Licitación Pública #Lp-Idm-Co-018-2011 PDF

Instituto de Desarrollo del Meta
“Unidos Construyendo Futuro”
LICITACIÓN PÚBLICA Nº LP-IDM-CO-018-2011
"MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO DE

CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE EL K0+000 AL
K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.”
PLIEGO DE CONDICIONES
Para mayor información sobre su contenido podrá verificarse a través del
Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co.
DICIEMBRE DE 2011
LICITACIÓN PÚBLICA
LP-IDM-CO-018-2011
RECOMENDACIONES GENERALES
El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de

diligenciar la información requerida:
- Leer cuidadosamente este pliego de condiciones y sus adendas si las llegare a haber,
antes de elaborar la propuesta.
- Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones de la licitación, de
los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la
contratación Administrativa con Entidades del Estado (ley 80 de 1993, Ley 1150 de
2007 y demás normas reglamentarias y complementarias).
- Asistir a la visita de ejecución de los trabajos prevista en la cronología del proceso,

con el fin de conocer el alcance de los trabajos.
- Tener presente la fecha y hora prevista para el cierre del presente proceso. En ningún
caso se recibirán propuestas fuera del tiempo previsto.
- El uso del logo de la entidad es privativo de la misma, por lo tanto, le sugerimos
abstenerse de presentar ofertas con papel que lo contenga.
- Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del pliego de condiciones,

antes de la fecha de celebración de la audiencia prevista para precisar el contenido
y alcance del mismo, diligencia que se llevará a cabo por el Instituto de Desarrollo
del Meta a solicitud de alguno de los interesados que retiraron pliegos, a fin de que
en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que
requiera este documento.
- Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos
que deben allegar con las propuestas y verificar que contienen la información
completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el
presente pliego de condiciones.
- Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acoge y aceptan

todas las condiciones estipuladas en el presente pliego y en la ley.
- La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden

para facilitar su estudio, con un índice y debidamente foliados.
La presentación de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que se
estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos que
hacen parte del pliego de condiciones; que las aclaraciones necesarias sobre las
inquietudes o dudas fueron previamente consultadas y que ha aceptado que este
pliego de condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar las obras a
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www.idm-meta.gov.co - Tel. (8) 671 59 33
Calle 26C No. 37-52 Barrio 7 de Agosto
Villavicencio • Meta • Colombia
LP-IDM-CO-018-2011
contratar por el sistema de Precios Unitarios; que está enterado a satisfacción del
alcance del objeto a contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir
las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará, por lo que se
presume que el interesado o proponente tiene pleno conocimiento del contenido del
pliego y de las modificaciones en él introducidas, las cuales fueron publicadas en las
mismas condiciones en el portal único de contratación.
El presente pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información

que debe ser de obligatoria consideración por los proponentes que vayan a participar
en el presente proceso, el cual, junto con el contrato que se celebre, se regirá por la ley
80 de 1993 y la ley 1150 de 2007, el decreto 2474 de 2008 y demás decretos
reglamentarios. La información suministrada aquí, no eximirá al proponente de la
responsabilidad de verificar mediante investigaciones independientes, aquellas
condiciones susceptibles de afectar el costo y la realización de la misma.
Toda la información suministrada por los proponentes deberá ser veraz y estará sujeta a
verificación por parte del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. de acuerdo con lo
estipulado en el Art. 83 de la Constitución Política y los Artículos 286 a 296 del Código
Penal Colombiano relacionados con la falsedad en documentos, en consecuencia,
todas aquellas observaciones en las que se observe un presunto incumplimiento a los
artículos en mención, el interesado las debe realizar, dentro de los términos establecidos
de Ley y deberán acompañarse de documentos por los cuales se desvirtué la
presunción de la buena fe de la que gozan los proponentes.
El Instituto se reserva el derecho de verificar toda la información incluida en la propuesta

y de solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes,
información relacionada con el contenido de la misma.
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TABLA DE CONTENIDO
C
CAAPPIITTUULLO
O 11 D
DIISSPPO
OSSIIC
CIIO
ONNEESS G
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ALLEESS .............................................. 9
1.1 JUSTIFICACION DE LA CONTRATACION Y FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE
SELECCION .................................................................................. 9
1.2 OBJETO................................................................................... 9
1.3 DATOS DE LAS OBRAS, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS ............................ 9
1.3.1 GENERALIDADES SOBRE LOS ESTUDIOS Y DEMAS DOCUMENTOS PREVIOS.................. 9
1.3.2 DISEÑO, PLANOS Y ESTUDIOS TÉCNICOS............................................................................... 10
1.3.3 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 10
1.3.4 DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL PROYECTO ................................................................................ 10
1.3.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................................................................... 11
1.4 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES. .............. 11

1.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y PRESUPUESTO OFICIAL ............................. 13
1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS ................................................. 14
1.7 FORMA DE PAGO ...................................................................... 15
1.8 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE........................................................ 18
1.8.1 DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ....................................................... 19
1.9 PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTRACTUAL ................................. 20

1.10 CRONOLOGIA DEL PROCESO ........................................................ 20
1.10.1 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGOS............................................................................. 20
1.10.2 APERTURA Y PUBLICACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES ..................................... 21
1.10.3 OBSERVACIONES O ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES...................... 21
1.10.4 MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES ...................................................... 22
1.10.5 VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS ....................................................... 23
1.11 CRONOLOGIA ........................................................................ 27

1.12 HORAS DEL PROCESO ................................................................ 29
1.13 VEEDURÍAS CIUDADANAS ............................................................ 29
1.14 CONSTANCIA DE ENVIO A LA CAMARA DE COMERCIO ............................ 30
1.15 INTERPRETACION, ACEPTACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DILIGENCIA DEBIDA
E INFORMACIÓN PARA LA ELABORACION DE LA OFERTA ................................ 30
1.16 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” ................... 31
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C
CAAPPIITTUULLO
O 22 PPRREEPPA
ARRA
ACCIIO
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A .......................................32
2.1 FORMA DE PREPARACION DE LA PROPUESTA ......................................... 32
2.1.1 ENTREGA DE LAS PROPUESTAS ................................................................................................... 33
2.1.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA .......................................................................................................... 35
2.1.3 ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA .............................................................................................. 35
2.1.4 COSTOS DE LA PROPUESTA .......................................................................................................... 35
2.2 VALIDEZ DE LA PROPUESTA ............................................................ 36

2.3 EXPEDIENTE PÚBLICO SOLICITUD DE COPIAS .......................................... 36
2.4 PROPUESTAS CONSIDERADAS HÁBILES ................................................ 36
2.5 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR ......................................... 36
2.5.1 CONSULARIZACION ....................................................................................................................... 37
2.5.2 APOSTILLAJE .................................................................................................................................. 37
2.5.3 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR ................................................................................. 38
2.6 DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA PROPUESTA ................................... 38

2.6.1 DOCUMENTOS JURÍDICOS .......................................................................................................... 38
2.6.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA ............................................ 38
2.6.1.2 GARANTÍA DE SERIEDAD .................................................................. 41
2.6.1.3 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL .............. 43
2.6.1.4 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL ............................... 44
2.6.1.5 CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN SOBRE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
Y PARAFISCALES .................................................................................. 46
2.6.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS ....................................... 48
2.6.1.7 CERTIFICADO JUDICIAL VIGENTE ......................................................... 49
2.6.1.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA ........................................................................................ 49
2.6.1.9 SICE........................................................................................ 49
2.6.2 DOCUMENTOS PARA DETERMINAR LA CAPACIDAD FINANCIERA. ................................... 50
2.6.2.1 OBLIGADOS A PRESENTAR INFORMACIÓN FINANCIERA ................................ 51
2.6.2.1.1 ESTADOS FINANCIEROS. ............................................................................................. 51
2.6.2.1.1.1 Aspectos obligatorios del Balance General: .............................51
2.6.2.1.1.2 Aspectos obligatorios del Estado De Resultados: .....................51
2.6.2.1.2 DECLARACIÓN DE RENTA: .......................................................................................... 51
2.6.2.1.3 CONCILIACIÓN ........................................................................................................... 52
2.6.2.1.4 CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES DEL CONTADOR Y DEL REVISOR FISCAL............. 52
2.6.2.1.5 TARJETA PROFESIONAL DEL CONTADOR Y DEL REVISOR FISCAL. .............................. 52
2.6.2.1.6 DICTAMEN ................................................................................................................... 52
2.6.2.1.7 INFORMACIÓN FINANCIERA OTORGADA EN EL EXTERIOR........................................ 53
2.6.2.1.8 INSTRUCCIONES SOBRE LOS DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIÓN FINANCIERA
................................................................................................................................................... 53
2.6.3 DOCUMENTOS TÉCNICOS ............................................................................................................ 54
2.6.3.1 FORMULARIO Nº 1 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE.................................... 54
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2.6.3.2 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, Y EL

FORMULARIO Nº 1. ................................................................................ 55
2.6.3.3 LICENCIA Y TITULO MINERO .............................................................. 60
2.6.3.4 FORMULARIO Nº 2 - DECLARACIÓN DE MULTAS Y SANCIONES ......................... 60
2.6.3.5 FORMULARIO Nº 3 - MAQUINARIA Y EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO ..................... 61
2.6.3.6 FORMULARIO Nº. 5 – INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL DEL
PROPONENTE...................................................................................... 62
2.6.3.7 CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES. RUP ........................... 64
2.6.3.8 FORMULARIO Nº. 6- CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN DEL PROPONENTE ... 65
2.6.3.9 RECIPROCIDAD ........................................................................... 66
2.6.3.10 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .................................................... 67
2.6.3.11 CERTIFICADO DE VISITA ................................................................. 68
2.6.4 FORMULARIO Nº. 4 - DOCUMENTO DE CONTENIDO ECONÓMICO ................................... 68
2.6.4.1 INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES SOBRE EL FORMULARIO Nº 4 .................... 69
2.6.5 RETIRO DE PROPUESTAS .............................................................................................................. 72
C
CAAPPIITTUULLO
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ATTO O........................................................................73
3.1 CIERRE DEL PRESENTE PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS ................... 73
3.2 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS .................................................... 73
3.2.1 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN ...................................................................................... 74
3.3 INFORME DE EVALUACIÓN ............................................................ 74

3.3.1 PUBLICACIÓN DEL DOCUMENTO: ACTA DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL
INFORME DE EVALUACIÓN .................................................................................................................... 75
3.4 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ...................................................... 75

3.5 EFECTOS DE LA ADJUDICACION....................................................... 77
3.6 DECLARATORIA DE DESIERTA .......................................................... 77
3.7 TERMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ........................................... 77
C
CAAPPIITTUULLO
O 44 C
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A DJ U D IC A C I ÓN D E L C O N T RA T O
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO .....................................................79
4.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y FACTORES HABILITADORES ............................ 79
4.2 FACTORES HABILITADORES ............................................................ 79
4.2.1 FACTOR HABILITADOR DE LA CAPACIDAD JURÍDICA ......................................................... 79
4.2.2 FACTOR HABILITADOR DE LA CAPACIDAD FINANCIERA ................................................... 79
4.2.3 FACTOR HABILITADOR DE LA CAPACIDAD TÉCNICA ........................................................... 82
4.3 FACTORES DE PONDERACIÓN ......................................................... 83

4.3.1 CALIFICACIÓN ECONÓMICA (600/1000) .................................................................................. 83
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4.3.1.1 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA (300/1000) ............................................. 84

4.3.1.2 ÍTEMS REPRESENTATIVOS (300/1000) ..................................................... 85
4.3.2 CALIDAD (300/1000) ...................................................................................................................... 86
4.3.2.1 EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PERSONAL PROFESIONAL (250/1000) .......... 87
4.3.2.2 EQUIPO ADICIONAL ................................................................... 91
4.3.3 CALIFICACIÓN DE MULTAS Y SANCIONES - DESCUENTO................................................. 93
4.3.4 CALIFICACIÓN EMBARGOS Y SECUESTROS DE BIENES – DESCUENTOS ....................... 94
4.3.5 CALIFICACIÓN APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100/1000) ..................................... 94
4.4 CRITERIOS DE DESEMPATE.............................................................. 94

4.5 ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ..................................... 95
C
CAAPPIITTUULLO
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5.1 OBJETO DEL CONTRATO ............................................................... 98
5.1 ACTAS DE VECINDAD .................................................................. 98
5.2 EJECUCIÓN DE LAS OBRAS ............................................................ 98
5.2.1 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ......................................................................................... 99
5.2.2 PLAN DE INVERSION DEL ANTICIPO ...................................................................................... 100
5.2.3 LISTA DE MATERIALES Y PRECIOS BÁSICOS ...................................................................... 100
5.2.4 PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS ....................................................................................... 101
5.2.5 LABORATORIO CONTROL DE CALIDAD ................................................................................... 101
5.2.6 VERIFICACION Y APROBACION DEL “PERSONAL PROFESIONAL MINIMO EXIGIDO
PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO” .............................................................................................. 101
5.2.7 OBRAS COMPLEMENTARIAS ...................................................................................................... 102
5.2.8 AJUSTE DE PRECIOS.................................................................................................................... 103
5.3 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS ...................................................... 103

5.4 EL PERSONAL .......................................................................... 103
5.5 TRANSPORTE DE PERSONAL, MATERIALES Y EQUIPOS ................................ 104
5.6 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL –EPP– ...................................... 104
5.7 INDEMNIDAD DEL INSTITUTO .......................................................... 105
5.8 DOTACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA .............................................. 106
5.9 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA ....................................................... 106
5.10 OBRAS ADICIONALES O MAYORES CANTIDADES ................................... 106
5.11 CADUCIDAD ......................................................................... 107
5.12 MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES ................ 107
5.13 MATERIALES .......................................................................... 107
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5.14 DISCREPANCIAS ..................................................................... 107

5.15 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIÓN ............................................... 108
5.16 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA .................................................. 108
5.16.1 OBLIGACIONES DE CARÁCTER GENERAL .............................................................................. 108
5.16.2 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL REQUERIDO PARA LA
EJECUCION DEL OBJETO CONTRACTUAL ........................................................................................ 110
5.16.3 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA ADECUACION DEL LUGAR DE LA OBRA .... 112
5.16.4 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS EQUIPOS, HERRAMIENTAS,
MAQUINARIAS Y MATERIALES DE CONSTRUCCION.................................................................... 112
5.16.5 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCION DE LA OBRA ............................. 113
5.16.6 OBLIGACIONES DE INFORMACION ........................................................................................ 116
5.17 OBLIGACIONES DEL INSTITUTO DE DESARROLLO DEL META – I.D.M. ................. 116
5.18 INTERVENTORÍA ...................................................................... 117
5.19 PROCEDIMIENTOS OBJETABLES Y NEGLIGENCIA DEL CONTRATISTA ................ 117
5.20 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO .................................... 117
5.21 PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA
LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO .......................................................... 118
5.22 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO ...................................................... 119
5.23 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO .............................................. 119
5.24 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE
CONTINGENCIA .......................................................................... 121
5.25 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO ...................................................... 122
5.26 MINUTA DEL CONTRATO ............................................................. 123
ANEXOS ............................................................................. 124

ANEXO 1 – CARTA DE PRESENTACIÓN ................................................... 124
PROFORMA ............................................................................... 129
CARTA CUPO DE CRÉDITO ................................................................ 129
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CAAPPIITTUULLO
O 11 DDIISSPPO
OSSIIC
CIIO
ONNEESS G
GEEN
NEERRA
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1.1 JUSTIFICACION DE LA CONTRATACION Y FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCION
La ley 1150 de 2007 definió en su artículo 2º las diversas modalidades de selección para la
escogencia del contratista, licitación pública, selección abreviada, concurso de meritos y
contratación directa. Al revisar el marco normativo referido, se pudo establecer que el
presente proceso se enmarca en la modalidad de licitación pública, lo anterior se
deduce al confrontar el presupuesto del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
expresados en SMMLV con el rango definido por el literal b del numeral 2 del artículo 2º de
la ley 1150 de 2008, de donde se puede extractar que el valor del presente proceso de
contratación supera la menor cuantía del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. Así las
cosas, al comparar el presupuesto oficial del presente proceso con la menor cuantía, se
deduce con absoluta claridad que dicho proceso de selección se enmarca en la
modalidad ya referida.
El Instituto de Desarrollo del Meta se propone ejecutar las obras determinadas en este
pliego de condiciones mediante la celebración de un contrato estatal de obra,
conforme a lo dispuesto en el numeral primero del artículo 32 del Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto
2474 de 2008 y de acuerdo con las condiciones consignadas en el presente pliego de
condiciones.
1.2 OBJETO
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. mediante resolución Nº 409 de fecha 19 de

diciembre de 2011, ordenó la apertura de la Licitación Pública Nº LP-IDM-CO-018-2011,
cuyo objeto es "MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO DE CABUYARO
AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE EL K0+000 AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO
DEL META.” Que comprende la ejecución de los siguientes proyectos:
ITEM PROYECTO OBJETO
“MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO DE

1 040 de 2010 CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE EL K0+000 AL
K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.”
1.3 DATOS DE LAS OBRAS, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
1.3.1 GENERALIDADES SOBRE LOS ESTUDIOS Y DEMAS DOCUMENTOS PREVIOS.
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Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios, anexos y documentos
previos elaborados por el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M, los cuales estarán a
disposición de los oferentes a través de la página www.contratos.gov.co (SECOP) y/o en
el Instituto de Desarrollo del Meta -I.D.M.
Así mismo, forman parte del pliego las especificaciones técnicas y la matriz de
tipificación de riesgos previsibles identificados por la entidad.
1.3.2 DISEÑO, PLANOS Y ESTUDIOS TÉCNICOS
La información referida en este numeral, así como las especificaciones, podrán ser
consultadas por los oferentes en el Portal Único de Contratación
www.contratos.gov.co o en su defecto en las instalaciones del Instituto de Desarrollo
del Meta – I.D.M. en la Subgerencia Técnica, sin perjuicio de las responsabilidades que
tienen los oferentes de estudiar toda la información que hace parte de este proceso
de contratación y de realizar las observaciones o aclaraciones a que haya lugar.
Cualquier detalle que se omita, pero que forme parte de la ejecución del contrato, no
exime al contratista de su práctica ni podrá tomarse como base para reclamaciones o
demandas posteriores.
1.3.3 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Las obras objeto del presente proceso de contratación se encuentran localizadas entre
los municipios de Cabuyaro y Barranca de Upia en el departamento del Meta.
1.3.4 DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL PROYECTO
Las obras de este proyecto deben cumplir con las Especificaciones generales de
construcción de carreteras del ministerio de transporte y el instituto nacional de vías, en
sus artículos 200, 201, 210 y 230 para excavaciones y explanaciones, artículos 300, 310,
311, 320, 330, 340 y 341 para sub-base y base granular, así como 400 al art. 450 para
pavimentos, art. 600 al 682 para estructuras de concreto y drenajes y 700 al 740 para
señalización y control de tránsito. Igualmente se anexa al presente estudio, las
especificaciones aplicables a cada uno de los ítems a ejecutar en cada uno de estos
proyectos, en mantenimiento, mejoramiento y recuperación de vías.
La alternativa está enmarcada en el Mejoramiento de vías rurales, mediante la
ejecución del siguiente Proyecto:
1- PROYECTO 040 del 12 de Febrero de 2010: "MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE
CONDUCE DEL MUNICIPIO DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA,
ENTRE EL K0+000 AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.”
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El Instituto de Desarrollo del Meta, teniendo como soporte los estudios y diseños
realizados por la Universidad Distrital dentro del contrato 041 de 2009, cuyo objeto
“consultoría para el estudio y diseños fase 4 en la vía que conduce desde el municipio
de Cabuyaro al municipio de barranca de Upia en una longitud de 42 kilómetros, en el
departamento del Meta”, contempla la ejecución de todas las obras necesarias para
el mejoramiento del tramo en mención como son obras preliminares, excavaciones en
vía, rellenos, estructura de pavimento, acceso afincas y empalmes otras rasantes y
construcción de obras de arte y sistemas de drenaje.
Cualquier detalle que se omita, pero que forme parte de la ejecución del contrato, no
exime al contratista de su práctica ni podrá tomarse como base para reclamaciones o
demandas posteriores.
1.3.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Las obras de este proyecto debe cumplir con las especificaciones referidas en los
estudios previos, presupuestos, pliego y los anexos al presente proceso de contratación;
por lo que las especificaciones, planos del proyecto y anexos, se complementan entre sí
y tienen por objeto explicar las condiciones y características constructivas relacionadas
en los planos y presupuestos. Cualquier detalle que se haya omitido en las
especificaciones, en los planos, o en los presupuestos o en todos, pero que debe formar
parte de la construcción, no exime al contratista de su ejecución, ni podrá tomarse
como base para reclamaciones o demandas posteriores.
Todo insumo mencionado en las especificaciones ya sea en la parte de descripción,
materiales, mano de obra, transporte, equipos, medición o forma de pago, hace parte
del respectivo ítem, por lo que el oferente deberá incluirlo en su oferta, por lo que con la
presentación de la oferta se entiende incluido todos los componentes del ítem para
cumplir con las especificaciones, por lo que el instituto no aceptará reclamaciones
posteriores.
No obstante lo anterior, el contratista deberá dar cumplimiento como mínimo a las
normativas definidas en normas, códigos y/o reglamentos de diseño y construcción
nacionales e internacionales aplicables, dentro de los cuales cabe destacar:
• Normas Invías que le sean aplicables – “Especificaciones Generales de

Construcción de Carreteras del Instituto Nacional de Vías” del año 2007”.
La información aquí referida podrá ser consultada en el Portal de contratación

www.contratos.gov.co o en su defecto en el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
1.4 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES.
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De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el Instituto de

Desarrollo del Meta – I.D.M., con base en el conocimiento y la experiencia del desarrollo
normal de sus propias actividades, consideran que los riesgos que pueden presentarse
que afecten la ejecución del presente proceso contractual es el establecido en el
anexo de riesgos, elaborado por la entidad.
Por consiguiente, el proponente deberá tener en cuenta para la elaboración de la

propuesta los riesgos expuestos y los demás riesgos que se puedan presentar y que le
sean previsibles de acuerdo a la carga de sagacidad, previsión, diligencia y cuidado
que le asiste como proponente al preparar la oferta. En consecuencia el oferente
debe cuidar sus intereses previendo, mirando al futuro y contemplando las vicisitudes
por las que pueda pasar su trato, y por lo tanto precaverse contra trastornos eventuales,
ajustando la propuesta a esas contingencias.
De conformidad con lo establecido en los artículos 4 de la Ley 1150 de 2007, 88 del

decreto 2474 de 2008, los interesados podrán participar en la audiencia pública para
discutir y revisar los riesgos previsibles identificados que se realizará en la fecha, hora y
lugar que se fijara en la cronología del proceso, con posterioridad a la expedición del
acto que ordena la apertura y de manera previa al inicio del plazo para la presentación
de las ofertas.
La matriz de riesgos previsibles identificados elaborada por la Entidad se publicará con

los estudios, documentos previos y proyecto de pliego de condiciones para
conocimiento, estudio y revisión de los interesados, quienes deberán presentar sus
observaciones en la audiencia denominada “Audiencia de Aclaración, estimación
tipificación y asignación de los riesgos previsibles identificados” que se celebrará en la
fecha, hora y lugar fijado en la cronología del proceso
El Instituto, establece todo el término de publicación de proyecto de pliegos y hasta la

“Audiencia de Aclaración, estimación tipificación y asignación de los riesgos previsibles
identificados” como el único momento para que los interesados los revisen, con el fin
de establecer su asignación definitiva. En consecuencia, los interesados deberán en
esta etapa presentar por escrito sus solicitudes para que sean analizadas por el Instituto,
quien se pronunciará sobre su pertinencia.
Vencido este plazo para discutir y revisar los riesgos previsibles identificados de
conformidad a la cronología del proceso, no se aceptará ninguna observación para su
modificación.
La presentación de oferta implica la aceptación por parte del proponente de la

distribución de riesgos previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones
y adendas.
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1.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y PRESUPUESTO OFICIAL
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., para la atención del compromiso derivado
del presente proceso de selección, cuenta con los siguientes certificados de
disponibilidad presupuestal aprobado así:
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
N. No. Fecha Imputación

ITEM Proy. CDP exped. presupuestal VIGENCIA 2011 TOTAL
040/ 15-3-113 550 01-
933 18/11/2011 $ 65.508.012.379 $ 65.508.012.379
1 2010 125
TOTALES $ 65.508.012.379
El Presupuesto Oficial Total para el presente proceso de contratación se estima en la

suma de SESENTA Y CINCO MIL QUINIENTOS SEIS MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA
MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS ($65.506.450.357,oo) MONEDA LEGAL
COLOMBIANA., el cual se encuentra discriminado así:
ITEM PROY. No. OBJETO VALOR

“MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL
MUNICIPIO DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA
1 040 de 2010 $ 65.506.450.357
DE UPIA, ENTRE EL K0+000 AL K41+333 EN EL
DEPARTAMENTO DEL META.”
TOTAL PRESUPUESTO $ 65.506.450.357
Este valor incluye los costos directos, el valor de contingencias, el valor para la atención
de los riesgos que se derivan a cargo del Contratista y en fin todos los costos indirectos
(AIU).
Su ejecución se realizará de acuerdo a los precios unitarios establecidos en la propuesta

económica del proponente favorecido hasta agotar el presupuesto, no obstante de la
facultad que se tiene para aprobar mayores cantidades de obra o adicionar el
contrato.
El valor final del contrato será el resultante de multiplicar la cantidad de las labores
realizadas por los precios unitarios pactados entre las partes, hasta agotar el
presupuesto asignado para la ejecución del contrato incluyendo los valores por
adiciones o adicionales cuando este o estos hubieran sido aprobados.
Estos presupuestos incluyen todos los costos directos e indirectos, excluyendo solamente
el IVA sobre la obra, teniendo en cuenta que el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
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es una entidad descentralizada del orden departamental, pues de acuerdo con lo

previsto en los artículos 15 de la ley 17 de 1992 y 100 de la ley 21 de 1992, “los contratos
de obras públicas que celebren las personas naturales o jurídicas con las entidades
territoriales y/o entidades descentralizadas del orden departamental, distrital y
municipal estarán excluidos del IVA”.
En aplicación del principio de medición establecido en la Resolución Nº 222 del 5 de

Julio de 2006, del régimen de Contabilidad Pública, expedido por el Contador General
de la Nación, la cuantificación en términos monetarios debe hacerse utilizando como
unidad de medida el peso que es la moneda nacional. Por lo tanto, para la
elaboración de la propuesta económica, deberá presentarse los valores en pesos
colombianos, por lo que el valor de cada proyecto u obra y el valor total de la
propuesta deberán ajustarse al peso. En el evento en que se allegue propuesta
económica con decimales, el valor total de cada proyecto u obra y el valor total de la
propuesta se aproximará al entero por exceso o defecto y sobre el valor corregido se
evaluará la propuesta.
El Valor Oficial del Porcentaje de A.I.U. es del Treinta y uno por ciento (31%), el cual está
discriminado de la siguiente forma:
A- Administración 24%
I - Imprevisto 2%
U- Utilidades 5%
Las propuestas corregidas que señalen un valor total de la propuesta que sea menor al
90% o mayor al 100% del Presupuesto Oficial Total establecido para este proceso de
selección, serán rechazadas; igual consecuencia de rechazo tendrán las propuestas
cuando el valor total de cada obra o proyecto sea menor al 90% o mayor al 100% del
Presupuesto Oficial Total de cada proyecto u obra.
El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al
100% del Valor Oficial del Porcentaje de A.I.U., so pena de rechazo de la propuesta.
El valor propuesto para cada uno de los precios unitarios, no debe ser menor al 90% o
mayor al 100% del respectivo Precio Unitario Oficial, en caso que esto ocurra, se
considerará como causal de rechazo de la propuesta.
1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
El plazo máximo previsto para la ejecución del contrato es de ONCE MESES Y MEDIO
(11.5) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, y discriminados así:
PLAZO
ITEM PROYECTO OBJETO
(Meses)
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“MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO

1 040 de 2010 DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE 11.5
EL K0+000 AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.”
Es importante aclarar que los plazos para cada proyecto no son rígidos y que pueden
ejecutarse anticipadamente antes del plazo definido para cada uno de ellos.
El acta de iniciación del contrato, se suscribirá dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes al cumplimiento de los requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del
contrato.
1.7 FORMA DE PAGO
La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

contractuales no se hayan supeditadas, en ningún caso, a la entrega del anticipo.
El Instituto se compromete a pagar al contratista el valor del contrato resultante del
presente proceso así:
1-Un desembolso a título de anticipo:
Equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, que se entregará
previo cumplimiento de los siguientes requisitos: Presentación del Acta de inicio de
la obra, debidamente firmada por el contratista y el interventor, la cual se
suscribirá una vez se haya cumplido con los requisitos de perfeccionamiento y
legalización del contrato y demás exigencias estipuladas en los pliegos de
condiciones para el efecto.
De conformidad con lo previsto en el artículo 91 de la ley 1474 de 2011, el
contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable a
nombre del contrato para el manejo de los recursos que reciba a título de anticipo.
La entidad fiduciaria a su vez deberá establecer cuentas independientes para la
administración de los recursos que son objeto de cada uno de los proyectos del
contrato. Es necesario que la entidad financiera en la que el contratista constituya
la fiducia, se encuentre debidamente autorizada y vigilada por la Superintendencia
Financiera de Colombia y cumpla entre otras, con las siguientes obligaciones:
a) Girar al contratista el dinero correspondiente al anticipo de acuerdo con el
programa de inversión debidamente aprobado por la interventoría,.
b) Disponer de una infraestructura operativa y técnica, adecuada y suficiente para
cumplir con la administración apropiada de los recursos confiados, y de las
actividades que se deriven del contrato correspondiente.
c) Realizar el registro, control, seguimiento y evaluación de los rendimientos que
generen los recursos del anticipo, para lo cual deberá establecer cuentas
independientes que permitan la administración individual de los recursos que
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son objeto de cada uno de los proyectos del contrato, llevando una
contabilidad en cada caso, de manera que pueda identificarse uno a uno los
desembolsos de forma precisa.
d) Ser diligente al momento de girar los recursos de modo que se realice
destinaciones exclusivas para cada proyecto, evitando que se combinen
recursos.
e) Rendir informes periódicos mensuales al Instituto de Desarrollo del Meta y a la
interventoría.
f) Suministrar a la interventoría y al IDM la información que estas requieran para
desarrollar su labor, presentar los informes que éstas le exijan de acuerdo con sus
actividades y prestar el apoyo necesario para el cumplimiento de su función. Así
mismo, deberán subsanar observaciones encontradas por la interventoría y el
IDM en el manejo de estos recursos.
g) Suministrar a los organismos de control la información que cada uno requiera
para desarrollar su labor, presentar los informes que éstos le exijan de acuerdo
con sus actividades y prestar el apoyo necesario para el cumplimiento de sus
competencias.
h) Evitar la generación de reclamaciones por falta agilidad, en los desembolsos del
anticipo al contratista.
i) Conservar actualizada y en orden la información y documentación relativa a las
operaciones y actividades realizadas con los recursos del anticipo con cada uno
de los proyectos que hacen parte de este contrato.
j) Responder al Instituto de Desarrollo del Meta, por la restitución de los recursos que
sean pagados o girados indebidamente, como consecuencia de errores o
incumplimiento en las obligaciones de la Fiduciaria.
k) Los rendimientos financieros que genere el anticipo, serán propiedad del Instituto
de Desarrollo del Meta (IDM), para lo cual una vez amortizado el anticipo, dichos
rendimientos serán consignados por la fiduciaria en la cuenta que para el efecto
indique el IDM.
El valor de la comisión fiduciaria será pagado directamente por el contratista.
El contratista será responsable solidariamente con el interventor del contrato de la
correcta inversión del anticipo, en tanto que la fiduciaria responderá por la adecuada
administración y pago que efectúe de los recursos. En los eventos de liquidación del
contrato, la entidad fiduciaria se obliga a restituir al IDM, sin necesidad de previo
requerimiento, las sumas no ejecutadas de los dineros del anticipo.
2- Actas de avance parcial:
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Se efectuará tomando como base el avance de las obras, cuyo valor a definir es el
resultado de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutadas a la fecha por
los precios unitarios pactados para la ejecución de este proyecto, previa
amortización del anticipo mediante deducciones del 50% del valor de cada acta de
avance parcial. Igualmente el contratista deberá presentar como requisito para su
pago la Factura o de la Cuenta de Cobro y un informe parcial aprobado por la
interventoría que contendrá como mínimo entre otros los siguientes aspectos: la
relación de los documentos contractuales generados durante el periodo; Valor
contratado, ejecutado y por ejecutar; Porcentaje de ejecución física y financiera a la
fecha; Valor del anticipo entregado al contratista al igual que el amortizado y el que
falta por amortizar; Plazo del contrato y el faltante por ejecutar; adicionales en valor y
plazo; suspensiones realizadas; modificaciones realizadas; Trabajos ejecutados:
descripción general de las tareas ejecutadas; Problemas presentados y soluciones
planteadas, registro fotográfico y/o fílmico; Estado de las pólizas, vigencias y fecha de
aprobación de las mismas; equipos utilizados; Personal profesional y técnico utilizado
por el contratista y aceptado por la interventoría; Planilla de las nominas; Una relación
del empleo generado con este contrato que se encuentre debidamente soportado
durante el periodo del presente informe discriminando dicho empleo por personal:
profesional, técnico, tecnólogo y personal no calificado; actas suscritas,
describiéndolas y estableciendo su fecha o anexarlas; Programa de inversión del
anticipo; Relación de la inversión del anticipo, estableciendo el concepto y anexar
los soportes; comprobantes de pago en donde se demuestre el cumplimiento por
parte del Contratista de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social
Integral y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF); paz y salvo del
personal que laboró y labora con el contratista durante el periodo de la presente
acta; fotocopia del libro diario de obra (bitácora).
La suma de todos los pagos parciales no podrá exceder el noventa por ciento (90%)
del valor total del contrato.
3- Pago final a la liquidación del contrato
Correspondiente mínimo al 10% del valor final del contrato, acta que se suscribirá
entre las partes y la interventoría, para lo cual requerirá que el contratista cumpla con
los siguientes requisitos:
• Presente un informe final con el mismo contenido y alcance definido para los
informes parciales, anexando además el paz y salvo de cada uno de los
trabajadores por todo concepto
• Presente el comprobante de pago del impuesto de timbre correspondiente al
valor total definitivo del contrato (cuando a ello hubiere a lugar)
• Una vez allegue los comprobantes de pago en donde se demuestre el
cumplimiento por parte del Contratista de sus obligaciones frente al Sistema de
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Seguridad Social Integral y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena

e ICBF).
• Entregue la Actualización de la garantía Única debidamente aprobada por el
Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
• Presente el recibo de caja de la tesorería del Instituto de Desarrollo del Meta –
I.D.M. por concepto de reintegro de rendimientos financieros, previa
cancelación de la cuenta bancaria.
• Allegue el Paz y Salvo del personal que laboró con el contratista.
• Presente los Planos As build, debidamente aprobados por la interventoría
• Presente la original de la Bitácora de Obra.
El Contratista deberá presentar para el trámite de sus cuentas además de los

documentos relacionados la Factura en original y copia, la cual debe cumplir, como
mínimo, los requisitos de las normas fiscales establecidas en el artículo 617 del Estatuto
Tributario y la Ley 1231 de 2008, La fecha de la Factura debe corresponder al mes de
su elaboración y en ella constará el número del contrato, el concepto del bien o
servicio que se está cobrando.
La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

contractuales no se hayan supeditadas, en ningún caso, a la entrega del anticipo
1.8 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
Son aplicables los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de

Contratación de la Administración Pública - Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus
decretos reglamentarios, y en lo no regulado particularmente, las normas civiles y
comerciales, las reglas previstas en estos pliegos de condiciones y los adendas y
aclaraciones que se expidan durante el desarrollo del presente proceso de
contratación.
En este pliego de condiciones se describen aspectos técnicos, legales, financieros,

contractuales, de experiencia y cumplimiento, entre otros, que el Instituto de Desarrollo
del Meta - I.D.M. considera que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y
presentar su propuesta. El contenido del pliego de condiciones debe ser interpretado
integralmente. El orden de los capítulos y numerales no implica prelación entre los
mismos. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos
contenidos.
Teniendo en cuenta el objeto complejo de la contratación y la cuantía de la misma, la

presente convocatoria se desarrollará a través de la modalidad de Licitación pública.
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1.8.1 DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES
- Ley 1150 de 2007, Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios o de las normas
que lo aclaren, adicionen o modifiquen.
- Ley 1474 de 2011
- Ley 842 de 2003.
- La ley 789 de 2002
- Ley 828 de 2003
- Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios o de las normas que lo aclaren,
adicionen o modifiquen.
- Ley 685 de 2001 y sus decretos reglamentarios o de las normas que lo aclaren,
adicionen o modifiquen.
- Ley 850 de 2003.
- Decreto Nº 0114 de 2011 – modificatorio del Decreto 272 de 2009 “Por medio del
cual se crean las auditorias visibles en el Departamento del Meta”.
- Los documentos indicados en el artículo 3° del Decreto No. 2474 de 2008 o de
las normas que lo aclaren, adicionen o modifiquen.
- El aviso de convocatoria pública.
- Resolución de la apertura del proceso de selección.
- Este pliego de condiciones, junto con sus anexos y adendas.
- El certificado de disponibilidad presupuestal.
- Las respuestas de aclaración emitidas por el Instituto de Desarrollo del Meta –
I.D.M. en los medios dispuestos para ello.
- El acta de cierre del término para presentar propuestas.
- Las propuestas que sean presentadas.
- Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas
emitidas por el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. en los medios dispuestos
para ello.
- El informe de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de
escogencia y las observaciones presentadas en relación con él.
- El acto por medio del cual se define el proceso (de adjudicación o de
declaratoria de desierto).
- Legislación ambiental municipal y/o, departamental y/o Nacional
- Reglamentación de manejo ambiental y recursos hídricos.
- Legislación de seguridad industrial y de salud ocupacional.
- Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes de 1995 (CCP-200-94) y el
Adendo No. 1 de 1996 adoptado mediante resolución 3600 de 1996 (Ministerio de
Transporte – INVIAS).
- AASHTO. American Association of State Highway Bridges.
- Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente NSR-10.
- Normas Invias que le sean aplicables – “Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras del Instituto Nacional de Vías” del año 2007”.
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- Las demás normas técnicas o reglamentos que correspondan para la debida

ejecución del contrato.
1.9 PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTRACTUAL
En aplicación de lo establecido en el artículo 8º del Decreto Numero 2474 de 2008, El

Instituto de Desarrollo del Meta I.D.M., publicará toda la información pre-contractual y
contractual en el Portal único de contratación, www.contratos.gov.co.
Dicho sitio constituye el mecanismo de comunicación electrónica entre el IDM y los

interesados, y los datos por él transmitidos para este proceso tienen carácter oficial
para el mismo. Se podrán publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos
idénticos sin firma, teniendo en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la
urgencia de publicación del documento. Constituye obligación de los interesados el
consultar de manera permanente el portal único de contratación, y no será admisible
como excusa de desconocimiento o desinformación la omisión de consultar la
información que se publique en dicho portal de contratación.
1.10 CRONOLOGIA DEL PROCESO
1.10.1 PUBLICACIÓN DEL PROYECTO DE PLIEGOS
El proyecto del Pliego de Condiciones será publicado en la página del Portal Único de
Contratación www.contratos.gov.co durante 10 días hábiles según lo establecido en el
cronograma del proceso. Dentro de este término los interesados en este proceso y las
veedurías ciudadanas podrán presentar las observaciones que estimen pertinentes
respecto del mismo, de conformidad con lo regulado por el artículo 66 de la ley 80 de
1993 y art. 8º de la ley 1150 de 2007.
Cualquier duda u observación respecto del proyecto de pliego de condiciones y/o sus
anexos se podrán formular mediante escrito dirigido y radicado en el Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M. (calle 26C No. 37-52 Barrio 7 de Agosto, Villavicencio – Meta),
por correo, ó vía fax; dentro del término señalado por la entidad (artículo 9º del Decreto
2474 de 2008) o al correo electrónico contratacionidm@gmail.com.
Se entiende para todos los efectos de la presente convocatoria, que las únicas
observaciones del proceso y por tanto susceptible de controversia serán aquellas que:
Sean dirigidas al Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.

Enviadas dentro del término señalado por la entidad para la publicación del
proyecto de pliegos de condiciones, bien sea personalmente o por correo a la
Calle 26C Nº 37-52 Barrio 7 de Agosto, Villavicencio – Meta; o al correo electrónico
contratacionidm@gmail.com.
Indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del interesado, para
efectos de cualquier comunicación.
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Las solicitudes u observaciones que no cumplan los requisitos antes enunciados, no

generarán para el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., la obligación de contestarlas.
Las respuestas o apreciaciones de la entidad a las observaciones al proyecto de pliego

de condiciones se publicarán en la página del Portal Único de Contratación
www.contratos.gov.co para consulta de los interesados, de esta forma el Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M. da por cumplida su obligación de notificar la información
emitida en desarrollo del proceso.
La publicación del proyecto del Pliego de Condiciones no genera obligación para la

entidad de dar apertura al proceso de selección respectivo. (Artículo 9 del Decreto 2474
de 2008).
1.10.2 APERTURA Y PUBLICACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
La apertura se llevará en el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., Calle 26 C No. 37 – 52

Barrio 7 de Agosto, Villavicencio – Meta.
El pliego de condiciones definitivo será publicado en la página del Portal Único de

Contratación www.contratos.gov.co e igualmente podrá ser consultado en las oficinas
del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
1.10.3 OBSERVACIONES O ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
A solicitud de cualquiera de las personas que retiraron pliegos de condiciones se

celebrará una audiencia con el objeto de precisar el contenido y el alcance de los
Pliegos de Condiciones, en la fecha y hora establecida en la cronología del proceso.
De esta audiencia se levantará un acta, a la cual se le anexará el listado de asistencia y

se publicará en la página Web www.contratos.gov.co.
Adicionalmente cualquier duda sobre el pliego de condiciones se podrán formular

mediante escrito dirigido y radicado en el Instituto de Desarrollo del Meta- I.D.M., (Calle
26C No. 37-52 Barrio 7 de Agosto, Villavicencio - Meta), por correo, vía fax; con una
antelación no inferior a cuatro (4) días hábiles a la fecha de cierre del presente proceso
de contratación.
Se entiende para todos los efectos del presente proceso, que las únicas observaciones
al mismo y por tanto susceptible de ser respondidas serán aquellas que:
Sean dirigidas al Instituto de Desarrollo Del Meta (IDM) (Calle 26C No. 37 – 52 Barrio
7 de Agosto, Villavicencio – Meta).
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Enviadas con una antelación no superior a cuatro (4) días hábiles a la fecha de
cierre del presente proceso, al Instituto o por fax al 8-6715933, o al correo
electrónico contratacionidm@gmail.com,
Indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del proponente,
para efectos de cualquier comunicación.
Las solicitudes u observaciones que no cumplan los requisitos antes enunciados, no

generarán para el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. la obligación de contestarlas
antes de la fecha de cierre del plazo de la presente convocatoria pública.
Las respuestas se publicarán en la página Web www.contratos.gov.co., para consulta de

los interesados. Tanto el documento de respuesta a las observaciones a los pliegos de
condiciones y sus anexos, así como las adendas que se emitan en desarrollo del proceso,
harán parte del pliegos de condiciones, documentos que se encontraran publicados en
la página del Portal único de Contratación www.contratos.gov.co para la consulta de los
seleccionados en participar, por lo que dicho sitio constituye el mecanismo de
comunicación electrónica entre el Instituto y los interesados, y los mensajes e información
transmitidos por este medio tienen carácter oficial para el mismo. Así mismo se podrán
publicar documentos escaneados o los archivos magnéticos idénticos sin firma, teniendo
en cuenta la disponibilidad del servicio de escáner y la urgencia de publicación del
documento. Por lo anterior es responsabilidad de los oferentes consultar la página y
enterarse de cada uno de los documentos que se emitan en desarrollo del proceso y no
será admisible como excusa de desconocimiento o desinformación la omisión de
consultar.
La falta de respuesta por parte del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. no podrá
interpretarse como aceptación tácita de las observaciones y por consiguiente los pliegos
y los documentos que hace parte del mismo conservan plena validez, mientras no sean
modificados expresamente por el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. Las
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de las estipulaciones de los
documentos exigidos serán de su exclusiva responsabilidad.
No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. Sólo será

tenida en cuenta en este proceso licitatorio, la información que el Instituto suministre por
escrito.
Las consultas y respuestas no producirán efecto suspensivo sobre el plazo para la

presentación de las propuestas ni constituirán modificación de los presentes pliegos de
condiciones.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes

durante el proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo
1.10.4 MODIFICACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
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Toda modificación se hará mediante adendas numeradas, las cuales formarán parte
integral de los Pliegos de condiciones. Las Adendas serán publicadas en la página Web
del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co., en días hábiles y en horarios
laborales para conocimiento de los interesados. Por lo anterior, en cumplimiento de lo
establecido en la normatividad vigente, la entidad publicará las adendas que se emitan
en desarrollo del proceso de selección las cuales serán de obligatoria aplicación de los
de los posibles oferentes quienes tienen la responsabilidad de consultarlas.
No se expedirán ni publicarán modificaciones al pliego mediante adendas dentro de los

tres (3) días anteriores a la fecha en que se llevará a cabo el cierre del proceso de
selección.
Todas las inquietudes serán canalizadas por el Instituto de Desarrollo del Meta I.D.M.,
ninguna declaración verbal afectará de manera alguna los pliegos de condiciones.
1.10.5 VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS
La visita de obra se realizará con el fin de que los proponentes puedan constatar las
circunstancias de tiempo, modo y lugar que han de tener en cuenta para la
presentación de las ofertas y en la ejecución de la obra. Es por ello que para que los
proponentes conozcan los sitios de los trabajos del presente proceso de selección y
con el propósito de reducir y valorar algunos de los riesgos que se puedan presentar, se
llevará a cabo una visita obligatoria en el lugar, fecha y hora a cada uno de los sitios
definidos en este numeral, la cual debe ser efectuada directamente por los posibles
oferentes(interesados) o por sus delegados debidamente autorizados por escrito por el
interesado en original o fax o impresa-escaneada vía correo electrónico, quienes
acreditarán en el mismo momento de la visita, ante el representante o delegado del
Instituto de Desarrollo del Meta (IDM) como requisito para asistir a la visita, su calidad o
perfil profesional de Ingeniero civil o Ingeniero en transporte y vías o profesional
constructor en Arquitectura e Ingeniería, con la Tarjeta profesional y fotocopia del
certificado de vigencia de la misma expedido dentro los seis meses anteriores a la visita,
con la cédula de ciudadanía en original, o en su defecto, la contraseña expedida y
validada por la Registraduría Nacional del Estado Civil como documento de
identificación, en original en donde conste que la cédula de ciudadanía se encuentra
en trámite.
Quien asista a la visita, como autorizado o delegado del interesado, únicamente podrá
representar a un sola persona. Por lo tanto deberá presentar al momento de la visita un
documento de autorización debidamente suscrita por quien autoriza que deberá
contener como mínimo la siguiente información: el nombre e identificación de la persona
que otorga la autorización y del autorizado, el número u objeto del proceso de selección
al cual se presenta.
Cualquier persona que se presente en un lugar distinto al definido en este numeral, o

después de la fecha y hora aquí señalada, o que no sea inscrita, o que no sea la
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designada y autorizada previamente por el interesado, no será admitida para la práctica

de la diligencia de la visita aquí establecida. Los gastos de la visita a cada uno de los
sitios correrán por cuenta de cada participante.
Las personas que asistan a la visita deberán presentar, además de los documentos ya
referidos, los siguientes:
a) Personas jurídicas: Puede asistir a la visita, el representante legal de la persona

Jurídica, que figure en el certificado de existencia y representación legal que será
aportado posteriormente con la propuesta, o su delegado debidamente autorizado
por escrito, para lo cual en cualquiera de los casos, deben cumplir con las calidades
profesionales (perfil profesional) exigidas para adelantar la presente visita. Se aclara
que para realizar la visita no es necesario allegar el certificado de existencia y
representación de la Cámara de Comercio.
b) Personas naturales: Puede asistir a la visita el proponente como persona natural o su

delegado debidamente autorizado por escrito, para lo cual en cualquiera de los
casos, deben cumplir con las calidades profesionales (perfil profesional) exigidas
para adelantar la presente visita.
c) Consorcio o Uniones temporales: Podrá realizar la visita cualquiera de los integrantes

de la misma el cual debe cumplir con las calidades profesionales (perfil profesional)
exigidas para adelantar la presente visita. Se aclara que al momento de la visita no
se requiere que el consorcio o la Unión temporal se encuentren ya constituidos.
El procedimiento para la visita será el siguiente:
a) En el (los) sitio(s), día(s) y hora(s) que a continuación se relacionan, los

interesados o sus delegados que asistan a la misma, deberán presentar los
documentos exigidos ya referidos, con el fin que sean verificados por los
profesionales asignados por el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., y de
realizar su inscripción en la planilla respectiva.
b) Los interesados o sus delegados que no acudan al sitio indicado y que no

presenten los documentos exigidos en forma completa, no serán inscritos en la
planilla correspondiente y por lo tanto, no se les expedirá el certificado de visita
obligatoria de obra. El profesional delegado del Instituto de Desarrollo del Meta
I.D.M., encargado de dirigir la visita y expedir el certificado de asistencia, dará
un margen de tiempo de 15 minutos adicionales al inicio de la diligencia para
permitir la participación de quienes no logren llegar a la hora prevista en este
numeral. Vencido éste término, no se admitirá ninguna otra persona de las ya
inscritas.
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c) En el evento que se programen visitas a diferentes sitios, estos se harán de

manera independiente, por lo que los interesados deberán delegar un
profesional por Municipio debidamente autorizado según lo descrito en este
numeral, es por ello que el interesado debe prever con anticipación, la logística
correspondiente para la realización de la visita en el lugar que a continuación se
establece:
ITEM PROYECTO OBJETO Sitio(s), Día(s) y Hora(s)
“MEJORAMIENTO DE LA VIA La visita en el Municipio de

QUE CONDUCE DEL Cabuyaro - Meta, se realizará
MUNICIPIO DE CABUYARO AL el día 21 de diciembre de 2011
1 No. 040 de 2010 MUNICIPIO DE BARRANCA DE a las 09:00 a.m., en la oficina
UPIA, ENTRE EL K0+000 AL de la Secretaria de Planeación
K41+333 EN EL Municipal de la alcaldía de
DEPARTAMENTO DEL META.” Cabuyaro – Meta.
d) Al inicio de la diligencia, el (los) profesional(es) designado(s) por el Instituto de

Desarrollo del Meta – I.D.M., definirán la metodología de la visita (hora de salida,
tiempos de recorrido y demás aspectos que considere necesarios), una vez
definidas estas reglas comenzará el recorrido hacia el sitio donde se ejecutará la
obra o proyecto con todos los interesados o sus delegados que hayan cumplido
con los requisitos de inscripción. Una vez presentes en el lugar el profesional
delegado del Instituto de Desarrollo del Meta I.D.M., dará un margen de tiempo
de 15 minutos adicionales para permitir la llegada de todos los inscritos y así
poder proceder con la diligencia. Transcurrido ese tiempo, se procederá a
realizar el recorrido y la identificación del lugar, en aras de cumplir con los fines
propuestos. Por esa razón será responsabilidad de cada uno de los interesados
o de sus delegados realizar todo el recorrido hasta su finalización.
e) Transcurrido el recorrido por la obra o proyecto, se diligenciará un acta de visita

que será firmada por el interesado o su delegado y se expedirá la certificación
de visita a quien hubiera realizado el recorrido completo de cada obra referida
en literal a) del presente numeral. Quien no hubiera realizado el recorrido
completo no se le expedirá certificación.
El examen que deberán hacer los Interesados o sus delegados incluirá también, entre
otras cosas y sin limitarse necesariamente a éstas, la revisión de todos los asuntos e
informaciones relacionados con el proceso de selección y los lugares donde se
ejecutará(n), incluyendo condiciones de transporte a los sitios de trabajo, manejo y
almacenamiento de materiales, transporte, manejo y disposición de materiales
sobrantes, disponibilidad de materiales y mano de obra disponible para acometer las
obras necesarias para la ejecución del contrato. Adicionalmente, los interesados o sus
delegados deberán verificar las condiciones climáticas, de pluviosidad, topográficas y
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geológicas, las características de los equipos requeridos para la ejecución de cada una
de las obligaciones del contrato, fuentes de materiales, aspectos prediales, los permisos
y licencias necesarias para ejecutar el contrato, el orden publico predominante,
existencia e interferencias de redes de servicios públicos, así como un examen a los
estudios y diseños existentes. De la misma forma el interesado o su delegado deberá
identificar el entorno social, las áreas ambientalmente frágiles y vulnerables que puedan
ser afectados por la ejecución del contrato, así como la presencia de minoría étnicas,
como también deberá hacer una evaluación de los riesgos previsibles, y, en general,
todos los demás aspectos y circunstancias que puedan afectar el cumplimiento del
Contrato, todo lo cual debe ser tomado en cuenta para la preparación de la
propuesta.
Si el Proponente que resulte Adjudicatario no ha obtenido, ha evaluado

incorrectamente o no ha considerado toda la información que pueda influir en la
determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución
completa de las obras de conformidad con los pliegos de condiciones y el Contrato, ni
le dará derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos
adicionales de ninguna naturaleza.
El certificado de asistencia a la visita a cada una de las obras o proyectos será

expedido a nombre de la persona natural o jurídica que se presente,
independientemente de que en el futuro decida conformar consorcio o unión
temporal, cuya constitución no es necesaria para ese momento.
Es requisito indispensable para que la propuesta no sea rechazada en la evaluación de

las mismas, asistir a la visita de cada uno de los sitios referidos en literal a) del presente
numeral en la fecha y hora allí establecido, por lo tanto, los oferentes deberán aportar
en su propuesta los certificados de visita a cada uno de los sitios programados en el
literal a) del presente numeral, expedido por cada profesional(es) del Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M. que hubiera(n) tenido a cargo la realización de la visita, en
todo caso el IDM verificara este requisito sobre las actas de visita, los informes de los
profesionales que las atendieron y los demás soportes que reposan en los archivos del
proceso.
Es necesario aclarar que en caso de que no se alcance ese día a recorrer la totalidad
del proyecto u obra por razones de tiempo o demoras en la aclaración de preguntas u
observaciones realizadas por los asistentes o por caso fortuito o fuerza mayor; esta visita
continuará el siguiente día, en el lugar, hora y fecha definida por el o los profesional(es)
asignado(s) por el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. Quien no se presente en el
lugar, hora y fecha acordada por lo(s) profesional(es) encargado(s) de la visita por
parte del Instituto o no realice el recorrido total, no se le expedirá certificado de visita. Es
necesario dilucidar, que si el recorrido programado para cada visita tiene por objeto
visitar varias obras o proyectos en dicho recorrido, el hecho que un(os) interesado(s) o
su(s) delegado(s) no asista(n) a una de las obras o proyectos que haga parte del
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recorrido en compañía de los demás interesados o sus delegados y del profesional(es)

del Instituto encargado(s) de la visita, esta circunstancia no será justificación para que
los profesional(es) del Instituto programen una visita adicional o posterior con el
interesado(s) o su(s) delegado(s) a los sitios que no visitaron, en consecuencia, no se les
expedirá el certificado de visita a quienes no asistieron a todo el recorrido completo en
las condiciones ya explicadas. Igualmente se informa que solamente se aceptará las
certificaciones de visita suscritas por el profesional(es) del Instituto encargado(s) de la
visita, por lo tanto no se aceptaran certificaciones de personas diferentes a estas.
1.11 CRONOLOGIA
La siguiente es la cronología del presente proceso a llevarse a cabo en el Instituto de

Desarrollo del Meta – I.D.M., ubicada en Calle 26C N° 37-52, Barrio 7 de Agosto,
Villavicencio, Meta:
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Reporte a la Cámara de 21 de Noviembre de 2011 Electrónicamente a la Cámara
Comercio de Comercio de Villavicencio.
Convocatoria publica 29 de Noviembre de 2011 Portal único de contratación
www.contratos.gov.co
Publicación del proyecto de 29 de Noviembre de 2011 Portal único de contratación
pliegos de condiciones y www.contratos.gov.co
estudios previos
Publicación del documento Portal único de contratación
que contiene las El día hábil anterior al acto www.contratos.gov.co
apreciaciones de la entidad de apertura del proceso
sobre las observaciones
presentadas al proyecto de
pliego.
Acto de Apertura del proceso Portal único de contratación
y Publicación de los pliegos 19 de Diciembre de 2011 www.contratos.gov.co
de condiciones.
Visita al sitio de la Obra: En los sitios y hora acordados
(Para mayor claridad en el numeral: 1.10.5 del
consultar el numeral 1.10.5 El día 21 de Diciembre de presente Pliego de condiciones.
VISITA AL SITIO DE EJECUCIÓN 2011.
DE LOS TRABAJOS, del
presente pliego de
condiciones)
Audiencia de riesgos Sala de Juntas del Instituto de
previsibles identificados 22 de Diciembre de 2011 Desarrollo del Meta – I.D.M.,
hora 08:00 a.m. Calle 26 C Nº. 37 – 52 Barrio 7
de Agosto, Villavicencio- Meta.
Iniciación del plazo para la Instituto de Desarrollo del Meta
presentación de ofertas 23 de Diciembre de 2011. – I.D.M., Calle 26 C Nº. 37 – 52
Barrio 7 de Agosto,
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ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Villavicencio- Meta.
Audiencia de aclaración del Únicamente a solicitud de Sala de Juntas del Instituto de

pliego de condiciones los interesados, dentro de Desarrollo del Meta – I.D.M.,
definitivo. los tres días siguientes al Calle 26 C Nº. 37 – 52 Barrio 7
inicio del plazo para la de Agosto, Villavicencio- Meta.
entrega de propuestas, de
conformidad con el
numeral 4° del artículo 30
de la Ley 80 de 1993.
Plazo para presentar A partir del día 19 de Instituto de Desarrollo del Meta
observaciones o aclaraciones Diciembre de 2011 hasta – I.D.M., Calle 26 C Nº. 37 – 52
al pliego el día 03 de Enero de 2012, Barrio 7 de Agosto,
hora: 05:30 p.m. Villavicencio- Meta.
Cierre y apertura (Lugar y Sala de Juntas del Instituto de
fecha límite para presentar 10 de Enero de 2012, Desarrollo del Meta – I.D.M.,
ofertas) hora: 02:30 p.m. Calle 26 C Nº. 37 – 52 Barrio 7
Del 11 hasta el 20 de Comité Evaluador
Evaluación de las propuestas Enero de 2012
Publicación del Informe de Del 23 al 27 de Enero de Portal único de contratación
evaluación de propuestas. 2012 www.contratos.gov.co
Plazo para formular Instituto de Desarrollo del Meta
observaciones al informe de Del 23 al 27 de Enero de – I.D.M., Calle 26 C Nº. 37 – 52
evaluación de propuestas. 2012 Barrio 7 de Agosto,
Villavicencio- Meta.
Estudio de las observaciones Comité Evaluador
presentadas al informe de Del 30 al 31 de Enero de
evaluación de propuestas. 2012
Publicación del documento Portal único de contratación
Acta de respuesta a las 01 de Febrero de 2012 www.contratos.gov.co
observaciones realizadas al
informe de evaluación.
Audiencia de adjudicación Sala de Juntas del Instituto de
del Contrato 02 de Febrero de 2012, Desarrollo del Meta – I.D.M.,
hora: 02:30 p.m. Calle 26 C Nº. 37 – 52 Barrio 7
Suscripción del contrato Dentro de los Diez (10) días Instituto de Desarrollo del Meta
hábiles siguientes a la – I.D.M. - Oficina Jurídica -
notificación de la Calle 26 C Nº. 37 – 52 Barrio 7
adjudicación. de Agosto, Villavicencio- Meta.
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decretos

reglamentarios, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. podrá prorrogar las fecha antes
de su vencimiento en caso que lo estime conveniente.
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A partir de la publicación del informe de evaluación los proponentes podrán consultar la

las propuestas en el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. Se advierte que cualquier
observación a las propuestas deberán presentarse dentro del término de publicación de
dicho informe.
Las fechas antes indicadas podrán ser variadas por el Instituto de Desarrollo del Meta –
I.D.M., de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego para la
prórroga de los plazos del presente proceso de selección, de lo cual se dará oportuno
aviso a todos los interesados a través de la Página del Portal Único de Contratación
www.contratos.gov.co. En cualquier etapa del procedimiento el Instituto de Desarrollo
del Meta – I.D.M. puede hacer uso de la suspensión del procedimiento cuando técnica o
jurídicamente se recomiende.
De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, los
documentos y requisitos no necesarios para la comparación de las ofertas por no afectar
la asignación de puntaje, es decir, aquellos que acreditan la capacidad jurídica, de
experiencia, la organización y financiera del oferente, deberán aportarse con la
propuesta, sin embargo, en caso de no anexarse con la propuesta, podrán allegarse a
solicitud de la entidad a más tardar el último día hábil de publicación del informe de
evaluación, de lo contrario la propuesta será no admisible.
La participación de los Proponentes y el desarrollo de las etapas mencionadas se

sujetarán a las condiciones que se establecen en los presentes pliegos.
1.12 HORAS DEL PROCESO
De acuerdo a las directivas de la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría

General de la República las horas fijadas en el cronograma del proceso se regirá por la
hora legal de la República de Colombia, establecida por la división de metrología de la
Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con la directiva 013 del 6 de
octubre de 2005, expedida por la Procuraduría General de la Nación, con excepción de
los sitios donde no pueda consultarse la hora legal por efecto de ausencia de
conectividad, en donde predominará o se tendrá en cuenta la hora que muestre el reloj
de la persona designada por el Instituto para atender la visita.
1.13 VEEDURÍAS CIUDADANAS
El Instituto de Desarrollo del Meta convoca a la comunidad y a las veedurías ciudadanas

legalmente establecidas de conformidad a lo establecido en la ley 850 de 2003, para
que ejerzan control social, formulen recomendaciones escritas y oportunas e intervengan
y desarrollen su actividad durante las etapas pre-contractual, contractual y post-
contractual en el presente proceso de selección, de conformidad con lo establecido en
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el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y demás normas reglamentarias, para lo cual pueden

consultar el proceso en el portal único de contratación estatal: www.contratos.gov.co.
El costo de las copias y las peticiones presentadas seguirán las reglas previstas en el
Código Contencioso Administrativo.
1.14 CONSTANCIA DE ENVIO A LA CAMARA DE COMERCIO
Se deja constancia que mediante comunicación del 21 de Noviembre de 2011, fue

remitida a la Cámara de Comercio la información relativa al presente proceso de
selección.
1.15 INTERPRETACION, ACEPTACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y DILIGENCIA DEBIDA E

INFORMACIÓN PARA LA ELABORACION DE LA OFERTA
Será responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones
para un ofrecimiento del objeto del presente proceso de selección, y realizar todas las
evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un
examen cuidadoso de las características del negocio.
Por la sola presentación de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el

examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentación de
la misma.
Todos los documentos del presente proceso se complementan mutuamente, de tal

manera que lo indicado en cada uno de ellos se entenderá como indicado en todos.
Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en el

Pliego de Condiciones, serán de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el
Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. no será responsable por descuidos, errores,
omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en
que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de su oferta.
La exactitud, confiabilidad o integridad de la información que tenga a bien consultar el

proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretación
que haga de la información que obtenga a partir de las declaraciones realizadas
durante el transcurso de cualquier audiencia, visita, reunión o cualquier otro medio.
Es responsabilidad del proponente, asumir los deberes de garantía asociados con la

presente contratación, conocer plenamente las condiciones del presente proceso de
contratación, sin perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por
escrito información puntual que le permita precisar los aspectos que puedan incidir en
la formulación de su propuesta.
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Se recomienda al proponente, que obtenga asesoría independiente en materia

financiera, legal, fiscal, tributaria, técnica, económica y de cualquier otra naturaleza
que consideren necesarias para la presentación de una propuesta. El proponente
deberá informarse sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdicción del presente
proceso de selección, es decir, la legislación vigente en la República de Colombia y del
contrato que se celebrará como consecuencia de la misma.
La circunstancia de que el proponente no haya obtenido toda la información que

pueda influir en la determinación de su oferta, no lo eximirá de la obligación de asumir
las responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones,
reembolsos, de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del
contratante, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores
sobre costos para el contratista.
Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, deberá

tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se
deberán basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y en su propias
estimaciones, por lo tanto será responsabilidad del oferente la preparación de la
propuesta.
1.16 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado,

se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a
través de: los números telefónicos: (1) 560-1095, (1) 565-7649, (1) 562-4128; vía fax al
número telefónico: (1) 565-8671; la línea transparente del programa, a los números
telefónicos: 018000-913-040 o (1)560-7556; correo electrónico, en la dirección:
webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página
web: www.anticorrupción.gov.co; personalmente o por escrito a la dirección Carrera 8
No 7–27, Bogotá, DC.
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O 22 PPRREEPPA
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2.1 FORMA DE PREPARACION DE LA PROPUESTA
La propuesta se conformará por un sobre que se presentará cerrado e identificado, la

cual contendrá la totalidad de la documentación de orden jurídico, financiero, técnico
y económico. La propuesta debe presentarse en original y una (1) copia, la propuesta
debe estar debidamente firmada por el proponente o por el Representante Legal del
proponente o el representante del Consorcio o Unión Temporal.
La propuesta deberá presentarse en idioma español, sin tachaduras, ni borrones, con los
folios debidamente numerados, con el correspondiente índice o tabla de contenido,
incluyendo en forma clara y precisa cada uno de los datos que se solicitan y anexando
todos los documentos y formatos que son requisito indispensable para el estudio de la
oferta. Todos los documentos exigidos se incluirán en cada uno de los sobres
correspondientes al original y en la copia de la propuesta, las cuales deberán ser
numerados en idéntica forma; en caso de discrepancia entre la copia y el original,
primara este último sobre aquella. Para efectos de la numeración de los folios, en caso
que los folios contengan información por las dos caras, deberá numerarse por ambas
caras.
Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma
del oferente al pie de la misma y nota al margen del documento donde manifieste
clara y expresamente la corrección realizada, para ser tenido en cuenta el documento
por el Instituto, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 261 C.P.C: “Documentos
rotos o alterados. Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se
apreciarán de acuerdo con las reglas de la sana crítica; las partes enmendadas o
interlineadas se desecharán, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien
suscribió o autorizó el documento.”; no obstante lo anterior si el documento pierde su
legibilidad y claridad no será tenido en cuenta por el Instituto.
El proponente no podrá presentar ofertas parciales ni condicionadas, so pena de

rechazo.
Con la presentación de la propuesta el proponente manifiesta bajo la gravedad de

juramento no estar incursos en inhabilidades e incompatibilidades, y acepta la
responsabilidad que se deduzca del incumplimiento de lo manifestado, y la
consecuente reparación de perjuicios.
La presentación de la propuesta también implica la aceptación y conocimiento de la

legislación colombiana, acerca de los temas objeto de este proceso de selección y de
todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones
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Las correcciones o enmiendas del texto de la propuesta deberán ser convalidadas con
la firma, al pie o al lado de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la
propuesta antes de la entrega de la misma. Sin este requisito no se considerarán válidas
y por lo tanto se mirarán como no escritas.
Los documentos expedidos en el extranjero que contenga la propuesta deben sujetarse

a lo dispuesto en las normas legales colombianas.
La propuesta será irrevocable y por consiguiente, una vez presentada el proponente no

podrá retractarse. En el evento de incumplimiento de los pliegos contenidos en su
propuesta, el oferente deberá indemnizar los perjuicios que cause a la Entidad, y en
forma adicional esta Entidad hará efectiva la garantía de seriedad.
Cada una de las partes que componen la oferta, se diligenciará teniendo en cuenta las
instrucciones y formatos contenidos en el presente pliego de condiciones, sin efectuar
cambios en su redacción original y conservando el orden establecido. Si el oferente
quisiera adicionar alguna explicación o aclaración, deberá hacerlo en carta separada
y consignarla dentro de anexo debidamente numerado y foliado.
2.1.1 ENTREGA DE LAS PROPUESTAS
Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con
lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se
considera como documento oficial del proceso de selección el pliego de condiciones y
todos los documentos anexos publicados en la Portal Único de Contratación
(www.contratos.gov.co).
La presentación de la propuesta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por

parte de proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el
contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la información social,
cultural, técnica, las leyes y normas que rigen para la región, riesgos asumidos, entre
otras, de tal manera que la propuesta presentada deberá reflejar la totalidad de los
costos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado
de este proceso de selección. Así mismo, deberá tener en cuenta la movilización y
permanencia en el sitio de los trabajos del personal, equipo y la situación de orden
público, así como los demás aspectos que puedan incidir en la ejecución del contrato.
Solamente se recibirán propuestas en el lugar establecido en el cronograma y en el

plazo comprendido entre la fecha señalada para la apertura del presente proceso y la
fecha y hora establecidas para el cierre de la misma. Cuando lo estime conveniente la
entidad, de oficio o a solicitud de un número plural de posibles oferentes, se podrá
prorrogar el plazo de presentación de las propuestas, antes de su vencimiento, por un
término no superior a la mitad del inicialmente fijado, para lo cual se expedirá una
Adenda.
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El Instituto para la presentación y entrega de las propuestas, tendrá en cuenta lo

estipulado en el artículo 4º del Decreto 679 de 1994 el cual consagra: "De las personas
inhabilitadas por razón de la presentación de otras ofertas. Para efectos de establecer
cuando el oferente es inhábil en virtud de los ordinales g) y h) del numeral 1o. del
artículo 8o. de la ley 80 de 1993, porque con anterioridad se presentó formalmente otra
propuesta por las personas a que hacen referencia dichos ordinales, las entidades
estatales dejarán constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentación de
propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del
proponente y el de la persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado
materialmente el acto de presentación…”
Se verificará la hora de entrega de las propuestas con base en la hora legal

colombiana establecida por la superintendencia de Industria y Comercio según lo
definido en la hora del proceso del presente pliego de condiciones, después de esta
hora no se recibirán propuestas, aún cuando su representante legal o la persona
encargada de depositar el ofrecimiento, se encuentre en el lugar donde se halla la urna
o sitio para entregar propuestas. No se admiten ofertas enviadas por correo
electrónico, fax o por internet.
Para efectos de facilitar su evaluación, las propuestas deberán:
- Estar foliadas, tanto el original como la copia

- Tener tabla de contenido
- Estar debidamente legajada en cubierta legajadora Nº 13
- Los formularios se presentaran impresos dentro de la propuesta y en medio
magnéticos (en formato CD-ROM) trascritos en Microsoft Excel, bajo plataforma
Windows.
En desarrollo del principio de economía, se solicita que el proponente adjunte a su

propuesta los formularios en archivo excel. Los archivos magnéticos deberán ser en
todos los casos iguales a las versiones impresas de dichos anexos. Es condición del
presente pliego que dichas versiones magnéticas no constituirán parte integral de la
propuesta y no servirán ni al IDM, ni al proponente, como base para alegaciones de
ninguna especie, ni para suplir o sustituir valores o aspectos no ofertados en el medio
impreso, pues su único objetivo es el de facilitar al IDM la elaboración de las
evaluaciones mediante el ahorro de la digitación de los cuadros e información
pertinentes. El IDM no conservará la versión magnética presentada.
Consecuencialmente, sólo la información en medio físico impreso serán los que se
considerarán como parte integrante de la propuesta y como soporte legal de la
comparación con las demás propuestas y su evaluación.
La propuesta deberá incluir todos los archivos y anexos que componen la oferta,
numerados y foliados, en paquetes separados, cerrados y sellados, los cuales deberán
estar rotulados, así:
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SEÑORES
Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
Calle 26 C N º. 37 – 52 Barrio 7 de Agosto.
Teléfonos: 6 715933 - 6715944
VILLAVICENCIO-META-COLOMBIA
LICITACION PÚBLICA Nº LP-IDM-CO-018 - 2011
OBJETO: "MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO DE CABUYARO AL

MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE EL K0+000 AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO
DEL META.”
PROPONENTE: ___________________
Dirección: _______________________
Teléfono: __________ Fax: __________
CONTIENE, según el caso: ORIGINAL o COPIA
La propuesta (original y copia deberá incluir todos los archivos y anexos que componen
la oferta, numerados y foliados, en paquetes separados, cerrados y sellados.
El original de la propuesta y la copia deberán entregarse dentro del plazo del presente
proceso de selección, en la dirección antes indicada.
La apertura de las propuestas, así como la devolución de aquellas propuestas cuya

solicitud de retiro se hubiere efectuado antes del cierre, se hará en presencia de los
proponentes que deseen asistir al acto de cierre de este proceso de selección, o en su
defecto podrán autorizar mediante oficio a quien los represente para hacer solicitudes u
observaciones dentro de la audiencia.
2.1.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar

redactados en idioma español. Los documentos, en idioma extranjero, por lo tanto,
deberán venir acompañados de traducción simple, salvo en los casos en que la ley
exija traducción oficial.
2.1.3 ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA
El Proponente debe elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en este Pliego

de Condiciones y anexar toda la documentación exigida.
2.1.4 COSTOS DE LA PROPUESTA
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Todos los costos asociados con la preparación y presentación de su propuesta, serán

con cargo al Proponente y, en ningún caso El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
será responsable de dichos costos.
2.2 VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El proponente deberá indicar el término dentro del cual el Instituto de Desarrollo del
Meta – I.D.M., puede considerar como válida su propuesta, dicho término empezará a
contarse desde la fecha del cierre del presente proceso y no podrá ser inferior a
noventa (90) días calendario.
2.3 EXPEDIENTE PÚBLICO SOLICITUD DE COPIAS
Las actuaciones de las autoridades son públicas y los expedientes son abiertos al público,
por lo tanto a partir de la petición respetuosa y formalmente escrita que haga el
proponente y las demás personas que demuestren interés legítimo, la entidad expedirá a
costa de estas, copia de las actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de
que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios. Para este fin la entidad,
resolverá a favor del interesado (proponente o persona que demuestre interés legitimo)
dentro del término de tres (3) días hábiles siguientes a la solicitud, sin que con ello sea
posible autorizar copia de los documentos que gozan de reserva legal. Si quien solicita
dicha información no es un proponente o una persona que demuestre interés legitimo,
esta solicitud se tramitará como un derecho de petición bajo la regulación del C.C.A.
2.4 PROPUESTAS CONSIDERADAS HÁBILES
Se entiende, conforme al artículo 5 de la ley 1150 de 2007, que las propuestas

presentadas por el proponente son hábiles si cumplen con la totalidad de los requisitos
de este pliego de condiciones, esto es en lo referente a la capacidad jurídica, las
condiciones de experiencia y la capacidad financiera, por lo tanto no otorgarán
puntaje. En aplicación del numeral 15 del artículo 25 de la ley 80 de 1993 y del
parágrafo 1º del artículo 5o de la ley 1150 de 2007, se tendrá en consideración que la
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación, no
necesarios para la comparación de ofertas, no servirá de título suficiente para el
rechazo de los ofrecimientos hechos.
2.5 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Todos los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o

apostillados en la forma prevista en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento
Civil en concordancia con el artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución
2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Colombia. Por lo tanto deberá autenticarse por funcionarios competentes del país de
origen, a su vez por el cónsul colombiano o agente diplomático. Al autenticar los
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documentos el cónsul o agente diplomático, hará constar que la sociedad existe y que
ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. La firma del cónsul o agente
diplomático se deberá abonar por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
En el evento que en dichos documentos faltare alguna formalidad de las exigidas por el
artículo 259 del Código de Procedimiento Civil y/o 480 del Código de Comercio, la
entidad requerirá por escrito el cumplimiento del requisito, indicando la fecha y hora del
plazo máximo para la entrega.
2.5.1 CONSULARIZACION
De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los

documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes
para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el
cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo
establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio

que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán
constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo
país. (C.P.C. artículo 65)”.
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser

presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de
Legalizaciones) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás
trámites pertinentes.
Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites
correspondientes.
2.5.2 APOSTILLAJE
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de
consularización señalado en este numeral, siembre que provenga de uno de los países
signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del
requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley
455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el
certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha
actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad
competente en el país de origen.
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Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse

acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor
legalizada de conformidad con las normas vigentes.
Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites
correspondientes.
2.5.3 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El proponente que posea títulos en el exterior o que ofrezca personal con títulos
académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar la convalidación y
homologación de estos títulos ante el Ministerio de educación Nacional, para lo cual
deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos.
Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el

exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 842 de 2003 y la ley 33 de 1989, en

tratándose de personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá
acreditar la autorización expedida por el Consejo Profesional respectivo para el
ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su defecto, deberá acreditar la
solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos
exigidos, Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación
los trámites correspondientes.
2.6 DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA PROPUESTA
Los certificados y documentos soportes exigidos en este numeral del presente pliego de
condiciones, deberán ser presentados por el proponente extranjero (persona natural o
jurídica) de acuerdo con la legislación del país de origen.
El Instituto se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello
a las personas, Empresas o entidades respectivas de donde provenga la información.
2.6.1 DOCUMENTOS JURÍDICOS
2.6.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
La carta de presentación de la propuesta se diligenciará conforme al modelo

contenido en el Anexo 1 “carta de presentación” y deberá estar firmada en original
por el proponente (la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica
o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión
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temporal), pues dicha carta según modelo anexo Nº 1 debe constituir un compromiso
de adherencia y responsabilidades.
El anexo de la carta de presentación, es un modelo que contiene todas las
declaraciones que debe realizar el proponente. Por lo tanto, el proponente podrá
transcribirlo u obtenerlo en medio magnético. En cualquier caso, la carta que presente
el proponente, deberá incluir todas las manifestaciones requeridas por el Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M. en este anexo.
Cuando el proponente (o su Representante Legal, según el caso), no posea Tarjeta

Profesional como Ingeniero civil o Ingeniero en transporte y vías o profesional constructor
en Arquitectura e Ingeniería, la propuesta deberá estar abonada por un profesional
debidamente matriculado en Colombia conforme a las exigencias establecidas en las
Ley 842 de 2003.
El proponente, persona natural deberá contar siempre con la citada Tarjeta Profesional
y en consecuencia en ningún caso habrá lugar al aval para una propuesta formulada
por un proponente persona natural.
En acatamiento a lo dispuesto por los artículos 6º y 11 de la Ley 842 de 2003

(reglamentaria del ejercicio de la Ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares), en todos
los casos deberá adjuntarse a la propuesta una fotocopia de la tarjeta profesional del
proponente persona natural o del representante legal de la persona jurídica
proponente o del representante del consorcio o unión temporal cuando estos sean
Ingeniero civil o Ingeniero en transporte y vías o profesional constructor en Arquitectura
e Ingeniería, o en su defecto del profesional que abone la propuesta la cual deberá
encontrase vigente.
Cuando el proponente sea una persona extranjera, la propuesta será abonada por un
profesional nacional colombiano debidamente matriculado en el país conforme a las
normas vigentes.
Las personas naturales extranjeras sin residencia en el país y las personas jurídicas
privadas extranjeras sin sucursal en Colombia, que no desarrollen actividades
permanentes en Colombia, deberán, en todos los casos, acreditar un apoderado
domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, para la
celebración del contrato y para representarla judicial y extrajudicialmente. Dichas
personas deberán adjuntar a la propuesta los documentos con los cuales acreditan la
constitución del apoderado.
Toda persona jurídica privada extranjera que de acuerdo con cualquiera de los eventos
previstos en el artículo 474 del Código de Comercio desarrolle actividades permanentes
en Colombia, deberá, de conformidad con el artículo 471 del mismo Código, tener una
sucursal en el país. Consecuencialmente, deben tenerse en cuenta las siguientes reglas:
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• En el caso de las personas jurídicas privadas extranjeras sin sucursal en

Colombia, ellas deben tener en cuenta que de resultar adjudicatarias del
presente proceso, deberán establecer una sucursal en Colombia, de
conformidad con lo establecido en el Título VIII del Libro Segundo del Código
de Comercio (Arts. 469 y ss), toda vez que de acuerdo con el numeral 5 del
art. 474 del citado Código la intervención en la ejecución de obras constituye
actividad permanente. Dicha sucursal deberá constituirse, a más tardar,
dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a la notificación de la
adjudicación. Las mismas reglas aplican para la persona jurídica extranjera sin
sucursal en Colombia que fuere integrante de un proponente plural.
• Las personas jurídicas privadas extranjeras que ya tengan establecida sucursal
en Colombia deberán actuar a través de dicha sucursal y en todo caso, el
proponente será siempre la persona jurídica extranjera.
• Las personas jurídicas privadas extranjeras, que ya desarrollen actividades
permanentes en Colombia, y que a la fecha de cierre del presente proceso
de selección no hayan cumplido con su obligación legal de constituir su
sucursal en Colombia, NO PODRÁN PARTICIPAR en este proceso.
La omisión de constitución del apoderado o la falta de la debida autorización para la
presentación de la propuesta y para la firma del contrato, con anterioridad a su
presentación, son insubsanables y la propuesta será rechazada.
Cuando la propuesta sea presentada por un apoderado, todos los documentos

públicos otorgados en países no miembros del Convenio de La Haya de 1961 y todos los
privados otorgados en cualquier país extranjero, tendientes a demostrar la acreditación
del citado apoderado, deberán presentarse consularizados y legalizados en la forma
prevista en los Artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el Artículo 480 del
Código de Comercio (1). En el evento de documentos públicos, expedidos por
autoridades de países miembros del Convenio de La Haya de 1961, se requerirá
únicamente la Apostilla. El incumplimiento de estos requisitos es subsanable.
1 C. de P.C., Art 259 (Reformado por el D.2282/89 Art. 118). Documentos otorgados en el extranjero. Los documentos
públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su intervención, deberán presentarse
debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República, y en su defecto por el de una nación
amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma del cónsul o agente
diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de
un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los (sic) de éste por el cónsul
colombiano.
C. de P.C., Art 260 (Reformado por el D.2282/89 Art. 119) Documentos en idioma extranjero. Para que los documentos
extendidos en idioma distinto del castellano puedan apreciarse como prueba, se requiere que obren en el proceso
con su correspondiente traducción efectuada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por un intérprete oficial o por
un traductor designado por el juez; en los dos primeros casos la traducción y su original podrán ser presentados
directamente.
C. de Co., Art 480. Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para
ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste,
por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los
poderes.
Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce
su objeto conforme a las leyes del respectivo país.
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La carta de presentación de la propuesta debe ir acompañada de copia legible de la

cedula de ciudadanía, certificado de antecedentes penales (pasado judicial) del
proponente y/o del representante legal de la persona jurídica o del representante del
consorcio o Unión Temporal y de sus integrantes, matricula o tarjeta profesional del
proponente si el proponente es persona natural o de quien abona la propuesta la cual
debe encontrarse vigente al momento de presentarse la oferta. El proponente o los
integrantes del Consorcio o Unión Temporal deben anexar copia del RUT. Solamente
estos documentos pueden exigirse por parte del Instituto y los proponentes presentarlos
con fecha posterior al cierre del proceso siempre y cuando no exista ninguna
modificación en la información del mismo que altere la condición del proponente o
del integrante del proponente plural o de quien abona la propuesta desde el
momento del cierre al momento en que se aporta el documento, para tal fin el
Instituto dará prevalencia al principio de buena Fe.
En consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen el presunto

incumplimiento en lo descrito en el presente numeral, deberán acompañarse de
documentos con los cuales se desvirtúe la presunción de Buena Fe de la que gozan los
proponentes.
En la carta de presentación el oferente deberá indicar de la información suministrada

en su oferta, cual es de carácter reservado, señalando la norma que le otorga tal
carácter.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración

juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las
inhabilidades o incompatibilidades a que se refiere el artículo 8 de la ley 80 de 1993, ni
en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como
el origen licito de los recursos destinados al proyecto y/o a la ejecución del contrato.
En caso de no anexarse la carta de presentación de la propuesta o ésta no se

encuentre con firma original del proponente o del representante legal o como también
de quien abona la misma, dará lugar a que la propuesta sea rechazada.
2.6.1.2 GARANTÍA DE SERIEDAD
El proponente deberá constituir a favor del Instituto de Desarrollo del Meta una garantía
de seriedad bajo cualquiera de las formas permitidas por el artículo 3 del decreto 4828
de 2008, a saber: (i) una póliza de seguros por una Compañía de Seguros legalmente
establecidos en Colombia, (ii) la constitución de una fiducia mercantil en garantía, (iii)
una garantía bancaria a primer requerimiento, (iv) el endoso en garantía de títulos
valores, o (v) el depósito de dinero en garantía. Las garantían deberán ser expedidas
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con estricta sujeción a los requerimientos previstos en el mismo decreto 4828 de 2008 y
sus decretos modificatorios, y lo dispuesto en el Pliego.
En caso de presentarse garantía bancaria ésta debe contener la siguiente leyenda: “La
presente garantía será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a
la fecha en la cual queda ejecutoriado el acto administrativo que declare el
incumplimiento del oferente”.
La garantía de seriedad deberá contener o señalar como mínimo lo siguiente:
− Asegurado / Beneficiario: Instituto de Desarrollo del Meta –I.D.M., NIT. 900220547-

5.
− Valor: el diez por ciento (10%) del valor del Presupuesto Oficial total estimado.
− Vigencia: Noventa (90) días contados a partir de la fecha y hora fijadas para el
cierre del presente proceso de contratación.
Si el IDM, llegare a prorrogar los términos de cierre y adjudicación o del
perfeccionamiento del contrato, exigirá la ampliación del término de la garantía
de seriedad de la propuesta.
− Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurídica, la garantía de

seriedad deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el
Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de
Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la garantía de
seriedad deberá tomarse a nombre de todos y cada uno de sus integrantes, y no
a nombre de los representantes legales, ni a nombre del consorcio o unión
temporal.
− En el evento que la propuesta se presente en consorcio o unión temporal,

adicionalmente en la garantía de seriedad de la propuesta deberá estipularse
que El Consorcio o Unión Temporal (según sea el caso), está conformado por
(nombre o razón social de los integrantes) y expresar los porcentajes de
participación.
La garantía de seriedad será devuelta a los proponentes cuyas propuestas no fueren

aceptadas una vez se haya perfeccionado el contrato.
Se considerará que el adjudicatario incurre, por acción u omisión, en situación

constitutiva de causal válida para la exigibilidad de la Garantía de Seriedad de la
Oferta, cuando quiera que tengan lugar cualquiera de los eventos previstos en los
numerales 4.1.1 a 4.1.5 del artículo 4º del Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2008. Por
lo tanto, la Garantía de Seriedad de Oferta se extenderá para cubrir dichos los eventos.
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La presentación de la garantía a nombre de Asegurado / Beneficiario o

Tomador/Afianzado diferente del señalado en este numeral, así como la falta de firma
en la garantía de seriedad, o errores en la vigencia, el objeto, el valor asegurado o la
participación será objeto de corrección, y podrá allegarse a más tardar el último día
hábil de publicación del informe de evaluación, de lo contrario la propuesta será
evaluada como no hábil Jurídicamente. No se aceptan fotocopias de la garantía de
seriedad. La no presentación de la garantía, será causal de rechazo (Inciso sexto del
numeral 7.1. Artículo 1 del Decreto 2493 de 2009).
2.6.1.3 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL
En el documento de constitución el proponente deberá señalar como mínimo la

siguiente información sobre el consorcio o unión temporal:
Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión

Temporal.
Deberá señalarse el nombre del consorcio o unión temporal, el cual no podrá
ser modificado dentro del proceso. En el evento que resultare adjudicatario,
este será tenido en cuenta para la celebración del contrato y deberá
corresponder con la identificación tributaria del proponente asociativo.
Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y
número de documento de identificación y domicilio.
Acreditar el nombramiento de un representante único de todas las personas

naturales y jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión Temporal, con facultades
suficientes para la representación, sin limitaciones de todos y cada uno de los
integrantes, en todos los aspectos que se requieran para la presentación de la
Propuesta, y para la suscripción, ejecución y liquidación del Contrato, el cual no
podrá ser reemplazado sin la autorización expresa y escrita de cada uno de los
integrantes que la conforman.
Indicar los términos y extensión de la participación de cada uno de sus

integrantes.
En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de

participación de cada uno de sus integrantes, dichos porcentajes no podrán ser
modificados durante la etapa de selección (precontractual) so pena de
rechazo; en la etapa contractual podrán ser modificados con el
consentimiento previo del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
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Si la oferta es presentada en Unión Temporal se deberá indicar los términos y la

extensión (actividades y porcentaje) de la participación de cada integrante en
la Oferta y en la ejecución del Contrato. Los términos y extensión de la Unión
Temporal no podrán ser modificados durante la etapa de selección
(precontractual) so pena de rechazo de misma, en la etapa contractual podrán
ser modificados con el consentimiento previo del Instituto de Desarrollo del Meta
– I.D.M. La extensión de la participación se indicará en función de las
actividades que se requiere ejecutar en el Proyecto.
En el caso de los Consorcios y Uniones Temporales, el representante legal de

cada una de las personas jurídicas que los integren, deberá estar facultado y
autorizado integralmente para comprometer la persona jurídica al momento de
presentar la propuesta, no solo por el monto de su participación, sino por el valor
total de la propuesta.
Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la vigencia del
contrato y un año más, por lo que no podrá ser disuelto, ni liquidado durante este
periodo.
Domicilio del consorcio o unión temporal.
NOTA: Si el presente proceso de selección es adjudicado a un Consorcio o Unión

Temporal, deberá presentar previo a la suscripción del contrato, copia del NIT.
La responsabilidad de los miembros del consorcio o la unión temporal se regirá por lo

dispuesto en el artículo 7 de la ley 80 de 1993 y demás normas reglamentarias.
La sumatoria del porcentaje de participación de consorcios o uniones temporales no

podrá ser diferente al 100%, de lo contrario se entenderá que no existe ofrecimiento y
por lo tanto la propuesta será rechazada.
2.6.1.4 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en

Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante
certificado expedido por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no mayor
de treinta (30) días anterior a la fecha de cierre del presente proceso de selección.
Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal

en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad
con las normas de su país de origen.
El certificado deberá contener la siguiente información:
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Su duración será igual a la de la vigencia del contrato y cinco (5) años más,
contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso de selección.
El objeto social de la empresa debe tener relación directa con el objeto del
presente proceso de selección.
La facultad del representante legal para comprometer a la persona jurídica.
En caso que la sociedad no cumpla con el objeto social o la duración exigida en los
pliegos de condiciones al momento del cierre del presente proceso de selección, la
propuesta será rechazada.
Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones

en nombre de la misma, deberá adjuntarse a la propuesta el documento de
autorización expresa del órgano competente. La no presentación de la autorización
junto con la propuesta, o la presentación de una autorización que resulte insuficiente
de conformidad con lo exigido en los presentes pliegos, determinará falta de
capacidad jurídica para presentar la propuesta.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los

mismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado
expedido por la Cámara de Comercio, el cual deberá contener la información y
cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas.
Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado

expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de
expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de
presentación de la Propuesta, en el que conste su existencia y el nombre del
representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la
capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades. Si el representante
legal tuviere limitaciones para presentar la oferta, suscribir el Contrato o realizar
cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar junto con la
Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente
correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la oferta, la
celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la
contratación. La no presentación de la autorización junto con la propuesta o la
presentación de una autorización que resulte insuficiente de conformidad con lo
exigido en los presentes pliegos, determinará falta de capacidad jurídica para presentar
la propuesta.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado

mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que
rijan estos aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en
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documento independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por

una autoridad competente. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la
gravedad del juramento.
Si la oferta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que
se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse
la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del
original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal,
cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días calendarios
anteriores a la fecha de presentación de la oferta. Cuando el representante legal de la
sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar
cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar junto con la
propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente
correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la oferta, la
celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la
contratación. La no presentación de la autorización junto con la propuesta, o la
presentación de una autorización que resulte insuficiente de conformidad con lo
exigido en los presentes pliegos, determinará falta de capacidad jurídica para presentar
la propuesta.
Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la

presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia,
con la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad
competente.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los

Certificados tanto de la Sucursal como de la Casa principal.
El certificado allegado debe tener fecha de expedición no mayor a 30 días anteriores a

la fecha de cierre del presente proceso de selección. En caso de que el oferente
allegue el certificado con posterioridad a la fecha de cierre del citado proceso, no se
tendrán en cuenta las modificaciones que se efectúen después de ese momento.
2.6.1.5 CERTIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN SOBRE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL Y PARAFISCALES
Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación en
original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los
requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal, cuando no se requiera Revisor
Fiscal, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento
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debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de selección, ha

realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6)
meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de
seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución.
El Revisor Fiscal y/o Representante Legal según sea el caso, deberán tener en cuenta
que los plazos para el pago de aportes de Seguridad Social y para el pago de
Parafiscales, es decir Sena, ICBF y Caja de Compensación Familiar, se rigen por lo
previsto en el Decreto 1670 de 2007.
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., verificará únicamente la acreditación del

respectivo pago a la fecha de presentación de la oferta, sin perjuicio de los efectos
generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas
establecidas en las normas vigentes.
En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de

alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y
que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente
deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de
pago.
Cuando el proponente sea persona natural que tenga o no a su cargo, empleados

deberá presentar una declaración juramentada donde certifique el pago de sus
aportes personales y/o de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar
que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes
correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la
citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes que
sea persona jurídica deberá presentar la certificación aquí exigida. Estas mismas reglas
se aplicarán para cada pago que se vaya a efectuar con cargo al contrato.
De acuerdo con el Art. 50 de la ley 789 de 2002, únicamente las personas jurídicas están
obligadas a presentar certificación de aportes parafiscales para la presentación de
ofertas; en cuanto a las personas naturales se hará mediante declaración juramentada
de acuerdo al art. 9 de la Ley 828 de 2003.
En caso que el interesado, persona natural o jurídica, no tenga personal a cargo y por
ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social
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debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la

mencionada certificación
El proponente adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo

contrato la certificación donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de
suscripción del mismo. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno
de sus integrantes que sea persona jurídica deberá presentar la certificación aquí
exigida.
Nota: El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. dará prevalencia al principio de Buena
Fe contenido en el artículo 83 de la Constitución Política Nacional. En consecuencia,
todas aquellas observaciones que aleguen el presunto incumplimiento en lo descrito en
el presente numeral, deberán acompañarse de documentos con los cuales se desvirtúe
la presunción de Buena Fe de la que gozan los proponentes.
En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma.

En el evento en que la observación esté debidamente sustentada y soportada, la
Entidad podrá dar traslado al proponente observado y El Instituto verificará únicamente
la acreditación del respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente
proceso de selección oficiando a las entidades recaudadoras para que se pronuncien
sobre el contenido de la observación.
Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la certificación y/o acreditación

relativa a pagos de seguridad social y aportes parafiscales suscrita por el revisor fiscal o
el representante legal del proponente o alguno de sus miembros, presenta
inconsistencia entre la información suministrada por el oferente y la efectivamente
obtenida o suministrada a la entidad por otras fuentes se considerará una falta a la
verdad, lo cual será causal de rechazo de la oferta. Igualmente y para su competencia
se compulsarán copias a la Junta Central de Contadores de ser el caso y / o a la
Fiscalía General de la Nación, así mismo se pondrá en conocimiento del Ministerio de
Protección Social dicha situación para lo de su competencia.
2.6.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS
Cuando el proponente del presente proceso de selección, sea una persona natural o
jurídica, se deberán presentar con la oferta originales o copias vigentes del certificado
de la Procuraduría General de la Nación relacionando los antecedentes disciplinarios
de la persona natural o del representante legal de la persona jurídica, según el caso.
Esta exigencia también es válida para cada uno de los integrantes que sean personas
naturales o jurídicas del Consorcio o Unión Temporal, según el caso.
En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente
o que algún integrante del Consorcio o Unión Temporal presenta antecedentes
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disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su

Este documento puede exigirse y los proponentes presentarlo con fecha posterior al
cierre del proceso siempre y cuando no exista ninguna modificación en la información
del mismo que afecte su condición (impedimento legal para contratar o celebrar
contrato) desde el momento del cierre al momento en que se aporta el documento.
2.6.1.7 CERTIFICADO JUDICIAL VIGENTE
Se deberá adjuntar para el caso de personas naturales, del representante legal de la

persona jurídica, y del representante del consorcio o unión temporal y de sus miembros,
en caso de ser personas naturales.
2.6.1.8 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo

primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de
consorcios o uniones temporales, podrá estar registrado en el Boletín de Responsables
Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de selección, para el efecto deberá aportar el certificado
correspondiente.
Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas

proponentes o integrantes de proponentes plurales. En caso que el proponente
aparezca reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría, su
2.6.1.9 SICE
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Teniendo en cuenta que el “COMITÉ PARA LA OPERACIÓN DEL SICE” mediante acuerdo
013 del 2 de Noviembre de 2011 derogó el literal b) del artículo 4 del acuerdo numero
0004 de 2005 y artículo 3 acuerdo 0009 de 2006, el Instituto de Desarrollo del Meta exige
a los proponentes interesados en participar en el presente proceso de selección dar
cumplimiento al artículo 4 del acuerdo 013 de 2011 que establece: “Los proveedores
realizarán un registro temporal de los bienes y servicios de uso común o de uso en
contratos de obra que no encuentren codificados en el CUBS hasta quinto nivel de
desagregación. Los proveedores realizarán dicho registro hasta el tercer o cuarto nivel
de desagregación según corresponda, de acuerdo con las instrucciones establecidas
en el Sistema.”
Por lo anterior los proponentes deberán presentar con sus propuestas los respectivos
registros.
2.6.2 DOCUMENTOS PARA DETERMINAR LA CAPACIDAD FINANCIERA.
La entidad realizará la verificación de la capacidad financiera de los proponentes

personas naturales y jurídicas colombianas, personas jurídicas extranjeras con sucursal
en Colombia y personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia, con
fundamento en la información financiera contenida en el Registro Único de
Proponentes expedido de conformidad con lo establecido en el Decreto 1464/10. Para
tal efecto, la información financiera deberá estar actualizada en el RUP a la fecha de
corte exigida, es decir a 31 de diciembre del año 2010 y en firme a la fecha de cierre
del presente proceso de selección. En el evento que a la fecha de cierre del presente
proceso de selección, el proponente o algunos de los integrantes del Consorcio o
Unión Temporal no tengan en firme la información financiera del Registro Único de
Proponentes siempre y cuando el Registro Único de Proponentes este en firme o
cuando estando en firme el RUP, la información financiera allí reflejada es distinta al 31
de Diciembre de 2010, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., verificará
directamente la capacidad financiera del proponente y solicitará la información
financiera estipulada en los presentes pliegos de condiciones numeral 2.6.2.1 y sus sub-
numerales.
Si la sociedad tiene fecha de constitución posterior al 31 de Diciembre de 2010, deberá

presentar la información financiera con corte al último día del mes anterior a aquel en
que se abre este proceso de selección. Este Anexo deberá contener la información
correspondiente al plazo comprendido entre la fecha de constitución de la sociedad y
el último día del mes anterior a la apertura de este proceso de selección.
Los factores financieros a verificar serán los siguientes: Capital de trabajo, Nivel de
endeudamiento, índice de solvencia y capacidad Patrimonial. La información
financiera deberá ser presentada en moneda legal colombiana, por ser ésta la unidad
contable por expresa disposición legal.
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2.6.2.1 OBLIGADOS A PRESENTAR INFORMACIÓN FINANCIERA
Cuando el proponente del presente proceso de selección, sea una persona natural o
jurídica, deberá presentar la información financiera requerida en el presente pliego de
condiciones.
Esta exigencia también es válida para cada uno de los integrantes que sean personas
naturales o jurídicas del Consorcio o Unión Temporal, según el caso.
2.6.2.1.1 ESTADOS FINANCIEROS.
El proponente deberá allegar con la propuesta los Estados Financieros Básicos (Art. 22
Decreto 2649 de 1993) a 31 de Diciembre de 2010, al igual que los Estados Financieros
Comparativos correspondientes a los años terminados de 2009 y 2010 (Art. 32 Decreto
2649/1993), con sus respectivas notas (Art. 36 Ley 222 de 1995),
2.6.2.1.1.1 Aspectos obligatorios del Balance General:
Se debe presentar el Balance General a 31 de Diciembre de 2010 clasificado así:
• Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Total Activo, Pasivo Corriente, Pasivo
Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio.
Y deberán contener:
• Las subcuentas definidas para obtener el Activo Corriente; Activo Fijo, Otros
Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Largo Plazo, Pasivo Total, Total
Patrimonio.
2.6.2.1.1.2 Aspectos obligatorios del Estado De Resultados:
Se debe presentar el Estado de Resultados a 31 de Diciembre de 2010 indicando

claramente la Utilidad antes de Impuestos y la Utilidad Neta.
Si la sociedad tiene fecha de constitución posterior al 31 de Diciembre de 2010 deberá

presentar la información financiera con corte al treinta del mes anterior a la fecha de
cierre establecida por la entidad para el presente proceso de contratación.
2.6.2.1.2 DECLARACIÓN DE RENTA:
De conformidad con lo preceptuado por el artículo 620 del Estatuto Tributario, el

proponente debe anexar fotocopia legible de la Declaración Tributaria del Impuesto de
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Renta y Complementarios del año 2009 y 2010. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en
el Artículo 583 del Estatuto Tributario, la Declaración de Renta y/o declaraciones
deberán ser presentadas en sobre cerrado, con la respectiva propuesta.
Cuando el proponente no haya tenido que declarar renta con anterioridad, en

reemplazo de este documento debe anexar: a) Una certificación indicando la causal
de no declarante, firmada por el Representante Legal, si se trata de persona jurídica, o
firmada por la persona natural proponente, si es el caso. b) El certificado de ingresos y
retenciones de 2010, si su condición fue la de asalariado. Para efectos de lo establecido
en este párrafo, debe tenerse en cuenta lo dispuesto por los Artículos 22 y 598 del
Estatuto Tributario.
2.6.2.1.3 CONCILIACIÓN
En caso de que las cifras correspondientes al Balance General (Total Activo, Total
Pasivo, Patrimonio) y al Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2010 (Utilidad antes
de Impuestos y/o Utilidad Neta) presenten diferencias respecto a las cifras de la
Declaración de Renta de 2010, Patrimonio Bruto, Total Pasivo, Patrimonio Líquido, Renta
Líquida o Pérdida Líquida (según el caso), deberán ser conciliadas.
La conciliación presentada deberá estar suscrita por contador público, indicando el

número de la tarjeta profesional en cumplimiento del parágrafo tercero del artículo 3º
de la Ley 43 de 1990.
Igualmente, cuando existan diferencias entre la información fiscal, la información

contable y la información registrada en el Registro Único de Proponente (RUP) se
deberá presentar la conciliación y justificación correspondiente so pena de ser
rechazada de la propuesta cuando no sea justificada la diferencia.
2.6.2.1.4 CERTIFICADOS DE ANTECEDENTES DEL CONTADOR Y DEL REVISOR FISCAL.
Se deberá presentar fotocopia legible del Certificado de Vigencia de Inscripción y de

antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores con fecha de
expedición no superior a tres (3) meses, anteriores a la fecha de cierre del proceso
2.6.2.1.5 TARJETA PROFESIONAL DEL CONTADOR Y DEL REVISOR FISCAL.
Se deberá adjuntar fotocopia legible de la Tarjeta Profesional emitida por la Junta

Central de Contadores.
2.6.2.1.6 DICTAMEN
Con el fin de dar cumplimiento a lo señalado en el literal e) del numeral 2° y parágrafo

del artículo 13 de la Ley 43 de 1990 cuando el valor del presupuesto oficial de la
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Contratación supere los dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales vigentes, la
información financiera se deberá presentar Dictaminada por parte del oferente.
Para los demás casos solo será exigible el presentar dictaminada la información
financiera cuando el oferente estuviere obligado a tener Revisor Fiscal.
Frente a la opinión expresada en el Dictamen:
• Dictamen Limpio: Se acepta

• Dictamen con salvedades: Si afecta los parámetros de verificación y evaluación el
Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. en este caso, podrá aceptar, rechazar o
solicitar aclaraciones durante el periodo de evaluación.
• Dictamen negativo: No será aceptado y generará rechazo de la propuesta.
• Abstención de dictamen: No será aceptado y generará rechazo de la propuesta.
2.6.2.1.7 INFORMACIÓN FINANCIERA OTORGADA EN EL EXTERIOR
Las personas naturales y las personas jurídicas extranjeras, deberán presentar la

información financiera de conformidad con lo dispuesto en los presentes pliegos de
condiciones respecto a los documentos otorgados en el exterior, consularización y
Apostille.
Y el Artículo 260 del Código de Procedimiento Civil, acompañada de traducción simple

al idioma español, con los valores re expresados en pesos colombianos, a la tasa de
cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de quien se
encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país
de origen.
Las Personas Naturales Extranjeras residentes y no residentes en Colombia, estarán

obligadas a presentar declaración de renta de conformidad con los Artículos 9° y 10°
del Estatuto Tributario o certificado de ingresos y retenciones, del último año fiscal. Las
Personas Jurídicas Extranjeras deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Artículo 12 del
Estatuto Tributario.
2.6.2.1.8 INSTRUCCIONES SOBRE LOS DOCUMENTOS OBJETO DE VERIFICACIÓN

FINANCIERA
Si el proponente no allega con la propuesta, la información financiera completa, El

Instituto de Desarrollo del Meta - I.D.M. Señalara como máximo plazo para allegar
dicha información dentro del término del traslado del informe de evaluación, de
conformidad con el Artículo 10 del Decreto 2474 de 2008., y con lo establecido en el N°.
1.10 (cronología), so pena de rechazar la propuesta.
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2.6.3 DOCUMENTOS TÉCNICOS
Para efectos de presentar los documentos de contenido técnico, el proponente debe

tener en cuenta los siguientes aspectos:
2.6.3.1 FORMULARIO Nº 1 - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
Se verificarán hasta un máximo de cinco (5) contratos por proponente que se

encuentren terminados. Deberá diligenciarse el Formulario Nº 1, en el cual se consignará
la Información sobre la experiencia del proponente de los contratos terminados que
cumplan con los siguientes requisitos:
1 Que hayan sido terminados dentro de los cinco años anteriores al cierre de este
proceso de selección.
2 Que sean contratos que dentro de sus actividades contengan construcción y/o
mejoramiento y/o ampliación y/o rehabilitación y/o pavimentación, de vías.
3 Que en uno (1) de los contratos se acredite por parte del proponente un valor
ejecutado que sea igual o superior al 25% del valor del presupuesto Oficial
expresado en SMMLV.
4 Que en un máximo de cinco (5) contratos se acredite en conjunto como
mínimo las siguientes actividades:
• 37.000 m3 de carpeta con mezcla densa en caliente.
5 Que en uno (1) de los contratos se acredite por parte del proponente la
ejecución del Plan de Manejo Ambiental para obra civil debidamente
reconocido y pagado por la entidad contratante y aprobado por la autoridad
ambiental competente.
6 Que la sumatoria en un máximo de cinco (5) contratos acreditados, debe ser
igual o mayor al 100% del Presupuesto Oficial, expresado en SMMLV.
Los valores de los contrato deben expresarse en SMMLV de acuerdo con el año de
terminación del mismo según lo solicitado en el mencionado Formulario.
La experiencia acreditada del proponente puede ser cumplida por uno de los
integrantes de la modalidad de asociación, o por la suma de las experiencias
acreditadas por cada uno de los integrantes.
Si el proponente no cumple con la acreditación de la experiencia de conformidad

con lo anteriormente señalado, dará lugar a que la propuesta sea calificada como no
hábil técnicamente.
En el caso que el instituto deba verificar la información correspondiente a la

experiencia del proponente, ésta se reserva el derecho de verificar o solicitar durante
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la evaluación y hasta la adjudicación, la información y soportes que consideren

convenientes para constatar los datos de experiencia aportados.
La experiencia se tomará sobre contratos ejecutados los cuales corresponden a

contratos que se encuentran terminados. Se tomará como fecha de terminación del
contrato, la fecha del recibo final del mismo; no obstante lo anterior, si el proponente
presenta el acta de liquidación del contrato, se tomará como fecha de terminación
del mismo la fecha del acta de recibo final que se encuentre registrada en el acta de
liquidación, si en esta última no figura la fecha de recibo final, se tomara la fecha del
acta de liquidación del contrato como fecha de terminación de éste. Si el proponente
presenta una certificación para acreditar la experiencia donde se relacione la fecha
de acta de recibo y la fecha de liquidación, se tomará la fecha del acta de recibo
como fecha de terminación del contrato.
El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético

Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel bajo plataforma Windows, la
información contenida en el Formulario Nº 1 la cual debe ser idéntica a la aportada en
el medio físico, esta información en medio magnético se solicita al proponente con el
propósito de facilitar al Instituto la digitación de datos, sin que esta información
sustituya, aclare, reemplace la información en medio físico. El IDM no conservará la
versión magnética presentada. Consecuencialmente, sólo la información en medio
físico impreso serán los que se considerarán como parte integrante de la propuesta y
como soporte legal de la comparación con las demás propuestas y su evaluación.
2.6.3.2 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, Y EL

FORMULARIO Nº 1.
La no presentación del Formulario Nº 1, dará lugar a que la entidad señale un término

para la presentación de dicho formulario, el cual deberá contener la información
acorde con los soportes de los contratos aportados como experiencia con la
presentación de la propuesta, sin que haya lugar a adicionar nuevos contratos o
información diferente a la que pueda comprobarse con la documentación aportada.
No obstante lo anterior y ante la ausencia del formulario Nº 1 y la existencia de soportes
(certificaciones y/o actas de recibo y/o liquidación del contrato) que permitan
acreditar la experiencia del proponente, la entidad evaluará dicha información
siempre y cuando dichos soportes contenga la información necesaria para evaluar la
experiencia exigida al proponente (numeral 2.6.3.1).
Los errores aritméticos y de trascripción en la información de los contratos relacionados

serán corregidos por parte de la entidad siempre y cuando esta cuente con la
documentación necesaria para tal efecto.
La verificación de este criterio se hará con base en la información suministrada por el

proponente en el Formulario Nº 1 y en los soportes anexos ((certificaciones y/o actas de
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recibo y/o liquidación del contrato); en donde el proponente relacionará y acreditará

los contratos ejecutados por él, ya sea como persona natural o jurídica, en consorcio o
unión temporal con sus correspondientes porcentajes de participación.
Dicha experiencia se debe acreditar presentando los correspondientes soportes

provenientes de las entidades públicas o privadas con las que haya contratado
En el caso de presentarse contratos entre particulares o con entidades no estatales o

privadas ya sean naturales o jurídicas, la experiencia deberá acreditarse con la
respectiva certificación expedida por el contratante y/o con la copia del acta de
recibo final y/o liquidación del contrato, la cual deberá estar debidamente suscrita por
el contratante y contratista; adicionalmente se exigirá para ser tenida en cuenta dicha
certificación cuando la cuantía del mismo lo haga exigible según disposición legal, se
debe anexar la constancia del pago del timbre y/o un certificado del agente retenedor
de timbre, según lo expresado en el decreto 2064 de 1992. Estos documentos deberán
aportarse con la propuesta y en el evento de no acreditarse la experiencia con los
documentos antes señalados para la totalidad o de alguno de los contratos
relacionados en el Formulario Nº 1 dará lugar a que la entidad señale un término para la
presentación de dichos soportes, sin que haya lugar a adicionar nuevos contratos o
información diferente a la referida en el formulario en mención. Adicionalmente se
deberá anexar copia del contrato respectivo.
Se recomienda que éste documento contenga de manera clara la siguiente información:
♦ Nombre, dirección, teléfonos, fax de la Entidad o persona contratante que

certifica:
♦ Nombre del contratista, si fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal deberá
informarse los integrantes, y el porcentaje (%) de participación dentro del
consorcio o Unión temporal.
♦ Número del contrato
♦ Objeto del contrato
♦ Plazo del contrato.
♦ Valor total ejecutado
♦ Fecha de inicio del contrato (D/M /A)
♦ Fecha de finalización del contrato (D/M/A)
♦ Características de la obra que permita identificar y constatar los requerimientos
del numeral 2.6.3.1
♦ Cumplimiento del contrato
Sin embargo el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. podrá además solicitar la
información que considere necesaria dentro de la evaluación sobre la experiencia
acreditada.
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Para el caso de acreditar la experiencia con entidades públicas, se deberá presentar

las correspondientes certificaciones expedidas por el contratante y/o por el funcionario
de la entidad de nivel directivo o ejecutivo y/o por el interventor de la obra siempre y
cuando anexe el contrato de la interventoría y/o el acta de liquidación del contrato en
donde figure el interventor que expide la certificación. Para efectos de facilitar la
verificación de este criterio se recomienda que este documento contenga de manera
clara la siguiente información en cada certificación:
• Nombre, dirección, teléfonos, fax de la entidad o persona contratante que

certifica.
• Nombre del contratista, si fue ejecutado en Consorcio o Unión Temporal deberá
informarse los integrantes, y el porcentaje (%) de participación dentro del
consorcio o Unión temporal.
• Número del contrato
• Objeto del contrato.
• Plazo del contrato.
• Valor total
• Fecha de inicio del contrato (D/M /A)
• Fecha de finalización del contrato (D/M/A)
• Características de la obra que permita identificar y constatar los requerimientos
del numeral 2.6.3.1
• Cumplimiento del contrato.
En caso que el proponente no cuente con la certificación expedida por la entidad

pública, deberá igualmente presentar los documentos que contengan la información
solicitada por el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., para la verificación de la
exigencias del numeral 2.6.3.1 y habilitación de la oferta, tales como: Copia del acta de
recibo final y/o copia del acta de liquidación del contrato. En todos los casos el
proponente tendrá en cuenta que debe suministrar la información requerida para su
verificación. Estos documentos deberán aportarse con la propuesta y en el evento de no
acreditarse la experiencia con los documentos antes señalados para la totalidad o de
alguno de los contratos relacionados en el Formulario Nº 1 dará lugar a que la entidad
señale un término para la presentación de dichos soportes, el cual deberá contener la
información acorde con lo referido en el formulario Nº 1 sin que haya lugar a adicionar
nuevos contratos o información diferente a la referida en el formulario en mención.
Los siguientes soportes tendientes a acreditar la experiencia con entidades públicas

relacionada con el proponente deberán ser aportados con el formulario Nº 1.
• Certificación expedida por la Entidad Publica y/o interventor y/o,

• Copia del acta de recibo final y/o,
• Copia del acta de liquidación del contrato
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Si se llegase a comprobar que la documentación aportada con el formulario Nº 1

presenta inconsistencias entre la información suministrada por el oferente y la
efectivamente obtenida o suministrada a la Entidad por otras fuentes que alteren la
habilitación o asignación de puntaje de la propuesta será causal de rechazo de la
oferta. Igualmente, se informara del hecho a la Fiscalía General de la Nación para lo de
su competencia.
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. se reserva el derecho de verificar la información

suministrada.
Cuando la experiencia que acredite sea de una obra propia, el proponente deberá
elaborar una certificación que incluya la información necesaria como es: objeto de la
obra; actividades ejecutadas, unidades y cantidades; plazo de ejecución, valor total
ejecutado o invertido; fecha de inicio y de finalización de la obra, así como la
información necesaria para verificar y constatar la experiencia exigida al proponente y
habilitación de la propuesta.
Adicionalmente, como soporte de su certificación, deberá adjuntar en su propuesta lo

siguiente:
o Certificación de la entidad que haya financiado el proyecto, donde se incluya su

objeto, el valor del crédito, el porcentaje de financiación y el valor total del
proyecto, la dirección del mismo, la fecha de inicio y finalización.
o Si la obra se hubiere realizado con recursos propios, el proponente debe allegar
certificación debidamente firmada por contador o revisor fiscal cuando a ello
hubiere lugar, donde conste el objeto del proyecto, el valor, la dirección, la fecha
de inicio y finalización; de igual manera para ser tenida en cuenta la experiencia es
necesario anexar la licencia de construcción, cuando sea exigible según norma
legal, cuyo titular debe ser el proponente y, de resultar necesario, los demás
documentos que le permitan demostrar al proponente o al integrante del
proponente plural que pretenda acreditar la respectiva experiencia, la ejecución de
la obra por parte de este. Si la obra propia se desarrolló en diferentes etapas y en
tiempos diferentes, podrá ser contabilizada como una sola obra siempre y cuando
exista una sola licencia de construcción.
No se tendrá en cuenta para acreditar la experiencia, los contratos ejecutados bajo la

modalidad de asistencia técnica, administración delegada, gerencia de obra,
prestación de servicios o arrendamiento de servicios, ni los contratos suscritos con
cooperativas o asociaciones de municipios en donde aparezca como contratante la
cooperativa. Se acepta la experiencia proveniente de la subcontratación con
concesionarios u organismos de cooperación o multilaterales o universidades o
entidades sin ánimo de lucro o de organismos no gubernamentales, siempre y cuando
anexen el pago del impuesto de timbre del contrato a acreditar o un certificado del
agente retenedor de timbre, según lo expresado en el decreto 2064 de 1992 cuando la
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cuantía del mismo lo haga exigible según disposición legal y/o certificación del
contratante y/o cualquier otro medio valido. Se aclara que el Instituto no constatará el
valor pagado del timbre, solamente verificará que exista pago(s) del mismo por
concepto del contrato, en los casos que sea exigible. Igualmente se acepta la
experiencia proveniente de ofertas mercantiles sin que para este caso sea necesario
allegar el pago del impuesto de timbre. En el caso en que dos o más proponentes
relacionen una misma información y ésta presente inconsistencias, se solicitará a la
Entidad contratante aclarar la información real del contrato. En el caso en que dos o
más proponentes relacionen una misma información y ésta presente inconsistencias, se
solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real del contrato. Así mismo si
dos o más proponentes relacionen una misma información para acreditar la misma
experiencia, no se aceptará la experiencia de quien haya subcontratado, se tendrá en
cuenta únicamente la experiencia de quien acredite ser el directo contratista de primer
orden frente al dueño de la obra.
Para efectos de la acreditación de experiencia de contratos que hayan sido objeto de

cesión antes de la ejecución del total de los mismos, se admitirá como experiencia por
parte del proponente o de un integrante del consorcio o unión temporal el porcentaje
ejecutado como cedente o cesionario, siempre y cuando anexe los documentos que
permitan determinar el porcentaje y las actividades ejecutadas, tales como:
certificaciones de la entidad o actas parciales debidamente firmadas, así como el
contrato, el acto administrativo donde la entidad contratante acepta o reconoce la
cesión del contrato y los demás documentos que permitan acreditar esta circunstancia
y conocer el valor, actividades y cantidades ejecutadas como cesionario o cedente.
En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el

extranjero, la misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya suscrito y
ejecutado única y exclusivamente para entidades estatales del país donde se ejecutó
el contrato.
Cuando el proponente sea una persona natural o jurídica extranjera que no tenga
sucursal en Colombia, presentará la información que acredite su experiencia, en iguales
condiciones que los proponentes nacionales. En caso de que alguna información
referente a esta experiencia no esté acreditada de la manera que exige el presente
pliego de condiciones, deberá aportar el documento o documentos equivalentes, de
los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con
documentos equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país
extranjero.
La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden,

cuando el valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras éste deberá
convertirse en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se
describe:
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• Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte

América; los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el
valor correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado,
certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación
del contrato, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa
del mercado utilizada para la conversión.
• Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a

Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de
cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda, a las fechas de inicio y de
terminación del contrato. Hecho esto se procederá en la forma que señala el
inciso anterior.
2.6.3.3 LICENCIA Y TITULO MINERO
El proponente deberá allegar con la propuesta la licencia ambiental y título minero, que
acrediten la extracción legal del material de arrastre necesario para la ejecución del
contrato junto con los siguientes documentos:
• Coordenadas del sitio de explote del material de arrastre.

• Carta de disponibilidad del material de arrastre expedida por la mina.
• Viabilidad ambiental para intervenir y realizar la extracción del material de
arrastre en los puntos previstos por el proponente, expedido por parte de la
autoridad ambiental competente referente a la prevención de desastres y
amenazas por el impacto del recurso natural renovable.
• Volumen de material disponible durante el término de la ejecución contractual.
Para el caso de mineros de hecho, deberá presentarse además de los documentos

arriba mencionados junto con la propuesta, la certificación vigente expedida por la
autoridad minera que acredita tal condición.
La no presentación de los anteriores documentos dará lugar a evaluar la propuesta

como no hábil técnicamente.
2.6.3.4 FORMULARIO Nº 2 - DECLARACIÓN DE MULTAS Y SANCIONES
El Formulario Nº 2 debe ser diligenciado y presentado por todos los proponentes y/o
integrantes de consorcios o uniones temporales, en donde deberán informar si han sido
multados mediante acto administrativo ejecutoriado durante los últimos cinco (5) años,
de no ser así deberán presentar dicho formulario en blanco y firmado, hecho que se
entenderá como la no existencia de multas.
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2.6.3.5 FORMULARIO Nº 3 - MAQUINARIA Y EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
El oferente deberá relacionar la maquinaria y el equipo que ofrece, el cual deberá

corresponder al equipo mínimo requerido por el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
para el presente proceso de contratación.
Para tal fin el proponente debe presentar con la propuesta una carta de compromiso en
la que relacione todo el equipo solicitado en este numeral, informando que dichos
equipos están a disposición del proponente para ejecutar el contrato, que se encuentran
en buen estado, y manifieste conocer la obligación de suministrar todos los equipos
necesarios para ponerlos al servicio del contrato a partir de la iniciación del mismo, lo
anterior con el propósito de garantizar la correcta ejecución del objeto del mismo,
acompañada del Formulario N° 3 debidamente diligenciado. En el evento que dentro
de la carta de compromiso faltare alguna de las estipulaciones antes citadas, la entidad
señalara un término para la presentación de la misma en forma completa, en igual
sentido sucederá en el evento que no allegue el Formulario Nº 3.
Que para la ejecución de este proyecto, se debe tener al menos cuatro frentes de obra
que permita dividir el proyecto en tramos simultáneos de ejecución de actividades desde
el inicio de la programación, y para cada frente de obra se deberá contar con la
maquinaria y el equipo mínimo con el que debe contar el proponente al momento de la
iniciación del contrato, el cual debe ser el siguiente:
CANTIDAD DE CANTIDAD DE
DESCRIPCIÓN EQUIPO UNIDADES POR UNIDADES PARA
FRENTE DE OBRA ESTE PROYECTO
Volquetas de una capacidad
10 40
mínima de 12 m3
Motoniveladora de capacidad 120
1 4
HP o su equivalente
Retroexcavadora de Oruga de
1 4
capacidad 120 HP o su equivalente
Vibrocompactador vibratorio de una
Capacidad mínima de 6 toneladas 1 4
estáticas.
Camión Irrigador de agua 1 4
Equipo completo de instalación de
1 4
mezcla densa en caliente
Los desplazamientos de la maquinaria y los equipos antes y posteriores a su utilización por

cualquier circunstancia a sus sitios de ubicación temporal o final que el Contratista
disponga para cumplir con sus obligaciones contractuales, serán por su cuenta y riesgo,
por lo que los deberá incluir en los precios unitarios respectivos. Igualmente estará a
cargo del contratista, el mantenimiento, la operación y el bodegaje del equipo.
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2.6.3.6 FORMULARIO Nº. 5 – INFORMACIÓN SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL DEL

PROPONENTE
El proponente podrá diligenciar el Formulario N° 5, en el cual informará el personal

profesional que empleará en la ejecución del contrato, el cual debe coincidir con el
mínimo exigido por el Instituto. En el evento en que no allegue, o no anexe los soportes
que acrediten los requisitos mínimos aquí exigidos, o los anexe de manera incompleta, o
que dicho personal no cumpla durante la etapa de evaluación de las propuestas con los
requisitos mínimos exigidos, estas situaciones no serán causal de rechazo de la
propuesta, pero tampoco dará lugar a la asignación de puntaje. Es por eso que una
vez adjudicado el contrato, el contratista deberá presentar a la interventoría como
requisito para la suscripción del acta de iniciación, el personal profesional que empleará,
si no lo informó en el proceso de selección, o si lo hizo de manera incompleta, presentará
únicamente el faltante, esto con el fin de que sea evaluado, valorado y aprobado por
parte de la interventoría.
Se aclara que si el proponente pretende que le sea asignado puntos por concepto de
calidad (experiencia específica del personal profesional), deberá cumplir con los
requisitos mínimos aquí exigidos aportando los soportes de manera completa para ser
objeto de evaluación de la propuesta.
El personal mínimo profesional exigido para la ejecución del contrato, corresponderá y

deberá cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
a) Un (1) director de obra, el cual deberá acreditar como mínimo lo siguiente:
• Poseer matrícula profesional vigente de Ingeniero civil o ingeniero en

transporte y vías o profesional constructor en Arquitectura e Ingeniería y
aportar el certificado de vigencia de la Matricula profesional.
• Experiencia general no menor a cinco (5) años, que se acreditará de la
diferencia entre la fecha de cierre del presente proceso de selección y la
fecha de expedición de la Matricula o Tarjeta profesional.
• Deberá presentar dos (2) certificaciones en donde se demuestre que ejerció
la labor de director de obra en contratos que contengan obras viales, que se
acreditará con la presentación de certificaciones.
• Deberá presentar la carta de intención, en donde manifieste la intención o
voluntad de vincularse al contrato como director de obra en caso que el
proponente resulte favorecido con la adjudicación del contrato; por lo que
en este mismo documento deberá informar que tendrá una dedicación del
50%.
b) Un (1) residente de obra, el cual deberá acreditar como mínimo lo siguiente:
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• Poseer matrícula profesional vigente de Ingeniero civil o ingeniero en

transporte y vías o profesional constructor en Arquitectura e Ingeniería y
aportar el certificado de vigencia de la Matricula profesional.
• Experiencia general no menor a tres (3) años, que se acreditará de la
diferencia entre la fecha de cierre del presente proceso de selección y la
fecha de expedición de la Matricula o Tarjeta profesional.
• Deberá presentar dos (2) certificaciones en donde se demuestre que ejerció
la labor de residente de obra en contratos que contengan obras viales, que
se acreditará con la presentación de certificaciones.
• Deberá presentar la carta de intención, en donde manifieste la intención o
voluntad de vincularse al contrato como residente de obra en caso que el
proponente resulte favorecido con la adjudicación del contrato; por lo que
en este mismo documento deberá informar que tendrá una dedicación del
100%.
Un mismo profesional podrá ser ofrecido para más de un cargo y será valorado
individualmente; siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos para cada uno de
los cargos a ocupar y la dedicación exigida lo permita. Si excede el tiempo de
dedicación, no se tendrá en cuenta el profesional y por lo tanto no puntuará
posteriormente, sin embargo le corresponderá al futuro contratista como requisito para
iniciar el contrato, cumplir con la cantidad de profesionales y los perfiles aquí exigidos.
El personal anteriormente descrito, será de carácter obligatorio para la ejecución del

contrato, pero se aclara que en el evento que proponente le sean asignados puntos
por concepto de calidad (experiencia especifica del personal profesional) este
personal será el personal de obligatorio cumplimiento que utilizará el contratista para la
ejecución del contrato en el caso que sea adjudicatario del mismo, por lo que los
proponentes al elaborar la propuesta económica deberán tener en cuenta los costos
de mantener este personal hasta la entrega del contrato a satisfacción del Instituto, por
lo que si no incluye estos costos en su propuesta el Instituto no aceptará reclamaciones
por este concepto.
Las certificaciones deberán cumplir con los siguientes requisitos para ser tenida en
cuenta:
• Para el caso en que la entidad contratante de la obra sea una entidad estatal,
deberá presentarse la certificación expedida por la empresa con la que
mantuvo la relación laboral, acompañada de certificación de la ejecución de la
obra expedida por la entidad estatal y/o acta de recibo y/o liquidación del
contrato. Si la certificación de residente o director de obra la expide
directamente la entidad estatal, no se requiere ningún documento adicional
para comprobar dicha experiencia, siempre y cuando contenga toda la
información necesaria que permita acreditar y verificar la experiencia exigida.
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• Para el caso en que la entidad contratante de la obra sea una entidad privada
(persona natural o jurídica) , deberá presentarse la certificación expedida por la
empresa con la que mantuvo la relación laboral, donde además de los requisitos
anteriormente anotados, se establezca en la misma certificación la ubicación
donde se ejecutó la obra, la dirección y teléfono de quien certifica, así como la
respectiva licencia de construcción donde conste como titular la persona o
empresa con que tuvo relación laboral, siempre y cuando exista norma legal que
hace exigible su obtención para la construcción. Si la obra certificada fue
producto de un contrato entre la entidad contratante y otro particular, se
deberá anexar igualmente para ser tenida en cuenta la certificación la
fotocopia del contrato junto con la constancia del pago del timbre y/o un
certificado del agente retenedor de timbre, según lo expresado en el decreto
2064 de 1992, siempre y cuando el monto del contrato así lo exija.

Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, máximo office 2003, bajo
plataforma Windows, la información contenida en el Formulario N° 5 la cual debe ser
idéntica a la aportada en el medio físico, esta información en medio magnético se
solicita al proponente con el propósito de facilitar al Instituto la digitación de datos, sin
que esta información sustituya, aclare, reemplace la información en medio físico. El IDM
no conservará la versión magnética presentada. Consecuencialmente, sólo la
información en medio físico impreso serán los que se considerarán como parte
integrante de la propuesta y como soporte legal de la comparación con las demás
propuestas y su evaluación.
2.6.3.7 CERTIFICACIÓN DE REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES. RUP
El proponente bien sea persona natural, jurídica y cada uno de los integrantes de los
consorcios o uniones temporales deberán allegar con su propuesta certificado vigente
a la fecha de cierre del presente proceso, del Registro Único de Proponentes de la
Cámara de Comercio, en el cual acrediten encontrarse inscritos, calificados y
clasificados en las actividades, especialidades y grupos que a continuación se señalan:
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD(ES) GRUPO(S)

01 Vías de Comunicación en
08 Obras De Transporte Superficie
CONSTRUCTOR
Y Complementarios 03 Pavimentos flexibles
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán aportar el
documento que acredite la inscripción en el registro correspondiente en el país en
donde tienen su domicilio principal.
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El certificado allegado debe tener fecha de expedición no mayor a 30 días anteriores a

la fecha de cierre del presente proceso de selección. En caso de que el oferente
allegue el certificado con posterioridad a la fecha de cierre del citado proceso, no se
tendrán en cuenta las modificaciones que se efectúen después de ese momento.
El proponente bien sea persona natural, jurídica y cada uno de los integrantes de los
consorcios o uniones temporales que no se encuentren inscritos, calificados y
clasificados en las condiciones establecidas en el este numeral será evaluada la
propuesta como no hábil técnicamente.
2.6.3.8 FORMULARIO Nº. 6- CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN DEL PROPONENTE
La capacidad residual de contratación (Krc) del Proponente como constructor se debe

relacionar en el Formulario Nº 6 y deberá ser igual o superior a 122.305 SMMLV so pena
de rechazo.
El proponente debe anexar la Información sobre contratos de construcción que estén

adjudicados o se encuentren en ejecución con entidades públicas o privadas, indicando
los valores de dichos contratos, según Formulario Nº 6. La información debe suministrarse
atendiendo lo indicado en el citado Formulario Nº 6, no debe incluirse el IVA. No obstante,
si el proponente incluye el IVA en este Formulario, asumirá el riesgo de la consecuencial
disminución de su Krc no habiendo lugar a correcciones al respecto por parte del Instituto
de Desarrollo del Meta – I.D.M. En caso de no tener contratos adjudicados o en ejecución
deberá presentar dicho formulario en blanco y debidamente firmado.
Cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberá diligenciar este anexo
separadamente.
En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo, contratos en

ejecución y/o adjudicados, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. entenderá para
todos los efectos que no posee contratos.
El proponente: persona natural, representante legal en el caso de persona jurídica, o el

representante designado en los consorcios o uniones temporales, o apoderado, allegará
con la propuesta el Formulario Nº 6 del presente pliego debidamente diligenciado, de
donde se obtendrá la Capacidad residual o capacidad real de contratación que tiene en
la actualidad.
En propuestas conjuntas, la información relacionada con este requisito debe ser

suministrada en el Formulario Nº 6 del presente pliego por cada uno de sus integrantes, en
forma separada.
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El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., verificará aritméticamente el valor de los

contratos expresado en SMMLV. Se corregirán los errores aritméticos que se presenten en
dicha conversión. El valor verificado y corregido en SMMLV, será el utilizado para
determinar la Capacidad Residual de Contratación como Constructor (Krc).
La capacidad residual de contratación del consorcio, unión temporal, será la

correspondiente a la sumatoria de las establecidas por cada uno de sus integrantes.
La capacidad residual de este proceso de selección (Krc) del Proponente, sea persona
natural o jurídica, y de cada uno de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal, se
determinará con la siguiente fórmula:
Krc = Ki – Kc
Donde,
Krc: Capacidad residual de contratación, a la fecha de cierre del presente proceso de

selección.
Ki: Capacidad de contratación inscrita como “Constructor”, según el Certificado de

Inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio.
Kc: Capacidad de contratación comprometida, que corresponde a la sumatoria de los

valores obtenidos de los contratos adjudicados o de los saldos sin facturar de los contratos
en ejecución, expresada en SMMLV.
Cuando el Proponente no cumpla con los requisitos mínimos de capacidad de

contratación residual, se rechazará la Propuesta.

Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, máximo office 2003, bajo
plataforma Windows, la información contenida en el Formulario N° 6 la cual debe ser
idéntica a la aportada en el medio físico, esta información en medio magnético se
solicita al proponente con el propósito de facilitar al Instituto la digitación de datos, sin
que esta información sustituya, aclare, reemplace la información en medio físico. El IDM
no conservará la versión magnética presentada. Consecuencialmente, sólo la
información en medio físico impreso serán los que se considerarán como parte
integrante de la propuesta y como soporte legal de la comparación con las demás
propuestas y su evaluación.
2.6.3.9 RECIPROCIDAD
La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones

temporales extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional.
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Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras
no residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que los
nacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su
nacionalidad y Colombia, en el sentido que las ofertas de servicios colombianos se les
concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las
condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos
celebrados con el sector público.
En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el proponente deberá incluir

dentro de la propuesta un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática
Colombiana, en el cual conste que los proponentes colombianos gozan de la
oportunidad de participar en los procesos de contratación pública en las mismas
condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su país.
En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la

participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de
su propuesta.
Para el presente proceso y con fundamento en la documentación aportada de acuerdo

con lo establecido en este proceso, el proponente extranjero, que oferte servicios con
personal nacional colombiano y su origen sea un país con el cual Colombia tenga
tratado vigente o en el que se de tratamiento de reciprocidad a los bienes y servicios
nacionales, en los términos del parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003, deberá
anexar con su propuesta copia del documento o acuerdo vigente que acredité la
reciprocidad a los bienes y servicios en su país de origen.
2.6.3.10 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Según lo expuesto en artículo 11 del Decreto 679 de 1994, reglamentario de la Ley 80 de

1993, se entiende por servicios de origen nacional, “aquellos prestados por empresas
constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas
o por residentes en Colombia”.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 816 de 2003, “se otorgará tratamiento de
bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los
que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de
aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les
conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales, Este último
caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se
acompañará a la documentación que se presente.”
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Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes nacionales y extranjeros otorguen
a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003,
deberán anexar a la propuesta certificación en la cual conste la procedencia, nacional
o extranjera del personal que será puesto al servicio en la ejecución del contrato. Dicho
documento debe estar debidamente suscrito por quien tiene la facultad legal de
hacerlo, deberá contener la fecha, el número y objeto del presente proceso de
contratación, el nombre del proponente, se debe relacionar si el personal a utilizar es de
origen nacional y/o extranjero.
2.6.3.11 CERTIFICADO DE VISITA
Es causal de rechazo de la oferta, no haber asistido a la(s) visita(s) programada(s) por la

entidad, para tal fin deberá presentar con la propuesta el (los) certificado(s) de visita(s)
programada(s) debidamente firmados por el profesional(es) asignado(s) por el Instituto
de Desarrollo del Meta – I.D.M. para realizar la visita. En el evento que no lo anexe se
constatará esta circunstancia con las actas de visita, los informes de los profesionales
que las atendieron y los demás soportes que reposan en los archivos del proceso.
2.6.4 FORMULARIO Nº. 4 - DOCUMENTO DE CONTENIDO ECONÓMICO
El proponente dentro de su propuesta deberá incluir el Formulario Nº 4 (Propuesta

Económica) debidamente diligenciado y firmado, además deberá acompañarse de
copia en medio magnético y anexar el análisis del AIU debidamente firmado por el
oferente.
Se entenderá como formulario N° 4 la propuesta económica que tramita y presenta el

proponente con la propuesta teniendo en cuenta toda la información que se encuentra
en los presupuestos oficiales publicados en el portal único de contratación y que hacen
parte del presente proceso de selección, en donde el proponente solo podrá modificar
los precios unitarios o valores unitarios y realizar las operaciones aritméticas a que haya
lugar, por lo que el oferente tendrá el deber de verificar que la información que allí
incorpore, guarde correspondencia y homogeneidad en cuanto a los ítems, descripción
o detalle, unidad, cantidad con la información registrada en el presupuesto oficial
publicado en el portal único de contratación.
Le corresponderá a los proponentes diligenciarlo y tramitarlo basándose únicamente en

la información existente en los presupuestos oficiales que se encuentran firmados y
publicados en el portal Único de contratación y que hacen parte de este proceso, por lo
tanto el Instituto no aceptará reclamos por este concepto.
En conclusión el proponente deberá diligenciar el formulario N° 4 exactamente con la

información que aparece en el presupuesto oficial firmado y publicado en el portal Único
de contratación, es por ello que deberá guardar el máximo cuidado en el
diligenciamiento del formulario N° 4 siendo responsabilidad absoluta del proponente su
manipulación, comprometiendo única y exclusivamente al oferente y eximiendo de
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responsabilidad al Instituto de Desarrollo del Meta– I.D.M., por lo que no aceptará

reclamos por dicho concepto.

Disco Compacto (CD), transcritos en Microsoft Excel, bajo plataforma Windows, la
información contenida en el Formulario N° 4.
Se aclara que los archivos magnéticos del formulario N° 4 deberán ser en todos los
casos iguales a las versiones impresas de dichos anexos. Es condición del presente
pliego que dichas versiones magnéticas no constituirán parte integral de la propuesta y
no servirán ni al IDM ni al proponente como base para alegaciones de ninguna especie
ni para suplir o sustituir valores o aspectos no ofertados en el medio impreso, pues su
único objetivo es el de facilitar al IDM la elaboración de las evaluaciones mediante el
ahorro de la digitación de los cuadros pertinentes. El IDM no conservará la versión
magnética presentada. Consecuencialmente, sólo la información en medio físico
impresa y firmada será considerada parte integral de la propuesta y como soporte legal
de la comparación con las demás propuestas y su evaluación.
2.6.4.1 INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES SOBRE EL FORMULARIO Nº 4
El valor de la propuesta se entenderá en la modalidad de Precios Unitarios, se

establecerá en pesos colombianos; no se aceptarán precios en otras monedas.
Para efectos de este proceso de selección, el presupuesto oficial fue determinado por
precios reales del mercado los cuales fueron evaluados y determinados por la
subgerencia técnica del Instituto, lo anterior con el propósito fundamental de asegurar
que las adquisiciones que se realicen se encuentren en un nivel de racionabilidad con
determinados precios de referencia y su relación con las propuestas que se presenten.
El proponente deberá calcular y presentar el análisis del A.I.U., el cual debe contener,
todos los costos de administración en los que incurre la organización del constructor
para poder ofertar y desarrollar la obra, los imprevistos, impuestos, contribuciones y la
utilidad o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del trabajo, el
cual regirá tanto para los análisis de precios unitarios que forman parte de la propuesta,
como para los nuevos precios que sean necesarios pactar en el transcurso del contrato.
El A.I.U y su análisis, debe contemplar además los costos por concepto de la valla
informativa, señalización, autocontrol, pruebas y ensayos de calidad, planos record de
construcción, normas de seguridad Industrial y sanidad, los costos de vigilancia, las
prestaciones sociales y parafiscales, dotación del personal de la obra, fotocopias,
heliográficas, fotografías, informes, servicios públicos, costos de licencias, permisos o
autorizaciones a que haya lugar, los riesgos previsibles, los impuestos, tasas y
contribuciones, el valor de la comisión fiduciaria para el manejo de los recursos que
reciba a titulo de anticipo, el valor del lugar y la logística requerida para la realización
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del foro de seguimiento y el foro de cierre del grupo de auditores visibles y demás costos
inherentes al proyecto, si no los incluyen el contratista deberá asumir estos costos y en
consecuencia el Instituto no aceptará reclamaciones por este concepto.
El proponente en el AIU deberá contemplar e incluir en sus costos todo el personal

necesario mínimo exigido ya sea profesional, asesor, auxiliar y técnico, incluyendo el
personal adicional al grupo mínimo exigido que considere necesario para el desarrollo
del objeto del contrato y hasta la entrega a satisfacción al IDM. Igualmente, deberá
contemplar todos los costos operativos, administrativos que considere, al igual que los
costos de legalización y ejecución del contrato y otros valores que como proponente
considere que se debe incluir. Así mismo deberá considerar los costos ocasionados por
mayor permanencia en obra o por la necesidad de incremento de personal en horarios
extendidos o equipos para la recuperación del tiempo, o los costos ocasionados por
alzas de insumos, mano de obra, transporte, etc.
Se aclara que el Instituto durante la evaluación de la propuesta verificará únicamente

el porcentaje total del AIU y los porcentajes totales de los componentes: Administración
(A), imprevistos (I) y utilidades (U) que el proponente haya establecido en su propuesta.
En ese orden de ideas, el Instituto no verificará el contenido de cada componente del
AIU, ni su disgregación, ni los conceptos, ni los costos, ni los porcentajes que discriminan
la administración (A) o los imprevistos (I) o las utilidades (U), ni la forma como los haya
analizado. Por lo tanto, en el evento que en el proponente haya omitido algún costo o
concepto, se entenderán incorporados dentro del AIU que este haya definido en su
propuesta, y por lo mismo el IDM no reconocerá costo adicional alguno, por aquello
que haya omitido y que haga parte del AIU.
Se entenderá que las sumas registradas por el contratista en su oferta contienen la

totalidad de los costos en que incurrirá para la ejecución y cumplimiento del contrato,
razón por la cual el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. no reconocerá costo
adicional alguno por este concepto.
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. durante la evaluación, corregirá los errores
aritméticos que puedan presentarse en el formulario N° 4 aportado por el proponente,
respecto de las columnas que comprometen precio unitario y valor total de la
propuesta.
Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en

palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error
aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras.
Los precios unitarios deberán cubrir todos costos, directos e indirectos, que implique la
ejecución de las obras, entre ellos los costos de materiales, mano de obra en trabajos
diurnos y nocturnos o en días feriados, prestaciones sociales, herramientas, equipos,
maquinaria, control de calidad, transporte de maquinaria, personal e insumos y todos
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los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los
imprevistos y gastos de administración. Si el proponente en el valor unitario de uno o
más ítems del presupuesto, no contempla los costos de movilización del equipo a utilizar,
los insumos, transportes, equipo, personal, herramienta o lo hace de manera deficiente;
estos costos serán asumidos por el contratista en obra para cumplir así con las
especificaciones técnicas solicitadas y por lo tanto el Instituto no aceptara ninguna
reclamación por este concepto.
El valor total de la oferta económica debe estar redondeada al peso, en este sentido el
instituto lo verificará utilizando la función redondear a cero decimales en la hoja de
cálculo de Excel. De la misma forma verificará las operaciones aritméticas, constatará
que el valor total de la oferta corresponda al ofertado y que esta se encuentre
redondeada correctamente al peso. Por lo tanto el valor total de la oferta que se
origina de las operaciones aritméticas del formulario Nº 4 será redondeado al peso y
este valor será el valor total de la oferta.
El precio (s) ofertado (s), no estará sujeto a ajuste alguno, razón por la cual, el
proponente deberá prever en su oferta que tiene que asumir los posibles incrementos
que se ocasionen, inclusive aquellos que se presenten en la ejecución del contrato por
cambio de año.
Impuestos, tasas y contribuciones: El Proponente deberá tener en cuenta que el

contrato objeto del presente proceso de selección está sujeto al pago de todos los
impuestos, tasas y contribuciones, locales y nacionales, legalmente a cargo del
contratista. En los precios unitarios se entenderán incluidos dichos impuestos, tasas y
contribuciones.
Impuesto al Valor Agregado: El Proponente deberá tener en cuenta que de

conformidad con el Artículo 15 de la Ley 17 de 1992 y el Artículo 100 de la Ley 21 del
mismo año, los contratos de obras públicas que celebre el Instituto de Desarrollo del
Meta – I.D.M. (como Entidad Territorial) no están sujetos al IVA, en consecuencia, no
debe incluirse en la propuesta.
El Proponente deberá tener en cuenta que el contrato de obra objeto de este proceso
está sujeto al pago definido por la Ley 1106 de 2006 que corresponde a una
contribución equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato o de la
respectiva adición (La parte relacionada con el Impuesto de Guerra, aplicará para
todas las personas naturales o jurídicas que suscriban contratos de obra pública, con
entidades de derecho público o celebren contratos de adición al valor de los
existentes).
El proponente deberá cotizar en el formulario N° 4 todos y cada uno de los ítems que se
encuentran referenciados en el (los) presupuesto(s) oficial(es), el (los) cual(es) se
encuentra(n) firmado(s) y publicado(s) en el portal Único de Contratación, y por lo
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tanto el oferente no podrá modificar, suprimir o alterar ítems, la descripción de los ítems
sus unidades y cantidades so pena de evaluar la propuesta como rechazada.
Igualmente el oferente deberá presentar el análisis del AIU, el cual no podrá exceder el
porcentaje definido en el presupuesto oficial y en todo caso el porcentaje establecido
para imprevistos no podrá ser inferior al porcentaje establecido en el presupuesto oficial,
so pena de rechazo de la propuesta y por lo tanto, no se tendrán en cuenta para
establecer el orden de elegibilidad
Si revisada la propuesta se encuentre que el Formulario N° 4 o el análisis del AIU no fue

incluido o anexando o que el porcentaje del AIU es superior al establecido en el
presupuesto oficial o que el porcentaje del imprevisto es inferior al establecido en el
presupuesto oficial o que el presupuesto ofertado sea superior al presupuesto oficial o se
aprecie que estos documentos no corresponden al presente proceso, generará el
rechazo de la propuesta y no se tendrán en cuenta para establecer el orden de
elegibilidad.
Si el Formulario N° 4 o el análisis del AIU no tiene la firma original del proponente o de

quien tiene la facultad legal de hacerlo, que en el caso del Consorcio o Unión temporal
lo firmará el representante designado de dicho consorcio o unión temporal, en estos
eventos el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. lo entenderá como falta de
ofrecimiento en el aspecto económico, lo cual llevará al rechazo de la propuesta y no
se tendrán en cuenta para establecer el orden de elegibilidad.
Cuando los valores totales corregidos del valor total de la propuesta, como de cada
uno de los ítems, como del valor total de cada obra o proyecto, estén por fuera del
rango comprendido entre el 90% y el 100% del Presupuesto Oficial la propuesta será
calificada como rechazada y no se tendrá en cuenta para establecer el orden de
elegibilidad.
Las propuestas que presenten errores aritméticos en el valor de las mismas superior al
dos por ciento (2%) del valor inicial de la propuesta del oferente, serán rechazadas y no
se tendrán en cuenta para establecer el orden de elegibilidad.
2.6.5 RETIRO DE PROPUESTAS
Los Proponentes podrán solicitar el retiro de sus propuestas, mediante escrito presentado y
radicado en el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., antes de la fecha y hora previstas
para el cierre del presente proceso de contratación y apertura de las propuestas. En este
caso se les devolverá sin abrir y se dejará constancia de esta devolución en el acta de
cierre de este proceso y recibo de propuestas.
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3.1 CIERRE DEL PRESENTE PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
El cierre del proceso y apertura de propuestas se realizará en acto público, en la fecha,

hora y lugar señalados en el cronograma de actividades. La hora se regirá por la hora
legal colombiana.
La apertura de la propuesta se efectuará en acto público en presencia de los

funcionarios competentes del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., de los proponentes
y demás personas que deseen asistir al acto de cierre del proceso. De dicho acto se
levantará un acta que contendrá, como mínimo, los siguientes datos: Objeto, fecha y
hora de cierre; Nombre del proponente, (conformación, representante legal) numero
de folios de la carta de presentación y quien la firma, número de folios de las
propuestas; el tipo de garantía de seriedad, nombre de quien la expide, valor de la
garantía, vigencia y numero, el valor de la propuesta, y las solicitudes recibidas en
cuanto a retiros y demás constancias, si las hay.
El Original de la propuesta y su respectiva copia quedaran bajo custodia de la Oficina

de Licitaciones del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
En el acto de apertura de la propuesta, se revisará que las propuestas recibidas estén

debidamente foliadas y de no estarlo, se procederá a ello en presencia de los
funcionarios del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. presentes en el acto. Ninguna
propuesta se podrá modificar después de la fecha y hora fijadas para el de cierre del
presente proceso y apertura de propuestas.
Las propuestas para las cuales se hayan presentado notificaciones aceptables de retiro,
se devolverán sin abrir.
3.2 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El Instituto designará a un Comité Evaluador encargado de verificar el cumplimiento de

requisitos mínimos, evaluar y calificar las propuestas recibidas, establecer el orden de
elegibilidad y resolver las observaciones que formulen los Proponentes, teniendo como
marco la ley y los pliegos de condiciones.
Cuando el plazo para la evaluación resulte insuficiente, el Instituto de Desarrollo del

Meta – I.D.M, podrá prorrogarlo, informando mediante comunicado publicado en el
Portal Único de Contratación a los proponentes.
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Todos los informes resultantes de la evaluación serán publicados en la página del Portal
Único de Contratación www.contratos.gov.co.
3.2.1 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., rechazará la propuesta cuando aparezca

demostrado que no es veraz la información suministrada, relacionada con la validez
jurídica de la misma o con cualquiera de los criterios de habilitación y calificación. Tanto
en la etapa de evaluación de las propuestas o bien como resultado de observaciones
presentadas al informe de evaluación. Sin perjuicio de las acciones legales que se
adelanten.
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., podrá comprobar la información que no fue
verificada por la Cámara de Comercio para la inscripción de los proponentes en el RUP,
a través de las entidades competentes e igualmente obtener por cualquier medio
idóneo la información que requiera para verificar la información suministrada en las
propuestas.
Únicamente se aceptarán propuestas de Proponentes que no presenten ninguna de las

inhabilidades e incompatibilidades de que trata el artículo 127 de la Constitución
Política de Colombia y los Artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y demás
normas complementarias. En consecuencia, al presentar la propuesta, el Proponente
estará afirmando bajo la gravedad del juramento que no se encuentre incurso en las
causales de inhabilidades e incompatibilidades.
3.3 INFORME DE EVALUACIÓN
El informe resultante de la evaluación será publicado en el Portal Único de Contratación

www.contratos.gov.co y se encontrara a disposición de los interesados en el Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M., por el término señalado en el cronograma del presente
proceso. Los respectivos informes estarán a disposición en horarios hábiles, para que los
oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes a través de su
representante legal o quien se encuentre debidamente facultado para ello.
Si dentro del término establecido para la publicación del informe de evaluación de las
propuestas, los proponentes encontraren discrepancias, observaciones u omisiones en el
mismo, deberán darlos a conocer por escrito al Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. y
dicho escrito deberá:
Dirigirse al Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., identificando el número del

proceso al que corresponde su observación y la información del remitente, dicho
documento deberá estar firmado por el proponente o por el representante del
Consorcio o Unión Temporal.
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Radicarse directa y exclusivamente en el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.

en la Calle 26 C N º. 37 – 52 Barrio 7 de Agosto, Villavicencio – Meta, a más tardar
el último día de traslado, o vía fax al número 8-6715933 exclusivamente, sin
perjuicio de allegar el documento original firmado por el proponente o por el
representante del consorcio o Unión Temporal a más tardar el último día hábil de
publicación del informe de evaluación; de igual manera a través del correo
electrónico del proceso contratacionidm@gmail.com. Si enviada una observación
vía correo electrónico y si no se allega el documento original debidamente
firmado de la misma, el Instituto no estará en la obligación de tramitar o contestar
dicha observación.
Indicar el Nombre del oferente, el correo electrónico, la dirección y número
telefónico, para efectos de cualquier comunicación.
En ejercicio de esta facultad los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o

mejorar sus propuestas.
Las observaciones al informe de evaluación que no cumplan los requisitos antes

enunciados, no generarán para el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. la obligación
de contestarlas.
El Instituto correrá traslado de las observaciones que presenten los proponentes a las
propuestas de los demás participantes por un término de un (1) día para que se
pronuncien al respecto en forma previa al análisis y respuesta del comité evaluador,
como garantía al derecho de contradicción.
3.3.1 PUBLICACIÓN DEL DOCUMENTO: ACTA DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES AL

INFORME DE EVALUACIÓN
Las observaciones realizadas por los oferentes a los informes de evaluación y a las
propuestas se resolverán en un acta de respuesta a las observaciones al informe de
evaluación que será publicada en el Portal Único de Contratación
www.contratos.gov.co, en la fecha señalada en el cronograma del presente proceso
para conocimiento de los proponentes. Dicho documento contendrá la respuesta a las
observaciones presentadas por los oferentes al informe de evaluación.
3.4 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La adjudicación del contrato se efectuará dentro del plazo señalado en la cronología de

la Licitación, el cual podrá ser ampliado, si resulta ser necesario para que el Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M. pueda resolver las observaciones presentadas por los
proponentes, al informe de evaluación de las propuestas o por una circunstancia
debidamente justificada.
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Con fundamento en lo consagrado en el artículo 9 de la Ley 1150 de 16 de julio de 2007,

la adjudicación de la presente licitación se realizará en audiencia pública, diligencia se
llevará a cabo en la fecha y hora señalada en la cronología.
En la audiencia los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas
por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación.
En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar
la oferta. Ni tampoco servirá para que los proponentes realicen nuevas observaciones, ni
para dar el derecho a quienes se abstuvieron de hacerlo para presentar observaciones
a los informes de evaluación.
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio la Entidad requieran de análisis y

cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser
suspendida por el término razonable necesario para la verificación de los asuntos
debatidos y la comprobación de lo alegado.
Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los
servidores públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las
medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo
excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso.
En ella podrán participar los oferentes, las organizaciones de veeduría ciudadana, los
medios de comunicación, y cualquier persona que lo desee.
El procedimiento a realizar durante la audiencia de adjudicación es el siguiente:
• Instalación de la audiencia por el Gerente o su delegado.

• Inscripción de los proponentes que deseen intervenir o del delegado debidamente
autorizado, quien no esté presente en la audiencia no podrá presentar reclamación
posterior o lo que es lo mismo pierde la oportunidad para intervenir.
• Entrega de formatos, donde los participantes señalarán por escrito la inquietud en
relación con la falta de respuesta a las observaciones presentadas dentro del término
legal o para señalar cuando alguna de éstas haya sido resuelta en forma incompleta.
• Control de asistencia de los participantes.
• Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes, dentro del término legal
señalado en el numeral 8 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, a los informes de
verificación y evaluación de las propuestas.
• Lectura de las respuestas del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. a las
observaciones.
• Intervención de los proponentes por un término máximo de 5 minutos. En este
caso la intervención versará exclusivamente sobre las respuestas dadas por el
Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. a las observaciones formuladas al informe
evaluativo, dentro del término de traslado.
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• En caso de solicitarlo algún participante diferente a los oferentes, podrá hacerlo por
el término de cinco minutos.
• Durante las intervenciones no habrá lugar a interpelaciones, diálogos ó discusiones
entre los proponentes.
• Los proponentes ó sus representantes, podrán renunciar a su derecho de intervenir en
la audiencia.
• Concluidas las intervenciones iníciales, los proponente podrán replicar por una sola
vez durante un plazo máximo de 5 minutos.
• Concluidas las intervenciones finales, se dispondrá de un receso por el tiempo que el
Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. considere pertinente y que se anunciará
oportunamente, con el fin de analizar las intervenciones de los proponentes
• Respuesta definitiva de la Entidad a las observaciones presentadas por los oferentes y
determinación de los proponentes hábiles para la adjudicación de la licitación
• Adjudicación de la licitación o declaratoria de desierta
• Cierre de la audiencia
3.5 EFECTOS DE LA ADJUDICACION
Efectuada la adjudicación, ésta es irrevocable y obliga por lo mismo, al Instituto de

Desarrollo del Meta – I.D.M. y al adjudicatario, contra el no procede recurso alguno,
conforme a lo dispuesto en el numeral 11 del artículo 30 y parágrafo 1 del artículo 77 de la
ley 80 de 1993.
No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del

contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se
demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, éste podrá ser revocado (Articulo 9
de la ley 1150 de 2007), caso en el cual la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso
final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
3.6 DECLARATORIA DE DESIERTA
La declaratoria de desierta del presente proceso únicamente procederá por motivos o

causas que impidan la selección objetiva y se declarará en acto administrativo en el
que se señalará en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa
decisión. Es entendido que el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. no será
responsable por los gastos en que hayan incurrido los oferentes con ocasión de la
presentación de la propuesta.
Contra la resolución que declare desierta el presente proceso procede recurso de

reposición de acuerdo a lo establecido en el artículo 77 de la ley 80 de 1993.
3.7 TERMINO DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
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El contratista seleccionado deberá suscribir el contrato dentro de los Diez (10) días
hábiles siguientes a la fecha de notificación de la resolución de adjudicación.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el proponente

seleccionado no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado,
quedará a favor del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., en calidad de sanción, el
valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía.
En este caso, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., podrá optar por contratar
dentro de los cinco (5) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar
siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
Una vez suscrito el contrato se le otorgará el respectivo registro presupuestal, para su

ejecución se requiere de la aprobación por parte del Instituto de Desarrollo del Meta –
I.D.M., de las garantías exigidas así como de la expedición del registro presupuestal.
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4.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y FACTORES HABILITADORES
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. una vez recibidas las propuestas, verificará que
las mismas cumplan con las condiciones exigidas en los pliegos de condiciones, a saber:
CRITERIO hábil / No hábil/ Rechazada

Evaluación Capacidad Jurídica hábil / No hábil/ Rechazada
Evaluación Capacidad Financiera hábil / No hábil/ Rechazada
Evaluación Técnica hábil / No hábil/ Rechazada
CALIFICACIÓN hábil / No hábil/ Rechazada
Las propuestas que cumplan con todas las condiciones exigidas anteriormente y que no
se hallen incursas en ninguna de las causales de rechazo y eliminación de propuestas
descritas en estos Pliegos de condiciones, serán consideradas como propuestas hábiles
y pasarán al estudio y evaluación de los factores de calificación de las ofertas.
4.2 FACTORES HABILITADORES
4.2.1 FACTOR HABILITADOR DE LA CAPACIDAD JURÍDICA
La evaluación jurídica, se efectuará sobre los documentos que el proponente presente

con su propuesta, relacionados en el numeral 2.6.1 de los pliegos de condiciones.
Adicionalmente, la entidad verificará que el proponente no se encuentre reportado en

el Boletín de Responsables Fiscales, la verificación se hará respecto de las personas
naturales o jurídicas e integrantes del consorcio o unión temporal y de los representantes
legales de éstos.
4.2.2 FACTOR HABILITADOR DE LA CAPACIDAD FINANCIERA
Los Estados Financieros solicitados deben cumplir con los requisitos señalados en
numeral 2.6.2 del pliego de condiciones, para tal fin se calcularán, los siguientes
indicadores:
Cálculo de indicadores:
Para que la propuesta sea considerada hábil, se deben cumplir los siguientes requisitos
con relación a los factores financieros:
a) Capital de Trabajo: CT Se evaluará de la siguiente manera:
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Cálculo del Indicador: CT = AC – PC > 0.20*PO convertido en SMMLV al año 2010
Donde:
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
PO = Presupuesto Oficial
En el evento que el proponente no cumpla con el capital de trabajo aquí exigido, este
podrá presentar una certificación de aprobación de Cupo de Crédito (no se acepta
Certificación de Intención, ni de Pre aprobación) suscrita por un representante legal de
la entidad financiera, de acuerdo a la proforma de cupo de crédito anexa y el
documento donde se demuestre que la persona que suscribe la certificación dirigida al
IDM es representante legal de la misma. Estos documentos deben establecer
claramente que la destinación específica del crédito es la financiación del contrato
que resulte del presente proceso de selección.
Se aceptará la presentación de Certificación de Aprobación de Cupo de Crédito,

expedida por una entidad financiera extranjera, y en tal evento, debe tratarse de una
entidad financiera del exterior registrada ante el Banco de la República para realizar
operaciones de crédito en Colombia, esta situación será verificada en la página web
del banco de la República (www.banrep.gov.co). Así mismo, respecto de la entidad
financiera del exterior, se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia
de la Institución, la capacidad de quien suscribe el compromiso y que la deuda
pendiente, no subordinada y de largo plazo de dicha Institución Financiera, tiene una
calificación global de crédito de Standard & Poor’s Corporation de, al menos BBB, o su
equivalente, otorgada por una agencia calificadora de reconocida reputación
internacional.
El monto del Cupo de crédito deberá cubrir el valor faltante de capital de trabajo
previa conversión a salarios mínimos al año 2010 necesario para cumplir con ese
indicador de conformidad a la exigencia de este numeral.
Condiciones para la valoración del cupo de crédito:
Se aceptará que los miembros del Consorcio o Unión Temporal efectúen una sumatoria
de los cupos de crédito individuales. Sin embargo, sólo se tendrá en cuenta un cupo de
crédito de una entidad financiera por integrante del proponente. Es decir, cada
integrante del Proponente Plural solo podrá presentar una certificación de cupo de
crédito aprobado.
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En caso que un integrante de un Proponente Plural relacione en su Oferta más de un

cupo de crédito para el mismo proceso, sólo se tendrá en cuenta el primer cupo de
crédito foliado en la propuesta. En caso de no estar foliado, se tendrá en cuenta el
primero relacionado en la Propuesta.
En caso de Proponentes Plurales, sólo se tendrán en cuenta los cupos aportados por los
integrantes que demuestren, cuando menos, el veinte por ciento (20%) de participación
en el Consorcio o Unión temporal. A aquellos integrantes que no detenten el porcentaje
mencionado no se les sumara los cupos de crédito aportados.
En caso de Proponentes Plurales, si el cupo de crédito es aportado por uno solo de los
miembros del Proponente, este deberá tener una participación en el Consorcio o Unión
Temporal igual o superior al 25%.
No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni de tarjeta de crédito, ni CDT,

ni créditos rotativos, ni cuentas de ahorro, ni bonos, ni títulos valores, ni documentos
representativos de valores.
La vigencia del cupo de crédito debe ser, cuando menos, hasta la finalización del plazo
de ejecución del contrato.
En el evento de presentar el cupo de crédito en moneda extranjera y en idioma

diferente al español, este será objeto de traducción y conversión a pesos colombianos
de acuerdo con el valor de la TRM vigente a la fecha del cierre del presente proceso de
selección, que aparece registrada en la página web del banco de la República
(www.banrep.gov.co).
En el evento en que calculados los indicadores financieros el proponente no cumple

con el capital de trabajo, se tendrá en cuenta para su cálculo el valor del cupo de
crédito; sin embargo si una vez realizada esta operación el proponente aún no cumple
con dicho indicador, su propuesta será evaluada como NO HÁBIL FINANCIERAMENTE.
b) Nivel de endeudamiento: NE: El nivel de endeudamiento deberá ser menor o igual

de 0.60
Cálculo del Indicador: NE = PT/ AT < 0.60
Donde:
NE = Índice endeudamiento
AT = Activo total
PT = Pasivo total
c) Índice de solvencia: S: El Índice de Solvencia deberá ser mayor o igual a 2.0
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Cálculo del Indicador: S = AC / PC > 2.0
Donde:
S= Índice de solvencia
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
d) Capacidad Patrimonial: CP: La Capacidad Patrimonial deberá ser mayor o igual a

0.30
Cálculo del Indicador: CP = P / PO > 0.30
Donde:
CP = Capacidad Patrimonial
P= Patrimonio =Activo Total-Pasivo Total
PO = Presupuesto Oficial
En caso de uniones temporales o consorcios los indicadores se calcularán con base

en la suma de las partidas de cada uno de los integrantes.
Cuando el proponente no cumpla con los parámetros o indicadores financieros aquí

establecidos, objeto de verificación, la propuesta será evaluada como NO HÁBIL
FINANCIERAMENTE.
Cuando a la entidad le corresponda verificar la situación financiera del proponente

con base en la información financiera que el proponente aporte según lo
establecido en el numeral 2.6.2 de los pliegos de condiciones; en este caso para el
cálculo de los indicadores financieros con base en la información suministrada por el
proponente no se tendrán en cuenta las partidas tales como: valorizaciones, Know
How, Good Will, y todas las demás que no se hayan declarado en renta, se trabajara
con un máximo de dos (2) cifras significativas, deberán ajustarse bien sea por exceso
o por defecto, aproximándose al número entero siguiente, si la milésima es superior a
cinco, y cuando la milésima sea inferior a cinco se aproximará por defecto al
número entero anterior.
4.2.3 FACTOR HABILITADOR DE LA CAPACIDAD TÉCNICA
La evaluación Técnica, se efectuará sobre los documentos que el proponente presente

con su propuesta, relacionados en el numeral 2.6.3 de los pliegos de condiciones.
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4.3 FACTORES DE PONDERACIÓN
Las propuestas que cumplan con todas las condiciones exigidas y que no se hallen
incursas en ninguna de las causales de rechazo y eliminación de propuestas descritas en
estos Pliegos de condiciones, serán consideradas como propuestas hábiles y pasarán al
estudio y evaluación de los factores de ponderación de las ofertas; puntajes que se
asignaran en la evaluación de las propuestas.
PUNTAJE
CRITERIO PUNTAJE TOTAL
PARCIAL
4.3.1- Calificación Económica 600 Puntos
4.3.1.1-Valor total de la propuesta 300 puntos
4.3.2.1-Ítems representativos 300 puntos
4.3.2-Calidad 300 Puntos

4.3.2.1-Experiencia especifica del
250 puntos
personal profesional
4.3.2.2- Equipo adicional 50 Puntos
4.3.3-Apoyo a la Industria Nacional 100 Puntos
4.3.4- Multas - se descontará 5 puntos por

cada multa, máximo 20 puntos
4.3.5- Embargos y secuestros de bienes – se

descontará 5 puntos por cada embargo o
secuestro de bienes, que se encuentre
relacionado en el Registro Único de
Proponentes o en el certificado de
existencia y representación legal, se
descontará máximo 20 puntos.
Puntaje total 1000 Puntos
De acuerdo con el puntaje obtenido por cada uno de los proponentes, se establecerá
un orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato.
4.3.1 CALIFICACIÓN ECONÓMICA (600/1000)
De cada una de las propuestas hábiles, se utilizará la información del formulario Nº 4

para la calificación económica.
El puntaje total por la calificación económica Seiscientos Cincuenta (600 puntos) se

asignará de conformidad a los siguientes conceptos
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Por valor total de la propuesta 300 puntos

Por los ítems representativos 300 puntos
4.3.1.1 Valor total de la Propuesta (300/1000)
Al factor del valor total de la propuesta se le asignan Trescientos cincuenta (300) puntos,
los cuales se otorgarán de acuerdo al siguiente procedimiento:
Del valor total de las propuestas hábiles corregidas, se busca el valor de la propuesta
hábil corregida más baja (Min). Una vez esto se obtiene el promedio del valor de las
propuestas hábiles corregidas utilizando o desarrollando la siguiente formula en la hoja
de cálculo de Excel:
PM = (Min+Po*K*N)/(K*N+1)
Donde:
PM= Promedio del valor de las propuestas hábiles corregidas, dicho valor
se calculará utilizando las formulas, las funciones y la función
redondear a cero decimales de la hoja de cálculo de Excel
Min= valor de la propuesta hábil corregidas más baja
K= 4* (se calculará dicha operación en la hoja de cálculo de Excel)
Po= Presupuesto Oficial
N= Numero de propuestas hábiles
Una vez que se haya obtenido el promedio del valor de las propuestas hábiles
corregidas (PM), se continúa en la hoja de cálculo de Excel a la asignación de puntaje
de cada propuesta hábil corregida utilizando o desarrollando la formula que a
continuación se relaciona y usando la función redondear a cero decimales de la hoja
de cálculo de Excel.
Pt= 300 – ABS (n (1-(Pi/PM)))*100
Donde
Pt= Puntaje obtenido de la propuesta hábil corregida en consideración,

utilizando las formulas, funciones y la función redondear a cero
decimales de la hoja de cálculo de Excel.
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ABS= Valor absoluto.
n= Numero entero inmediatamente superior a la raíz cuadrada de N

(numero de propuestas hábiles)
Pi= Valor de la propuesta hábil corregida en consideración
PM= Promedio obtenido en Excel del valor de las propuestas hábiles

corregidas.
4.3.1.2 Ítems representativos (300/1000)
Los ítems representativos a considerar en el proyecto "MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE

CONDUCE DEL MUNICIPIO DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE EL
K0+000 AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.” , son los siguientes:
ITEM REPRESENTATIVO UNID VR UNITARIO

CARPETA ASFALTICA ESPESOR e=0.1 m. mezcla densa
en caliente incluye hasta 10 km de acarreo y
M2 $63.245,oo
conformación según especificaciones y dosificación
norma INVIAS
BASE GRANULAR triturada ta, max. 1 1/2" incluye
hasta 10 km de acarreo y conformación según M3 $78.978,oo
especificaciones y dosificación norma INVIAS.
SUBBASE GRANULAR de rio seleccionado en planta
tam. Max 2" incluye hasta 10 km de acarreo y
M3 $ 49.715,oo
conformación según especificaciones y dosificación
norma INVIAS.
Por cada ítem representativo se asignará un puntaje de 100 puntos de la siguiente

manera:
Del ítem representativo en consideración, se busca el valor unitario corregido más bajo
(Unmin) de las propuestas hábiles. Una vez esto, se obtiene el promedio del valor del
unitario corregido del ítem representativo en consideración, utilizando o desarrollando la
siguiente formula con las aplicaciones en la hoja de cálculo de Excel:
Unr = (Unmin+Pun*K*N)/(K*N+1)
Donde:
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Unr= Promedio del valor del unitario corregido del ítem representativo
en consideración, dicho valor se calculará utilizando las formulas y
las funciones de la hoja de cálculo de Excel.
Unmin= valor del unitario corregido más bajo del ítem representativo en
consideración.
Pun= Presupuesto Oficial del unitario del ítem representativo en

consideración.
K= 4* (se calculará dicha operación en la hoja de cálculo de Excel).
N= Numero de propuestas hábiles
Una vez que se haya obtenido el promedio del valor del unitario corregido del ítem
representativo en consideración (Unr), se continúa en la hoja de cálculo de Excel a la
asignación de puntaje por cada ítem representativo en consideración utilizando o
desarrollando la formula que a continuación se relaciona y usando la función
redondear a cero decimales de la hoja de cálculo de Excel.
Irt=100 – ABS (n (1-(Pr/PM)))*100
Donde
Irt= Puntaje obtenido del ítem representativo en consideración,

utilizando las formulas, funciones y la función redondear a cero
decimales de la hoja de cálculo de Excel.
ABS= Valor absoluto.
n= Numero entero inmediatamente superior a la raíz cuadrada de N

(numero de propuestas hábiles)
Pr= Valor del unitario corregido de la propuesta del ítem en

consideración
Unr= Promedio del valor del unitario corregido del ítem representativo en
consideración.
La totalidad del puntaje de los ítems representativos, corresponderá a la sumatoria de

los puntajes obtenidos por cada ítem representativo.
4.3.2 CALIDAD (300/1000)
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El puntaje total por calidad (300 puntos) se asignará de conformidad a los siguientes
conceptos
• Experiencia especifica del personal profesional 250 puntos

• Equipo adicional 50 puntos
4.3.2.1 Experiencia Especifica Del Personal Profesional (250/1000)
Se asignarán un máximo doscientos cincuenta (250) puntos a los proponentes que

acrediten mayor experiencia específica del personal profesional. Para que a dichos
profesionales se les pueda asignar puntaje, es indispensable que hayan acreditado y
cumplido con los requisitos mínimos definidos en el numeral 2.6.3.6 de los presentes
pliegos de condiciones, así mismo es necesario que el ó los contrato (s) que presenten
para acreditar esta experiencia específica, según sea el caso (director, residente) haya
sido terminado dentro los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de selección, y además deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Para el director de obra: la certificación que se expida con base en el contrato

aportado a que se refiere el inciso anterior, deberá acreditar haber realizado la labor
de director de obra con una dedicación de mínimo el 50% y una permanencia como
director de obra de mínimo un 50% del plazo de ejecución de la obra, que
corresponde al lapso comprendido entre la fecha de iniciación y la fecha del acta de
recibo final descontando el tiempo de las suspensiones, situación que se verificará con
el acta de recibo final de la obra o en su defecto el acta de liquidación o con la
certificación de ejecución del contrato por parte del contratante y con la certificación
aportada por el contratista y/o por el contratante del contrato, en donde se acredita
que ejerció la labor de director de obra.
Para el residente de obra: la certificación que se expida con base en el contrato

aportado a que se refiere el inciso primero de este numeral, deberá acreditar haber
realizado la labor de residente de obra con una dedicación del 100% y una
permanencia como residente de obra como mínimo un 50% del plazo de ejecución de
la obra, que corresponde al lapso comprendido entre la Fecha de iniciación y la fecha
del acta de recibo final descontando el tiempo de las suspensiones, situación que se
verificará con el acta de recibo final de la obra o en su defecto el acta de liquidación o
con la certificación de ejecución del contrato por parte del contratante y con la
certificación aportada por el contratista y/o por el contratante del contrato, en donde
se acredita que ejerció la labor de residente de obra.
Una vez se haya cumplido con lo anterior, se asignará el puntaje así:
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CARGO A PUNTAJE
EXPERIENCIA ESPECIFICA ACREDITADA PUNTAJE CANT
DESEMPEÑAR MAXIMO
El profesional en un máximo de dos (2)
contratos, no acredita experiencia como
director de obra, en contratos viales en
donde se haya construido o instalado o 0
colocado como mínimo 12.300 m3 de mezcla
densa en caliente.
Director de
1 150
obra
contratos, si acredita experiencia como
director de obra, en contratos viales en
150
donde se haya construido o instalado o
colocado como mínimo 12.300 m3 de
mezcla densa en caliente.
contratos, no acredita experiencia como
residente de obra, en contratos viales en
0
colocado como mínimo 12.300 m3 de
Residente de mezcla densa en caliente.
1 100
obra El profesional en un máximo de dos (2)
contratos, si acredita experiencia como
residente de obra, en contratos viales en
100
colocado como mínimo 12.300 m3 de mezcla
densa en caliente.
El proponente en el caso de que sea adjudicatario del contrato deberá vincular de

forma obligatoria como “personal profesional mínimo exigido para la ejecución del
contrato” el o los profesionales que hayan obtenido puntaje por concepto de calidad,
situación que constatará la interventoría. En caso contrario si no hubiere obtenido
puntaje en la etapa de evaluación dicho personal deberá cumplir con las exigencias
del numeral 2.6.3.6 del pliego de condiciones.
Requisitos
El proponente deberá adjuntar la siguiente documentación: Copia de la tarjeta o

matrícula de los profesionales donde se especifique la fecha de expedición y el
Certificado de vigencia de la misma, la cual debe estar vigente a la fecha de cierre del
presente proceso, lo anterior siempre y cuando exista norma legal que obligue
obtenerla para el ejercicio como profesional; carta de intención, en donde manifieste
la intención o voluntad de vincularse al contrato como director de obra o como
residente de obra en caso que el proponente resulte favorecido con la adjudicación
del contrato, por lo que en este mismo documento deberá informar que dedicación
tendrá en el contrato; certificaciones de experiencia las cuales deben contener la
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información necesaria para verificar la experiencia como: nombre del profesional,

nombre de la entidad contratante, el Contratista, el objeto del contrato, valor del
contrato, cargo desempeñado, periodo laborado en el referido contrato o en su
defecto debe establecerse la fecha (D/M/A) que inició del cargo y la fecha de
finalización (D/M/A) del mismo, dedicación que tuvo y el valor total de la obra, así
como la demás información que permita acreditar la experiencia exigida de
conformidad a los presentes pliegos de condiciones.
Se tomará como fecha de terminación del contrato, la fecha del recibo final del mismo;
no obstante lo anterior, si el profesional presenta el acta de liquidación del contrato de
obra, se tomará como fecha de terminación de contrato la fecha del acta de recibo
final que se encuentre registrada en el acta de liquidación, si en esta última no figura la
fecha de recibo final, se tomara la fecha del acta de liquidación del contrato como
fecha de terminación de éste.
Las certificaciones de experiencia específica para el personal profesional del
proponente, deben presentarse de acuerdo a los siguientes requisitos:
• Para el caso en que la entidad contratante de la obra sea una entidad estatal,
deberá presentarse la certificación expedida por la empresa con la que
mantuvo la relación laboral, acompañada de certificación de la obra expedida
por la entidad estatal y/o acta de recibo y/o liquidación del contrato. Si la
certificación del profesional la expide directamente la entidad estatal, no se
requiere ningún documento adicional para comprobar dicha experiencia,
siempre y cuando contenga toda la información necesaria que permitan
acreditar y verificar la experiencia exigida.
• Para el caso en que la entidad contratante de la obra sea una entidad privada
(persona natural o jurídica), deberá presentarse la certificación expedida por la
empresa con la que mantuvo la relación laboral, donde además de los requisitos
anteriormente anotados, se establezca en la misma certificación la ubicación
donde se ejecutó la obra, la dirección y teléfono de quien certifica, así como la
respectiva licencia de construcción donde conste como titular la persona o
empresa con que tuvo relación laboral, siempre y cuando exista norma legal que
hace exigible su obtención para la construcción. Si la obra certificada fue
producto de un contrato entre particulares, se deberá anexar igualmente para
ser tenida en cuenta la certificación, la fotocopia del contrato junto con la
constancia del pago del timbre y/o un certificado del agente retenedor de
timbre, según lo expresado en el decreto 2064 de 1992, siempre y cuando el
monto del contrato así lo exija.
La información consignada en el formulario debe corresponder con exactitud a los

soportes y certificaciones; para tal efecto prevalece la información consignada en los
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soportes y el instituto se reserva el derecho de hacer las respectivas correcciones en los

formularios, únicamente respecto de los soportes allegados.
La información relativa del personal profesional se calificara a partir de la información

aportada en la propuesta, por ende no será susceptible de modificación, aclaración,
complementación, ni corrección por parte del oferente con posterioridad a la fecha de
cierre del presente proceso, por tratarse de un factor de ponderación esencial para la
comparación de las ofertas.
Un mismo profesional podrá ser ofrecido para más de un cargo y será ponderado
individualmente; siempre y cuando cumpla con los requisitos exigidos para cada uno de
los cargos a ocupar y la dedicación exigida lo permita. Si excede el tiempo de
dedicación, se le asignará un puntaje igual a cero (0) por el(los) miembros(s) del equipo
correspondiente.
En ningún periodo el porcentaje de ocupación o dedicación podrá superar el 100% de

dedicación.
En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con

anterioridad a la obtención de la matrícula en el país, esa experiencia se tomara a
partir de la fecha de la matrícula o su equivalente en el país de origen o donde hubiere
trabajado.
La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de

tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia
específica de los profesionales.
Si durante un mismo período el profesional participó en más de un proyecto, no se

tendrá en cuenta la experiencia que se superponga si la dedicación del mismo a cada
proyecto es del cien por ciento.
Si el Instituto al corroborar la información evidencia contradicción en los documentos

soportes (fechas, valores, contratista, contratante) allegados por el oferente, dicha
experiencia tampoco será tenido en cuenta.
Para puntuar, cada uno de los profesionales, o expertos deberá cumplir con los
requisitos mínimos definidos en el numeral 2.6.3.6, así como con la dedicación exigida y
presentar la certificación de Intención correspondiente. No se puntuarán los
profesionales que simplemente se ofrezcan como disponibles. La experiencia se
acreditará, anexando las certificaciones correspondientes (no se tendrá en cuenta
experiencia que no tenga la constancia y/o certificación respectiva o que las anexe de
manera incompleta). Igualmente, tampoco puntuaran el proponente que dentro de su
propuesta no incluya los documentos o los anexe de manera incompleta como
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profesionales, tecnólogos, técnicos o expertos que acrediten la formación académica

requeridas en el presente pliego,
Este personal deberá mantenerse durante la ejecución del contrato y sólo podrá ser
reemplazado, previa autorización del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., por uno de
iguales o superiores calidades al que se sustituirá.
4.3.2.2 Equipo Adicional
Los proponentes que pretendan que le sea asignado puntaje por concepto de equipo
adicional deberán presentar una carta de ofrecimiento y disponibilidad del siguiente
equipo:
RELACION DEL EQUIPO ADICIONAL
PLANTA DE ASFALTO CON UNA CAPACIDAD MINIMA DE 70 TON/HORA
TRITURADORA PRIMARIA Y SECUNDARIA CON UNA CAPACIDAD MINIMA DE

70 TON/HORA
La carta de ofrecimiento y disponibilidad del equipo adicional deberá estar suscrita por
la persona natural o el representante legal de la persona jurídica o el representante del
proponente plural, la cual deberá contener como mínimo lo siguiente información:
DESCRIPCION NUMERO MODELO CAPACIDAD MARCA AÑO DE PROPIEDAD

DEL EQUIPO SERIAL FABRICACION O
REPONTECIACION
PLANTA DE
ASFALTO CON
UNA
CAPACIDAD
MINIMA DE 70
TON/HORA
TRITURADORA
PRIMARIA Y
SECUNDARIA
CON UNA
CAPACIDAD
MINIMA DE 70
TON/HORA.
Para puntuar en este subfactor, además el proponente deberá anexar la carta de

ofrecimiento y disponibilidad del equipo adicional, así mismo deberá acreditar que
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dichos equipos cuentan con los respectivos permisos ambientales vigentes para operar,
para tal fin deberá allegar el acto administrativo de la autoridad ambiental que
aprueba dicho funcionamiento, o mediante certificación emanada por la autoridad
ambiental a través de un funcionario de nivel directivo o ejecutivo o a través del
representante legal de la autoridad ambiental.
Los equipos adicionales, pueden ser de propiedad del oferente o alquilada o en

arrendamiento financiero (leasing), para lo cual adjuntará con la propuesta lo siguiente:
• Equipo de propiedad del oferente: Anexar el documento de propiedad del

equipo (factura de compra o la declaración de importación o el documento
mediante la cual hizo uso de la opción de compra en contratos de leasing, en la
que conste el número serial del equipo). Este equipo puede ser acreditado por el
oferente (persona natural o jurídica) o por cualquiera de los integrantes del
consorcio o unión temporal.
• Equipo alquilado: Se deberá anexar el documento de propiedad del equipo
adicional (factura de compra o el documento mediante la cual hizo uso de la
opción de compra en contratos de leasing, en la que conste el número serial del
equipo) junto con el contrato de alquiler o arriendo firmado entre el proponente
(persona natural o jurídica o un integrante del consorcio o unión temporal) y el
propietario del equipo, sujeto a la condición suspensiva de la adjudicación del
contrato (De acuerdo al artículo 1536 del código civil), en donde se pacte como
mínimo la obligación del propietario del equipo de comprometerse a alquilar y/o
arrendar el equipo por el termino de ejecución del contrato.
• Arrendamiento financiero o leasing. Se debe anexar copia del contrato de
arrendamiento financiero o leasing vigente a la fecha de cierre del presente
proceso, donde figure como locatario el proponte (persona natural o jurídica) o
un integrante del consorcio o unión temporal que ofrece el equipo adicional;
igualmente deberá constar la descripción o serial del equipo.
La factura de compra expedida en idioma extranjero, deberá ser acompañada de

traducción simple al castellano, no se requerirá apostille o consularización.
Si la descripción del equipo se encuentra en idioma castellano, no se requerirá de

traducción simple, no se requerirá apostille o consularización.
En el evento en que el propietario del equipo sea el fabricante del mismo, y por esta
razón no haya sido expedida factura de compra, deberá aportarse certificación
suscrita por el fabricante y su revisor fiscal y/o contador público donde conste el
número de serial del equipo.
Igualmente para puntuar en este subfactor, el proponente deberá acreditar que los
modelos de los equipos adicionales son del año 2005 o posteriores a este, situación
que se verificará con la factura de compra o la declaración de importación o el
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documento mediante la cual hizo uso de la opción de compra en contratos de

leasing.
El Instituto asignará un máximo de 50 puntos a la propuesta que haya ofrecido el

equipo adicional y que además haya cumplido con todos los requisitos exigidos en
el presente numeral. Este puntaje se asignará de la siguiente manera:
RELACION DEL PUNTAJE

PUNTAJE
EQUIPO EXIGENCIA MAXIMO
PARCIAL
ADICIONAL ASIGNADO
PLANTA DE Cumple con todos los requisitos de
25 puntos
ASFALTO CON este numeral
UNA
25 puntos
CAPACIDAD No cumple con todos los requisitos
0 puntos
MINIMA DE 70 de este numeral
TON/HORA
TRITURADORA Cumple con todos los requisitos de
25 puntos
PRIMARIA Y este numeral
SECUNDARIA
CON UNA 25 puntos
No cumple con todos los requisitos
CAPACIDAD 0 puntos
de este numeral
MINIMA DE 70
TON/HORA
La omisión de la información y del ofrecimiento a que se refieren los subnumerales

precedentes, no serán objeto de corrección ni aclaración y será calificado con
CERO (0) PUNTOS.
Para todos los efectos con el ofrecimiento del equipo adicional, se entiende que el
mismo no implica mayor costo al valor total de la propuesta económica, ni una
mayor ejecución de obra, en consecuencia el factor de calidad por el equipo
adicional obligará al adjudicatario a su estricto cumplimiento al momento de la
orden de ejecución de la obra sin acarrear ningún costo adicional para el IDM.
Si el mismo equipo es presentado por varios proponentes para el mismo proceso, se

otorgará puntaje solamente al proponente que presento primero la propuesta, a los
demás no se le asignará puntaje.
4.3.3 CALIFICACIÓN DE MULTAS Y SANCIONES - DESCUENTO
El oferente, bajo la gravedad de juramento deberá certificar a la entidad sobre la

existencia de multas mediante acto administrativo ejecutoriado dentro los cinco (5)
años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de contratación. Para tal
efecto deberá diligenciar el Formulario Nº 2.
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Por cada multa se aplicará un descuento de cinco (5) puntos por cada uno y hasta un
máximo de veinte (20) puntos.
4.3.4 CALIFICACIÓN EMBARGOS Y SECUESTROS DE BIENES – DESCUENTOS
Por cada medida de embargo o secuestro de bienes que el proponente tenga a la

fecha de cierre del proceso de selección y que se encuentre registrado el Registro
Único de Proponentes o en el certificado de existencia y representación legal, se
aplicará un descuento de cinco (5) puntos hasta un máximo de veinte (20) puntos.
4.3.5 CALIFICACIÓN APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (100/1000)
Se calificará, en los términos de la Ley 816 del 7 de Julio de 2003 “Por medio de la cual
se apoya a la Industria Nacional a través de la contratación pública”. Para lo cual, en
aplicación de lo establecido en el artículo 2º de dicha ley, el Instituto de Desarrollo del
Meta – I.D.M. asignará el siguiente puntaje, teniendo en cuenta el documento aportado
referente al apoyo a la Industria Nacional:
PUNTAJE CONDICIÓN
Cuando el proponente oferte servicios con el 100% del personal
100 nacional, en lo correspondiente al objeto del presente proceso
de contratación.
Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y
50 extranjero, en lo correspondiente al objeto del presente proceso
de contratación.
Cuando el proponente oferte servicios con el 100% del personal
0 extranjero en lo correspondiente al objeto del presente proceso
de contratación.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con

el componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.
4.4 CRITERIOS DE DESEMPATE
Cuando dos o más propuestas obtengan la misma calificación se considerará que hay
empate, para tal fin, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. definirá el empate hasta
que resulte algún proponente favorecido de conformidad al siguiente orden:
a) Se dará como proponente favorecido a la propuesta del proponente nacional, si se

trata de un consorcio o de una unión temporal, se tendrá en cuenta la propuesta en
la que haya mayor participación nacional.
b) Si persiste el empate, se dará como proponente favorecido, al proponente que
hubiera obtenido mayor puntaje en el factor calidad.
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c) Si persiste el empate, se dará como proponente favorecido, al proponente que

hubiera obtenido mayor puntaje por el valor total de la propuesta.
d) Si persiste el empate, se dará como proponente favorecido, al proponente que
hubiera obtenido mayor puntaje por los ítems representativos.
e) Si persiste el empate, se dará como proponente favorecido, al proponente que no
hubiere sido multado en los últimos cinco (5) años anteriores al cierre de la licitación.
f) Si persiste el empate, se dará como proponente favorecido, al proponente que no
tenga medidas de embargo o secuestro de bienes registrado en el Registro Único de
Proponentes o en el Certificado de Existencia y Representación Legal, al cierre de la
licitación.
g) Si persiste el empate, se dará como proponente favorecido a la propuesta que
acredite mayor experiencia en el Departamento del Meta en SMMLV de
conformidad al formulario Nº 1.
h) Y por último, de persistir el empate, se definirá a la suerte en la audiencia pública de
adjudicación, mediante sorteo por el sistema de balotas así: Se dará a cada
proponente que haya obtenido el mismo puntaje un número, el cual se anotará en
cada balota. Las balotas se introducirán en una bolsa y se solicitará a uno de los
proponentes asistentes a la audiencia que extraiga una balota, y el número que se
saque corresponderá al proponente favorecido. En el evento, que no se encuentre
ningún proponente en la audiencia, se solicitará a un asistente que lo haga o en su
defecto lo hará un funcionario de control interno.
4.5 ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Una propuesta será hábil cuando haya sido presentada oportunamente y se halle
ajustada al Pliego de Condiciones. Se considera ajustada al Pliego de Condiciones, la
propuesta que cumple con todos los criterios de evaluación, jurídico, técnico y financiero.
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., rechazará las propuestas, en los siguientes
casos:
a) Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o Unión

Temporal se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o
incompatibilidad establecidas en la Constitución y la Ley.
b) Si se solicitó al proponente aclarar o subsanar algún aspecto de su propuesta
y éste no lo hizo ó lo hizo incorrectamente en los plazos y condiciones
determinados.
c) Cuando la propuesta económica no se encuentre con la firma original del
proponente, cuando presente tachones, enmendaduras o correcciones que
no permitan establecer con claridad la información contenida y que no
estén salvadas con la firma original del proponente.
d) Cuando no anexe o no se suscriba con firma original la carta de presentación
de la propuesta por la persona legalmente facultada para ello (Anexo N°
1).
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e) Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión

temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación
de la oferta.
f) Cuando la carta de presentación no esté abonada con firma original, de
acuerdo a lo establecido en los presentes pliegos.
g) En caso de propuestas presentadas a través de apoderados, cuando no se
presente el respectivo poder con firmas originales, junto con la propuesta o
cuando éste no se encuentre suscrito por quien debe otorgarlo, de
conformidad con el Certificado de Existencia y Representación Legal, o el que
haga sus veces en el país de origen.
h) Cuando el proponente no asista a la(s) visita(s) de carácter obligatorio.
i) Cuando el proponente no presente el documento de conformación del
consorcio o unión temporal o éste no se encuentre con firmas originales de
todos los integrantes.
j) Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o
cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada
para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación de
uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido
de participar en el consorcio, unión temporal o de la modalidad de asociación
escogida.
k) Cuando se presente la oferta con condicionamientos que no puedan ser
aceptados, que impliquen modificar lo exigido en el presente Pliego de
Condiciones o que atenten contra los intereses del Instituto de Desarrollo del
Meta – I.D.M.
l) Cuando no se aporte la garantía de seriedad de la oferta de forma simultánea
con la misma o cuando a pesar de haberse acompañado, no logre aclararse o
corregirse de forma debida dentro del plazo definido por el Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M.
m) Cuando una persona natural o jurídica participe o tenga interés en más de una
propuesta, bien sea como proponente individual, como socio o representante
legal de una persona jurídica, o como integrante de un consorcio o unión
temporal. En este caso, se dará aplicación a lo preceptuado en el artículo 4º del
Decreto 679 de 1994.
n) Cuando la información, documentos o soportes adjuntos por el proponente no
se ajustan a la realidad, sin perjuicio de las actuaciones adelantadas por el
Instituto de Desarrollo del Meta (IDM) ante las autoridades competentes para
que se inicien las investigaciones del caso.
o) Cuando al proponente, persona natural o jurídica, o uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal se les haya adjudicado el contrato para la
realización de la interventoría al contrato objeto del presente proceso.
p) Cuando, en la propuesta económica impresa, se presenta algún valor en
moneda extranjera.
q) Cuando el proponente no alcance la capacidad residual de contratación
exigida.
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r) Cuando la propuesta no cumpla con la integridad del objeto del presente

proceso de selección, es decir, cuando la propuesta sea alternativa o parcial,
o cuando en ella se formulen condiciones contractuales y/o técnicas
diferentes a las establecidas en el presente pliego.
s) Cuando la propuesta se presente con plazos de ejecución diferente a los
establecidos en los presentes pliegos de condiciones.
t) Cuando no cumpla con los requisitos de evaluación, jurídico, técnico y
financiero de conformidad con los pliegos de condiciones
u) Cuando se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del
presente proceso.
v) Cuando la sumatoria del porcentaje de participación de consorcios o uniones
temporales es diferente al 100%.
w) En los demás casos expresamente establecidos en el presente Pliego de
Condiciones.
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5.1 OBJETO DEL CONTRATO
El contratista se obliga para con el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. a ejecutar el
contrato que tiene por objeto : "MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL
MUNICIPIO DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE EL K0+000 AL
K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.” a los precios cotizados en la propuesta y con
sus propios medios – materiales, maquinaria y equipos, transporte y personal - en forma
independiente y con plena autonomía técnica y administrativa, hasta su total
terminación y aceptación final, las cantidades de obra que se detallan en su propuesta
en el Formulario Nº 4 son aproximadas y están calculadas según los planos del presente
proceso, por lo tanto, se podrán aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de
la obra y sus variaciones no viciarán ni invalidarán el contrato producto de este
proceso. El constructor está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que
resulten a los mismos precios de la propuesta, siempre y cuando estas hubieran sido
aprobadas por el I.D.M.
5.1 ACTAS DE VECINDAD
Previamente a la iniciación de los trabajos, los residentes de obra, de interventoría,

suscribirán un Acta de Vecindad con cada uno de los propietarios colindantes, en la
cual deberá quedar registrado el estado actual en el que se encuentran las estructuras
existentes a lo largo del proyecto lineal, o las colindantes en caso de obras puntuales,
acompañadas del respectivo registro fotográfico o de video que se estimen pertinentes.
Una vez finalicen las obras se deberá dar cierre a las actas de vecindad levantadas.
5.2 EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes la fecha de suscripción del contrato, y como
requisito para la suscripción del acta de iniciación, el contratista deberá entregar, para
revisión o aprobación del interventor del contrato los siguientes documentos:
a. Copia del contrato de fiducia o de constitución de patrimonio autónomo

irrevocable para la administración de los recursos del anticipo, a nombre del
contrato que tiene por objeto el : "MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL
MUNICIPIO DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA, ENTRE EL K0+000
AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.” .
b. Análisis de precios unitarios de todos los ítems. (Para revisión y aprobación del
interventor).
c. Plan de inversión del anticipo (Para revisión y aprobación del interventor).
d. Lista de materiales y precios básicos (Para revisión y aprobación del interventor).
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e. Documentos del equipo y maquinaria propuesto por el proponente en el

formulario N° 3 para revisión y aprobación de la interventoría.
f. Programa de utilización de maquinaria y equipos para que sea aprobado por el
interventor.
g. Cronograma de actividades o Trabajos para que sea aprobado por el
interventor.
h. La relación y toda la información necesaria del “personal profesional mínimo
exigido para la ejecución del contrato” para verificación y aprobación por parte
de la Interventoría.
Es de aclarar, que la interventoría debe exigir al contratista el personal
relacionado por él en la propuesta y que obtuvo puntaje; el personal faltante
que no presentó en la oferta o que durante la evaluación de la misma no
cumplió con los requisitos mínimos, deberá entregar a la Interventoría la relación
de los mismos y los documentos necesarios para verificar que cumplan con los
requisitos mínimos exigidos en los presentes pliegos de condiciones, para su
respectiva evaluación y aprobación por parte de la Interventoría.
La presentación oportuna de los documentos aquí referenciados a la interventoría para

su evaluación y aprobación, se consideran requisitos imprescindibles para el inicio de
los trabajos contratados, por lo cual su no presentación en forma oportuna o
incompleta se entenderá como un incumplimiento de las obligaciones a cargo del
contratista, en este caso el Instituto iniciará los trámites administrativos a fin de imponer
las sanciones a que haya a lugar.
5.2.1 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
El Contratista para cada ítem de pago deberá presentar el análisis de precios unitarios
correspondientes. Los precios unitarios deberán indicarse en pesos colombianos y
deberán cubrir todos costos, directos e indirectos, que implique la ejecución de las obras,
y todos los demás gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato.
Se deberá hacer el análisis para cada uno de los ítems de acuerdo con lo expresado en
la lista de cantidades de obra relacionadas en el Formulario Nº 4 y el listado de
materiales y precios básicos.
Para elaborar los análisis de precios unitarios correspondientes a cada ítem, se deberán
tener en cuenta los siguientes aspectos:
• Que estén de acuerdo a los ítems de pago de las especificaciones generales

y particulares dadas en el presente pliego.
• Las condiciones de la región en cuanto a los costos básicos y la
disponibilidad de equipos, mano de obra, materiales de construcción,
factores de producción, régimen de lluvias, accesos a los sitios de trabajo,
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sistemas de explotación y producción de los agregados pétreos y demás

aspectos que puedan influir en el costo final de los precios unitarios.
• La unidad de medida deberá estar de acuerdo a la especificación
correspondiente y a lo establecido en el Formulario Nº 4.
• Las tarifas horarias de los equipos deberán ser analizadas teniendo en cuenta
los costos de propiedad y de operación, incluyendo los costos por manejo
(operador y ayudante).
• Los precios de los materiales deben corresponder a valores actualizados. Es
necesario relacionar las cantidades requeridas para ejecutar cada ítem,
incluyendo desperdicios y los materiales auxiliares y o adicionales transitorios.
• Los precios de los materiales deben corresponder a valores en el sitio de
colocación incluyendo todos los fletes.
• Los precios unitarios son fijos y no están sujetos a revisiones ni cambios. No se
considerarán reajustes de precios.
• En la mano de obra se deben considerar los jornales de las cuadrillas de
obreros y de personal especializado teniendo en cuenta el jornal básico o el
vigente en la región, afectado del porcentaje de prestaciones sociales de
acuerdo con disposiciones legales vigentes. Los rendimientos establecidos
deberán ser el resultado de un estudio cuidadoso que determine
óptimamente el tiempo de ejecución del ítem considerado.
• Los precios unitarios deberán ajustarse al peso, bien sea por exceso o por
defecto.
• En la determinación de los costos indirectos se deben tener en cuenta las
condiciones de la zona y la localización de la obra con respecto a los centros
de producción y abastecimiento, discriminando los gastos por administración
y los porcentajes para imprevistos y utilidad.
Los análisis de precios unitarios deberán ser revisados, corregidos y sometidos a

aprobación por la Interventoría, los cuales deberán quedar aprobados al momento de
la suscripción del acta de inicio. La Interventoría deberá emitir por escrito su concepto
en el cual se demuestre que se ha verificado la correcta distribución de precios,
rendimientos, cantidades y unidades de medidas de los insumos que lo integran y evitar
de este modo restricciones en su alcance. No obstante lo anterior, el contratista será el
único responsable de la elaboración de los precios unitario y la omisión en su adecuada
elaboración no lo exime de la responsabilidad de cumplir con las especificaciones.
5.2.2 PLAN DE INVERSION DEL ANTICIPO
El contratista deberá presentar al interventor para su revisión y concordancia con lo

estipulado en los pliegos de condiciones, el plan de Inversión del anticipo.
5.2.3 LISTA DE MATERIALES Y PRECIOS BÁSICOS
Además de los Análisis de Precios Unitarios, se debe presentar la Lista de materiales y

precios Básicos.
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5.2.4 PROGRAMACIÓN DE LOS TRABAJOS
El Contratista deberá presentar a la Interventoría la programación de los trabajos y

como requisito para iniciar la ejecución de las obras civiles.
El programa de construcción se elaborará, utilizando una aplicación de software tipo

Project o similar en un diagrama de Gannt.
El proponente presentará el cronograma respectivo discriminado en semanas, el cual se

incluirá en los documentos de la propuesta. Debe tenerse en cuenta que el plazo
máximo de ejecución es el determinado por el oferente en la propuesta, contados a
partir de la fecha de suscripción del Acta de inicio de Obra. Se advierte que el término
propuesto de ejecución es inmodificable.
El contratista y el interventor evaluarán semanalmente la ejecución del contrato,

revisando el programa de obra actualizado para establecer en qué condiciones
avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se levantará un acta, suscrita por los
ingenieros del contratista y de la interventoría, donde se consignará el estado real de los
trabajos; en caso de presentarse algún atraso, se señalarán los motivos del mismo,
dejando constancia de los correctivos que se tomarán para subsanar dicho atraso, los
cuales se plasmarán en una modificación al programa de obra que no podrá
contemplar la disminución de las cantidades de obra programadas para cada mes ni
una prórroga del plazo inicialmente establecido
Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no

ejecute, por lo menos, las cantidades de obra previstas en su programa de obra.
5.2.5 LABORATORIO CONTROL DE CALIDAD
El Contratistas favorecido deberá informar, por escrito, con cuál laboratorio o firma
especializada va a efectuar el control de calidad de la obra.
5.2.6 VERIFICACION Y APROBACION DEL “PERSONAL PROFESIONAL MINIMO EXIGIDO

PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO”
El contratista deberá garantizar para la ejecución del contrato, todo el personal

profesional mínimo exigido en los pliegos de condiciones. Para tal fin el contratista
deberá presentar a la interventoría todo el personal profesional que obtuvo puntaje
durante la evaluación de la propuesta, quien o quienes deberán laborar en la obra de
forma obligatoria en los cargos y proyectos u obras en los cuales se comprometieron
con la carta de intención. Ahora, respecto al personal profesional mínimo faltante, que
corresponde al personal profesional que no presentó en la oferta o que durante la
evaluación de la misma no cumplió con los requisitos mínimos, en estos casos, el
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contratista deberá entregar a la interventoría la relación de los mismos y los documentos

necesarios para que esta verifique que dicho personal cumpla con los requisitos mínimos
exigidos en los presentes pliegos de condiciones, para su respectiva evaluación y
aprobación.
Igualmente, le corresponderá a la interventoría verificar que el personal propuesto por el

oferente sea el que utilizará en la ejecución del contrato y que este cumpla con las
calidades y requisitos mínimos exigidos en los pliegos de condiciones.
5.2.7 OBRAS COMPLEMENTARIAS
Se entiende por obra complementaria la que no está incluida en las condiciones

originales del contrato y por esta misma razón, no puede ejecutarse con los precios del
mismo. El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M podrá ordenar obras complementarias
y el contratista estará obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados
hagan parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta
obra o para protegerla.
Los precios que se aplicarán para el pago de la obra complementaría serán los que se
convengan con el contratista mediante la suscripción de un acta de precios no
previstos, teniendo en cuenta los precios actualizados definidos en la Resolución o acto
administrativo que el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. tenga vigente al momento
de pactarlos. Cuando sea imposible acordar de antemano con el contratista el precio
de la obra complementaría, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. podrá optar por
ordenar que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administración, o sea por el
costo directo más un porcentaje acordado por las partes, que debe cubrir los costos
por concepto de administración y utilidad del contratista. Por costo directo se
entenderá el de las siguientes partidas.
♦ El valor de los materiales puestos al pie de la obra.
♦ Los jornales y sueldos útiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones

sociales calculados por el contratista en la propuesta. Los jornales de
dominicales y días feriados están incluidos en estos porcentajes.
♦ El alquiler del equipo y herramientas, liquidado según las tarifas horarias de la

propuesta del contratista y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones
del presente proceso. En el caso de tarifas no establecidas en la propuesta, éstas
se calcularán por métodos similares a los empleados por la Asociación
Colombiana de Ingenieros Constructores (ACIC).
Para el pago de las obras complementarias por administración, el contratista elaborará

planillas diarias de control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra,
materiales, equipo y los correspondientes a otros gastos incurridos. Estas planillas
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deberán ser aprobadas por el Interventor y constituirán la base para la presentación de

la facturación correspondiente.
5.2.8 AJUSTE DE PRECIOS
El contrato no estará sujeto a ajustes
5.3 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS
El contratista no podrá ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del Instituto
de Desarrollo del Meta – I.D.M., pudiendo éste reservarse las razones que tenga para
negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de conformidad con lo
establecido en el Artículo 893 del Código de Comercio.
El contratista sólo podrá subcontratar la ejecución de trabajos que requieran de

personal y/o equipos especializados, requiriendo para ello la autorización previa y
expresa del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., quien no adquirirá relación alguna
con los subcontratistas. El empleo de tales subcontratistas no relevará al constructor de
las responsabilidades que asume por las labores de la construcción y por las demás
obligaciones emanadas del contrato. El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. Podrá
exigir al contratista la terminación del subcontrato en cualquier tiempo y el
cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.
En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejará constancia de que éstos se

entienden celebrados dentro y sin perjuicio de lo estipulado en este Pliego de
Condiciones y en el Contrato.
5.4 EL PERSONAL
A partir de la fecha definida en la orden de proceder para el inicio de actividades, el

contratista deberá poner a disposición de la obra el “personal profesional mínimo
exigido para la ejecución del contrato”, el cual como mínimo deberá cumplir con los
requerimientos definidos en el numeral 2.6.3.6 de los pliegos de condiciones, cuando no
haya sido objeto de ponderación.
En el caso que el contratista no cumpla con el personal profesional relacionado en las

condiciones referidas como requisito para suscribir el acta de iniciación del contrato en
el plazo estipulado para tal fin, se considerará un incumplimiento del contrato, y se
procederá a la imposición de las multas y sanciones pertinentes. Excepto en los casos
en que se justifique razonablemente el cambio de dichos profesionales, que en todo
caso reunirán el mismo perfil y experiencia exigidos en el presente pliego de
condiciones.
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El Contratista es el único responsable por la vinculación de personal y se obliga a

mantener al frente de las obras al menos el personal propuesto durante toda la
ejecución de las obras y hasta la entrega de ellas. Todos los empleados y obreros para
la obra serán nombrados y removidos por el Contratista, quien debe para el efecto,
cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratación de personal
colombiano o extranjero. Asimismo, deberán observarse las disposiciones que
reglamentan las diferentes profesiones. El contratante y/o la interventoría si así lo
consideran conveniente para el buen desarrollo de la obra, pueden solicitar al
Contratista el cambio de cualquier persona que labore en la ejecución del proyecto o
incrementarla, sin que tenga que dar explicaciones respecto de ello al Contratista.
El personal no podrá ser cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que
exista una justa causa, la cual deberá ser debidamente sustentada para su evaluación
y posterior autorización. En éste caso, el personal deberá reemplazarse por uno de igual
o mejor categoría de los exigidos en los pliegos de condiciones.
5.5 TRANSPORTE DE PERSONAL, MATERIALES Y EQUIPOS
El contratista no podrá vincular a las obras, bajo ninguna forma contractual, vehículos
de más de diez (10) años de antigüedad. Los vehículos deben estar en perfecto estado,
ofrecer seguridad y ser apropiados para el transporte de personas, materiales y equipos.
Este transporte se hará de acuerdo con lo estipulado en los decretos que reglamentan
los diferentes servicios de transporte terrestre automotor, acorde con el numeral 11 del
artículo 189 de la Constitución Política de Colombia, las Leyes 105 de 1993, 336 de 1996,
Ley 769 de 2002, el Código de Comercio y las reglamentaciones de las autoridades de
transporte local, nacional. Cuando el servicio de transporte sea prestado con vehículos
propios del contratista, se considerará que se trata de un transporte privado, por cuanto
estará destinado a satisfacer las necesidades de movilización de personas y/o cosas,
dentro del ámbito de las actividades exclusivas del contratista; en este caso, deberá
acondicionar los vehículos para tal menester y nunca se emplearán máquinas y
volquetas, sin acondicionarlas adecuadamente, para el transporte de personal. No se
permitirán volquetas y camionetas transportando al mismo tiempo materiales y personas
en los volcos. En caso de que el contratista no tenga suficientes vehículos propios para
adelantar las actividades objeto del contrato y, por tanto, requiera contratarlos, tanto
para el transporte de personas transporte de materiales, estos deberán ser suministrados,
previo contrato, por empresas de transporte de servicio público habilitadas por el
Ministerio de Transporte según los decretos 173 y 174 de 2001
5.6 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL –EPP–
Todo el personal del contratista deberá estar dotado con elementos de protección
personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que esté sometido.
Los elementos de protección personal deberán ser de materiales de buena calidad,
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que resistan su uso normal, y deberán ser revisados periódicamente; si se encontrase un

daño evidente o desgaste excesivo, deberá ser retirado del servicio. Los EPP básicos en
obra serán cascos, tapabocas, protectores auditivos, gafas protectoras y guantes de
carnaza. En proyectos viales, toda persona que esté en el sitio de las obras, incluidos los
visitantes, deberá usar siempre casco de seguridad y chaleco reflectivo. Para trabajos
en altura mayor de 1,50 m, y para excavaciones cuya profundidad sea superior a 1,50
m, los trabajadores deben ser dotados con arnés pélvico completo que vaya a un
punto fijo por medio de una línea de vida. Para trabajos eléctricos se deberán entregar
guantes y calzado dieléctrico.
5.7 INDEMNIDAD DEL INSTITUTO
El contratista mantendrá indemne al Instituto por razón de reclamos, demandas,

acciones legales y costos que surjan como resultado del uso por parte del constructor,
de patentes, diseños o derechos de autor que sean propiedad de terceros.
El constructor mantendrá indemne al Instituto contra todo reclamo, demanda, acción

legal y costo que pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o
propiedades de terceros, ocasionados por él, sus subcontratistas o su proveedores
durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato y terminados éstos, durante su
permanencia en los sitios donde se desarrolla la construcción y hasta la liquidación
definitiva del contrato.
Se consideran como hechos imputables al consultor todas las acciones u omisiones de

su personal y en general cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
En el evento en que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el Instituto

por asuntos que según el contrato sean de responsabilidad del constructor, éste será
notificado lo más pronto posible, para que, por su cuenta adopte oportunamente las
medidas previstas por la ley para mantener indemne al Instituto.
Si en cualquiera de los eventos antes previstos el constructor contratado no asume

debida y oportunamente la defensa del Instituto, éste podrá hacerlo directamente,
previa notificación escrita al constructor y éste pagará todos los gastos en que él incurra
por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el constructor, el Instituto tendrá derecho
a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que le adeude al
contratista por razón de los trabajos motivo del contrato, o a utilizar cualquier otro
medio legal.
El interventor supervisará que el contratista de obra cumpla a cabalidad con los

requerimientos ambientales legales, reglamentarios y contractuales y que no genere
daño o perjuicio al Instituto o a terceros por esta causa. Por lo tanto, si en razón de lo
anterior se genera sanción, multa o suspensión al contratista de obra por parte de la
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Autoridad Ambiental, el Instituto a través del interventor del contrato aplicará las
sanciones previstas en el contrato por incumplimiento.
El contratista será responsable ante el Instituto de todos los daños causados a las
propiedades del mismo y a terceros, ya sea por culpa de él directamente, del personal
a su servicio, de sus subcontratistas, de sus proveedores y le reconocerá y pagará el
valor de tales daños o procederá a repararlos debidamente a satisfacción del Instituto.
5.8 DOTACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA
Cada trabajador deberá recibir un uniforme que lo identifique como de la obra, el cual
constará de camisa de manga larga, en dril 100% algodón con estampado en bolsillo y
espalda con el logo del Instituto de Desarrollo del Meta “Unidos Construyendo Futuro”,
botas de caucho y capa plástica para protegerse cuando los trabajos se realicen en
condiciones leves de lluvia. Para trabajos en vías, todos los trabajadores deberán recibir
chaleco reflectivo, el cual deberá ser usado todo el tiempo mientras el trabajador
permanezca en el sitio de los trabajos. Todo el personal de la obra, sin excepción,
deberá ser carnetizado.
5.9 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las

obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista
conviene en pagar al Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., a título de pena, una suma
equivalente al diez por ciento (10%), del valor total del contrato para el incumplimiento
y de forma proporcional al avance de la obra, suma que el Instituto de Desarrollo del
Meta – I.D.M., hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o,
a su elección, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se
entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; si esto no fuere
posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la
indemnización de perjuicios.
5.10 OBRAS ADICIONALES O MAYORES CANTIDADES
Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con
las especificaciones originales del contrato o variaciones no sustanciales de los mismos y
en donde todos los ítems tengan precios unitarios pactados. El Instituto de Desarrollo del
Meta – I.D.M., podrá ordenar por escrito obras adicionales y el contratista estará en la
obligación de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarán a los precios establecidos en
el Formulario No.4.
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5.11 CADUCIDAD
EL Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., podrá declarar la caducidad administrativa

del contrato por medio de resolución motivada, a través de la cual lo dará por
terminado y ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra, con ocasión del
contrato, en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley
5.12 MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80

de 1993, Artículos 15, 16 y 17.
5.13 MATERIALES
Los materiales, suministros y demás elementos que haya de utilizarse en la construcción

de las obras, deberán ser los que se exigen en las especificaciones, y adecuados al
objeto a que se destinen. Para los materiales que requieran procesamiento industrial,
éste deberá realizarse preferiblemente con tecnología limpia. La totalidad de sus costos
deberán estar incluidos en los ítems de pago de las obras de qué trata el presente
proceso de contratación. El proponente favorecido con la adjudicación del contrato se
obliga a conseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran
para la construcción de las obras y a mantener permanentemente una cantidad
suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. no aceptará ningún reclamo del constructor
por costos, plazos, falta o escasez de materiales o elementos de construcción, o por
cualquiera de los eventos contemplados en este numeral.
El costo de todos los acarreos de los materiales utilizados en la construcción de

afirmado, sub-base, base, concreto asfáltico, concretos hidráulicos y obras de arte y en
fin todas las obras necesarias, deberán incluirse dentro de los análisis de precios
unitarios respectivos, toda vez que no habría pago por separado para el transporte de
los mismos.
5.14 DISCREPANCIAS
En caso de que se encuentren discrepancias entre los datos suministrados, dibujos o

especificaciones, éstas deberán someterse a estudio por parte del interventor, y este a
su vez buscará la participación del consultor diseñador, de ser necesario tomar decisión
alguna, deberá consultarse la entidad. Cualquier trabajo que el contratista ejecute
desde el descubrimiento del error, omisión o discrepancia y hasta que reciba la decisión
del Instituto, será de su total responsabilidad, siendo por su cuenta y costo todas las
reparaciones y modificaciones que se requieran para definir su recibo o para sustituirla
hasta corregir el error.
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En caso de discrepancias entre escalas y dimensiones anotadas en los planos, las

dimensiones anotadas en los planos serán las que primen. No se permitirá tomar
medidas a escala de los planos, salvo en los casos específicamente autorizados por el
Interventor.
Los planos, especificaciones y condiciones de ejecución de las obligaciones, serán

objeto de revisión por parte del contratista, quien deberá calibrar el modelo, de ser
necesario, sin que ello, implique que no se consulte con quien ostente la propiedad
intelectual del diseño. Habiéndose observado el debido proceso, el recibo de estos,
exonera de cualquier responsabilidad al Instituto y al interventor, debiendo el
contratista, ejecutar las obligaciones, bajo su absoluta responsabilidad, quien no podrá
alegar en una etapa posterior, errores del diseño o en los planos o en las
especificaciones
5.15 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIÓN
A la terminación de la obra, el contratista removerá de los alrededores de ellas las

instalaciones, edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le
pertenezcan o que se hayan usado bajo su dirección. En caso de que no lo haga así, el
Interventor ordenará la limpieza por cuenta del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. y
cargará su costo al contratista.
El contratista realizará las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales
producto de esta limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.
Una vez realizada la limpieza, se restaurarán las áreas verdes utilizadas, realizando como
mínimo revegetalización, control de erosión y acabado de rellenos sanitarios de tal
forma que estas zonas queden en similares o mejores condiciones que las encontradas
inicialmente.
5.16 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política

de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública, de las normas que regulan el ejercicio las diferentes profesiones,
de la ingeniería y sus profesiones afines y auxiliares, de las contenidas en las normas
urbanísticas, técnicas y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a
la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del
presente pliego de condiciones y de las consignadas específicamente en el contenido
del contrato, el contratista contrae, entre otras, las siguientes obligaciones:
5.16.1 OBLIGACIONES DE CARÁCTER GENERAL
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a) Cumplir con los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato en el plazo

estipulado en el mismo, so pena de hacer efectiva la garantía de seriedad de la
oferta.
b) Presentar en el plazo establecido en los Pliegos de Condiciones, los documentos y
cumplir con los requisitos exigidos como condición previa e indispensable para
suscribir Acta de iniciación del Contrato.
c) Cumplir con el plazo del contrato y con las diferentes etapas a surtirse para la
ejecución del mismo.
d) Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto del
contrato.
e) Acatar las indicaciones que el Instituto o la Interventoría le señale en cumplimiento
del objeto contratado conforme a los planos, proyectos y especificaciones.
f) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando
dilaciones y entrabamientos.
g) No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el
fin de hacer u omitir algún hecho.
h) Mantener la reserva profesional sobre la información que le sea suministrada para el
desarrollo del objeto del contrato.
i) Tramitar los paz y salvo requeridos por las entidades departamentales para la
liquidación del contrato, asumiendo los costos que estos generen.
j) Radicar las facturas de cobro por trabajos ejecutados.
k) Facturar según lo estipulado en el artículo 615 del Estatuto Tributario.
l) Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato
m) Avisar con la debida anticipación la solicitud de prorroga del contrato si es del caso
y de conformidad con la Ley
n) Cumplir el objeto del contrato y ejecutar el contrato de conformidad con lo
pactado o de lo que se pacte, ejecutando y entregando la obra contratada dentro
del plazo establecido, de acuerdo con los criterios de calidad exigibles y las
especificaciones técnicas de construcción que hacen parte del pliego de
condiciones y las pactadas.
o) Suministrar todos los insumos en las fechas indicadas en el cronograma de suministros
para ejecutar el contrato dentro del plazo de ejecución establecido en los pliegos
de condiciones.
p) Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato.
q) Realizar el transporte de los materiales y equipos, así como sus despachos y entrega
oportuna en el sitio de la obra para el cumplimiento del plazo establecido.
r) Ejecutar las obras de acuerdo con el programa general aprobado por la
Interventoría.
s) Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo
establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado
mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el pago
de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los
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propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando corresponda.
t) Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con
ocasión del desarrollo del mismo.
u) Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.
v) El Contratista deberá suscribir el documento de liquidación elaborado por Instituto
dentro del plazo previsto en la cláusula de los pliegos de condiciones, en todos los
casos en que a ello haya lugar, en la cual dejará las observaciones que estime
pertinentes.
w) El contratista será responsable ante las autoridades de los actos u omisiones en el
ejercicio de las actividades que desarrolle en virtud del contrato, cuando con ellos
cause perjuicio a la Administración o a terceros.
x) En virtud de lo establecido en el Decreto Departamental Nº 114 de 2011,
modificatorio del Decreto 272 de 2009 el contratista junto con el interventor del
contrato deberán convocar a las auditorias visibles previo al inicio de las obras,
durante la ejecución del contrato y una vez terminadas y recibidas las obras a la
realización de foros con el fin de informar sobre los pormenores de la ejecución del
contrato desde su inicio hasta su culminación. Para tal fin, el contratista dispondrá
del lugar y la logística requerida. De cada foro se levantará un acta donde se
dejará constancia de los asuntos tratados, los compromisos adquiridos y sus
conclusiones; este documento será remitido a la Gobernación para consulta de los
ciudadanos.
5.16.2 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON EL PERSONAL REQUERIDO PARA LA

EJECUCION DEL OBJETO CONTRACTUAL
a) Suministrar y mantener, en las etapas que resulten pertinentes durante la

ejecución de la etapa de obra y hasta la entrega de la misma, el personal
relacionado y requerido para la ejecución del objeto contractual (numeral
2.6.3.6), el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y de
experiencia exigidas en el presente pliego de condiciones. Si el contratista
requiere cambiar el profesional o personal propuestos, deberá hacerlo con otro
de un perfil igual o superior al que se retiró. La aceptación del nuevo profesional
estará sujeta a la aprobación del Instituto, previo visto bueno del Interventor. En
todo caso, el contratista deberá contar con los profesionales o técnicos
requeridos para cumplir con el objeto contractual y con una oficina central que,
entre otros aspectos, le preste soporte en asuntos de orden técnico, legal,
administrativo, financiero y contable Vincular a la ejecución de la obra personal
no calificado, en lo posible a personas de la región de influencia de la misma.
b) EL contratista deberá contratar a su cargo y a su costo bajo su absoluta
responsabilidad el personal suficiente e idóneo necesario para la cabal
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ejecución de la obra contratada dentro del plazo pactado, pero la entidad se

reserva el derecho de exigir el cambio del personal que considere.
c) Presentar para la suscripción del acta de iniciación al interventor o al Instituto, los
soportes que permitan acreditar que el personal utilizado en la ejecución del
objeto contractual cumple con las calidades técnicas o profesionales y de la
experiencia exigida en el presente pliego de condiciones, siempre y cuando esta
información no hubiera sido ya evaluada por el Instituto durante el proceso de
selección.
• Para los profesionales del equipo de trabajo, se deberá presentar la

respectiva matrícula o tarjeta profesional vigente partir de cuya fecha de
expedición se iniciará el cómputo de la experiencia general del respectivo
profesional.
• Los posgrados se acreditarán mediante la copia de los diplomas respectivos o
de las actas de grado. Igualmente, podrán ser acreditados mediante
certificados en los que conste la obtención del título.
• La experiencia específica se acreditará mediante certificaciones, actas de
liquidación o cualquier otro documento proveniente del contratante, el
interventor o supervisor en el conste la ejecución y terminación del contrato y
que contenga, la información necesaria para verificar los requisitos.
d) Obtener la aprobación de la interventoría con antelación al cambio de

profesionales o técnicos requeridos y ofrecidos. La solicitud de sustitución deberá
contener las justificaciones correspondientes y estar acompañada de los soportes
que acrediten el cumplimiento de las calidades profesionales o técnicas y la
experiencia general y especifica del nuevo personal.
e) Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el
personal que ocupe en la ejecución del contrato, así como garantizar que la
celebración y ejecución de los subcontratos necesarios no darán lugar al
surgimiento de ningún tipo de vínculo laboral entre el personal subcontratado y el
Instituto.
f) Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que
instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra
Instituto, por causa o con ocasión del contrato.
g) Cumplir las normas de salud ocupacional vigentes, en especial las referentes a
capacitación y dotación de los elementos de protección al personal, de acuerdo
con las factores de riesgo a los cuales van a estar expuestos los trabajadores.
h) Cumplir con las obligaciones laborales del personal contratado en la ejecución
del contrato.
i) Tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado en la
ejecución de la obra, como de terceros, y se acogerá a todas las normas que
sobre prevención de accidentes, medidas de seguridad y planes de contingencia
tengan las entidades oficiales y sus códigos de construcción.
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j) Responder por las indemnizaciones causadas por los accidentes que, como
resultado de su negligencia o descuido, pueda sufrir su personal, el de la
interventoría, el del Instituto De Desarrollo Del Meta, los visitantes autorizados así
como terceras personas.
k) Al finalizar el contrato, el Contratista deberá anexar al acta de liquidación, los
paz y salvo por concepto de salarios de los trabajadores
Parágrafo 1. Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para la

ejecución del objeto contractual será objeto de especial verificación por la
interventoría y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada de una o
varias de las personas que hacen parte del equipo de trabajo, acareará la
imposición de las sanciones contractuales correspondientes.
5.16.3 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA ADECUACION DEL LUGAR DE LA OBRA
a) Obtener, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios públicos provisionales

para la ejecución de la obra y mantener su provisión durante el tiempo
necesario, cuando se requiera.
b) Responder por el pago de los servicios públicos producto del consumo necesario
para la ejecución del objeto del contrato, así como por las adecuaciones de las
redes requeridas para la obtención del servicio.
c) Realizar, por su cuenta y riesgo, la construcción del campamento de obra o
alquilarlo, cuya ubicación deberá contar con la aprobación de la interventoría.
d) El campamento se ubicará en sitios de fácil drenaje, donde no ofrezcan peligros
de contaminación con aguas residuales, letrinas y demás desechos y contarán
con todos los servicios higiénicos debidamente conectados a los colectores de
aguas residuales existentes en cercanías del campamento. El contratista será
responsable ante las autoridades competentes en el sitio de las obras del
cumplimiento de las normas vigentes y de las sanciones a que se haga acreedor
debido a su incumplimiento u omisión.
e) Una vez terminada la obra, el campamento se retirará o demolerá y se restituirán
las condiciones que existían inmediatamente antes de iniciar las construcciones,
si a ello hay lugar.
f) Instalar una valla informativa (6.0 x 4.0 mts) de acuerdo con la información y
modelo que debe ser suministrado por Instituto.
g) Realizar, por su cuenta y riesgo, el cerramiento provisional de la obra y/o de las
zonas por intervenir, de acuerdo con las especificaciones dadas, que proteja los
sitios de construcción de la obra del acceso de personas ajenas a los trabajos,
evite perturbaciones de tránsito e incomodidades a los vecinos. Deberá tener
como mínimo dos (2) metros de altura y la totalidad de la señalización preventiva
necesaria para la segura circulación del personal de obra, vecinos y terceros.
5.16.4 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS EQUIPOS, HERRAMIENTAS,

MAQUINARIAS Y MATERIALES DE CONSTRUCCION
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a) Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los
demás elementos necesarios.
b) Suministrar todos los equipos, maquinaria (propia o alquilada), herramientas,
materiales e insumos en las fechas indicadas en la programación detallada de la
obra y en los pliegos de condiciones, cumpliendo oportunamente, entre otros
aspectos, con el envío y recepción de los mismos en el sitio de la obra.
c) Garantizar la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el
cumplimiento del objeto del contrato.
d) Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y las demás
pruebas que se requieran en la etapa de obra, para verificar la calidad de los
materiales y los demás elementos que se requieran.
5.16.5 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCION DE LA OBRA
a) El contratista deberá tramitar y obtener los permisos menores con las autoridades
ambientales o ante quien corresponda, por su cuenta y riesgo, ya sea para tala
de árboles, para aprovechamiento forestal, para uso de aguas superficiales o
uso de aguas subterráneas y para la disposición de residuos sólidos. Este requisito
deberá ser verificado y exigido por la interventoría.
b) Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales
necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio
ambiente, y garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y
proveedores.
c) Antes de iniciar la ejecución de los trabajos, el contratista deberá verificar que
los trabajos a ejecutar no afectarán las redes de servicios públicos domiciliarios
(gas, acueducto, alcantarillado, energía, telefonía), por lo que deberá consultar
por su cuenta y riesgo con dichas empresas sobre la existencia de las mismas en
la zona donde ejecutará los trabajos a fin de evitar daños, situación que
verificará la Interventoría. Por lo tanto, en el evento que durante la ejecución de
los trabajos se presenten daños sobre estas redes, el contratista y la Interventoría
deberán responder de forma integral por dichos daños y por los perjuicios
generados, además esta situación no eximirá al contratista, ni a la Interventoría
de responsabilidades ante eventuales incumplimientos.
d) Previamente el contratista debe someter a la aprobación de la Interventoría las
características de los materiales, elementos y/o equipos que vaya a usar en la
ejecución de la obra y asumirá los costos de los análisis y pruebas de los
materiales y de los elementos a utilizar.
e) El contratista deberá una vez realizada la limpieza, restaurar las áreas verdes
utilizadas, realizando como mínimo revegetalización, control de erosión y
acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas queden en similares
o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.
f) El contratista para la disposición final de escombros, deberá informar al Instituto
y a la Interventoría acerca del sitio dispuesto para tal fin por el Municipio en
donde se realizaran las obras, o en su defecto deberá seleccionar un sitio que
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cumpla con los requerimientos que para tal fin dispone la Normatividad,
documentación que deberá ser remitida a Cormacarena para su conocimiento
y aprobación.
g) En el desarrollo de los trabajos no se permitirá, por ninguna circunstancia,
depositar cualquier tipo de material en los lechos de corrientes superficiales. Si
estos sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el material y conformar el
sitio a su estado original.
h) Realizar, por su cuenta y riesgo, para la etapa de obra, las pruebas requeridas a
todas las redes de instalaciones y corregirlas, si es el caso, hasta la entrega a
satisfacción a la interventoría.
i) Retirar los materiales sobrantes y entregar las áreas intervenidas en perfecto
estado y limpieza.
j) Mantener tanto el personal de vigilancia como las medidas de seguridad en las
áreas de intervención en donde se ejecute la obra.
k) Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el término indicado por el
interventor o Instituto, toda actividad ejecutada que resulte defectuosa según el
análisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad requeridas para la
obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra.
l) Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para
la ejecución del contrato.
m) Suscribir con el interventor el acta de liquidación y recibo final de obra, de
conformidad con lo previsto en este contrato y dar estricto cumplimiento a todo
lo aquí pactado.
n) Establecer procedimientos durante el desarrollo de las obras, que minimicen las
posibilidades de riesgo asociados con eventos de movimientos en masa,
avalanchas, represamientos, accidentes en operación de maquinaria y materiales,
entre otros.
o) Proteger todas las estructuras existentes, edificaciones urbanas, con todo daño o
interrupción de servicios que pueda resultar de las operaciones de construcción o
cualquier daño o interrupción de servicios deberá ser reparado o restablecido por
el Contratista a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecución de
la obra.
p) Desde la fecha de inicio de las obras el Contratista será el único responsable del
manejo y seguridad del tránsito vehicular en el sector contratado y peatonal para
el acceso de las edificaciones adyacentes al proyecto, por tanto, a partir de esa
fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al Instituto, el Contratista está
obligado a señalizar en forma adecuada y mantener el tránsito vehicular y
peatonal en el sector contratado.
q) Garantizar el libre y continuo uso de las vías a terceros en cuanto se relacione con
la ejecución de sus trabajos. Sobre este aspecto, el Contratista deberá notificar al
interventor por lo menos con quince (15) días de anticipación sobre la iniciación
de cualquier trabajo que pueda causar interferencia en el tránsito de vehículos y
peatones. El Contratista deberá reducir a un mínimo tales interferencias.
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LP-IDM-CO-018-2011
r) Emplear los medios razonables para evitar que se causen daños en las vías
públicas que comunican con el sitio por causa de su uso por él mismo o por sus
subcontratistas. En particular, seleccionará la ruta y usará vehículos adecuados
para restringir y distribuir las cargas, de modo que el transporte que se derive del
movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde él, quede limitado a las
cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daños previsibles
a las vías públicas.
s) El contratista deberá colocar y mantener a su cargo todos los costos requeridos
para la señalización de obra y las vallas informativas, actividades que deberá
cumplir de conformidad con lo establecido en el Manual de Señalización -
Dispositivos para la Regulación del Transito en Calles, Carreteras y ciclo rutas de
Colombia, y en la Resolución No. 003555 del 22 de noviembre de 2005, emanada
del Ministerio de transporte. Dicha señalización es de obligatorio cumplimiento en
cada frente de trabajo que tenga el contratista
t) Cumplir con las disposiciones legales y reglamentarias referentes al medio
ambiente, urbanismo, seguridad industrial e higiene.
u) El Contratista deberá cumplir con los requerimientos realizados por las autoridades
ambientales competentes en lo referente a la ejecución del objeto del presente
contrato.
v) Responder por la realización de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio
que aseguren la calidad de obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo
ambiental del proyecto y entregará a la interventoría los resultados de los mismos
dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de su obtención, para que
ésta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones.
w) El Contratista será responsable por la reparación de todos los defectos que
puedan comprobarse con posterioridad a la liquidación del contrato o si la obra
amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas de fabricaciones,
replanteos, localizaciones y montajes efectuados por él y del empleo de
materiales, equipo de construcción y mano de obra deficientes utilizados en la
construcción.
x) Coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultáneamente en el sitio de las obras; cooperando con
ellos para no interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en
construcción.
y) El contratista deberá durante y a la terminación de la obra, remover de los
alrededores de las mismas instalaciones y edificaciones los escombros, materiales
sin uso y materiales similares que pertenezcan o que se hayan usado en la obra
bajo su dirección., y transportarlos disponerlos en un sitio destinado para tal fin y
reconocido por la autoridad ambiental. Para tal efecto deberá presentar antes del
inicio de las obras al Instituto de Desarrollo del Meta y a la Interventoría un
certificado que exprese la autorización para disponer los materiales de escombros
en el sitio seleccionado.
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LP-IDM-CO-018-2011
z) Los materiales y demás elementos que el contratista utilice en la ejecución de la

obra serán de primera calidad y estarán conforme con las normas y
especificaciones indicadas por la entidad.
aa) El contratista deberá garantizar la ejecución del contrato con sujeción a los
permisos, licencias y autorizaciones obtenidas.
5.16.6 OBLIGACIONES DE INFORMACION
a) Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la

interventoría
b) Efectuar las reparaciones necesarias a las áreas intervenidas como consecuencia
de los defectos de estabilidad, y a las áreas contiguas que presenten deterioro,
incluso dentro del año siguiente a la entrega de las obras.
c) Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la interventoría
d) Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los
acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos,
así como de las órdenes de interventoría, de los conceptos de los especialistas en
caso de ser necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el
proyecto, etc., de manera que se logre la comprensión general de la obra y el
desarrollo de las actividades, de acuerdo con la programación detallada de la
obra. Debe encontrarse debidamente foliada y firmada por el director de obra,
el residente y el director de la interventoría. A ella tendrán acceso, cuando así lo
requieran, los delegados de Instituto.
e) Elaborar, siguiendo los mismos criterios de los planos y diseños entregados como
producto de la etapa de estudios y diseños, los planos record de la totalidad del
proyecto, los cuales deberán ser entregados a Instituto con la aprobación de la
interventoría, en medio impreso y magnético.
f) Elaborar, durante todo el proceso de construcción, el manual de funcionamiento
y mantenimiento especiales. El manual deberá contar con la aprobación por de
la interventoría.
g) Elaborar y presentar conjuntamente con el interventor, las actas de avance de
obra, de entrega final de obra y de liquidación.
h) Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demás trabajos que se le
soliciten en desarrollo del contrato.
i) Entregar los planos de record de obra dentro de los quince (15) días siguientes a
la suscripción del acta final de obra.
j) Informar el nombre del laboratorio o firma especializada con el cual va efectuar el
control de calidad de la obra
k) Las demás que de acuerdo con los pliegos de condiciones le estén asignadas al
cumplimiento del contratista y, las demás que por ley le correspondan.
5.17 OBLIGACIONES DEL INSTITUTO DE DESARROLLO DEL META – I.D.M.
En virtud del contrato el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. se obliga a:
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LP-IDM-CO-018-2011
a. Pagar en la forma establecida en la Cláusula forma de pago, las facturas

presentadas por el contratista.
b. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el contratista de

conformidad con los Pliegos de Condiciones de este proceso de contratación.
c. Entregar en calidad de préstamo al Contratista y por intermedio del Interventor,

los diseños, detalles constructivos especificaciones técnicas y de procedimiento
constructivo que reposan en el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
d. Resolver las peticiones presentadas por el contratista.
e. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los

documentos que de él forman parte.
5.18 INTERVENTORÍA
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. ejercerá la interventoría a través de un

interventor contratado de conformidad a lo estipulado por el artículo 32 numeral 1 de la
ley 80/93, quien tendrá las funciones que por la índole y naturaleza del contrato le sean
propias.
5.19 PROCEDIMIENTOS OBJETABLES Y NEGLIGENCIA DEL CONTRATISTA
El interventor exigirá al Contratista el cambio de procedimientos o equipos de

construcción y la disposición de medidas que considere necesarias por razones de
seguridad, riesgo de perjuicios o para garantizar la buena calidad, uniformidad y
correcta ejecución de las obras.
El Contratista aceptará las respectivas órdenes y asumirá los sobrecostos que demanda
su incumplimiento. El atraso o suspensión de trabajos que le ocasione tales órdenes no
serán motivo de modificación del programa general de inversiones ni del plazo del
contrato. El interventor podrá exigir al Contratista el suministro de muestras de materiales
a utilizar antes de iniciar las obras o en el transcurso de la ejecución de las mismas y
aceptar o no la utilización de equipos, herramientas o personal contratado, así mismo
podrá exigir una secuencia fotográfica de los sitios o lugares donde se desarrollarán las
obras antes y después de ejecutadas éstas. Los costos de las muestras serán por cuenta
del contratista
5.20 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contrato de obra, se perfeccionará y legalizará de conformidad con lo establecido

en la ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios y demás normas que regulan la
materia.
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Notificada la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente

favorecido o su representante legal deberán presentarse a suscribir el mismo, dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes a La notificación de la resolución de adjudicación.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el proponente

seleccionado no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado,
quedará a favor del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., en calidad de sanción, el
valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin
menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor de la citada garantía.
En este caso, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., podrá optar por contratar
dentro de los cinco (5) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar
siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad.
En este evento, el Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., mediante acto administrativo
debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta
sea igualmente favorable para la entidad.
El contrato se perfecciona con firma del mismo por las partes. Para su ejecución se
requiere de la expedición del respectivo registro presupuestal; de la aprobación, por
parte del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., de la garantía única de cumplimiento y
del seguro de responsabilidad Extracontractual constituidos por el contratista y de la
suscripción del acta de iniciación. La constitución de la garantía y del seguro, deberá
efectuarla el contratista dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la firma del
contrato
5.21 PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA

LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contratista deberá presentar los siguientes documentos necesarios para legalizar el

contrato dentro de los tres días (3) días hábiles siguientes a la solicitud realizada por
parte de la Oficina Asesora jurídica del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.:
Garantía
Pago de los derechos de publicación en la Gaceta Departamental.
Pago de tasas o contribuciones aprobadas por ordenanzas
El incumplimiento de estas obligaciones acarreará las sanciones de ley.
Los gastos de legalización del contrato correrán por cuenta del contratista y no serán
reembolsados.
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LP-IDM-CO-018-2011
5.22 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO
El contratista publicará el contrato en la Gaceta Departamental, requisito que se

entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes.
5.23 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del contrato, el contratista se
compromete a constituir a favor del Instituto de Desarrollo del Meta – IDM y a
satisfacción del mismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la ley
1150 de 2007, en los artículos 4 y siguientes del Decreto 4828 de 2008 y demás normas
legales que rigen la materia, una Garantía de Cumplimiento de las obligaciones.
De conformidad con lo previsto en el Decreto 4828 del 24 de diciembre de 2008, para

garantizar el cumplimiento general de las obligaciones derivadas del contrato, los
contratistas podrán otorgar como mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera de
las siguientes garantías.
-Póliza de seguros
-Fiducia mercantil en garantía
-Garantía bancaria a primer requerimiento
-Endoso en garantía de títulos valores
-Deposito de dinero en garantía
-Cartas de crédito stand by expedidas en el exterior (Para personas naturales o jurídicas
extranjeras)
La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del

incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, en las
cuantías y términos que se determinan a continuación:
1) Cumplimiento, multas y cláusula penal: Su cuantía será equivalente al Diez por

ciento (10%) del valor del contrato y cubrirá el plazo del mismo y cuatro (4) meses
más.
2) Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Su cuantía será equivalente al cien
por ciento (100%) del mismo y cubrirá el plazo del contrato y el término convenido
para su liquidación. Este amparo cubre eventos en los cuales no sea devuelto el
valor entregado por este concepto o cuando el contratista no amortice la totalidad
de este valor entregado o haga mal uso de éste.
3) Salarios, Prestaciones Sociales e indemnizaciones al personal: Su cuantía será

equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato y cubrirá su plazo y tres (3)
años más.
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LP-IDM-CO-018-2011
4) Estabilidad y Calidad de la obra: Su cuantía será equivalente al diez por ciento (10%)
del valor de la obra y tendrá una vigencia de cinco (5) años contados a partir del
acta de recibo final de la obra. Este amparo cubre a la entidad de los perjuicios que
se le ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de daño o deterioro sufrido
por la obra entregada, independientemente de su causa e imputables al
contratista.
Así mismo deberá constituir como un amparo autónomo contenido en la póliza, una
Garantía de Responsabilidad Extracontractual por el cinco por ciento (5%) del valor del
contrato y en ningún caso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales Legales
Vigentes (200 SMMLV) al momento de expedición de la misma, que cubrirá la vigencia
de la misma (plazo de ejecución y liquidación) del mismo. Cuando la entidad autorice
la subcontratación parcial de la ejecución del presente contrato, la póliza de
responsabilidad civil extracontractual deberá cubrir igualmente los perjuicios derivados
de los daños que sus subcontratistas puedan causar a terceros con ocasión de la
ejecución del contrato, o en su defecto, acreditar que cuenta con un seguro de
responsabilidad civil extracontractual propio para dicho efecto.
Nota Primera: Las vigencias de todos los amparos deberán ajustarse a las fechas del
acta de iniciación del contrato. Así mismo, los valores asegurados y las vigencias
deberán ajustarse al valor final del contrato según el acta de liquidación del contrato.
Nota Segunda: En cualquier evento en que se modifique el contrato deberán

modificarse las correspondientes garantías.
Nota Tercera: El hecho de la constitución de estos amparos no exonera al contratista de

las responsabilidades legales en relación con los riesgos asegurados.
Nota Cuarta: Dentro de los términos estipulados en este contrato, ninguno de los
amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa del
IDM el contratista deberá mantener vigente las garantías, amparos y pólizas a que se
refiere esta cláusula y serán de su cargo el pago de todas las primas y demás
erogaciones de constitución, mantenimiento y restablecimiento inmediato de su monto,
cada vez que se disminuya o agote por razón de las sanciones que se impongan. Si el
contratista se demora en modificar las garantías, éstas podrán variarse por la
aseguradora o banco a petición del IDM y a cuenta del contratista quien por la firma
del presente contrato autoriza expresamente al IDM para retener y descontar los valores
respectivos de los saldos que hubiere a su favor.
Nota Quinta: La garantía única requiere aprobación por parte del Instituto para la
ejecución del contrato, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Decreto
4828 de 2008.
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5.24 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA
El contratista en todo momento tomará todas las precauciones necesarias tanto del
personal empleado en la ejecución de la obra, como de terceros, y se acogerá a todas
las normas que a este respecto existan y sus códigos de construcción.
Antes de comenzar los trabajos el contratista debe realizar un plan de contingencia de

manera que dentro de su organización se establezcan claramente las correspondientes
líneas de mando y los grupos o brigadas responsables, como mínimo para los siguientes
casos de emergencias:
1. Explosión o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los

lugares donde se almacena combustible.
2. Derrames de combustibles o químicos
3. Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
4. Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias médicas.
El contratista será responsable de las indemnizaciones causadas por los accidentes que,
como resultado de su negligencia o descuido, pueda sufrir su personal, el de la
interventoría, el del Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M., los visitantes autorizados así
como terceras personas.
Durante el proceso constructivo, establecerá procedimientos que minimicen las

posibilidades de riesgo asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas,
represamientos, accidentes en operación de maquinaria y materiales, entre otros.
El contratista deberá proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y

urbanas cuya demolición no esté prevista, contra todo daño o interrupción de servicios
que pueda resultar de las operaciones de construcción o cualquier daño o interrupción
de servicios deberá ser reparado o restablecido por él a su costa, sin que esto implique
aumento del plazo de ejecución de la obra.
El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. o el interventor podrán exigir al contratista

modificaciones en las obras provisionales construidas por éste para que cumplan con
todos los requisitos de seguridad, higiene, protección ambiental y adecuación a su
objeto. Estas modificaciones las hará el contratista sin costo alguno para el Instituto de
Desarrollo del Meta – I.D.M.
En desarrollo de los trabajos no se permitirá por ninguna circunstancia depositar el

material producto de las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en
general cuerpos de agua. Si esto sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el
material y conformar el sitio a su estado original. Si el contratista no lo hiciere, el Instituto
de Desarrollo del Meta – I.D.M. lo hará y descontará el costo de las actas de obra que
se adeuden al contratista.
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Desde la fecha de la orden de iniciación del contrato, el contratista es el único

responsable del manejo y seguridad del tránsito en el sector contratado; por lo tanto, a
partir de esa fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al Instituto de Desarrollo del
Meta – I.D.M., el contratista está obligado a señalizar y mantener el tránsito en el sector
contratado.
El contratista deberá garantizar el libre y continuo uso de las vías a terceros en cuanto
se relacione con la ejecución de sus trabajos. A este respecto, el contratista deberá
notificar al Interventor y al Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. por lo menos con
quince (15) días de anticipación sobre la iniciación de cualquier trabajo que pueda
causar interferencia en el tránsito de vehículos y peatones. El contratista deberá reducir
a un mínimo tales interferencias.
El contratista deberá emplear los medios razonables para evitar que se causen daños
en las vías públicas que comunican con el sitio por causa de su uso por él mismo o por
sus subcontratistas. En particular, seleccionará la ruta y usará vehículos adecuados para
restringir y distribuir las cargas, de modo que el transporte que se derive del movimiento
de la planta y material hasta el sitio y desde él, quede limitado a las cargas permisibles y
se desarrolle de manera que se evite causar daños previsibles a las vías públicas.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento

del contrato.
5.25 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
Se efectuará de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007. El

término para la liquidación del contrato iniciará a contabilizarse a partir del Acta de
Recibo Definitivo o Final de la Obra, que se suscribirá máximo dentro de los 45 días
calendarios siguientes al vencimiento del plazo de ejecución del contrato.
Los estudios técnicos, diseños, cantidades de obra, presupuesto, análisis de precios

unitarios, deben ser aprobados y aceptados por el Instituto e Interventoría del contrato,
en caso que no exista acuerdo entre el Instituto y el Contratista con relación al
presupuesto definitivo para iniciar la construcción, se procederá a liquidar el contrato y
solo se pagará al contratista el precio pactado para la etapa de diseño, previa
aceptación de todos los productos exigidos.
Igualmente se procederé cuando opere la condición resolutoria a que hace alusión el

numeral 5.24 del presente pliego de condiciones.
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5.26 MINUTA DEL CONTRATO
El formato de minuta del contrato se encuentra publicado como un documento anexo

al presente Pliegos de Condiciones.
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ANEXOS
ANEXO 1 – CARTA DE PRESENTACIÓN
Ciudad y Fecha
Señores
INSTITUTO DE DESARROLLO DEL META – I.D.M.
Telefono: 6715933
VILLAVICENCIO-META-COLOMBIA
REF. : LICITACION PUBLICA Nº LP-IDM-CO-018-2011, CUYO OBJETO ES: "MEJORAMIENTO

DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE
UPIA, ENTRE EL K0+000 AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL META.” ”.
Respetados señores:
Por medio de los documentos adjuntos, me permito presentar propuesta para participar en el
presente proceso de contratación, tendiente a contratar las obras definidas en los presentes
Pliegos de Condiciones.
En el evento de resultar aceptada mi propuesta, me comprometo a perfeccionar y legalizar el

respectivo contrato dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la comunicación de la misma
y a ejecutar el objeto contractual de acuerdo con los documentos que hacen parte del
presente proceso, del contrato, de esta propuesta y las demás estipulaciones de la misma, en las
partes aceptadas por El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M.
En mi calidad de proponente declaro:
- Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta
propuesta, ni en el contrato que de ella se derive.
- Que no hemos sido sancionados y no nos han hecho efectivo ninguna multa mediante acto
administrativo ejecutoriado con ninguna Entidad Oficial dentro de los últimos cinco (5) años
anteriores a la fecha límite de entrega de las propuestas ó en su defecto informamos que
hemos tenido incumplimiento con las siguientes entidades: (indicar el nombre de cada
entidad).
- Que conozco los Pliegos de Condiciones del presente proceso, sus adendas e informaciones
sobre preguntas y respuestas, así como los demás documentos relacionados con los trabajos,
y acepto cumplir todos los requisitos en ellos exigidos.
- De igual forma manifiesto que acepto las consecuencias que se deriven por el
incumplimiento de los requisitos a que se refiere el numeral anterior.
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LP-IDM-CO-018-2011
- Que acepto las cantidades de obra establecidas por El Instituto de Desarrollo del Meta –
I.D.M. para la ejecución del contrato, entendiendo que son aproximadas y que por tanto
podrán aumentar o disminuir durante el desarrollo del mismo.
- Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del presente proceso
de contratación y acepto todos los requisitos contenidos en el pliego de condiciones
- Que en caso de ser aceptada mi propuesta, me comprometo a iniciar la ejecución del

contrato respectivo, cuando El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. dé la orden de
iniciación mediante la comunicación escrita que se suscriba para el efecto, y a terminarlo
dentro de los plazos contractuales de acuerdo con lo establecido en los documentos del
presente proceso, la propuesta y el contrato respectivamente.
- Que me comprometo a entregar los documentos que sean necesarios para suscribir el acta
de iniciación, de conformidad a lo estipulado en los presentes pliegos.
- Que los precios de la propuesta se mantendrán sin variación durante la vigencia del proceso
de selección y el contrato
- Que me comprometo a tener para la iniciación de las obras todos los documentos y
requerimientos exigidos en el presente pliego de condiciones.
- Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este
proceso.
- Que con la firma de la presente carta manifiesto bajo la gravedad del juramento que no me
encuentro incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y demás
prohibiciones consagradas en la Ley para celebrar el contrato.
- Que como proponente dejo expresa constancia de que estudié los diseños, planos y
especificaciones de los proyectos, su naturaleza y localización, la composición y
conformación externa de los terrenos, y las condiciones normales y variables del clima, el
espacio físico para maniobrar, las zonas de depósito, vías de acceso al sitio, la calidad y
cantidad de materiales y suministros necesarios para su ejecución, los permisos y licencias
necesarias para ejecutar el contrato, los riesgos previsibles y su asunción, y los demás factores
que puedan influir en el cálculo del valor de su propuesta y en la iniciación y correcto
desarrollo de los trabajos y que he tenido en cuenta este conocimiento para la elaboración
de la propuesta y en consecuencia asumo los efectos de esta declaración.
- Que leí cuidadosamente los Pliegos de Condiciones de este proceso y elaboré mi propuesta
ajustada a los mismos. Por tanto, conocí y tuve las oportunidades establecidas para solicitar
aclaraciones, formular objeciones, efectuar preguntas y obtener respuestas a mis
inquietudes.
- Que he recibido las siguientes adendas a los pliegos de Condiciones del presente proceso:
1. ____________ de fecha ____________________

2. ____________ de fecha ____________________
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3. ____________ de fecha ____________________
- Que he recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas:
________de fecha____________________________________
________de fecha____________________________________
- Igualmente declaro bajo la gravedad de juramento, que toda la información aportada y

contenida en (_______ páginas) correspondientes a los documentos y formularios jurídicos,
financiero, técnicos y económicos, es veraz y susceptible de comprobación.
- Que los recursos destinados al proyecto propuesto son de origen licito y que no he (mos)
participado en actividades delictivas, así como no he (mos) recibido recursos o facilitado
actividades contrarias a la ley.
- Que aceptamos y autorizamos al Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. para que se nos
informe de todas las actuaciones y tramites contractuales y se nos notifique de los actos
administrativos que se surtan en desarrollo del presente proceso de contratación en el
siguiente correo electrónico _____________________
RESUMEN DE LA PROPUESTA:
Nombre o Razón Social del Proponente: ___________________________
Cédula de ciudadanía o NIT: ___________________________
Representante Legal: ___________________________
Profesión: ___________________________
Tarjeta Profesional: ___________________________
País de Origen del Proponente: ___________________________
(En caso de presentarse la propuesta en consorcio o unión temporal se debe indicar el nombre y
país de origen de cada uno de los integrantes)
VALIDEZ DE LA PROPUESTA: Para todos los efectos, se entenderá que es por una vigencia
igual a la de la garantía de seriedad de la propuesta.
GARANTÍA DE SERIEDAD: _____________________________
BANCO O CIA DE SEGUROS: _____________________________
VALOR ASEGURADO: _____________________________
VIGENCIA: Desde (___ ___ ___) Hasta (___ ___ ___)

(día,mes,año) ídía,mes,año)
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LP-IDM-CO-018-2011
PLAZO TOTAL PARA EJECUTAR EL CONTRATO: _______________________
El cual se encuentra discriminado de la siguiente manera:
ITEM PROYECTO OBJETO PLAZO (Meses)
"MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO

1 DE CABUYARO AL MUNICIPIO DE BARRANCA DE UPIA,
040/2010
ENTRE EL K0+000 AL K41+333 EN EL DEPARTAMENTO DEL
META.”
Me permito informar que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibiré en
la siguiente Dirección:
Dirección: ______________________________________________
Ciudad: ______________________________________________
Teléfono(s): ______________________________________________
Fax: __________________
Teléfono Móvil: ______________________
Correo Electrónico: ___________________________
Atentamente,
Firma: _________________________________________
Nombre: _________________________________________
C.C.: _________________________________________
En caso de personas naturales esta carta debe estar firmada por el proponente; en caso de
personas jurídicas, consorcios o uniones temporales deberá estar firmada por el representante
debidamente facultado.
ABONO DE LA PROPUESTA
Firma: ______________________________
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LP-IDM-CO-018-2011
Nombre: ______________________________
Cédula de Ciudadanía: ______________________________
Profesión: ______________________________
Matricula Profesional: ______________________________
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LP-IDM-CO-018-2011
PROFORMA
CARTA CUPO DE CRÉDITO
Ciudad. Fecha, ____ de _________ de 20XX
ESTABLECIMIENTO DE CRÉDITO
CERTIFICA
Que la firma _________________________________________ (Nombre completo e identificación) tiene

con nuestra entidad, sucursal _______________________, un cupo de crédito aprobado por valor
de $________________(valor en números y letras ), con destinación específica del crédito al
proceso de LICITACIÓN PÚBLICA (relacionar la identificación completa del proceso de licitación),
que tiene por objeto (relacionar el objeto de la licitación) y el contrato que surja como resultado
de su adjudicación.
Este cupo de crédito no requiere aprobaciones posteriores y no está sujeto a ninguna condición.
Cordialmente,
FIRMA AUTORIZADA
(En papel oficial del Establecimiento de crédito)
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Instituto de Desarrollo del Meta

“Unidos Construyendo Futuro”

LICITACIÓN PÚBLICA Nº LP-IDM-CO-018-2011

"MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO DE

El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de

- Asistir a la visita de ejecución de los trabajos prevista en la cronología del proceso,

- Analizar en su integridad, detenidamente, el contenido del pliego de condiciones,

- Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acoge y aceptan

- La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden

El presente pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información

El Instituto se reserva el derecho de verificar toda la información incluida en la propuesta

1.4 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES. .............. 11

1.9 PUBLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTRACTUAL ................................. 20

1.11 CRONOLOGIA ........................................................................ 27

2.2 VALIDEZ DE LA PROPUESTA ............................................................ 36

2.6 DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN LA PROPUESTA ................................... 38

2.6.3.2 DOCUMENTOS PARA ACREDITAR DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, Y EL

3.3 INFORME DE EVALUACIÓN ............................................................ 74

3.4 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO ...................................................... 75

4.3 FACTORES DE PONDERACIÓN ......................................................... 83

4.3.1.1 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA (300/1000) ............................................. 84

4.4 CRITERIOS DE DESEMPATE.............................................................. 94

5.3 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS ...................................................... 103

5.14 DISCREPANCIAS ..................................................................... 107

ANEXOS ............................................................................. 124

1.1 JUSTIFICACION DE LA CONTRATACION Y FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCION

El Instituto de Desarrollo del Meta – I.D.M. mediante resolución Nº 409 de fecha 19 de

ITEM PROYECTO OBJETO

“MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO DE

1.3 DATOS DE LAS OBRAS, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

1.3.1 GENERALIDADES SOBRE LOS ESTUDIOS Y DEMAS DOCUMENTOS PREVIOS.

1.3.2 DISEÑO, PLANOS Y ESTUDIOS TÉCNICOS

1.3.3 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

1.3.4 DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL PROYECTO

1.3.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

• Normas Invías que le sean aplicables – “Especificaciones Generales de

La información aquí referida podrá ser consultada en el Portal de contratación

1.4 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, el Instituto de

Por consiguiente, el proponente deberá tener en cuenta para la elaboración de la

De conformidad con lo establecido en los artículos 4 de la Ley 1150 de 2007, 88 del

La matriz de riesgos previsibles identificados elaborada por la Entidad se publicará con

El Instituto, establece todo el término de publicación de proyecto de pliegos y hasta la

La presentación de oferta implica la aceptación por parte del proponente de la

1.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Y PRESUPUESTO OFICIAL

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

N. No. Fecha Imputación

El Presupuesto Oficial Total para el presente proceso de contratación se estima en la

ITEM PROY. No. OBJETO VALOR

Su ejecución se realizará de acuerdo a los precios unitarios establecidos en la propuesta

es una entidad descentralizada del orden departamental, pues de acuerdo con lo

En aplicación del principio de medición establecido en la Resolución Nº 222 del 5 de

1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS

“MEJORAMIENTO DE LA VIA QUE CONDUCE DEL MUNICIPIO

1.7 FORMA DE PAGO

La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

2- Actas de avance parcial:

3- Pago final a la liquidación del contrato

Seguridad Social Integral y parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena

El Contratista deberá presentar para el trámite de sus cuentas además de los

La iniciación de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

1.8 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE

Son aplicables los principios de la Constitución Política, el Estatuto General de