetivo: Adecuar espacio para el transito peatonal de forma segura, en especial


los estudiantes de la escuela La Victoria.

Alcance: Construcción de un puente peatonal que comunique el sector de la


Victoria en la parte alta de la Nueva Don Juana con la parte baja del mismo centro
poblado, estará ubicado en la entrada a Durania.

Sector y población beneficiado: Centro poblado La Nueva Don Juana. 300 hab.

Costos: Valor aproximado $100.000.000

Apoyo institucional y financiero: INVIAS, ECOPETROL, Comunidad.

Programación: Presentación del proyecto 2003. Ejecución 2004 – 2006.

2.2.6.1.3 Canchas poli funcionales

Objetivo: Facilitar la practica de actividades deportivas y recreacionales.

Alcance: Construcción de cinco canchas poli funcionales.

Sector y población beneficiado: Veredas Paramito, Cuellar, caney, Iscalá Norte,


Diamante.

Costos: Valor aproximado $90.000.000

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, ECOPETROL, Ley 715/2001.

Programación: Presentar proyecto 2003. Ejecución 2004 – 2006.

2.2.7 Programa de mitigación de Riesgos y Amenazas.


Construcción de obras físicas para la mitigación de riesgos en zonas de
Deslizamiento del casco urbano, sobre el margen de la quebrada Iscala.
Construcción de obras físicas para el control de riesgos deslizamiento y erosión del
Sector rural según el mapa de riego.
Elaboración del Plan Local de Emergencia y Contingencia, manejo ambiental de
las zonas de riesgo Urbana

2.2.8 Programa para la creación de la casa campesina.


Construcción de las nuevas instalaciones de la plaza de mercado.
Creación de un centro de negocios y relaciones comerciales.
Proyecto especial para la creación del centro binacional del turismo.

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2.3 ESTRATEGIA PARA EL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD


ECONÓMICA. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS.

2.3.1 Programa de activación económica y fomento para la zona urbana.

2.3.1.1 Programa De Formación Micro Empresarial Solidaria

2.3.1.1.1 Capacitación asociativa

Objetivo: Fortalecer la base económica del municipio en el sector primario y


secundario.
Alcance: Se plantea realizar una capacitación a las asociaciones de tipo económico.
Sector y población beneficiado: Sectores productivos. 500 hab.
Costos: Valor aproximado del proyecto $20.000.000
Apoyo institucional y financiero: Universidad la Gran Colombia, SENA. Ley 715/2001
Programación:

2.3.1.1.2 Fondo de apalancamiento financiero

Objetivo: Servir de fondo de garantía al sector productivo de carácter asociativo.

Alcance: Destinar los recursos necesarios de forma tal que sirvan de garantes a
las asociaciones productivas que soliciten créditos bancario.

Sector y población beneficiado: Sectores productivos. 500 Hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $30.000.000

Apoyo institucional y financiero: Ley 715/2001:

Programación: Presentación de acuerdo al concejo 2003. Ejecución 2004 - 2003

2.3.1.1.3 Madres cabeza de familia

Objetivo: Mejorar los ingresos y el nivel de vida de las madres cabeza de familia.

Alcance: Destinar recursos para la promoción de proyectos productivos a través


de la asociación de madres cabeza de familia.

Sector y población beneficiado: Asociaciones de Madres cabeza de familia. 350 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $100.000.000

Apoyo institucional y financiero: Gobernación, Red de solidaridad, Ley 715/2001.

Programación: presentación de proyectos 2003. Ejecución 2004 – 2003.

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2.3.2 Programa Agropecuario Municipal

Elemento esencial para lograr la reactivación económica del campo y mantener un


equilibrio entre las relaciones urbano rurales y urbano regionales, se puede lograr
una estabilidad en la movilidad poblacional por causa de bajo ingresos en las
familias, así mismo se puede pasar de una economía e auto consumo a una auto
suficiencia y en otros caso de tipo comercial. Todos los proyectos deben ubicarse
en zonas determinadas para tal fin de acuerdo a la zonificación ambiental

2.3.2.1 Jardines clónales de cacao.

Objetivo: Se plantea como alternativa a la presencia de la broca y por estar


ubicada en una zona marginal cafetera

Alcance: Implementar cuatro jardines clónales.

Sector y población beneficiado: Veredas Orozco, Caney, Cuellar, Urengue


Rujas y Lobatica. 80hab.

Costos: Valor aproximado $ 2.372.001

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Fedecafé, Fedecacao, Ley


715/2001.

Programación: Ejecución 2004 – 2003.

2.3.2.2 Parcelas demostrativas de fomento de cacao

Objetivo: Se plantea como alternativa a la diversificación de cultivos y


mejoramiento de ingresos.

Alcance: Establecimiento de seis parcelas demostrativas.

Sector y población beneficiado: Veredas Orozco, Honda Norte, Curazao,


Caney, Lobatica, Urengue Rujas. 80 hab.

Costos: Valor aproximado $16.924.000

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Fedecafé, Fedecacao, Ley


715/2001.

Programación: Ejecución 2004 – 2003.

2.3.2.3 Establecimiento de Frutales caducifolios

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Objetivo: Como diversificación de cultivos y alternativa que garantiza su


establecimiento. (manzanos, peras, duraznos).

Alcance: Establecimiento de 12.5 hectáreas de frutales caducifolios.

Sector y población beneficiado: Veredas Asilo, Iscalá Sur, Iscalá Centro, Iscalá
Norte. 125 hab.

Costos: Valor aproximado $144.394.000

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Fedecafé, FINAGRO, Ley


715/2001.

Programación: Ejecución 2003 – 2006 2.5 hectáreas por año.

2.3.2.4 Establecimiento de Maíz y Fríjol asociados en Sistema de Ladera.

Objetivo: Incentivar los cultivos transitorios a través de material vegetal de alto


rendimiento que permita mejorar los ingresos del sector rural.

Alcance: Establecimiento de 20 hectáreas de maíz y fríjol asociados.

Sector y población beneficiado: Veredas Palocolorado, Caney, Colorada,


Manzanares, Blonay, Lobatica, Pantanos, Orozco, Urengue Rujas, Menzulli. 200
hab.

Costos: Valor aproximado $35.136.000

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Fedecafé, FINAGRO, Ley


715/2001.

Programación: 10 hectáreas 2004. 10 hectáreas 2003.

2.3.2.5 Caña panelera

Objetivo: Renovación y mejoramiento de la post cosecha, con la calidad de la


panela con la implementación de prelimpiadores.

Alcance: Renovación de 50 hectáreas e instalación de 19 prelimpiadores.

Sector y población beneficiado: Veredas Colorada, Paramito, Menzulli,


palocolorado, Manzanares, Blonay, Rujas, Caney y Lobatica. 200 hab.

Costos: Valor aproximado $53.195.000

Apoyo institucional y financiero: FINAGRO, Comunidad, Ley 715/2001.


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Programación: 3.3 hectáreas por año 2004 – 2006. prelimpiadores 2004.

2.3.2.6 Banano y/o plátano

Objetivo: Renovación y recuperación del área del cultivo del plátano o banano a
través de especies con resistencia fitosanitaria.

Alcance: Establecimiento de 30 hectáreas de plátano o Banano.

Sector y población beneficiado: Veredas Curazao, manzanares, Pantanos,


paramito, Palocolorado, Orozco, Menzulli, Honda Norte. 200 hab.

Costos: Valor aproximado $38.000.000

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Fedecafé.

Programación: 6.5 hectáreas por año 2003 –2006.

2.3.2.7 Mora de castilla

Objetivo: Se plantea como parcela demostrativa, bajo un aspecto integral en


todos los aspectos agroecológicos y para mejorar los ingresos familiares

Alcance: Establecimiento de 12 hectáreas de mora de Castilla.

Sector y población beneficiado: Veredas san Pedro, Asilo, Iscalá Sur, Iscalá
centro, Iscalá Norte. 100 hab.

Costos: Valor aproximado $48.874.000

Apoyo institucional y financiero: Gobernación, comunidad, Ley 715/2001.

Programación: 3 hectáreas 2003. 8 hectáreas 2006.

2.3.2.8 Fresa

Objetivo: Incentivar las asociaciones campesinas mediante la diversificación de


cultivos que presentan una fácil comercialización y transformación de post
cosecha.

Alcance: Establecimiento de 10 hectáreas de fresa.


Sector y población beneficiado: : Veredas san Pedro, Asilo, Iscalá Sur, Iscalá
centro, Iscalá Norte. 100 hab.

Costos: Valor aproximado $51.610.000


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Apoyo institucional y financiero: Gobernación, comunidad, Ley 715/2001.

Programación: 1 hectárea 2003. 1 hectárea 2004, 10 ha. en el 2006.

2.3.2.9 Plan alimentario

Objetivo: Lograr una buena dieta alimentaria en los habitantes del sector rural, a
través de granjas integrales autosostenibles.

Alcance: Establecimiento de 300 planes alimentarios para igual numero de


familias.

Sector y población beneficiado: Todo el sector rural. 1.500 hab.

Costos: Valor aproximado $110.000.000

Apoyo institucional y financiero: Fedecafé, comunidad, Ley 715/2001.

Programación: 60 planes por año 2004 – 2006.

2.3.2.10 Proyecto de Fomento de las Especies menores

Objetivo: Incentivar asociaciones de productores y madres cabeza de familia,


mediante el establecimiento de sistemas de explotación empresarial de
piscicultura, pollos, cerdos, conejos, codornices, ect.

Alcance: establecer 20 explotaciones empresariales.

Sector y población beneficiado: Manzanares, Asilo, San Pedro, Guayabal,


Cuellar, Iscala sur y centro

Costos: Valor aproximado $39.500.000

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Ley 715/2001.

Programación: 4 explotaciones por año. 2003 – 2006.

2.3.2.11 Proyecto de fomento de la ganadería especializada en sistemas


intensivos de producción. Brindar alternativas y asesoría técnica y financiera en
el establecimiento de dichos sistemas a los productores de las zonas altas del
municipio. La inversión estimada es de 100 millones de pesos 2003 - 2014
2.3.3 . Programa para el y explotación de la minería. Acorde a los estudios
generales sobre la potencialidad minera del municipio de Chinácota Desarrollar
estudios localizados, que determinen en la puntualidad el desarrollo económico del
sector.

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2.3.4 Proyecto para el fomento y explotación del ecoturismo.

2.3.4.1 Minicloster turístico

Objetivo: Lograr el reconocimiento y fortalecimiento del sector turístico local y


subregional, para volver en competitivas las ventajas comparativas que
actualmente tenemos.
Alcance: Realizar el estudio del mini clooster para obtener el reconocimiento del
ministerio de Desarrollo, para lograr atraer la inversión en proyectos relacionados
con la infraestructura turística.
Sector y población beneficiado: Todo el municipio y la subregión. 15.385 hab.
Costos: Valor aproximado del proyecto $18.000.000
Apoyo institucional y financiero: Ministerio, Fondo de promoción y turismo,
Gobernación.
Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2004 – 2014.

2.3.4.2 Escuela de turismo

Objetivo: capacitar a los habitantes que tengan relación directa con el sector
turístico, con el fin de fortalecer el sector.
Alcance: Instalar la escuela de turismo ofrecida por el SENA en otras ocasiones.
Sector y población beneficiado: Sector turismo, bachilleres, propietarios o
técnicos interesados y en capacidad de educarse. 1.500 hab.
Costos: Valor aproximado del proyecto $150.000.000
Apoyo institucional y financiero: SENA
Programación: Presentación del proyecto 2003. ejecución 2004 – 2014.

2.3.4.3 Posadas turísticas y construcción del Parque Ambiental.


Objetivo: Fortalecer la capacidad eco turística y hotelera del municipio y construir
un parque ambiental botánico y ornitológico.
Alcance: Adecuar y organizar a través de asociaciones, cerca de 500 cabañas y
casas coloniales, ubicadas en la zona urbana y rural, que tienen un bajo índice de
ocupación por parte de sus propietarios.
Sector y población beneficiado: Sector turismo y propietarios. 500 hab.
Costos: Valor aproximado del proyecto $19.000.000
Apoyo institucional y financiero: SENA
Programación: Censo de inmuebles 2003. Ejecución 2003 – 2006.

2.3.4.4 Cooperativa turística

Objetivo: incrementar la oferta de servicios turísticos.


Alcance: Conformar cooperativas por sectores de servicios orientados al turismo.
Sector y población beneficiado: Sector turístico asociativo. 1.500 hab.
Costos: Valor aproximado del proyecto $6.000.000
Apoyo institucional y financiero: SENA, Universidad de la Gran Colombia
Programación: Capacitación 2003. Implementación a partir del 2004.

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2.3.4.5 Software turístico

Objetivo: Fortalecer la oferta de los servicios turísticos.


Alcance: Crear una pagina web e instalar un portal en Internet
Sector y población beneficiado: Sector turístico. 1.500 hab.
Costos: Valor aproximado del proyecto $31.000.000
Apoyo institucional y financiero: Cooperación internacional, Ministerio de
Desarrollo, Fondo de promoción y turismo.
Programación: Presentación del proyecto 2003. Implementación a partir del 2004.

2.3.4.6 Divulgación de la imagen municipal

Objetivo: Promocionar el municipio en diferentes niveles y sectores como turismo,


economía, agropecuario e institucional.
Alcance: Conseguir con el fondo de promoción y los medios de comunicación, el
posicionamiento del municipio a nivel regional y nacional.
Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab.
Costos: Valor aproximado del proyecto $75.000.000
Apoyo institucional y financiero: Fondo de promoción y turismo, medios de
comunicación, Ministerio, Ley 715/2001
Programación: Presentación del proyecto 2003. implementación a partir del 2004.

2.3.4.7 Formación docente para la cátedra turística

Objetivo: Lograr de forma transversal fortalecer la vocación turística.


Alcance: Capacitar a los docentes a través de un convenio con la UFPS, para
que sean transmisores de forma transversal hacia los alumnos, del
reconocimiento de la vocación turística del municipio y su acervo histórico.
Sector y población beneficiado: Sector estudiantil. 3.900 estudiantes
Costos: Valor aproximado del proyecto $22.000.000
Apoyo institucional y financiero: Universidad Francisco de Paula Santander.
Programación: Presentación del proyecto 2003. implementación a partir del 2004.

2.4 ESTRATEGIAS PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

2.4.1 Programa De Recuperación, Descontaminación Y Conservación De


Cuencas

Con el propósito que las pequeñas quebradas y drenajes afluentes de la quebrada


Iscalá, La Honda y río Pamplonita, recuperen la cantidad y calidad del agua,
evitando perdidas por profundización del agua y por efectos del clima,
favoreciendo la humedad general del ambiente que ayude a la revegetación. En
toda la cuenca se le debe ayudar al cauce con árboles y en la mayoría de los
casos cercar para evitar que los animales lleguen a las quebradas y las
contaminen, así como el tratamiento de las aguas residuales.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 78


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2.4.1.1 Proyecto de tratamiento de aguas residuales

Objetivos
a) Lograr reducir los niveles de DBO, DQO y SST.
b) Reducir las fuentes contaminantes por vertimientos líquidos en las quebradas
Guamogacho, Iscalá y Picalá
c) Recuperar estas quebradas logrando unos efluentes mas limpios.

Alcance. Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales,


consistente en tres (3) tanques imoff modificados uno en cada período del EOT.

Sector y población beneficiado: Zona urbana, expansión urbana y centro


poblado de Chitacomar. 10.000 Hab.

Apoyo institucional y financiero: Se financiará con recursos Emchinac,


Ministerio, IMISIS, Corponor, FNR y Ley 715/2001.

Programación: Estudios de preinversión 2003. Ejecución 2.004 – 2014

2.4.1.1.1 Reserva de suelo para la ubicación del área para la disposición de


aguas residuales.

Dentro del municipio de Chinácota se reservan como alternativa para la


construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales los predios ubicados
en la salida a la vereda el caney así: Vértice de las coordenadas 1.335.000 N -
1.163.375 E, el proceso para la obtención de los terrenos es el mismo previsto
para los del Plan Vial, detallados en el numeral 2.2.2.10 de este componente
urbano del EOT. Se reservarán Cuatro (4) Hectáreas para el proyecto.

Criterios de evaluación.

Los criterios de evaluación utilizados en el presente estudio, son los siguientes:

• Distancia al sitio de localización de la Planta de Tratamiento de Aguas


Residuales.
• Características topográficas del predio en estudio.
• Drenaje superficial.
• Tipo de Suelos.
• Uso actual y futuro del suelo.
• Entorno social.
• Área disponible para la ubicación de la Planta de Tratamiento de Aguas
residuales.
• Características ambientales de la zona.
• Disponibilidad de servicios básicos.

Para la identificación de acciones se deben tener en cuenta los siguientes


aspectos:

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 79


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• Acciones que modifican el uso del suelo.


• Acciones que implican emisión de contaminantes.
• Acciones que implican sobreexplotación de recursos.
• Acciones que actúan sobre el medio biótico.
• Acciones que implican deterioro del paisaje.
• Acciones que repercuten sobre la infraestructura.
• Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.

Clasificación del proyecto.

El proyecto en mención está clasificado por algunas entidades como el BID en


Categoría 3, o sea, proyectos que pueden afectar moderadamente el ambiente o
aquellos cuyos impactos ambientales negativos tienen soluciones conocidas y
fácilmente aplicables.

2.4.1.1.2 Evaluación de alternativas para el sistema de tratamiento de aguas


residuales

Los sistemas de tratamiento de aguas residuales pretenden devolver las aguas


servidas que se emanan en la zona con un grado de contaminación bajo o nulo,
con el fin de mitigar el impacto que conlleva la descarga de las mismas en un
efluente tal como es la Quebrada Guamogacho en el Municipio de Chinácota,
Norte de Santander.

La contaminación referida proviene de la falta de atención ante la disposición de


las aguas servidas. La fuente receptora final es la Quebrada Iscalá. La descarga
principal se efectúa desde la Quebrada Guamo gacho y la otra se efectúa en la
Quebrada Pícala. La Quebrada Iscalá es afluente del Río Pamplonita, el cual
surte el acueducto de la ciudad de Cúcuta, y aunque en su recorrido la calidad del
agua se recupera parcialmente, en la Quebrada Iscalá, es necesario tratar las
aguas servidas antes de su vertimiento final, en la fuente receptora.

Para determinar el sistema de tratamiento de las aguas residuales, es necesario


tener en cuenta las conclusiones y recomendaciones, planteadas en el Estudio y
Diseño para la optimización del Sistema de Alcantarillado para el Municipio de
Chinácota, y que se describieron en el numeral 2.2.4.3 de este componente.

En el presente estudio se pretende recomendar, después de los análisis


respectivos, el sistema de tratamiento más idóneo para el Municipio de Chinácota.
Se presentan dos (2) alternativas para solucionar el problema de tratamiento de
aguas residuales, obviamente para determinar una solución óptima, se requiere de
análisis y evaluación técnica, económica, financiera y sociocultural de las diversas
alternativas de solución.
Alternativas planteadas en el estudio y diseño para la optimización del sistema de
alcantarillado para el municipio de Chinácota.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 80


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esfuerzos”
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La primera alternativa descrita, está planteada y predimensionada en el estudio


realizado por el Ingeniero HECTOR DE JESUS MEDINA VELEZ denominado
ESTUDIO Y DISEÑO PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO del Municipio de Chinácota.

REACTOR ANAERÓBICO U.A.S.B.

• Pretratamiento. El pretratamiento esta compuesto por un sistema de rejillas


cuyo objeto principal es el de retener basuras, material sólido, grueso y en
general todos los desperdicios que puedan ir en el sistema de alcantarillado.
Desarenador: es una unidad que se diseña para retener arenas, tierra,
semillas, y demás partículas con gravedad específica, cercana a 2,65. Este
material debe ser eliminado antes de llegar al proceso biológico para evitar
colmatación, con material inorgánico del sistema de depuración biológica.

• Tratamiento. En este proceso de depuración biológica en el Reactor


anaeróbico es posible reducir en un setenta (70) a setenta y cinco (75) por
ciento del DBO que ingresa al reactor. El sistema consiste básicamente de los
siguientes componentes:
• Un manto de lodo microbiano que ocupará el fondo del tanque.
• Un sistema de separación de sólidos y del gas del líquido tratado.
• Un sistema de alimentación del agua a tratar.

• Lechos de secado de lodos. El exceso de lodos producidos por el estanque


anaeróbico se concentrará en lechos de secado, antes de su disposición sobre
el terreno.

Para el diseño del sistema U.A.S.B. se deben tener en cuenta los siguientes
aspectos que se encuentran descritos en el documento mencionado
anteriormente:
• Caudales de diseño.
• Determinación de la producción de carga orgánica.
• Área disponible para la construcción del sistema U.A.S.B.
• Costos de construcción.
• Costos de operación.

SISTEMA DE TRATAMIENTO IMHOFF

La segunda alternativa cual ha sido desarrollada en proyectos a través de


CORMAGDALENA para municipios similares a Chinácota y que ha arrojado
resultados satisfactorios en poblaciones pequeñas, la cual consta de las siguientes
unidades:
• Unidad de ingreso y tratamientos preliminares.

a) Rejillas. Las rejillas son dispositivos constituidos por barras metálicas


paralelas e igualmente espaciadas. Su finalidad es retener sólidos gruesos,
como maderas, troncos, papeles, etc., de dimensiones relativamente grandes,

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que estén en suspensión y/o flotantes. están localizadas en un canal


rectangular y tienen como remate una plataforma perforada para facilitar el
desaguado de esos sólidos.

b) Estructura de aforo tipo vertedero triangular removible. Para llevara a cabo


un control efectivo de los procesos a realizar en la planta se debe conocer el
caudal afluente de ésta. Aunque la literatura recomienda el vertedero sutro,
este no se acomoda a las fluctuaciones de caudal, es por esto que se
recomienda un vertedero triangular removible y sólo se instalará en el
momento en que se haga un monitoreo por parte de la autoridad ambiental o
por interés del Municipio.

• Tanque Imhoff modificado.


Consistente en un tanque de un compartimento rectangular donde se proporciona
una cámara superior por la cual pasan las aguas residuales en un período de
sedimentación y otra cámara inferior, donde la materia recibida por gravedad
permanece en condiciones tranquilas para su digestión anaeróbica. Se espera con
este tratamiento primario remover un 80 % de los sólidos y un 80% de la DBO,
presente en el desecho.

Las ventajas que presenta el sistema Imhoff modificado son:


a) Poca área para su construcción.
b) El tratamiento dado a las aguas residuales en un tanque Imhoff modificado, es
prácticamente un tratamiento primario y simultáneamente ocurre una
sedimentación y digestión anaeróbica.
c) Las cargas superficiales en un tanque Imhoff modificado son del orden de 20 a
25 M3/M2/d.
d) Los tiempos de detención hidráulico promedio que se manejan son de cuatro a
ocho horas. La remoción de carga orgánica es de aproximadamente el 80 %.
e) La operación de un tanque Imhoff, es relativamente sencilla, se limita al control
de la profundidad de lodos y la eliminación de natas que se forman.

• Filtro anaeróbico de flujo ascendente.


Es un filtro anaeróbico de flujo ascendente (FAFA) donde se removerá la mayor
parte de la carga orgánica en un medio anaeróbico. La construcción de este filtro
tiene como objetivo básico la remoción de partículas sólidas más finas que
ascienden del sistema de sedimentación a través de un falso fondo, igualmente la
remoción de una gran cantidad de microorganismos, obteniendo así en la parte
superior un efluente más clarificado que puede ser vertido a la fuente receptora sin
causar mayor afectación.
• Lechos de secado.
A esta unidad llegan los lodos digeridos en las unidades de tratamiento anteriores;
el objetivo es deshidratarlos con el fin de disponerlos en un relleno sanitario o
utilizarlos como fertilizantes.

Evaluación de costos de las diferentes alternativas para la construcción de


la planta de tratamiento de aguas residuales
Básicamente el funcionamiento de un tratamiento de aguas residuales se
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compone de varios procesos; de separación de sólidos y digestión de los mismos,


filtros percoladores de campos de infiltración y lechos de secado. Los procesos
funcionan por gravedad en condiciones de caudal controlado con gradientes muy
bajos de energía. En este sentido el trabajo de adaptación consiste en distribuir
las estructuras y sus interfaces de tal forma que se conserven las condiciones
físicas del diseño y su eficiencia no se deteriore en la nueva ubicación. La
condición de medida es la DBO del efluente.

Costos:
Al final del presente numeral se anexan los presupuestos aproximados,
correspondiente a cada uno de los sistemas de tratamiento de aguas residuales,
descritos en el numeral 2.2.3.3.3.3.2 y 2.2.3.3.3.1

Reactor U.A.S.B.
DESCRIPCIÓN VALOR
Valor alternativa construcción reactor U.A.S.B $ 583.474.000.00

Sistema Imhoff.
DESCRIPCIÓN VALOR
Valor alternativa construcción de tres plantas de tratam
Imhoff $ 439.119.600.00

Análisis financiero
c) Costos de los componentes del proyecto
PLAN DE CUMPLIMIENTO MUNICIPIO DE CHINACOTA
COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTES DE LA OBRA CIVIL DEL ALCANTARILLADO Y PLANTA DE
TRATAMIENTO
Componente de Tipo de obra COSTOS
la obra civil R/A/C* (Miles de pesos de 2002___
Suministro Obra civil Total
Colectores A 619.540 619.540
Pozos de A 80.750 80.750
inspección
Emisario final A 43.000 43.000
Planta de 583474 583474
Tratamiento C
IMOFF, U.A.S.B.
Total 1.326.764
Fuente EMCHINAC

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d) Flujo de caja

PLAN DE CUMPLIMIENTO MUNICIPIO DE CHINACOTA


FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS)
(continua en página siguiente)
AÑOS DEL 0 1 2
PROYECTO
AÑOS 2003 2004 2003 Total
CALENDARIO
INVERSIÓN:
Obra física
Alcantarillado.: 206.513.33 206.513,33 206.513,34 388.285

Colectores 26.916.66 26.916,66 26.916.68 58.500

Pozos de 0 0 43.000 43.000


inspección

Emisario final 194.491.33 194.491.33 194.491.34 583.474

Planta de
tratamiento
(1) TOTAL 427.921,32 427.921,32 470921.36 1.326.764
INVERSIÓN
FACTOR DE 1.00 0.8929 0.7972
V.P.
(2) TOTAL 427.921.32 479.248,87 590.719,22 1.497.889,41
INVERSIÓN EN
V.P.
Fuente EMCHINAC
TOTAL INVERSIÓN EN VALOR PRESENTE: $1.497.889,41

e) Resumen de costos
PLAN DE CUMPLIMIENTO MUNICIPIO DE CHINACOTA
RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
(1) Total inversión en valor presente 1.497.889,41
(2) Total proyecto en valor presente 1.497.889,81
(3) Factor costo anual equivalente 0.33
(4) Costo anual equivalente del proyecto $499.296,47
(5) Promedio de personas beneficiadas - 8.732 Hab
(6) Inversión promedio por persona beneficiada $171.54
Fuente EMCHINAC

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El proyecto se cofinanciará con recurso propios y del FNR

2.4.1.2 Recuperación y revegetalización de márgenes.

Objetivos: Lograr la restauración forestal de las márgenes y la conservación de


las diferentes cuencas.

Justificación: En épocas de verano el caudal que fluye por las quebradas


disminuye ostensiblemente; ya que esta situación se torna cada vez mas critica es
necesario emprender la tarea de recuperar la capacidad reguladora de las micro
cuencas de tal manera que las fluctuaciones de los caudales, de verano a invierno
sean cada vez menores.

Alcance. Se plantea establecer 30.000 metros lineales de márgenes.

Sector y población beneficiado: Quebrada Iscalá parte alta y sus afluentes,


Afluentes de la quebrada la Honda parte media, Afluentes de la cuenca media del
Pamplonita. 4.000 hab de 15 veredas.

Apoyo institucional y financiero: Corponor y comunidad. Recursos Ley


715/2001.

Programación: Priorización de zonas y programa de ejecución 2003. Ejecución


2004 – 2014.

Especificaciones técnicas: El proyecto requiere de una disponibilidad de


material vegetal (plántulas), con las cuales después de plantadas se le aplicara
abono según sea los requerimientos; es de anotar que estas áreas deben ser
aisladas con alambre de púas preferiblemente,

Las especies recomendadas pueden ser:


NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO
ALISO Alunas Jorullensis
ARRAYAN Myrcia Popayanesis
ARO Trichantera Gigantea
CEIBA Ceiba Pentandra
EUCALIPTO GRANDIS Eucaliptus Grandis
GUAYACÁN AMARILLO
GUAYACÁN ROSADO
SAUCE Sali Humboldtina
SAMAN Samanea Saman
LEUCAENA Leucaena Leucocephala
EUCALIPTOS GLOBULUS Eucaliptus Globulus
PINO COLOMBIANO Podocarpus Deifolius
ROBLE Quergas Humboldhi

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Costos:

Costo por una (1) hectárea


VALOR VALOR
ÍTEM ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL
Mano de obra
1.1 Jornal 18,25 8.335 152.114
(adecuación
Herramientas ( 5%
1.2 0,9125 8.335 7.606
mano de obra )
Insumos (plántulas,
1.3 Unidad 250 492 123.000
fertilizantes)
Transporte ( 10%
1.4 25 492 12.300
insumos )
COSTO TOTAL 295.019

El costo total para 240 Has. Equivalentes a 30.000 ml es de $70.804.560 que se


distribuirán en los años de vigencia del EOT

2.4.1.3 Bebederos sustitutos

Objetivo. Evitar la contaminación de las quebradas por los desechos fecales del
ganado.

Alcance. El proyecto consiste en construir 580 tanques para agua con flotadores
a lo largo de los márgenes de las corriente hídricas en donde se han o serán
construidos cercas aislantes para la protección de los cauces.

Justificación: Actualmente los animales casi en la totalidad de los márgenes de


las quebradas toman directamente el agua de la fuente, ocasionando el pisoteo de
la vegetación, protectora de dichos márgenes contribuyendo a la erosión hídrica y
disminuyendo la calidad de las aguas debido a las partículas de suelo arrastradas
por efecto de la erosión y desechos o excremento de los animales.

Sector y población beneficiado: Zonas ganaderas ubicadas en Quebrada Iscalá


parte alta y sus afluentes, Afluentes de la quebrada la Honda parte media,
Afluentes de la cuenca media del Pamplonita. 4.000 hab de 15 veredas.

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, fedegan, Corponor, recursos Ley


715/2001.

Programación: Priorización de zonas y programa de ejecución 2003. Ejecución


2004 – 2014.

Costos:

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Presupuesto bebedero sustituto


VALOR VALOR
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO PARCIAL
Ladrillo Un 200 140 28000
Cemento Kg 200 380 76000
Arena m3 1 17000 17000
Manguera de 1/2 mts 50 250 12500
Mano de obra jornal 4 10000 40000
Total 173500

Se requieren por lo menos 580 bebederos sustitutos para todo el municipio cuyo
valor es de $100.630.000 este costo se distribuirá entre la comunidad y la
administración municipal durante el periodo de vigencia del EOT.

2.4.1.4 Cercos verdes

Objeto. Evitar la contaminación de los cauces por desecho fecal del ganado

Alcance. El proyecto plantea la construcción de 25.000 ml. De cercos verdes para


la protección de pequeños nacientes y riberas de cauce donde haya actividad
ganadera

Sector y población beneficiado: Zonas ganaderas ubicadas en Quebrada Iscalá


parte alta y sus afluentes, Afluentes de la quebrada la Honda parte media,
Afluentes de la cuenca media del Pamplonita. 4.000 hab. de 15 veredas

Apoyo institucional y financiero: Comunidad, Corponor, recursos Ley 715/2001.

Programación: Priorización de zonas y programa de ejecución 2003. Ejecución


2003 – 2014.

Costos cercos verdes 1 Km.


Ítem Unidad Cantidad Vr. Unitario Vr. Parcial
Poste en madera un 400 2000 800000
Alambre púa ml 3000 220 660000
Grapas gl 1 70000 70000
Mano de obra jornal 33 8335 275055
Total 1805055

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Se pretende cubrir una longitud de 25 Km. De cercos verdes aproximadamente en


todas las cuencas del municipio su valor aproximado es de $45.126.375, que se
repartirán entre los años de vigencia del EOT, el proyecto será cofinanciado con la
comunidad.

2.4.1.5 Recuperación Quebrada El Pueblo.

Objetivos. Recuperar y descontaminar la Quebrada El Pueblo.

Alcance. Realizar el estudio de preinversión que determine las soluciones para


la descontaminación de la Quebrada.

Sector y población beneficiado: Sector oriental de la cabecera municipal. 2500 Hab.

Costos. Valor aproximado $10.000.000 estudio de preinversión, los costos para


la recuperación de la quebrada se incorporaran al plan de inversiones del EOT, a
corto plazo.

Apoyo institucional y financiero: Corponor, Ley 715/2001.

Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2004 – 2005.

2.4.1.6 Programa De Racionalización Y Recuperación Del Uso Del Suelo

2.4.1.6.1 Parcelas demostrativas de mejoramiento de praderas.

Objetivo
a) Proporcionar al campesino una alternativa que le permita mejorar la producción
de leche y carne en su finca.

b) Disminuir la presión excesiva que se ha hecho a las márgenes de los bosques al


sustituir la cobertura por potreros

c) Mostrar resultados positivos a la comunidad en la instalación de potreros


manejados y establecimientos de pastos de corte.

Alcance. El proyecto consiste en semiestabular cinco vacas. Una vez con un


peso promedio de 400 kg. Necesita aproximadamente 40 kg./día de forraje verde
para su sostenimiento. Se pretende proporcionarle en una canoa el 75% de su
alimento correspondiente a 30 kg. Y el resto requerido en el potrero, se
establecerá una parcela por año.

Justificación: Las parte alta de las subcuencas es una zona en la que


predominan bosques y potreros; el campesino en su afán de producción y
rentabilidad, ha venido deforestando paulatinamente los bosques que protegen los
cauces para convertirlos en potreros, los cuales están dañando el ecosistema. Sin
embargo es razonable que el campesino aproveche los recursos de la finca ya que
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no tiene otra alternativa para su sustento. Con el proyecto se proporciona


elementos para el manejo racional de la finca y el buen uso del espacio disponible
para su producción.

Sector y población beneficiado: Veredas caney, cineral, asilo, iscala sur, iscalá
centro, iscalá norte, manzanares, pantanos, lobatica, Orozco, palocolorado,
tenería, guayabal, urengue rujas, urangue blonay. 4.000 hab.

Apoyo institucional y financiero: Corponor, recursos Ley 715/2001.

Programación: Definición de las parcelas y cronograma 2003. Ejecución del


proyecto 2004 – 2014.

Especificaciones técnicas: Teniendo en cuenta las condiciones edáficas y


climáticas de la región se puede recomendar la utilización del alfalfa
(Medicagosativa) la cual es una leguminosa y pasto azul achoro (Dactylis
glomerata) gramínea; además del suministro de melaza y sal.

Costos: Para la ejecución de este proyecto es necesario una inversión así:

Presupuesto Establecimiento de una Pradera y Semiestabulación de 5


Vacas. Finca Demostrativa (1 Experiencia)
ITE V/
ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD V/ PARCIAL
M UNITARIO
Siembra, preparación del
1 terreno, controles, Jornal 78 8.335 650.130
transporte
Insumos, semillas,
2 Gl 1 1.654.000 1.654.000
alambre, postes, grapas
TOTAL 2.304.130

Se pretende mantener este proyecto durante la vigencia del EOT su valor total
será de $20.737.170, que se cofinanciarán con la comunidad.

2.4.1.6.2 Sistema silvopastoril en fincas demostrativas.

Objetivos.

a) Desarrollar sistema de producción asociado de árboles con pastos.


b) Establecer el sistema en cuatro hectáreas por finca
c) Establecer medidas tendientes a controlar el sobrepastoreo y la erosión

Alcance. El proyecto consiste en implementar en seis fincas demostrativas


sistemas silvopastoriles, los cuales son la asociación de especies forestales con
pastos, para la producción de madera y alimento para el ganado
Justificación: Las actividades pecuarias existentes en la región hace que se
presente una sobreutilización del suelo causando problemas de terraceras. Con el

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sistema silvopastoril se pretende disminuir estos problemas y además


proporcionar una técnica al campesino que le permita aumentar ingresos
económicos en un sistema sostenido.

Sector y población beneficiado: Veredas caney, asilo, iscala sur, pantanos,


Orozco, urangue blonay. 4.000 hab.

Apoyo institucional y financiero: Corponor, recursos Ley 715/2001.

Programación: Definición de las fincas y cronograma 2003. Ejecución del


proyecto 2004 – 2014.

Especificaciones técnicas: Para la producción silvopastoril se recomienda la


plantación de Eucaliptus grandis, y para la producción pastoril se recomienda la
siembra de trébol blanco y pasto azul achoro.

Los pastos se fertilizan conjuntamente con el eucalipto y se le harán control de


malezas periódicamente.

A los 18 meses de establecida la asociación, se recomienda el pastoreo de


una cabeza por hectárea

Costos: Para la ejecución de este proyecto es necesaria una inversión así:

Presupuesto Sistema Silvopastoril (Finca Demostrativa).

ITEM ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD V/ UNITARIO V/ PARCIAL

1 Siembra, rocería, Jornal 23 8.335 191.705


2 Plántulas, semillas Unidad 440 1.172 515.680
3 Fertilización, Jornal 2 45.610 91.220
f tili t
TOTAL 798.605
Se pretende mantener este proyecto durante la vigencia del EOT su valor total
será de $7.185.445, que se confinanciarán con la comunidad

2.4.1.6.3 Control de erosión

Objetivo. Recuperar y proteger las áreas degradadas por efectos naturales o


antrópicos.

Alcance. Recuperar cerca de 10 ha. Que tienen problemas de erosión avanzados.

Sector y población beneficiado: Zonas determinadas como de recuperación


ambiental y descritas por el Geólogo. 500 Hab.

Apoyo institucional y financiero: Corponor


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Costos: Valor aproximado $90.000.000

Programación: Diagnóstico definitivo y tipo de tratamiento para cada zona 2003.


Ejecución del proyecto 2004 – 2014.

2.4.2. Programa De Recuperación Y Conservación De Bosques

2.4.2.1 Bosques de protección absoluta

Objetivos: Recuperar y proteger la cobertura vegetal de las nacientes, de las


corrientes de agua en las diferentes micro cuencas.

Alcance: El proyecto busca el establecimiento de 84 has. de bosques para


protección absoluta. El proyecto propone repoblar las áreas con especies nativas
de bajo y mediano porte, recomendables para tal fin en sitios donde la cobertura
vegetal existente brinda una protección mas o menos adecuada, se debe
promover la regeneración natural aislando la zona, de esta manera se logra
conformar un área boscosa y densa y multiestratificada que brinda la sombra y
protección suficiente para que en estas zonas se logre una adecuada captación,
regulación y mejoramiento de la calidad de las aguas.

Justificación: Actualmente con la expansión de la frontera agropecuaria, se ven


afectados los bosques naturales que por su ubicación estratégica en los lugares
en donde se encuentran las nacientes de aguas, deben ser protegidos y
recuperados.

También se ha observado problemas de abastecimiento del recurso hídrico,


ocasionado por una insuficiente regulación hidrológica y la falta de una cobertura
vegetal adecuada que proteja y brinde una sombra capaz de disminuir las
perdidas directas de agua por evapotranspiracion.

Sector y población beneficiado: Ecosistemas estratégicos degradados, zonas de


reserva del recurso hídrico, áreas declaradas como bosque protector y que se
encuentren degradadas. 6.142 Hab

Apoyo institucional y financiero: Corponor, comunidad, recursos Ley 715/2001.

Costos: Valor aproximado $99.129.000

Programación: Priorización de zona a establecer 2003. Ejecución del proyecto


2004 – 2014.

Especificaciones técnicas:

a) La vegetalización se hará en áreas donde la cobertura vegetal sea incipiente.


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b) Cuando la vegetación existente se encuentra en estado sucesiones avanzado,


el área se aislara promoviendo la regeneración natural.

c) Para la revegetalización se emplearan especies nativas de reconocido mérito


como protectoras de afluentes de agua y que esencialmente puedan ofrecer
beneficios secundarios.

d) Las especies recomendadas para la revegetalización del bosque de protección


absoluta donde es necesario son:

NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO


ALISO Alunas Jorullensis
ARRAYÁN Myrcia Popayanesis
BAMBÚ Bambusa Vulgaris
CHACHAFRUTO Eritrina Angustifolia
GUADUA Guadua Angustifolia
NACEDERO Trichantera Gigantea
URAPÁN Fraxinus Chinensis
SAUCE Sali Humboldtina
HIGUERÓN Ficas Sp
PLATANILLO Renealmia Sp

Costos: Como el proyecto propone la utilización de varias especies que difieren


en su forma de instalación y manejo, se muestran los costos por hectárea y
globales para especies de alto porte como aliso, urapán, arrayán, etc. y para las
de mediano y bajo porte (ortiga, platanillo, caña, etc.)

Tabla No. Presupuesto Establecimiento Y Mantenimiento DeUna Hectárea


De Bosque De Protección Absoluta
ÍTEM ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD VALOR VALOR
UNITARIO PARCIAL

1.1 Mano de obra (adecuación terreno, Jornal 73 8.335 608.484


Siembra y protección)
1.2 Herramientas ( 5% mano de obra ) 4 8.335 30.424
1.3 Insumos (plántulas, fertilizantes) Unidad 1000 424 424.000
1.4 Transporte ( 10% insumos ) 100 424 42.400
COSTO TOTAL 1.180.108

El costo total para 84 hectáreas es de $99.129.072 que se distribuirán en la


vigencia del EOT

2.4.2.2 Establecimiento de bosques dendro-energéticos.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 92


Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Chinácota 2003 – 2014 “Estamos sumando
Dr. Marco Tulio Marquez Rozo – Alcalde Municipal.
esfuerzos”
Consultor: Ztc. Luis Alfredo Carreño Albarracin

Objetivo
a) Reducir la presión del hombre sobre aquellos bosques que están siendo
utilizados como fuente de energía para la cocción de sus alimentos.

b) Producir beneficios secundarios tales como mejorar el medio ambiente,


vinculando y concientizando a la comunidad sobre la importancia de
aprovechar de forma técnica los recursos naturales, mejorar la calidad de vida
de los pobladores de la región, facilitar la adquisición de madera para cercas,
elaboración de sus viviendas, etc.

Alcance: El proyecto consiste en establecer 162 has. plantaciones conformadas


por especies de rápido crecimiento y alto poder calórico, a fin de que a mediano
plazo los habitantes de la subcuenca puedan satisfacer con este recurso natural
sus necesidades de combustible, recolectando en poco tiempo y disminuyendo la
presión sobre bosques naturales existentes.

Sector y población beneficiado: comprenderán las áreas declaradas como


bosque productor y productor – protector, donde las condiciones ecológicas lo
permitan, y beneficiara 6.142 Hab aproximadamente.

Apoyo institucional y financiero: Corponor, comunidad, recursos Ley 715/2001.

Costos: Valor aproximado $99.129.000

Programación: Priorización de zona a establecer 2003. Ejecución del proyecto


2004 – 2014.

Especificaciones técnicas: Las especies a considerar para la siembra de


plantaciones con fines dendro-energéticos, deben reunir las siguiente
características;

a) Gran capacidad de rebrote


b) Rápido crecimiento
c) Facilidad de secado
d) Buen poder calorífico
e) Brasas de excelente calidad
f) Resistencia a plagas y enfermedades

Dentro de las especies seleccionadas para el establecimiento de bosques dendro-


energéticos son las siguientes:

a) Eucalipto glóbulos (Eucalyptus globulus)


b) Eucalipto granids (Eucalyptus gradis)
c) Aliso (Alnus jorullensis)
d) Arrayán (Myrcia popayanensis)

Las anteriores especies reúnen las características necesarias para este fin y se
adaptan a las condiciones climáticas de la zona, sin embargo se debe considerar
“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 93
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las necesidades de cada vereda por separado y las características que aporta la
especie.

El aprovechamiento de tal bosque de leña debe realizarse durante la época seca,


permitiendo de esta manera la perdida de agua de la madera en el campo.

Costos

Presupuesto Establecimiento y Mantenimiento de una Hectárea de Bosque


Dendro-Energético.

ÍTEM ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD VALOR VALOR


UNITARIO PARCIAL

Mano de obra
(adecuación terreno,
1.1 Jornal 73 8.335 608.484
siembra y
protección)

Herramientas ( 5%
1.2 4 8.335 30.424
mano de obra )
Insumos (plántulas,
1.3 Unidad 1000 424 424.000
fertilizantes)
Transporte ( 10%
1.4 100 424 42.400
insumos )
COSTO TOTAL 1.180.108

Se pretende lograr el establecimiento de por lo menos 10 Has. Anuales de estos


tipos de cultivos para ir compensando la demanda de este tipo de bosques, la idea
es cofinanciarlo entre Corponor, La comunidad y la Administración municipal. Para
el EOT su valor será de $188.817.280 que se distribuirán en todos los años de
vigencia del EOT.

2.4.2.3 Vivero

Objetivo

Conformar un vivero que sirva de soporte e insumo para los planes de manejo
ambiental.

Alcance Establecer dos viveros para manejar los diferentes tipos de plántulas
de clima templado y frío, estos estarán ubicados en las Veredas de Lobatica e
Iscalá Sur.

Sector y población beneficiado: Todos los proyectos del plan de manejo


ambiental. 6.142 hab.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 94


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Costos: Valor aproximado $50.000.000

Apoyo institucional y financiero: Corponor, recursos Ley 715/2001.

Programación: Implementación 2004. Funcionamiento 2003 – 2014.

2.4.3 Programa Para La Protección De La Biodiversidad

2.4.3.1 Ecoparque demostrativo Páramo de Mejue.

Objetivo
Lograr sensibilizar a los habitantes sobre la importancia de la conservación de
los recursos hídricos, suelos, flora y fauna.

Alcance. Adecuar un ecoparque demostrativo en la zona del Páramo de Mejue,


vereda Iscala Sur, el cual tendrá senderos ecológicos y sitios para la practica de
actividades ambientalistas.

Sector y población beneficiado: Iscalá sur de forma directa y todo el municipio


que puede disfrutar del mismo. 15.385 hab.

Costos: Valor aproximado $300.000.000

Apoyo institucional y financiero: Corponor, Ecofondo, Gobernación, recursos


Ley 715/2001.

Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución y funcionamiento 2004 –


2014.

2.4.3.2 Adquisición o Manejo de áreas estratégicas de recursos hidricos.

Objetivos

Conservar los ecosistemas considerados como reserva hidríca ambiental por


sus características bióticas y abióticas, en especial para la conservación de la
flora y fauna de la zona así como la protección de nacientes.

Alcance. Se pretende lograr la adquisición, compensación o retribución a los


propietarios de las áreas estratégicas, en un lapso de 15 años.

Existen tres áreas que componen este proyecto

a) El área propuesta para declarar de reserva hídrica y de interes público, se


localiza en el plano de ecosistemas estratetegicos del municipio de Chinácota
entre los 2.000 y los 2.800 m.s.n.m. y comprende cerca de 2144 Has. de las
cuales ya se han adquirido 380 Ha..

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 95


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Limites : Norte: Con los limites de los predios Objeto de


sustracción
Sur: Cordillera oriental haciendo límite con Toledo
Oriente: Granja agropecuaria el Topacio
Occidente: Municipio de Pamplonita

b) La zona alta de la vereda el asilo donde nace la quebrada la zarza o la cacua


Limites: Norte: Con los linderos de los predios a sustraer
Sur: Con la vereda Chitacomar
Oriente: Con el Municipio de Ragonvalia
Occidente: Con la vereda Chitacomar

c) La zona alta de la vereda Palocolorado donde nace la Quebrada La Tascarena


Limites: Norte: Con el Municipio de Los Patios
Sur: Con el Municipio de Ragonvalia
Oriente: Con los municipio de Los Patios y Ragonvalia
Occidente Con los linderos de los predios a sustraer

Uso actual del suelo: Los predios objeto de sustracción son utilizados en algunos
casos como praderas para pastoreo de ganado vacuno, bosque primario y
secundario intervenido

El Plan de manejo de estas áreas debe incluir:

a) Guarda bosques pagos por la administración y Emchinac


b) Construcción de un ecoparque demostrativo
c) Alinderación y cercado de áreas

Relación de predios
Nombre # Predial Área a sustraer Vr Aproximado
Islavita 40033 175 43 750 000
Algeciras 40006 158 39.500.000
Ruchical I 40001 10 2.500.000
Ruchical II 40004 10 2.500.000
Mejúe 40279 22,5 5.625.000
El Topacio 40022 25 6.250.000
La Montaña 40007 50 12.500.000

Justificación.

a) En este globo boscoso se dan los principales afloramientos de las quebrada


Iscalá, la Zarza y La Tascarena.

b) Este es ecosistema frágil que después de destruirse es prácticamente


imposible de recuperar, el cual está siendo intervenido con el fin de adecuar
áreas para praderas de pastoreo.

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c) Esta es una zona de alta nubosidad, la cual por intermedio de esta franja
boscosa mantiene la humedad, la cual actúa como reguladora de los caudales.

d) Hay subproductos del bosque como palma boba, mantillo, chuzquines,


helechos, musgos, capote, madera rolliza y de aserrío, de la cual se hace un
aprovechamiento inadecuado, causando constante daño al ecosistema.

e) Es más económico y ecológicamente productivo adquirir las áreas boscosas


que actualmente existen, que iniciar cualquier tipo de programa de
recuperación cuyo ritmo de crecimiento son lentos y demora décadas en
alcanzar una buena condición de cobertura.

Costos: Los valores definitivos serán los que se determinen de acuerdo a los
mecanismos de Ley. Sin embargo su valor aproximado es de $750.000.000.

Apoyo institucional y financiero: Corponor y recursos Ley 715/2001

Programación: Determinar de acuerdo a la Ley la priorización de compra o


compensación 2003. Ejecución 2003 – 2015.

2.4.4 Programa De Control Y Gestión Ambiental

2.4.4.1 Sistema Municipal Ambiental.

Por analogía del SINA se establecerá el SIMA, sistema municipal ambiental, que
reunirá los componentes institucionales y sociales; reconociendo a Corponor como
la entidad que lidera y coordina las actividades del SINA Regional y que asesora
y controla las actividades relacionadas con el medio ambiente en el municipio; así
mismo la organización y funcionamiento del SIMA y las actividades ambientales en
el municipio estarán a cargo de Oficina Planeación Municipal y la UMATA, con la
participación activa del Comité de Educación Ambiental.

ACTORES DEL SIMA EN CHINACOTA

a) Entes territoriales
• Departamento Norte de Santander
• Asociación de Municipios de Ricaurte “ASOMUR”
• Cabecera municipal
• Centros poblados rurales
• Veredas

1 Legislativos locales
• Concejales

2 Legislativos regionales y nacionales


• Diputados
• Senadores

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• Representantes a la Cámara

3 Instituciones del orden nacional con presencia local


• SENA
• CORPOICA
• ICA
• Policía Nacional

4 Organismos de control con presencia local


• Fiscalía
• Personería
• Inspección de policía

5 Instituciones del orden regional con presencia local


• Gobernación de Norte de Santander
• Universidad Francisco de Paula Santander

6 Instituciones del nivel municipal


• Secretaría de Planeación municipal
• Consejo Territorial de Planeación
• Consejo Consultivo de planeación
• Consejo municipal de desarrollo rural
• UMATA
• EFA
• JUME

7 Gremios de la producción
• Federación nacional de cafeteros
• Fedegan
• ANUC
• Minercol
• Asociación usuarios Plaza de mercado
• Telecom
• CENS
• Emchinac

8 Sociedad civil
• Juntas de acción comunal
• Juntas veredales
• Juntas de acueductos veredales

Objetivo
Activar el SIMA para fortalecer la gestión ambiental municipal.

Alcance. Estructurar el SIMA para activar las estrategias y políticas del plan de
gestión ambiental municipal.

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Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab.

Costos: Se destinarán unos recursos que sirvan para la articulación de actividades


propias del SIMA $9.000.000.

Programación: Fortalecimiento 2003. Funcionamiento a partir del 2003.

2.4.4.2 Control y vigilancia de áreas estratégicas

Objetivo: Ejercer control y vigilancia sobre las áreas estratégicas para que no se
altere su uso.

Alcance: Contratar guardaparques que vigilen periódicamente estas áreas,


evitando el uso inadecuado de las mismas.

Sector y población beneficiado: Áreas estratégicas. 15.385 Hab. Que se


benefician de su conservación.

Costos: Valor aproximado del proyecto $55.080.000

Apoyo institucional y financiero: Corponor, recursos Ley 715/2001.

Programación: Implementación y funcionamiento a partir del 2004.

2.4.5 Programa de recolección, manejo y disposición de residuos sólidos

2.4.5.1 Manejo y disposición final de residuos sólidos.

Objetivo: Mejorar las condiciones actuales de manejo y disposición que se le hace a


los residuos sólidos, los cuales deben ser trasladados hasta Cúcuta aumentando
significativamente los costos, buscando el establecimiento de una cadena de
reciclaje que cobije a la población turística del municipio.

Alcance: Construcción del relleno sanitario, escombrera municipal y disposición de


lodos, en la vereda El Caney, del municipio de Chinácota .

Sector y población beneficiado: Asociación de municipios de Ricaurte ASOMUR,


conformada por Durania, Bochalema, Ragonvalia, Herran, Toledo, Labateca y
Chinácota. 25.922 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $285.000.000

Apoyo institucional y financiero: Corponor, Gobernación, ASOMUR, recursos Ley


715/2001.

Programación: Estudio de preinversión 2003. construcción y funcionamiento a


partir del 2004.
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2.4.5.2 Recolección de residuos sólidos.

Objetivo: Mejorar las condiciones actuales de recolección que se le hace a los


residuos sólidos, los cuales deben ser trasladados hasta Cúcuta aumentando
significativamente los costos.

Alcance: Adquisición de dos vehículos compactadores de residuos sólidos.

Sector y población beneficiado: Asociación de municipios de Ricaurte ASOMUR,


conformada por Durania, Bochalema, Ragonvalia, Herran, Toledo, Labateca y
Chinácota. 25.922 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $300.000.000

Apoyo institucional y financiero: Cooperación Internacional. Gobernación,


ASOMUR, recursos Ley 715/2001.

Programación: Presentación del proyecto

2.4.6 Programa de manejo integral de los recursos naturales

2.4.6.1 Regulación de cauces con miniembalses

Objetivo: Aprovechar el régimen bimodal de lluvias en el municipio, para regular


los cauces a través de mini embalses multipropósito, garantizando le
abastecimiento de agua en las épocas de verano..

Alcance: Construcción de tres miniembalses ubicados en Pantanos, Cuellar-caney,


Menzulli – Orozco.

Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab

Costos: Valor aproximado del proyecto $750.000.000

Apoyo institucional y financiero: Ministerio, Corponor, recursos Ley 715/2001.

Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2004 –2014.

2.4.7 Programa de educación ambiental

2.4.7.1 Zonificación ambiental.

Objetivo: Lograr sensibilizar a la población acerca de la importancia de la


zonificación ambiental en la toma de decisiones, para el uso racional de los
recursos naturales.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 100


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esfuerzos”
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Alcance: Lograr que el conocimiento de la zonificación ambiental llegue a todos


los niveles a través de su divulgación.

Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab

Costos: Valor aproximado del proyecto $9.000.000

Apoyo institucional y financiero: Corponor, recursos Ley 715/2001.

Programación: Ejecución 2003.

2.4.7.2 Comité de educación ambiental

Objetivo: Orientar el proceso de sensibilización y gestión que se debe dirigir a la


comunidad.

Alcance: Poner en funcionamiento el comité que ya se encuentra creado.

Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab

Costos: Valor aproximado del proyecto $18.000.000

Apoyo institucional y financiero: Corponor, UMATA, JUME, FEDECAFE,


CORPOICA, SENA, recursos Ley 715/2001.

Programación: Fortalecimiento 2003. Funcionamiento a partir del 2003.

2.4.7.3 Adquisición y adecuación de áreas para la educación ambiental.

Objetivo: Adquirir y adecuar espacios que permitan el desarrollo de actividades


relacionadas con la educación, el manejo y la gestión ambiental.

Alcance: Adquirir y adecuar un predio de 26 Hectáreas ubicado en la vereda


Lobatica, en el sitio denominado pecho de vaca, el mismo servirá de escenario
multipropósito para el desarrollo de diferentes tipos de actividades ambientalistas,
culturales, recreativas y de culto.

Sector y población beneficiado: Vereda Lobatica con el desarrollo del proyecto y


Todo el municipio y la región en cuanto a su disfrute. 15.385 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $700.000.000

Apoyo institucional y financiero: Corponor, Gobernación, Fedecafé, Cajas de


Compensación. recursos Ley 715/2001.

Programación: Adquisición y Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2004 –2014.

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 101


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esfuerzos”
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2.4.7.4 Educación ambiental

Objetivo.
a) Integrar a la comunidad en todo el proceso, cada uno aportando lo que debe y
estar en capacidad de darlo, ya que el problema los afecta a todos.

b) lograr una integración interinstitucional para aplicar la capacitación y formación


ambiental, que incluya motivación y enseñanza

c) Optimizar los recursos de la administración municipal y lograr convenios con


otras entidades.

Alcance: El proyecto plantea hacer una inducción a la comunidad antes de poner


en marcha todos los proyectos del plan de manejo ambiental.

Justificación: Entregar a la comunidad todo el plan de manejo ambiental, es


continuar con la aptitud apática y desinteresada, gracias al desconocimiento por
parte de ellos de los beneficios de un buen manejo de los recursos naturales.

Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab

Apoyo institucional y financiero: Corponor, UMATA, JUME, FEDECAFE,


CORPOICA, SENA, recursos Ley 715/2001.

Programación: Estructuración del proyecto 2003. Ejecución 2004 –2014.

Costos de Educación Ambiental


Proyecto Actividad Vr. Parcial
Organización comunitaria Cursos cortos y reuniones 6.750.000
Lombrizarios Demostración del método 2.025.000
Almacijos Forrejero Demostración de método 2.700.000
Forestal
Construcción de cocinas Cursos cortos y 1.000.000
sin humo demostración de método
Construcción de fosa de Cursos cortos y 1.190.000
desechos demostración de método
Construcción de Cursos cortos y 1.190.000
bebederos sustitutos demostración de método
Construcción de letrinas Cursos cortos y 1.000.000
demostración de método
Control de erosión Giras y demostración de 1.000.000
métodos
Siembra de frutales Demostración de métodos 900.000
Construcción de cercas Cursos cortos y 720.000
demostración de método
Capacitación y formación Reuniones y giras 2.000.000
ecológica

“Chinácota, paraíso turístico en la Frontera” 102


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Descontaminación de Demostración de método 3.375.000


aguas
Concurso ecológico Motivación 27.000.000
Campañas de Promoción y divulgación 45.000.000
sensibilización
Total 98.550.000

Este programa se llevará a cabo durante la vigencia del EOT, el valor total será de
$80.550.000, costo que se cofinanciará con Fedecafé, Corponor y la Comunidad

2.4.8 Programa de prevención, control y atención de desastres.

Además de los proyectos que se presentan a continuación, también fortalecen este


programa los siguientes proyectos: Regulación de cauces descrito en el programa
de manejo integral de los recursos naturales del componente general;
Reasentamientos humanos descrito en el programa de vivienda.

2.4.8.1 Comité local de emergencias (CLE), Plan Local de Emergencias y


Contingencias.

Objetivo: Que el municipio esté preparado para la prevención y atención de


desastres conformación y fortalecimiento de Comité y elaboración del Plan.

Alcance: Poner en práctica los diferentes elementos que se tengan para la


prevención y atención de desastres.

Sector y población beneficiado:. Todo el municipio. 15.385 hab

Costos: Valor aproximado del proyecto $54.000.000

Apoyo institucional y financiero: Policía Nacional, Bomberos, Cruz Roja,


Defensa Civil, Personería, promotoras, Umata, JAC, recursos Ley 715/2001.

Programación: Fortalecimiento 2003. Funcionamiento a partir del 2003.

2.4.8.2 Cuerpo de Bomberos ASOMUR

Objetivo: Contar con maquinas de bomberos propias para la mitigación de


incendios en especial los forestales y otras emergencias.

Alcance: Lograr por medio de la cooperación internacional en asocio con


ASOMUR la consecución de dos maquinas de bomberos.

Sector y población beneficiado:. Municipios de ASOMUR. 25.922 hab

Costos: Valor aproximado del proyecto $336.000.000

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Apoyo institucional y financiero: Cooperación internacional, ASOMUR, recursos


Ley 715/2001.

Programación: Presentación del proyecto 2003.

2.4.8.3 Hidrantes

Objetivo: Contar con un sistema de suministro de agua que facilite el


abastecimiento en casos de emergencia.

Alcance: Instalar seis hidrantes a lo largo de la vía La Don Juana – Chinácota – Iscalá.

Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $6.000.000

Apoyo institucional y financiero: recursos Ley 715/2001.

Programación: Ejecución 2004 –2005.

2.4.9 Programas de recuperación ambiental

Estos programas están orientados a recuperar las zonas contaminadas por


vertimiento de residuos líquidos.

2.4.9.1 Recuperación Quebrada El Pueblo

Objetivos:
Recuperar y descontaminar la Quebrada El Pueblo.

Alcance Realizar el estudio de preinversión que determine las soluciones para la


descontaminación de la Quebrada.

Sector y población beneficado:.Sector oriental de la cabecera municipal. 2500 Hab.

Costos: Valor aproximado $10.000.000 estudio de preinversión, los costos para la


recuperación de la quebrada se incorporaran al plan de inversiones del EOT, a
corto plazo.
Apoyo institucional y financiero: Corponor, Ley 715/2001

Programación: Estudio de preinversión 2003. Ejecución 2004 – 2005.

2.4.10 Programas de protección ambiental


Estos programas están orientados a conservación y proteger los bosques de
galería de las riveras de las quebradas Iscala, Pícala, Guamogacho y El Pueblo.

2.4.10.1 Conservación de bosques de galería y protección

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Objetivos:
Conservar los bosques de galería y de protección de la cabecera municipal.

Alcance. Regular a través de los instrumentos normativos el uso sobre estos


bosques de galería y de protección
.
Sector y población beneficado:.Sector occidental de la cabecera municipal. 8.732 Hab.

Apoyo institucional y financiero: Corponor.

2.5 ESTRATEGIAS PARA LA RENOVACIÓN CIUDADANA Y LA


GOBERNABILIDAD

2.5.1 Programa De Mejoramiento Integral.

Este programa articula acciones en las infraestructuras básicas de dotaciones de


equipamientos y espacios públicos de los tejidos residenciales de la periferia en
proceso de consolidación, incluye mejoramiento de la infraestructura de servicios
públicos domiciliarios, accesibilidad, equipamiento, condiciones ambientales
generales de los asentamientos y viviendas individuales.

Objetivos
a) Elaborar la caracterización de las unidades objeto de aplicación del programa y
establecer los lineamientos urbanos que permitan priorizar las acciones de los
distintos agentes que participan en el programa.

b) Orientar la actuación de las entidades municipales en los sectores de


aplicación del programa de mejoramiento integral y supervisar que las
entidades ejecutoras prevean en sus planes de inversión las partidas para la
ejecución de los componentes del programa.

c) Facilitar los procesos de planeación local aportando los insumos de


información de las condiciones actuales de los sectores en concordancia con
las definiciones generales del presente EOT.

Para el programa de mejoramiento integral se han definido los siguientes


componentes a los cuales debe aplicarse un factor de valoración de incidencia, en
términos de calidad de vida urbana, para cada uno de los sectores de aplicación
del programa, que permita priorizar las acciones y medir los impactos del
programa.

Componente principal Componente secundario


Servicios públicos Cobertura, calidad del suministro
Accesibilidad En relación con la escala local y el
transporte público
Equipamiento para programas sociales Educación, salud y bienestar

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Equipamiento para actividades cívicas y Espacios públicos de encuentro, para


culturales recreación activa y pasiva
Condiciones ambientales Situación de riesgo para los
asentamientos, contaminación por
vertimientos y emisiones
Condiciones individuales de la unidad de Condiciones físicas de la vivienda
vivienda

Se tendrá en cuenta para la valoración de los componentes los siguientes


factores:

• Antigüedad del desarrollo


• Grado de consolidación
• Menor o mayor relación del sector con los macroproyectos urbanos.

En los casos anteriores, para los predios sin desarrollar, la puesta en marcha de
las acciones definidas para cada sector por el programa de mejoramiento integral,
requiere que se señalen las obligaciones del propietario y/o urbanizador en
relación con los esquemas urbanísticos, las áreas y ubicación de las cesiones de
lo público.

2.5.1.1 Proyectos de mejoramiento integral

En consideración de la problemática al interior del casco urbano se caracterizan


los siguientes sectores para mejoramiento integral:

• El Trébol
• El Carmen
• Obrero
• Cuatro de Julio

Los costos de estor proyectos se financiaran de acuerdo a lo establecido en los


diferentes programas y proyectos que se articularán entre sí.

2.5.2 Programa de Renovación Urbana.

El programa plantea la realización de acciones directamente al igual que


promueve actuaciones privadas en zonas estratégicamente localizadas en la
cabecera; para este efecto se coordinarán las intervenciones necesarias en la
infraestructura de servicios públicos, vialidad, espacio público peatonal con las
intervenciones en los predios privados.

Objetivos
a) Identificar y poner en marcha proyectos estratégicos de renovación urbana a
través de las normas y la aplicación de los instrumentos de gestión
establecidos en este EOT, que permitan agilizar y facilitar el desarrollo de los

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proyectos, Para esto se localizan las zonas que pueden tener características
adecuadas para ser renovadas.

b) Definir el tratamiento de renovación urbana que se aplica en las zonas


identificadas como propicias para entrar en el programa de renovación, sin
menoscabo de que pueda aplicarse posteriormente a otras zonas que se
identifiquen durante la vigencia de este EOT.

2.5.2.1 Sectores con tratamiento de renovación.

Los sectores con tratamiento de renovación urbana serán los señalados en el


plano de tratamientos del presente EOT y los que se incorporen posteriormente.

Los sectores con tratamiento de renovación urbana que se establecen en este


EOT son:

• Carrera 3 entre calles 1 y 10


• Carrera 4 entre calles 1 y 10
• Carrera 5 entre calles 1 y 8

Los costos de estos tratamientos deben ser transferidos a los directos


beneficiados, por sistema de valorización.

Las zonas que se incorporen posterior a la aprobación del EOT deben tener las
siguientes características:

Zonas que han perdido su funcionalidad, calidad habitacional, presentan alto


grado de deterioro de sus actividades y espacio público.

Zonas donde se propongan aperturas viales con el objeto de consolidar bordes

Sectores en el área de influencia de proyectos de provisión de infraestructura


urbana, que generen impacto propicio para el reordenamiento de la zona.

2.5.2.2 Intervención de la administración pública.

La participación de la administración en los programas de renovación urbana se


deben orientar a:

Facilitar el desarrollo de proyectos de renovación, promoviendo los programas,


agilizando su gestión ante las entidades competentes, y en general, poniendo a
disposición de los interesados una estructura de gestión que tenga capacidad
de respuesta a las intenciones del sector privado.

Generar incentivos a los interesados que propicien este tipo de procesos

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Velar porque las empresas de servicios públicos y entidades ejecutoras


prevean en sus planes de inversiones partidas necesarias para la ejecución de
obras en las zonas de renovación urbana.

2.5.3 Plan de Servicio Social Básico de Salud

2.5.3.1 Programa Descentralización De La Salud

2.5.3.1.1 Descentralización de la salud

Objetivo: Mejorar la prestación y cobertura del servicio de salud.

Alcance: La administración asumirá el primer nivel de salud, posterior a su


saneamiento por parte del sector central

Sector y población beneficiado: Primer nivel de salud. 15.385 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $245.000.000

Apoyo institucional y financiero: Situado fiscal, Ley 715/2001.

Programación: Implementación a partir del 2004.

2.5.3.2 Programa De Salud Subsidiado

2.5.3.2.1 Plan de atención básica

Objetivo: concertar con la comunidad los proyectos del PAB que más le favorecen.

Alcance: Definir los proyectos PAB que cumplan con las necesidades de la
comunidad en cuanto a asistencia social.

Sector y población beneficiado: Niñez, mujer, tercera edad. 2.500 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $108.000.000

Apoyo institucional y financiero: Gobernación, Ley 715/2001.

Programación: Continuación a partir del 2003

2.5.3.2.2 Régimen subsidiado

Objetivo: Cumplir con el deber social del estado de facilitar el acceso a la salud a
los sectores más vulnerables.

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Alcance: Mantener y ampliar el régimen de salud.

Sector y población beneficiado: Todo el municipio. 15.385 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto $1.687.500.000

Apoyo institucional y financiero: Ley 715/2001.

Programación: Continuación a partir del 2003.

2.5.4 Programa De Formación De Lideres

2.5.4.1 Formación de lideres dinamizadores sociales

Objetivo: Lograr la activa participación de la comunidad, para que sean gestores


de su propio desarrollo.

Alcance: Realizar constantemente los talleres de participación comunitaria con el


apoyo de La Fundación PARCOMUN.

Sector y población beneficiado: Lideres comunales y comunitarios. 900 hab.

Costos: Valor aproximado del proyecto 90.000.000

Apoyo institucional y financiero: PARCOMUN, Ley 715/2001.

Programación: Continuar a partir del 2003.

2.5.4.2 Capacitación a la comunidad

Objetivo: Elevar el nivel de participación y gestión de la comunidad.

Alcance: Lograr la participación de lideres comunales y comunitarios en eventos


de carácter regional y nacional.

Sector y población beneficiado: Lideres comunales y comunitarios

Costos: Valor aproximado del proyecto $18.000.000

Apoyo institucional y financiero: Gobernación, Ley 715/2001


.
Programación: A partir del 2003

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2.5.5 Programas para la Optimización del Sistema Educativo.

2.5.5.1 Programa de Mejoramiento de la Calidad y Cobertura de la Educación.

2.5.5.1.1 Plan de reorganización de la educación

Objetivo: Mejorar cobertura y calidad de la educación

Alcance: Racionalizar y optimizar los recursos del sector educativo.

Sector y población beneficiado: Estudiantes y docentes del sector rural y


urbano. 4.000 hab.

Apoyo institucional y financiero: Gobernación. JUME.

Programación: Implementación a partir del 2004.

2.5.5.2 Plan progresivo de la calidad educativa por alumno.

Objetivo: Brindar a los estudiantes de forma progresiva y sistemática, los medios


para acceder al sistema educativo, y lograr la permanencia en el mismo,
obteniendo una buena calidad de educación.

Alcance: Establecer el CREM, Mantenimiento y dotación de establecimientos


educativos, mejorar la dieta alimentaría, facilitar el transporte, garantizar los
paquetes educativos a los alumnos de escasos recursos.

Sector y población beneficiado: Sector educativo. 3.900 estudiantes.


Costos: Valor aproximado del proyecto $653.400.000

Apoyo institucional y financiero: ECOPETROL, Gobernación, Ley 715/2001.

Programación: Implementación a partir del 2003.

2.5.5.3 fortalecimiento universitario

Objetivo: Promover el establecimiento de sedes universitarias para ampliar la


oferta institucional en el municipio, mejorando la calidad de la educación superior.

Alcance: Adecuar los predios del Instituto Agrícola, para que se puedan ubicar en
ellos las sedes universitarias.

Sector y población beneficiado: Todo el municipio y la subregión.

Costos: Valor aproximado del proyecto $700.000.000


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Apoyo institucional y financiero: Gobernación, UFPS, Univ. De Pamplona.

Programación: Estudio de preinversión 2003. Adecuación de predios 2004 – 2005.


Construcción de sedes 2004 – 2014.

2.5.6 Programa para el Fomento del Desarrollo Cultural. Rescatar y


fortalecer el desarrollo cultural y artístico del municipio.

2.5.7 Programación para la Recuperación del Valor Patrimonial.

Para la determinación de estos se tuvieron en cuenta unidades de manejo, donde


los componentes delimitadores fueron la morfología urbana en aspectos como la
retícula o trazados y los accidentes naturales; los componentes caracterizadores
por su parte, incorporan aspectos como el valor patrimonial, los usos del suelo,
alturas, densidades y estrato; a partir de lo cual se definió el tratamiento
correspondiente para cada una de las zonas Son programas estructurantes del
presenta EOT los siguientes.

Programa Estructurante Tipo de Tratamiento


Valoración y Protección del Patrimonio Conservación
Vivienda de Interés Social y Prioritaria Desarrollo
Mejoramiento Integral Mejoramiento
Renovación Urbana Actualización o recuperación

2.5.7.1 Programa de valoración y protección del patrimonio.

Este programa incluye la definición de normas particulares para cada uno de los
inmuebles seleccionados dentro del diagnostico del EOT y ubicados en el plano de
equipamiento, como parte del patrimonio histórico y arquitectonico, incentivos a los
propietarios para su conservación y acciones de mejoramiento general de las
zonas que se identifican.

Objetivos
a) Incorporar las zonas patrimoniales como componentes estructurales del
modelo de ordenamiento, con el fin de guiar el ordenamiento de actividades y
lugares urbanos

b) Cualificar las zonas patrimoniales como zonas de prestigio reconocido por la


ciudadanía

c) Incorporar paulatinamente los bienes patrimoniales culturales en el mercado


inmobiliario, conservando su autenticidad y diversidad frente a otros bienes

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2.5.7.2 Proyectos de valoración y protección del patrimonio

2.5.7.2.1 Protección del centro histórico

Se plantea para la protección de los inmuebles de carácter patrimonial en el centro


histórico, con la declaratoria de inmuebles de conservación total o parcial para
efectos de garantizar la armonía del centro histórico y por ende su conservación.

• Inmuebles de conservación estricta o total

Carrera 4 #4-01 palacio de la Alcaldía Municipal


Carrera 3 # 6-11
Carrera 4 # 5-15 Casa del Tratado de Paz de la Guerra de los Mil Días.
Calle 4 Entre carreras 3 y 4 Iglesia y parroquia Municipal.
Calle 6 # 2-17 Colegio La Presentación (Capilla)
Casa y entorno de Fundame (Páramo de Mejue)
Hacienda Iscalá (casona) Km.15 vía Chinácota –Iscalá-Toledo

• Inmuebles de conservación parcial

Carrera 4 # 4-54
Parque Principal carreras 3 y 4 calles 3 y 4
Carrera 4 # 4-60
Carrera 4 # 2-43
Carrera 4 # 7-55
Carrera 4 # 5-25
Carrera 4 # 5-89
Carrera 4 # 6-72
Carrera 4 # 0-85
Carrera 4 # 0-82
Carrera 4 # 2-04
Carrera 3 # 6-67
Carrera3 # 0-61
Carrera 3 # 6-47
Carrera 3 # 4-88
Carrera 3 Calle 12N Esquina Noroccidental
Carrera 3 Calle 8N Occidente Restaurante el Toboso
Carrera 3 # 3-53
Carrera 5 # 4-88
Carrera 5 # 5-09
Calle 4 # 5-10
Calle 8 # 4-38

2.5.7.2.2 Recuperación de inmuebles construidos de carácter patrimonial.

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Se plantea la restauración y conservación de los inmuebles construidos de


carácter patrimonial, para lo cual se precisarán una compensaciones, para motivar
a los propietarios de los mismos. Valor aproximado $70.000.000

2.5.7.2.3 Compensaciones para los inmuebles individuales.

Con el propósito de impulsar la restauración y conservación de los inmuebles de


carácter patrimonial, declarados de conservación total o parcial, se exoneraran
igualmente de forma parcial o total del pago del impuesto predial unificado, a
efectos de motivar a los propietarios para que emprendan las acciones tendientes
a la rehabilitación y mantenimiento de los mismos. A través del proyecto de
Acuerdo que hace parte de este EOT se dejaran consignadas las compensaciones
ha que haya lugar.

2.5.7.2.4 Recuperación del archivo histórico: se plantea hacer una recopilación


y ordenamiento del archivo histórico del municipio, para posteriormente ponerlo a
disposición de los interesados en la biblioteca pública municipal, se persigue la
recuperación y valoración del acerbo histórico y cultural del municipio. Valor
aproximado $5.000.000

2.5.7.2.5 Adecuación Casa Museo: se necesita adecuar la antigua Alcaldía


ubicada en la Calle 4 con carrera 4 para que sirva como sitio de exposición. Valor
aproximado $12.000.000.

2.5.8 Programa para el fomento del Desarrollo Deportivo.

2.5.8.1 Programa de parques y escenarios deportivos.

El sistema está conformado por los espacios verdes de uso colectivo y de espacio
público que actúan como reguladores del equilibrio ambiental, y que deberan
disponerse en el largo plazo en cerca de 18 has. Totales, son elementos
representativos del patrimonio natural y garantizan el espacio libre destinado a la
recreación, contemplación y ocio para propios y visitantes.

Clasificación
El sistema de parques está clasificado así:

Parques y escenarios deportivos Regionales: Son espacios naturales de


gran dimensión, ubicados total o parcialmente por fuera del perímetro de la
ciudad, que poseen altos valores ambientales, los escenarios deportivos tienen
la capacidad para realizar eventos de carácter regional.
En esta categoría están:
• Proyecto Ecoturístico Pueblo Toche
• Proyecto Ecoturístico Páramo de Mejue
• Coliseo Cubierto
• Villa Olimpica

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Parques y escenarios deportivos Zonales: Son áreas con una dimensión


entre 1 y 10 Ha, dedicadas predominantemente a las necesidades de
recreación activa y pasiva y con una escala de influencia zonal o regional, los
escenarios deportivos tienen capacidad para realizar eventos de carácter
subregional.

En está categoría está:

• Parque Ramón González Valencia


• Parque infantil

Parque Locales o de barrio: Son espacios públicos con una superficie inferior
a una Hectárea, cuya área de cobertura es la unidad de barrio. En esta
categoría están los parques de la cabecera municipal y los centros poblados
rurales, los escenarios deportivos tienen capacidad para eventos de carácter
municipal..

2.5.8.1.1. Proyectos de parques, plazas y escenarios deportivos.

Definición El proyecto plantea la adecuación de espacios para llevar a cabo


actividades relacionadas con la educación ambiental, actividades lúdicas y de
recreación activa pasiva. Estos proyectos hacen parte integral de la estructura
Ecológica Principal definida en el Componente General. Se plantean tres
proyectos claves todos tendientes a la conservación del equilibrio ambiental, los
mismos son:

Justificación: En estos momentos el municipio no cuenta con espacios físicos


que permitan integrar estas actividades, ni hay la posibilidad de ofrecer a los
habitantes actividades integrales de tipo ecoturístico y recreacional.

Objetivos:
a) Lograr que se tengan espacios físicos para lograr integrar al hombre con la
naturaleza.

b) Tener ecoparques demostrativos para el turismo contemplativo, recreativo y


ecológico.

c) Que los habitantes del municipio y los turistas tengan sitios de esparcimiento
sano, y aprendan a valorar los recursos naturales.

Proyectos:

a) Adquisición y adecuación de áreas para la educación ambiental y el


aprovechamiento del tiempo libre “Pueblo Toche”: Ubicado en la vereda
Lobatica, sobre la vía que comunica a la cabecera municipal con la vereda del
mismo nombre, está contenido en 20 hectáreas, que incluyen zonas de
recreación, senderos ecológicos, camping y actividades de culto.

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b) Restauración Parque Principal Ramón González Valencia. Ubicado entre


las calles 3 y 4 con carreras 3 y 4, se plantea la rehabilitación del parque que
se ha deteriorado en los últimos años, ya que es el escenario de reunión de
propios y visitantes.

c) Coliseo Cubierto: Ubicado en la carrera 3 con calle 1N, ya se encuentra


construido, se plantea el cerramiento, junto con la terminación de la gradería
occidental y mejoramiento de los camerinos

d) Villa Olímpica: Su principal escenario es el Estadio de football, se plantea la


construcción de la gradería occidental y los camerinos, junto con el sistema de
iluminación, así mismo la casa de la juventud y una plazoleta.

• Costos

Costo de Adquisición , Adecuación y Aprovechamiento de Áreas para el


Espacio Publico.

Proyecto Adquisición de Adecuación de Vr. Parcial


predios predios
Pueblo Toche 40.000.000 300.000.000 340.000.000
Ecoparque Mejue - 100.000.000 100.000.000
Parque Principal - 25.000.000 25.000.000
Zonas verdes urba. - 20.000.000 20.000.000
Villa Olimpica - 150.000.000 150.000.000
Total 40.000.000 595.000.000 635.000.000

El municipio asumirá la adquisición de los predios y la primera etapa de


adecuación de los mismos, el excedente será cofinanciado con el sector privado, y
entidades como ECOPETROL, Ecocarbón, Fedecafé, Corponor y Cajas de
Compensación. Este proyecto se plantea durante la vigencia del EOT.

2.5.9 Programas para la Reglamentación del Usos de los Suelos. Se


pretende desarrollar técnicamente la respectiva normatividad y reglamentación
para la aplicación gradual del uso propuesto del suelo urbano y rural, contenido en
el Componente General ítem 1.1.9 numeral 6.1 y Proyecto de Acuerdo del EOT, ,
por ello el proceso de sensibilización y preparación de la comunidad es
fundamental en este gran propósito.
Costo: Para el proceso de ajuste y disposición de la norma, asi como para su
permanente socialización se pretende una inversión de $120.000.000,
desarrollados gradualmente.

2.5.9.1 Proyecto para la Creación y puesta en marcha del Expediente


Municipal. En cumplimiento con la Norma se establece un manual de
procedimiento y desarrollo urbano Municipal, el cual se aplicara durante toda la
etapa del EOT. El Costo estimado es de $30.000.000

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