PLANIFICACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La ejecución del proyecto comprende el período que abarca desde la decisión de invertir
hasta el inicio de la producción, pasando por las etapas de diseño del proyecto,
negociación y contratación, construcción y comienzo de las operaciones. Estas fases
deben planificarse adecuadamente, pues, de lo contrario, si se extienden más allá de lo
previsto, pueden poner en peligro la rentabilidad potencial del proyecto.

Las diversas etapas de ejecución de los proyectos requieren períodos, generalmente

diferentes. Estas etapas, aunque se pueden analizar individualmente, se encuentran
relacionadas entre sí, y tanto que, en ocasiones, una etapa conduce invariablemente a la
otra, pero es posible que exista un gran número de solapamientos. En la figura 8, se
refleja la relación entre las fases y etapas principales de un proyecto minero.

a) Ingeniería Básica y de Detalle

Cuando finaliza la Ingeniería Básica, frecuentemente, el proyecto se desdobla en dos: el

de la mina y el de la planta de tratamiento, ya que es el momento en el que se posee una
visión de conjunto y se definen con mayor claridad las necesidades del proyecto.

Durante esa etapa se habrán realizado los planos de implantación general, distribución
de infraestructura y servicios comunes, planificación general de la totalidad del proyecto
y calendario de inversiones y reparto de fondos. Asimismo, se dispondrá de planos de la
mina con labores previas y de preparación e instalaciones auxiliares, de diagramas de
flujo, de proceso e instrumentación, equipos principales y especificaciones generales,
planos de disposición general de edificios con equipos, etc. que constituirán la
documentación básica para llevar a cabo la Ingeniería de Detalle.

b) Equipo y dirección del proyecto

En cuanto al equipo del proyecto, desde el comienzo del mismo, se habrá definido su
constitución y las funciones que desarrollará cada miembro de dicho equipo, sus
atribuciones y responsabilidades, así como los medios a su alcance. La ejecución eficaz
de un proyecto depende en gran medida de los servicios y gestión que realice el propio
equipo del proyecto. Este equipo debe permanecer activo no sólo durante el período de
ejecución, sino que, idealmente, debiera formar el núcleo de personal técnico, de gestión
y operativo que tendrá que tomar a su cargo la explotación minera, lo que
lamentablemente no siempre sucede.
 c) Adquisición de la tecnología

La selección de la tecnología a ser utilizada en el proyecto y la transferencia de la

misma, si ésta se requiere, no debe tomar demasiado tiempo, ya que los diferentes
aspectos habrán sido destacados en el Estudio de Viabilidad o Ingeniería Conceptual.
Sin embargo, en casos muy especiales de tratamientos mineralúrgicos complejos, las
negociaciones con las entidades que ceden dicha tecnología puede tomar bastante
tiempo, particularmente si se busca de ellos una participación en el negocio.

d) Compra de maquinaria y equipos

También, antes del inicio de la construcción, se realizará la petición de ofertas y los

pedidos de equipos, y entre ambas actividades transcurre un tiempo que, por lo general,
puede estimarse sin muchas dificultades. Sin embargo, los plazos de entrega de la
maquinaria y equipos pueden oscilar desde varios meses hasta varios años, dependiendo
de la complejidad de los mismos. Este es un punto básico a tener en cuenta en la
selección de los equipos principales, sobre todo si se adquieren en el extranjero, y que
se debe abordar desde los primeros momentos.

e) Financiación del proyecto

Después de haber determinado la inversión total a realizar y el calendario de la misma

se deben iniciar, como ya se ha indicado, los trabajos para la financiación del proyecto.
Se recomienda intentar que exista una relación adecuada entre la deuda y el capital
social, teniendo en cuenta los créditos de los proveedores, los préstamos de las
instituciones financieras y los fondos propios. Esta etapa puede llevar bastante tiempo,
sobre todo en los grandes proyectos, pero es fundamental para el progreso de las
actividades previstas.

f) Construcción, montaje y aprovisionamiento

En lo referente a los trabajos de construcción y preparación, en primer lugar, la

propiedad debe decidir qué actividades realizará su propio personal y cuales serán
contratadas. Por lo común, como en esas etapas aún no se dispone de toda la plantilla
prevista, la mayoría de los trabajos suelen ser contratados.

g) Sección comercial

La creación de un departamento comercial encargado de la preparación del mercado es

otro cometido importante a llevar a cabo. De otra forma, se pueden llegar a acumular
existencias de productos no vendidos, con la cual los supuestos relativos a rentabilidad
comercial ya no serán válidos. En el estudio de viabilidad se incluye un apartado de
análisis del mercado, que se debe completar en el período de ejecución del proyecto, si
aún no se ha hecho, con la firma de contratos de venta, establecimiento de la red
comercial, etc.

h) Control de costes

Para llevar a cabo un buen control de costes se partirá, en un primer momento, de una
estimación de la inversión total del proyecto, en el instante de finalizar el estudio de
viabilidad. El grado de precisión no suele ser suficiente como para considerar esa
estimación como un presupuesto, por lo que se aconseja avanzar en la etapa siguiente de
Ingeniería Básica en la que se dispondrá de suficiente información hasta originar el
Presupuesto Preliminar o General, en el que se habrán revisado las estimaciones y
programado las misma.
Ese documento, que servirá ya como punto de arranque del control de costes, se irá
actualizando a medida que se vaya disponiendo de más información, y será sustituido
por el Presupuesto Básico originado tras finalizar la Ingeniería de Detalle. Figurarán los
costes de los equipos adquiridos y los que están en fase de compra, los precios de todos
los materiales y servicios, así como las mediciones y unidades de obra.