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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA CENRTOAMERICANA

CEUTEC

FACILITADOR: OSCAR JOSÉ GUILLÉN DOMÍNGUEZ

DERECHO ADMINISTRATIVO I

INFORME DE INVESTIGACION

TEMA:

ENSAYO SOBRE LA COMPETENCIA EN EL DERECHO

ADMINISTRATIVO

SUSTENTADO POR:

JOSE RAMON RAMIREZ 31721460

TEGUCIGALPA, FRANCISCO MORAZÁN, HONDURAS, C.A.

JUNIO, 2020

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Indice
I. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 3
II. TEORIA DEL ORGANO.......................................................................................................... 4
III. TEORIA DE LA REPRESENTACION................................................................................. 6
IV. COMPARACION DE AMBAS TEORIAS...........................................................................8
V. CONCLUSIONES....................................................................................................................... 9
VI. BIBLIOGRAFÍA...................................................................................................................... 10

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 I. INTRODUCCIÓN

El presente ensayo se realiza con la finalidad que aporta conocimientos acerca los
requisitos de fondo y forma de los actos administrativos comenzando por la competencia en el
Derecho Administrativo.

Por que la actividad de la administración publica se concreta en hechos y actos jurídicos y

no jurídicos, cuya validez depende de que la actividad correspondiente haya sido desplegada por
el órgano actuante dentro del respectivo círculo de sus atribuciones legales determina la
capacidad legal de la autoridad administrativa, capacidad que en derecho administrativo
denominase competencia.

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 II. COMPETENCIA EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO

La competencia es lo que verdaderamente caracterza una repartición administrativa y la

distingue de otra por ejemplo que un ministerio se distingue de otro ministerio.

La primera caracteristica que define la competencia en materia administrativa, es que la

misma no se presume, y por el contrario debe constar en norma expresa, atributiva de
competencia. La competencia determina el limite dentro del cual el órgano puede moverse, lo
que la administracion puede hacer: las facultades, poderes y atribuciones que la ley ha
asignado al órgano.

La competencia está relacionada, con el principio de division de poderes, es la aptitud de

obrar de las personas que actuan en el campo del Derecho Público.

El origen jurídico legal de la competencia concuerda con el advenimiento del

constitucionalismo, ya que al consagrar este el principio de la separacion de los poderes,
legislativo y judicia, consagró simultaneamete el principio de las funciones estatales que,
clasificadas en tres grandes grupos legislativas, ejecutivas (administrativas) y judiciales fueron
respectivamente adjudicadas a cada uno de los tres organos escenciales integrantes del gobierno.
Ello constitute la distribución de competencias dentro del Estado.

El acto jurídico administrativo, para ser auténtico, debe poseer requisitos de fondo y de
forma: debe emanar de una autoridad con competencia para hacerlo, no debe lesionar ningun
derecho subjetivo concedido ya sea legal o contractualmente (requisitos de fondo) y no debe
contener vicios de forma que puedan subsanarse, por ejemplo que el Presidente designe a un
ministro en forma oral, cuando se debe hacerlo por escrito. Si el acto viola los requisitos
enumerados, será nulo de pleno derecho. El particular agraviado, antes de recurrir a la vía
judicial, debe agotar el procedimiento administrativo.

La competencia administrativa es la aptitud legal expresa que tiene un órgano para actuar,
en razón del lugar (o territorio), la materia, el grado, la cuantía y/o el tiempo. Se entiende por
competencia entonces, el conjunto de atribuciones de los organos y entes que componen el
Estado, las mismas que son precisadas por el ordenamiento jurídico. La importancia de la
competencia es tal, que sin ella el acto administrativo deviene en nulo.

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 La competencia es a los órganos lo que la capacidad a los sujetos de derecho, solamente
las personas capaces juridicamente, naturales o juídicas, pueden ser títulares de derechos y
obligaciones y ejercer los primeros y cumplir las segundas. Por ejemplo un recien nacido podrá
ser titular de derechos y obligaciones, pero no podrá ejercerlos directamente; un extranjero no
podrá ser titular de derechos políticos (no tiene derecho a votar ni ser electo; ni ocupar cargos
públicos); una persona jurídica no podrá ser titular de derechos de familia (no puede casarse, ni
ser padre ni madre).

Los órganos, igual qie las personas, solamente pueden ser títulares y ejercer las funciones
que la ley les atribuye directamente. La Secretaria de Gobernación por ejemplo, no podrá
reconocer la personalidad jurídica de un sindicato, porque esta es una función atribuída a la
Secretaria de Trabajo y Privision Social. Igualmente, no podrá reclamar para sí una función
alegando que no está atribuida a ninguna Secretaría de Estado, sino se deriva directamente de una
ley que esa dependencia es la competente para aplicar.

Sin embargo, la capacidad y la competenia estan estrechamente vínculadas. Las

instituciones que integran la administración descentralizada, cada una de ellas está investida de
personalidad jurídica. Esto significa que el Estado, las instituciones autónomas y municipalidades
son títulares de derechos y obligaciones, y pueden ejercerlos.

Estos derechos y obligaciones pertenecen a la persona Estado, sin embargo no pueden

ejercerlos como las personas naturales pueden ejercer los suyos. Estas en efecto, pueden hacerlo
directamente, sin necesidad de mediación alguna. Las personas jurídicas, particularmente las
estatales, solamente pueden ejercerlos a través del organo que tenga competencia para ello, es
decir, que no pueden hacerlo directamente, sino atendiendo la competencia que legalmente ha
sido otorgada.

El Estado por ejemplo, no podrá suscribir un contrato de consultoria para una Secretaría
de Estado, por medio de La Corte Suprema de Justicia, debe hacerse necesariamente, a través del
Poder Ejecutivo. Y dentro de este Poder del Estado, la competencia para suscribir ese contrato lo
tiene la Secretaría de Estado que se beneficiará del mismo, es decir que sí el contrato es para la
Secretaría de Salud, es ésta la competente para suscribirlo, no la Secretaría de Educación por
ejemplo.

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 La capacidad, como se sabe, se refiere a derechos y obligaciones. La competencia, en
cambio a funciones y potestades. La títularidad y ejercicio de los primeros corresponde a todo
tipo de personas (naturales o jurídicas, particulares o estateles); la titularidad y ejercicio de las
segundas, unicamente corresponde al Estado y sus entidades por constituyen porciones del Poder
Público. Los derechos y obligaciones, entonces se canalizan por medio de funciones y potestades.

La capacidad del estado y sus entidades, en conclusión solamente pueden ejercerse por
medio de la competencia.

Para finalizar nuestro ensayo diré que la competencia en Derecho Administrativo se

puede dividir de la siguiente manera:

 Competencia material
 Competencia jerárquica
 Competencia territorial
 Competencia ratione temporis: Atribuida a un órgano durante un determinado periodo
temporal.

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III. CONCLUSIONES

Se puede llegar a la conclusión de que cuando hablamos de competencia nos referimos a

relaciones con Jefatura del Estado, Presidencia del Gobierno, Cortes Judiciales.

La competencia jerarquica es la medida de la distribución de las funciones y potestades entre los

diversos grados de la jerarquía.

Hablar de una competencia alternativa, cuando la atribución a dos o mas entes se hace de modo
cojunto pero excluyente, de tal modo que si es utilizada por uno de ellos no puede ejercerla el otro.

La falta de competencia origina un vicio del acto administrativo que produce su invalidez vease
artículo 126 de La Ley de Procedimiento Adrministrativo.

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 IV. BIBLIOGRAFÍA.

Diapositivas de Clase de Derecho Administrativo

http://www.sefin.gob.hn/wp-content/uploads/leyes/LEY%20DE%20PROCEDIMIENTO
%20ADMINISTRATIVO.pdf
http://www.poderjudicial.gob.hn/CEDIJ/Leyes/Documents/LeyGeneralAdministracionPublica.pd
f
http://www.enciclopedia-juridica.com/