MINISTERIO DE PLANIFICACION E INFRAESTRUCTURA PUBLICA

Decreto Nº 993

MENDOZA, 13 DE AGOSTO DE 2020

Visto el Expediente: EX-2019-04001765-GDEMZA-SAYOT y Expediente importado

EX-2019-00431254-GDEMZA-DEM#SAYOT y fusionado Expediente:
EX-2018-04123576-GDEMZA-DEM#SAYOT donde se tramita el inicio de sumario administrativo
al agente de la Dirección Ecoparque Mendoza, José Luis Tacacho; y

CONSIDERANDO:

Que por Resolución N° 255/2019-SAYOT se dispuso la Instrucción de Sumario Administrativo al

agente José Luis Tacacho, C.U.I.L. N° 20-30091235-3, Régimen Salarial 13, Código
Escalafonario (3-31-03), Clase 003, Auxiliar Jaulero, de la Dirección Ecoparque Mendoza, a fin
de esclarecer la situación denunciada en relación al incumplimiento de lo dispuesto en el artículo
13 inc. a) y n) del Decreto-Ley N° 560/73.

Que en orden 15 obra Resolución de la Instructora Sumariante, citando a indagatoria al agente

JOSÉ LUIS TACACHO, D.N.I. N° 30.091.235, para el día 09/09/2019 a las 11 hs., a los efectos
de poner en conocimiento del mismo la existencia del contenido de la denuncia y hechos
imputados, de su derecho a presentar defensa y ofrecer las medidas de prueba que considere
necesarias y que hagan a la misma, como asimismo designar defensor. Junto a ello dispone
correr VISTA de la denuncia por el término de DIEZ DÍAS HÁBILES que serán computados
desde el día hábil siguiente a la fecha de la audiencia, como asimismo podrá: designar defensor,
recusar al instructor, ofrecer las pruebas que hagan a su derecho y se lo intima a que en su
primera presentación deberá también fijar domicilio electrónico bajo apercibimiento de continuar
el trámite sin su intervención conforme el artículo 126 de la Ley Nº 9003 y que su
incomparecencia no obsta a la prosecución del trámite.

Que en orden 17 obra cédula de notificación de la citación a indagatoria en la Oficina General de

Sumarios al Sr. Tacacho y en orden 18 obra Acta producida por la Oficina General de Sumarios,
donde se presenta el agente a la audiencia de declaración indagatoria.

Que en la audiencia de indagatoria se lo pone en conocimiento al agente Tacacho, que del

informe de Personal de la Dirección Ecoparque Mendoza surge que habría faltado a su lugar de
trabajo de manera injustificada los días 14 de Agosto; 12 de Septiembre; 24 de Octubre; 5, 6, 7,
9, 14, 16, 21, 22, 23, 27, 28, 29 y 30 de Noviembre; 3, 4, 10, 12, 18, 20, 21, 26, 27 y 28 de
Diciembre de 2018; 8, 11, 12, 19, 21 y 22 de Marzo; 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 22, 23, 24, 25,
26 y 29 de Abril de 2019. Constituyendo un total de 48 inasistencias injustificadas, configurando
ello una transgresión a lo dispuesto en el artículo 13 inc. a) del Decreto-Ley 560/73. Se advierte
que de haber incurrido en estas conductas impropias podrían encuadrarse en causal de cesantía
en virtud del artículo 5 inc. a) del Anexo de la Ley N° 9.103 que dispone: "…Son causas para la
cesantía: a) inasistencias injustificadas superiores a seis (6) días, continuas o discontinuas, en el
término de seis (6) meses.”

Que en el mismo acto constituye domicilio electrónico, donde le es remitido el expediente

electrónico para su VISTA por el plazo de diez días hábiles con fecha 10/09/2019. Luego
constituye nuevo domicilio electrónico, donde le es enviado nuevamente el expediente

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electrónico completo para su respectiva VISTA, con fecha 12/09/2019.

Que, habiéndosele dado la correspondiente VISTA de la causa al imputado para ejercer su

derecho de defensa, el mismo no presenta descargo, ni ningún tipo de justificación y/o
explicación por sus inasistencias, venciendo el plazo correspondiente el día 23 de septiembre de
2019.

Que no surge de las actuaciones demostración alguna que el agente hubiera justificado sus
inasistencias, el mismo no ha presentado descargo, ni pruebas que hagan a su defensa, a pesar
de habérsele dado a conocer en la audiencia de indagatoria la falta que se le ha imputado en la
Resolución Nº 255/2019 de la Secretaria de Ambiente y Ordenamiento Territorial y con la vista de
todo el expediente en el correo electrónico constituido, han quedado claramente demostradas las
inasistencias injustificadas a través de los informes incorporados en los antecedentes y en la
prueba de cargo del caso.

Que ha sostenido la SCJM que la cesantía del agente público en cuanto implica la pérdida de
estabilidad, no constituye una facultad discrecional de la Administración sino reglada, ello así
porque la cesantía, en cuanto pone fin a la relación con la Administración es una de las más
graves sanciones que pueden ser aplicadas a un agente estatal (sentencia del 15-4-2009 in re
n° 89.173, “Visciglia, Armando Jesús Gregorio c/ Provincia de Mendoza s/ A.P.A.”, registrada en
L.S.: 400-024, con cita de GARCÍA PULLÉS, Fernando: “Régimen del Empleo Público en la
Administración Pública Nacional”, Lexis Nexis, Bs.As., 2005, p. 340 y de la Procuración del
Tesoro de la Nación, Dictámenes 242:626; criterio reiterado en "Asatt, Elina Elizabeth”, LS:
406-204 y en “Méndez, Claudia A.”, LS: 409-186, entre otros).

Que la grave sanción de cesantía se condice con la falta cometida por el agente Tacacho, las
inasistencias injustificadas a su lugar de trabajo, por lo que la Instructora Sumariante entiende
que se ha valorado razonablemente la premisa fáctica en la que se sustenta una sanción
extrema como lo es la cesantía.

Que de los antecedentes antes relatados resulta que se imputaron al Sr. Tacacho una serie de
hechos (no asistir a su lugar de trabajo ni justificar sus inasistencias) de manera clara y precisa,
corriéndosele vista para su descargo en la audiencia de declaración indagatoria; sin que el
mismo ejerciera su derecho de defensa, encuadrando la conducta en infracciones previstas en la
normativa convencional y estatutaria aplicable y, al momento de coronar el esfuerzo disciplinario
mediante la individualización de la sanción, teniendo en cuenta la gravedad de las infracciones,
los antecedentes del agente, se ha podido establecer que es razonable aplicar una cesantía en
concordancia con las circunstancias de hecho, o causales, regladas por el artículo 13 inc. a) y d)
del Decreto-Ley N° 560/73 y el artículo 5 inc. a) del Anexo de la Ley N° 9103.

Que la Instructora Sumariante concluye expresando que así las cosas cabe sostener que la
imputación relacionada con las inasistencias injustificadas fue correctamente acreditada y
entiende que ha quedado debidamente acreditado que el agente Sr. JOSE LUIS TACACHO,
CUIL Nº 20-30091235-3, se ausentó injustificadamente los días 14 de Agosto; 12 de Septiembre;
24 de Octubre; 5, 6, 7, 9, 14, 16, 21, 22, 23, 27, 28, 29 y 30 de Noviembre; 3, 4, 10, 12, 18, 20,
21, 26, 27 y 28 de Diciembre de 2018; 8, 11, 12, 19, 21 y 22 de Marzo; 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12,
17, 22, 23, 24, 25, 26 y 29 de Abril de 2019, a prestar funciones en el Depósito de Alimentos de
la Dirección de Ecoparque, dependiente de la Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial,
constituyendo un total de 48 inasistencias injustificadas.

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Que por lo expuesto la Instrucción sugiere se aplique al agente JOSE LUIS TACACHO, CUIL Nº
20-30091235-3, la sanción de CESANTIA encuadrando su conducta en el artículo 5 inc. a) del
Anexo de la Ley N° 9103.

Que se le da vista al agente, JOSE LUIS TACACHO, CUIL Nº 20-30091235-3, a los efectos de la
presentación de su alegato conforme artículo 31 del Anexo de la Ley N° 9103.

Que el Sr. JOSE LUIS TACACHO no presenta alegatos.

Que la Junta de Disciplina en Acta N° 55, de fecha 19 de diciembre de 2019, obrante en orden
29, indica que concuerda con lo expuesto por la Instructora Sumariante en cuanto se da por
demostrado el hecho o conducta del Sr. JOSE LUIS TACACHO como responsable de la falta
consistente en inasistencias injustificadas los días 14 de Agosto; 12 de Septiembre; 24 de
Octubre; 5, 6, 7, 9, 14, 16, 21, 22, 23, 27, 28, 29 y 30 de Noviembre; 3, 4, 10, 12, 18, 20, 21, 26,
27 y 28 de Diciembre de 2018; 8, 11, 12, 19, 21 y 22 de Marzo; 1, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 17, 22,
23, 24, 25, 26 y 29 de Abril de 2019, a prestar funciones en el Depósito de Alimentos de la
Dirección de Ecoparque, constituyendo un total de 48 inasistencias injustificadas, en violación a
las obligaciones consignadas en el artículo 13 inc. a) y d) del Decreto-Ley N° 560/73, y la
sanción de cesantía sugerida, como así también considera que se ha dado cabal cumplimiento al
procedimiento establecido por la Ley N° 9103 y Decreto Reglamentario N° 218/19.

Por ello, en virtud de lo establecido en el artículo 13 incs. a) y d) del Decreto-Ley N° 560/73 y el

artículo 5 inc. a) del Anexo de la Ley N° 9103 y de lo dictaminado por la Asesoría Legal de la
Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial,

EL

GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA:

Artículo 1º - Aplíquese la sanción de cesantía, por los motivos expuestos en los considerandos
de este decreto, al agente de la Dirección Ecoparque Mendoza de la Secretaría de Ambiente y
Ordenamiento Territorial, José Luis Tacacho, C.U.I.L. N° 20-30091235-3, Régimen Salarial 13,
Código Escalafonario (3-31-03), Clase 003, Auxiliar Jaulero, en razón de lo previsto en el artículo
5 inc. a) de la Ley N° 9103 y artículo 13 incs. a) y d) del Decreto-Ley N° 560/73.

Artículo 2º - Notifíquese el presente decreto a la Dirección General de Recursos Humanos

dependiente de la Subsecretaría de Gestión Pública y Modernización del Estado del Ministerio de
Gobierno, Trabajo y Justicia, a fin de que proceda a tomar conocimiento y realizar la
correspondiente actualización de sus registros.

Artículo 3° - Comuníquese el presente decreto a la Oficina de Investigaciones Administrativas y

Ética Pública a los efectos previstos en el Artículo 27 inc. 6 de la Ley N° 8993.

Artículo 4º - Comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.

DR. RODOLFO ALEJANDRO SUÁREZ

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 ARQ. MARIO SEBASTIÁN ISGRÓ

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Fecha de Publicación Nro Boletín

26/08/2020 31178

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