Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
BANATULUI TIMIŞOARA
FACULTATEA DE MANAGEMENT AGRICOL
COORDONATOR: MASTERAND:
PROF. DR. NICOLETA MATEOC-SÎRB FLORIN CIOBÎCĂ
ANUL I, MDRD
TIMIŞOARA
2011
Structura economică a
spaţiului rural în judeţul
Caraş-Severin
1. Consideraţii generale
Agricultura este cunoscută încă din cele mai vechi timpuri, istoric se apreciază la
aproximativ 10-12 mii de ani, când oamenii îşi procurau mijloacele de subzistenţă prin
culesul fructelor, rădăcinilor şi prin vânătoare.
Ulterior producţia agricolă s-a perfecţionat cu fiecare perioadă istorică, ajungând în final la
gradul de modernizare pe care îl cunoaşte astăzi.
Astăzi însă se manifestă mari discrepanţe între nivelurile de dezvoltare a producţiei agrare,
care s-au diferenţiat în raport de nivelurile de dezvoltare economică de ansamblu a zonelor
respective.
Tabel nr.1.1.
Nivelul investiţiilor în economia românească
Suprafaţa totală a terenului agricol din România a fost de 14.741,2 mii hectare în
2005, reprezentând 61,8% din suprafaţa fondului funciar, din care terenul arabil reprezintă
aproximativ 63,9%, viile şi pepinierele viticole 1,5%, livezile şi pepinierele pomicole 1,4%,
păşunile 22,8% şi fâneţele 10,2%.
Suprafaţa acoperită de păduri şi altă vegetaţie forestieră reprezintă 28,28% din
suprafaţa totală. Din această suprafaţă (6.742,8 mii ha), 92,4% este reprezentată de păduri.
Procesul de retrocedare a terenului agricol şi forestier în proprietate privată a început în
anul 1991 şi a continuat în etape succesive, astfel încât, până în anul 2005 s-au retrocedat
aproximativ 95,6% hectare din suprafaţa terenului agricol. Procesul este încă în curs de
desfăşurare, deoarece există litigii asupra amplasamentelor, dar un procent mare de proprietari şi-
au primit terenurile şi titlurile de proprietate.
În anul 2005, din numărul total de 4.256.152 exploataţii agricole, 4.121.247 exploataţii
utilizează o suprafaţă agricolă de 13.906,7 mii ha. Dintre acestea, 90,65% au o suprafaţă mai
mică de 5 ha, 9,02% au între 5-50 ha, iar 0,34% sunt mai mari de 50 ha.
Fragmentarea excesivă a proprietăţii în agricultură, precum şi lipsa formelor de asociere
conduce la perpetuarea unei dualităţi, reprezentată pe de o parte de exploataţiile de subzistenţă şi
semisubzistenţă, iar pe de altă parte de exploataţiile comerciale. În cazul exploataţiilor
comerciale se poate constata că există încă un dezechilibru, în ceea ce priveşte suprafaţa agricolă
utilizată de exploataţiile familiale (individuale) şi întreprinderile agricole (cu personalitate
juridică), ultimele reuşind în mare parte să se adapteze nevoilor unei agriculturi performante, ca
urmare a investiţiilor realizate în perioada de pre-aderare.
Aşa cum sunt puse în evidenţă de rezultatele Recensământului General Agricol din 2002
şi ale Anchetei Structurale în Agricultură din 2005, principalele probleme ale agriculturii
româneşti sunt: existenţa unui sector foarte mare al agriculturii de subzistenţă şi semi-subzistenţă
(format din mici exploataţii agricole individuale1), cu o dotare insuficientă cu echipamente şi
utilaje agricole, în care se obţin randamente relativ scăzute, ceea ce determină o utilizarea
incompletă a forţei de muncă.
O altă problemă este şi ponderea ridicată a autoconsumului. Această situaţie este
completată de un sector al marilor întreprinderi agricole comerciale (exploataţii cu personalitate
juridică2), pe baza concesionării şi arendării terenurilor (care exploatează aproximativ jumătate
1
Exploataţia agricolă individuală nu are personalitate juridică şi este formată din una sau mai multe personae care
utilizează împreună terenuri şi/sau cresc animale.
2
Exploataţiile cu personalitate juridică pot fi organizate ca societăţi comerciale, unităţi ale administraţiei publice,
societăţi/asociaţii agricole sau de alte tipuri (fundaţii, asezăminte religioase)
din suprafaţa agricolă utilizată), sector relativ bine dotat tehnic, care obţine producţii ridicate, dar
care încă nu utilizează pe deplin potenţialul agricol al terenurilor exploatate.
Sectorul intermediar, al exploataţiilor familiale comerciale (exploataţii agricole
individuale de dimensiuni mai mari) este prea puţin dezvoltat, în comparaţie cu situaţia din alte
ţări membre UE.
Exploataţiile agricole individuale, în număr de 4.237.889, au înregistrat o scădere de
5,0% faţă de anul 2002, iar unităţile cu personalitate juridică o scădere de 19,4%, respectiv de la
22.672 în anul 2002, la 18.263 în anul 2005.
Suprafeţele medii ale celor două tipuri de exploataţii, individuale şi cu personalitate
juridică, arată discrepanţa dintre cele două sisteme de agricultură practicate în România.
Suprafaţa agricolă utilizată ce a revenit în medie pe o exploataţie agricolă individuală, în anul
2005 comparativ cu anul 2002, a crescut de la 1,73 ha la 2,15 ha. În acelaşi interval de timp,
suprafaţa agricolă utilizată ce revine în medie unităţilor cu personalitate juridică a scăzut cu mai
mult de 10 ha, de la 274,4 ha la 263,1ha. Ca medie naţională, suprafaţa agricolă utilizată ce
revine pe o exploataţie agricolă a fost de 3,27 ha.
Pe total, suprafaţa agricolă utilizată este aproape egală în cei doi ani de referinţă: 13.907
mii ha utilizate în anul agricol 2004-2005, faţă de 13.931 mii ha utilizate în anul agricol 2001-
2002. Din această suprafaţă, 65,5% a revenit în 2005 exploataţiilor agricole individuale, în
creştere cu peste 10% faţă de anul 2002, când reveneau 55,3%.
România are în continuare un decalaj important faţă de vechile state membre UE, în ceea
ce priveşte gradul de dotare a agriculturii. Faţă de anul 1998, numărul de tractoare şi maşini
agricole a crescut nesemnificativ, ceea ce a condus la prelungirea perioadei de recoltare, precum
şi la o calitate şi cantitate redusă a recoltei.
În anul 2005, România a avut o suprafaţă de 2,8 milioane ha amenajată cu sisteme de
irigaţii, din care 1,5 milioane ha cu infrastructură de irigaţii recent reabilitată. Această
infrastructură de irigaţii nu a fost suficient utilizată în ultimul deceniu.
Capacităţile de depozitare a produselor agricole (silozuri), în special depozitarea
cerealelor are costuri ridicate de condiţionare şi depozitare, iar multe silozuri şi depozite nu
îndeplinesc standardele de depozitare conform legislaţiei naţionale.
În sinteză problemele cheie cu care se confruntă agricultura, silvicultura şi spaţiul rural
românesc în general sunt:
• numărul mare de ferme de subzistenţă şi semi-subzistenţă care nu sunt viabile;
• slaba productivitate şi calitate a producţiei agricole, determinate de lipsa resurselor
financiare, utilizarea insuficientă şi ineficientă a resurselor disponibile, lipsa personalului instruit
pentru practicarea unei agriculturi moderne, lipsa sau insuficienţa cunoştinţelor manageriale şi de
marketing precum şi infrastructura tehnică inadecvată.
• decalajul important între importurile de produse agricole şi exportul acestora (se
înregistrează în general exporturi de produse cu valoare adăugată scăzută);
• inexistenţa unei reţele de piaţă organizată, producătorii fiind nevoiţi să-şi vândă singuri
produsele sau să le vândă unor intermediari la preţuri foarte mici, iar aceştia din urmă să-şi
crească preţurile printr-un adaos comercial uneori nejustificat de mare faţă de preţul produselor
agricole vândute de agricultori.
Dezvoltarea turismului
Activitatea culturală
O componentă importantă a vieţii satului este cultura, domeniu care poate contribui în
mod specific la creşterea gradului de atractivitate a satului pentru populaţia tânără. Mijloacele
prin care se transmite cultura în mediul rural sunt: căminele şi alte aşezăminte culturale,
bibliotecile, cinematografele, radioul, televiziunea şi internetul.
În ultimii 10-15 ani s-a putut constata o continuă degradare a mediului cultural al
României pe fondul reducerii sprijinului financiar acordat domeniului, atât din partea bugetului
public, cât şi din partea finanţatorilor privaţi. Această situaţie a căpătat aspecte alarmante în
multe zone rurale, unde majoritatea căminelor culturale, a caselor de cultură şi a altor aşezăminte
culturale şi-au încetat activitatea sau servesc altor destinaţii.
Situaţia bibliotecilor este caracterizată şi ea de o tendinţă descendentă, mai mult sau mai
puţin asemănătoare cu a altor domenii din viata culturală a satelor, şi cu toate că în anul 2005 se
înregistrau un număr de 8.239 de biblioteci, doar o mică parte desfăşurau activităţi specifice.
Manifestarea identităţii culturale, a tradiţiilor şi a obiceiurilor este influenţată de regiune,
care reprezintă mai mult decât o locaţie geografică. Date fiind acestea, menţinerea identităţii
culturale trebuie să includă câţiva factori, cum ar fi educaţia şi consumatorii de cultură.
În acest sens, protejarea moştenirii rurale este extrem de importantă în ceea ce priveşte
dezvoltarea turismului rural, ca modalitate de promovare a satelor româneşti, cu un efect pozitiv
asupra atragerii turiştilor, dar şi asupra populaţiei locale.
3. Judeţul Caraş-Severin
Din punct de vedere hidrografic, judeţul se remarcă prin prezenţa a mai multor bazine
hidrografice importante: Dunărea, Nera, Caraşul, Bârzava, Timişul, Cerna, Bistra şi a
numeroase lacuri naturale de origine carstică (Lacul Dracului, Lacul Ochiul Bei, Lacul
Coronini din Munţii Aninei) şi glaciară (Iezerul Ţarcu, Lacul Pietrele Albe din Munţii Ţarcu) şi
lacuri de acumulare precum: Porţile de Fier (Dunăre), Gozna, Văliug, Secu, Bârzava (Bârzava),
Trei Ape, Poiana Mărului (Bistra Mărului), Herculane şi Valea lui Iovan (Cerna).
Clima judeţului este continental temperată de tranziţie cu influenţe submediteraneene în
sud, în Defileul Dunării şi pe Valea Cernei. Temperatura medie anuală coboară de la valori
situate în jur de 10°C în Defileul Dunării şi chiar în Depresiunea Bozovici, până la circa 4°C în
zonele cele mai înalte din Munţii Semenicului şi Almăjului. Precipitaţiile medii anuale ating
valori de aproape 1200 mm/an în Semenic, în jur de 720 mm/an la Caransebeş şi 670 mm/an la
Bozovici.
Dintre resursele naturale cele mai importante se pot aminti: zăcămintele de cărbuni
(lignit, huilă), şisturi bituminoase, minereuri metalifere şi nemetalifere (fier, mangan,
molibden, plumb, zinc, titan), materiale de construcţii (nisip, granit, andezit, asbest, marmură),
ape minerale şi termale şi resurse forestiere (locul doi în ţară cu peste 48% a suprafeţelor
ocupate de păduri).
Populaţia judeţului Caraş-Severin era la 1 iulie 2005 de 331.876 locuitori, din care
48,7% bărbaţi şi 51,3% femei şi o densitate de 39 loc/km 2, mult sub media naţională (90,7
loc/km2). Gradul de urbanizare al judeţului era de 56,5%, judeţul numărând opt localităţi
urbane: un municipiu reşedinţă de judeţ (Reşiţa), un municipiu (Caransebeş) şi şase oraşe
(Anina, Băile Herculane, Bocşa, Moldova Nouă, Oraviţa, Oţelu Roşu), 69 comune şi 288 sate.
Sporul natural este negativ (-4,7‰) pe fondul unei natalităţi în scădere şi a unei mortalităţi
ridicate. Soldul migratoriu total al populaţiei este uşor peste zero (0,2‰), judeţul pierzând
populaţie prin migraţie externă şi intraregională. Judeţul Caraş-Severin este de asemenea unul
multietnic şi multiconfesional, alături de români convieţuind germani, slovaci, sârbi, maghiari,
romi, bulgari, etc.
În ceea ce priveşte forţa de muncă a judeţului, din totalul populaţiei ocupate în anul 2005,
24,1% lucrează în industrie, 4,1% în construcţii, 37,8 % în agricultură şi numai 34% în
sectorul serviciilor. Rata şomajului este ridicată (7,9% în 2005), peste media naţională (5,9 %),
ceea ce favorizează fenomenul de migraţie intra-regională înspre poli de dezvoltare regională
(Timişoara, Arad).
Agricultura reprezintă sectorul economic de bază al judeţului Caraş-Severin, angrenând
cel mai mare procent al populaţiei ocupate în agricultură din Regiunea Vest (37,8%).
Agricultura practicată în acest judeţ este şi ea una de subzistenţă, de autoconsum şi deci
neperformantă. Din totalul suprafeţei judeţului Caraş-Severin, aproximativ 47% reprezintă
teren agricol, ceea ce conferă judeţului un potenţial agricol ridicat. Ponderea suprafeţelor
ocupate de păduri este de asemenea foarte mare în judeţul Caraş-Severin (48,27%), din care
25% se încadrează în clasa de vârstă V, adică peste 100 ani.
Industria judeţului Caraş-Severin este caracterizată de o mai mare diversitate, îndeosebi
în industria grea. Principalele ramuri industriale reprezentate în judeţul Caraş-Severin aparţin
industriilor extractivă, siderurgică, metalurgică şi constructoare de maşini. Industria judeţului
Caraş-Severin a fost afectată după anul 1989 de procesul de restructurare, însoţit de
disponibilizări masive de personal.
În ceea ce priveşte sectorul serviciilor şi activitatea întreprinderilor, judeţul Caraş-
Severin cunoaşte o rămânere în urmă raportat la celelalte judeţe ale regiunii, atât în ceea ce
priveşte repartiţia numerică, rezultatele lor economice, eficienţa cu care folosesc forţa de
muncă disponibilă sau investiţiile directe brute realizate.
Judeţul Caraş-Severin are un potenţial turistic remarcabil posedând atât obiective
naturale de prim rang (rezervaţii naturale, trei parcuri naţionale: Domogled – Valea Cernei,
Semenic – Cheile Caraşului, Cheile Nerei – Beuşniţa, un parc natural Porţile de Fier, izvoare
minerale şi termale exploatate în staţiunea balneoclimaterică Băile Herculane, staţiuni montane
precum Secu, Crivaia, Semenic, Trei Ape, Poiana Mărului), dar şi obiective ale patrimoniului
istoric, cultural şi religios (castre, drumuri şi băi romane, cetăţi şi castele medievale,
aşezăminte de cult, artă populară, situri arheologice, muzee, etc). Contrar potenţialului turistic
incontestabil, infrastructura turistică este însă deficitară sau de slabă calitate.
Judeţul Caraş-Severin este străbătut de un drum european (E70), de una din ramurile
Coridorului Pan-European IV, peste care se suprapun axa rutieră TEN-T 7 şi axa feroviară
TEN-T 22 şi de Coridorul Pan-European VII reprezentat de fluviul Dunărea, care coincide cu
axa fluvială TEN-T 18. Densitatea căilor ferate (40,4 km / 1000 km ²) este sub media naţională
(45,9 km / 1000 km²), iar cea rutieră înregistrează cea mai redusă valoare din regiune (22,8
km / 100 km²). La Moldova Nouă se află unicul port al regiunii. Judeţul Caraş-Severin dispune
de un aeroport de importanţă regională la Caransebeş, care în prezent nu este funcţional.
BIBLIOGRAFIE
1. Bold, I., Buciuman E., Marian V., Crăciun A. – Strategia agriculturii româneşti – 1996,
2000, 2010, Forumul agricultorilor din România, MAA, Bucureşti, 1995;
2. Iancu, T. – Economie Agrară, Editura Agroprint, Timişoara, 2007;
3. Mateoc - Sîrb Nicoleta - Economie agrară, Editura Agroprint, Timişoara, 2003;
4. *** Anuare Statistice ale Institutului Naţional de Statistică 1990-2008
5. *** Institutul naţional de statistică
6. *** Legea fondului funciar (18/1991);
7. ***www.regiuneavest.ro/povesti-de-succes/page/id/1/t/HUF-Romania-proiect asistat de
ADR - Vest