Gestión

Pública

GABRIEL ECHEGARAY, MA.

Sistema Nacional de
Programación Multianual y
Gestión de Inversiones
INVIERTE.PE
Los proyectos son medios para la ejecución de ideas. Las ideas no
necesariamente apuntan a la solución de los problemas de la
población que se quiere beneficiar.

Qué beneficios pueden generar?

 ¿Como se invertían los recursos públicos
antes del SNIP?

De la Idea del PIP:

Se limitaba a la idea de solución por parte
de la autoridad, promotor o formulador del
proyecto, no se proponían mayores
alternativas de solución técnica a un
problema identificado.

Los “elefantes blancos”

La inversión pública se ejecutaba sin
verificar la rentabilidad económica, social y
la consistencia con las políticas sectoriales
y su sostenibilidad y no se incluían los costos
de operación y mantenimiento.
En síntesis:
Se hacía uso ineficiente de los recursos.
Los recursos lo destinaban a inversiones no prioritarias.
Fuente: Ojo Público, 3 de mayo de 2020
Sistema Nacional de
Programacion Multianual y
Gestion de Inversiones

 Tiene como fin orientar el uso de los recursos públicos

destinados a la inversión para la efectiva prestación
de servicios y la provisión de la infraestructura
necesaria para el desarrollo del país.
 Tiene como objetivo principal el cierre de brechas.
 INVIERTE.PE trata de alinear la inversión pública a una
gestión multianual (3 años), en la que se prioriza el
cierre de brechas determinadas por los Entes
Rectores, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales.
Definiciones
DGPMI: Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones
OR: Órgano Resolutivo
PMI: Programación Multianual de Inversiones
PMIE: Programa Multianual de Inversiones del Estado
Brecha de infraestructura o de acceso a servicios: es la
diferencia entre la oferta disponible optimizada de
infraestructura o acceso a servicios y la demanda, a una fecha y
ámbito geográfico.
OPMI: Oficina de Programación Multianual de Inversiones
UF: Unidad Formuladora
UE: Unidad Ejecutora de Inversiones
IOARR : Inversiones de Optimización, de Ampliación marginal, de
Rehabilitación y de Reposición
Base legal
• Creado por Decreto Legislativo N° 1252
• D.S. N° 027-2017-EF que aprueba su Reglamento.
• Directiva N° 001-2019-EF/63.011(*)
• Decreto Supremo N° 179-2020-EF (del 6 de julio de
2020) que modifica el Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1252 y el Reglamento de Proyectos
Especiales de Inversión Pública en el marco del
Decreto de Urgencia N° 021-2020
Definiciones
Proyecto de Inversión
 Intervención temporal
 Financiada con recursos públicos
 Destinada a la formación de capital:
 Fijo, Humano, Natural, Institucional, Intelectual
Que tenga como propósito:
 Crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de
producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga por
responsabilidad brindar o garantizar.
Pasar del SNIP a Invierte.pe, nuevos retos

Fuente: Capítulo de Ingenieros Economistas - CIP

Fuente: MEF
CICLO DE INVERSIONES DE INVIERTE.PE

Programación Multianual de Inversiones (PMI)

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de ejecución

CICLO DE PROYECTO INVIERTE.PE

Idea

Formulación Ejecución
Programación Funcionamiento
y
Diagnóstico
Evaluación Expediente
Situación Técnico/ o Operación &
de Brechas Ficha Técnica equivalente Mantenimiento

Programación Estudio Evaluación Fin

Multianual Ejecución ex - post
de Inversiones Perfil

Retroalimentación

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversión a la fase de inversión a cargo de la UF.
 ¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?
SNIP
✓ Si
evidencia ser socialmente
rentable (genera beneficios)
✓ Sostenible
✓ Compatible con los Lineamientos
de Política y los Planes de
Desarrollo
INVIERTE
✓ Cierre de brechas de infraestructura o de
acceso a servicios públicos p/ la población.
✓ Vinculado a objetivos nacionales, planes
sectoriales, planes de desarrollo concertado
con la identificación de cartera de proyectos
a ejecutarse y proyecciones del MMM.
✓ Los recursos de la inversión deben procurar
el mayor impacto en la sociedad
✓ La inversión debe programarse, para la
previsión de recursos para su ejecución y su
adecuada operación y mantenimiento.
✓ La inversión debe promover la mayor
transparencia y calidad a través de la
competencia.
Implementación del
D.Leg. 1252 Invierte.pe

 Reglamento del Decreto Legislativo 1252

 Directiva para la formulación y evaluación
 Fichas técnicas
 Aprobada por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01
y modificada por Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01
https://www.mef.gob.pe/es/anexos-y-formatos#formatos
 Anexo de la Resolución Directoral N° 004-2019-EF/63.01
https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/Metodologias_Generales_PI/
GUIA_EX_ANTE_InviertePe.pdf
Otras modalidades de ejecución de Inversión Pública

• New Engeneering Contract

• EPCM: Engineering, Procurement and Construction Management
• FEED: Front-End Engineering Design
• BOOT: Building, Own, Operating, Transfer (APP)
Tarea
 Desarrolle las partes 1 y 2 de la ficha técnica general
simplificada (Formato N° 06-A de la Directiva N° 001-2019-
EF/63.01), para identificar alternativas de un proyecto de
inversión (presupuesto menor a S/. 3,150,000) para la
entidad en la que desarrolla su trabajo de aplicación.
 Utilice la Guía General para la Identificación, Formulación
y Evaluación de Proyectos de Inversión.
 A falta de información, haga los supuestos que considere
conveniente.
 Plazo de entrega: Viernes 28 de agosto de 2020
Gracias!