Datos básicos

APOYO AL FUNCIONAMIENTO Y SOSTENIMIENTO DEL CENTRO CARCELARIO DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL
GUAVIARE

MIRAFLORES

Datos básicos

01 - Datos básicos del proyecto

Nombre
Apoyo AL FUNCIONAMIENTO Y SOSTENIMIENTO DEL CENTRO CARCELARIO DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE

Miraflores

Código BPIN

2020952000021

Sector
Justicia y del derecho

Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 29/05/2020 16:04:12

Identificador: 271722

Formulador: MOSQUERA ANGULO PAULA ANDREA

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 Identificación / Plan de desarrollo
APOYO AL FUNCIONAMIENTO Y SOSTENIMIENTO DEL CENTRO CARCELARIO DEL MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL
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Contribución a la política pública

01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Estrategia Transversal
3001 - I. Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia

Linea
300102 - 2. Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible, oportuna y en toda Colombia, para todos

Programa
1206 - Sistema penitenciario y carcelario en el marco de los derechos humanos

02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Gobernanza institucional incorporada a la dimensión Gobernanza y gobernabilidad.

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial

Seguridad, Orden público y Convivencia Ciudadana para la Consolidación de la
Paz.

03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

CONSTRUYENDO FUTURO PARA MIRAFLORES

Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

CONSTRUYENDO FUTURO CON LA CIUDADANÍA

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

Programa Legalidad, Convivencia y Construcción de Paz Territorial

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 Identificación / Problemática
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Identificación y descripción del problema

Problema central
Deficiencia en la atención alimentaria para la poblacion sindicada del centro carcelario del municipio de San Jose del Guaviare

Descripción de la situación existente con respecto al problema

El municipio no cuenta con un centro carcelario, por ello la necesidad de realizar aporte para el sostenimiento, operatividad y funcionamiento
del Centro Carcelario Ubicado en la Ciudad de San José del Guaviare, los recursos a transferir a dicho centro serán destinados a la Compra
de elementos o equipos para la operatividad del Centro Penitenciario.
En el departamento del Guaviare existe solo un centro de reclusión ubicado en la ciudad de san José del Guaviare, lugar donde son recluidos
los indiciados y condenados de los 4 municipios como quiera que el municipio no cuenta con esta infraestructura para tal fin, debe realizar el
fortalecimiento a esa unidad carcelaria con el fin de garantizar un lugar donde puedan ser llevadas las personas que por orden de la
autoridad competente deban ser privados de la libertad.

Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia

En promedio el municipio de Miraflores Guaviare envía cada año a 15 personas que por orden competente deben ser privados de la libertad
mientras definen su situación jurídica.

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 Identificación / Problemática
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01 - Causas que generan el problema

Causas directas Causas indirectas

1. ALTAS TASAS DE INFRACTORES 1.1 BAJA CAPACIDAD OPERATIVA DE LAS INSTITUCIONES PARA EL SOSTENIMIENTO
CENTROS CARCELARIOS

02 - Efectos generados por el problema

Efectos directos Efectos indirectos

1. DILACIÓN EN LA CAPTURA DE LOS INFRACTORES 1.1 AUMENTO DE LOS GASTOS DE TRASLADO DE SINDICADOS

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 Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes

01 - Identificación de los participantes

Participante Contribución o Gestión

Actor: Municipal Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin a
personas que se encuentren vinculadas en un proceso penal.
Entidad: Miraflores - Guaviare

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Apoyar la operatividad

de la Cárcel Municipal de San José del Guaviare
para que pueda atender los sindicado del Municipio
de Miraflores Guaviare

Actor: Municipal Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin

Entidad: San José Del Guaviare - Guaviare

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Lograr el fortalecimiento

institucional mediante la suscripción de un convenio
administrativo para atender la población carcelaria
de los municipios

02 - Análisis de los participantes

Los participantes en este proyecto se coayudaran para que el centro carcelario del Municipio de San José del Guaviare sea operativo,
tenga los recursos suficientes para garantizar el sostenimiento de este tipo de población con atención digna .

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 Identificación / Población
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Población afectada y objetivo

01 - Población afectada por el problema

Tipo de población
Personas

Número
117

Fuente de la información
centro de reclusión San Jose del Guaviare

Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Orinoquía San José del Guaviare, la capital del departamento de Guaviare, se sitúa en la parte norte de esta
división político-administrativa, en una extensión de 42 327 kilómetros cuadrados. La cabecera municipal
Departamento: Guaviare está a 175 metros sobre el nivel del mar, aproximadamente a 400 km al sur de la ciudad de Bogotá, con
coordenadas 2°34ƍƎN 72°38ƍƎO
Municipio: Miraflores

Centro poblado:

Resguardo:

02 - Población objetivo de la intervención

Tipo de población
Personas

Número
117

Fuente de la información
centro de reclusión San Jose del Guaviare

Localización
Ubicación general
Región: Orinoquía
Departamento: Guaviare
Municipio: Miraflores
Centro poblado:
Localización específica Nombre del consejo comunitario
San José del Guaviare, la capital del departamento de
Guaviare, se sitúa en la parte norte de esta división político-
administrativa, en una extensión de 42 327 kilómetros
cuadrados. La cabecera municipal está a 175 metros sobre el
nivel del mar, aproximadamente a 400 km al sur de la ciudad
de Bogotá, con coordenadas 2°34ƍƎN 72°38ƍƎO

Resguardo:

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 Identificación / Objetivos
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03 - Características demográficas de la población objetivo

Características demográficas de la población objetivo

Número de
Clasificación Detalle Fuente de la información
personas
Etaria (Edad) 20 a 59 años 106 Centro Carcelario Municipio de San Jose del Guaviare

Mayor de 60 años 11 Centro Carcelario Municipio de San Jose del Guaviare

5. Objetivos específicos

01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento

Problema central
Deficiencia en la atención alimentaria para la poblacion sindicada del centro carcelario del municipio de San Jose del Guaviare

Objetivo general ±Propósito

Fortalecer el centro carcelario del Municipio de San Jose del Guaviare

Indicadores para medir el objetivo general

Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación

Numero de convenios apoyados Medido a través de: Número convenio firmado oficina juridica

Meta: 4

Tipo de fuente: Documento

oficial

02 - Relaciones entre las causas y objetivos

Causa relacionada Objetivos específicos

Causa directa 1 Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin

ALTAS TASAS DE INFRACTORES

Causa indirecta 1.1 Mejorar la capacidad operativa de las Instituciones para el sostenimiento de los centros carcelarios y
penitenciarios
BAJA CAPACIDAD OPERATIVA DE LAS
INSTITUCIONES PARA EL
SOSTENIMIENTO CENTROS
CARCELARIOS

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 Identificación / Alternativas
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Alternativas de la solución

01 - Alternativas de la solución

Se evaluará con esta

Nombre de la alternativa Estado
herramienta
lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el Si Completo
que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo de la atención de los internos
que proceden de esta municipalidad.

Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si

Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si

Evaluación multicriterio: No

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 Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del
Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo de la
atención de los internos que proceden de esta municipalidad.

Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio

Bien o servicio

convenio interadministrativo

Medido a través de

Número

Descripción

convenio con el centro penitenciario del municipio de San Jose del Guaviare para trasladar a las personas privadas de la libertad

Año Oferta Demanda Déficit

2020 1,00 2,00 -1,00

2021 1,00 2,00 -1,00

2022 1,00 2,00 -1,00

2023 1,00 2,00 -1,00

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 Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.

Análisis técnico de la alternativa

01 - Análisis técnico de la alternativa

Análisis técnico de la alternativa

Para resolver la necesidad presentada por el Municipio en cuanto a la carencia de un lugar que cumpla con los mínimos de seguridad y
dignidad para la reclusión de las personas requeridas realizara un convenio interadministrativo con la alcaldía de San José del Guaviare en el
que el Municipio de Miraflores Guaviare aporte los recursos que garanticen la atención de los internos procedentes del Municipio de
Miraflores Guaviare.

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 Preparación / Localización
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa

Ubicación general Ubicación específica

Región: Orinoquía San José del Guaviare, la capital del departamento de Guaviare, se sitúa en la parte norte de
esta división político-administrativa, en una extensión de 42 327 kilómetros cuadrados. La
Departamento: Guaviare cabecera municipal está a 175 metros sobre el nivel del mar, aproximadamente a 400 km al sur
de la ciudad de Bogotá, con coordenadas 2°34ƍƎN 72°38ƍƎO,Calle 8 # 23-87 barrio El Centro
Municipio: Miraflores

Centro poblado:

Resguardo:

Latitud:

Longitud:

02 - Factores analizados
Aspectos administrativos y políticos,
Orden público,
Topografía

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 Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.

Cadena de valor de la alternativa

Costo total de la alternativa: $ 80.000.000,00
1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 80.000.000
Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin

Producto Actividad
1.1 Servicio de bienestar a la población privada de libertad 1.1.1 1.1.1 Actividad 1: Transferencia de recursos al Municipio de San José del
Guaviare, como apoyo al Centro de Reclusión
Medido a través de: Número de personas Costo: $ 80.000.000
Cantidad: 117,0000 Etapa: Inversión
Costo: $ 80.000.000 Ruta crítica: Si

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 Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.

Actividad 1.1.1 1.1.1 Actividad 1: Transferencia de recursos al Municipio de San José del
Guaviare, como apoyo al Centro de Reclusión
Periodo Materiales
0 $20.000.000,00

1 $20.000.000,00

2 $20.000.000,00

3 $20.000.000,00

$80.000.000,00
Total

Periodo Total
0 $20.000.000,00

1 $20.000.000,00

2 $20.000.000,00

3 $20.000.000,00

Total

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 Preparación / Riesgos
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.

Análisis de riesgos alternativa

01 - Análisis de riesgo

Probabilidad
Tipo de riesgo Descripción del riesgo Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)

Administrativos Demora en los tramites Probabilidad: Personal retenido sin alimentación Establecer plazos para la realización
administrativo 3. Moderado adecuada de dicho proceso

Impacto: 2.
Menor

De mercado Aumento en los precios de los Probabilidad: Disminución de la cantidad de Adquirir los productos cuando existe
2-Componente
(Productos)

productos a comprar por las 3. Moderado elementos a adquirir suficiente oferta en el mercado
variaciones del mercado
Impacto: 3.
Moderado

Administrativos Retrasos en la realización del Probabilidad: Personal del Centro Penitenciario con Programar el proceso dentro del
3-Actividad

proceso precontractual 4. Probable deficiencia alimentaria primer trimestre del año

Impacto: 4.
Mayor

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 Preparación / Ingresos y beneficios
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Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos económicos para el goce efectivo
de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.

Ingresos y beneficios alternativa

01 - Ingresos y beneficios

Mejorar la calidad de vida de los reclusos del centro penitenciario de la cárcel de san José del Guaviare

Tipo: Beneficios
Medido a través de: Número
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80
Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 117,00 $170.941,00 $20.000.097,00

1 119,00 $175.000,00 $20.825.000,00

2 119,00 $180.000,00 $21.420.000,00

3 120,00 $185.000,00 $22.200.000,00

02 - Totales
Periodo Total beneficios Total
0 $20.000.097,00 $20.000.097,00

1 $20.825.000,00 $20.825.000,00

2 $21.420.000,00 $21.420.000,00

3 $22.200.000,00 $22.200.000,00

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 Evaluación / Flujo Económico
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Alternativa 1

Flujo Económico

01 - Flujo Económico

P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $16.000.077,6 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $200.077,6

1 $16.660.000,0 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $860.000,0

2 $17.136.000,0 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.336.000,0

3 $17.760.000,0 $0,0 $0,0 $15.800.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $1.960.000,0

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 Evaluación / Indicadores y decisión
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Indicadores y decisión

01 - Evaluación económica

Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los
recursos económicos para el goce efectivo de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.
$3.428.075,05 No aplica $1,06 $459.392,60 $53.748.934,04 $1.128.640,36

Costo por capacidad

Producto Costo unitario (valor presente)

Servicio de bienestar a la población
$459.392,60
privada de libertad

03 - Decisión

Alternativa
lograr la suscripción de convenios entre el municipio de Miraflores y San José del Guaviare, en el que el municipio aporta los recursos
económicos para el goce efectivo de la atención de los internos que proceden de esta municipalidad.

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 Programación / Indicadores de producto
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Indicadores de producto

01 - Objetivo 1
1. Lograr la atención digna y conforme a derecho en un centro de reclusión habilitado para tal fin

Producto
1.1. Servicio de bienestar a la población privada de libertad

Indicador
1.1.1 Personas privadas de la libertad con Servicio de bienestar

Medido a través de: Número de personas

Meta total: 117,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

0 117,0000 1 117,0000

2 117,0000 3 117,0000

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 Programación / Indicadores de gestión
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Indicadores de gestión

01 - Indicador por proyecto

Indicador
Convenios Interadministrativos

Medido a través de: Porcentaje

Código: 0900G030

Fórmula: Cia = (ciae/ciap)*100

Tipo de Fuente: Documento oficial

Fuente de Verificación: Convenio Firmado

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Valor

0 1 1 1

2 1 3 1

Total: 4

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 Programación / Fuentes de financiación
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Esquema financiero

01 - Clasificación presupuestal

Programa presupuestal
1206 - Sistema penitenciario y carcelario en el marco de los derechos humanos

Subprograma presupuestal
0800 INTERSUBSECTORIAL JUSTICIA

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 Programación / Fuentes de financiación
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02 - Resumen fuentes de financiación

Etapa Entidad Tipo Entidad Tipo de Recurso Periodo Valor

Inversión MIRAFLORES Municipios SGP Propósito 0 $20.000.000,00

General Libre
Inversión 1 $20.000.000,00
2 $20.000.000,00
3 $20.000.000,00
Total $80.000.000,00
Total Inversión $80.000.000,00

Total $80.000.000,00

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 Programación / Resumen del proyecto
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Resumen del proyecto

Resumen del proyecto

Resumen
Descripción Indicadores Fuente Supuestos
narrativo
Fortalecer el centro carcelario del Municipio de Numero de convenios Tipo de fuente: Documento El proceso
Objetivo
General

San Jose del Guaviare apoyados oficial administrativo se

realiza dentro de
Fuente: convenio firmado oficina los tiempos
juridica adecuados
Componentes

1.1 Servicio de bienestar a la población privada Personas privadas de la Tipo de fuente: Informe Los productos
(Productos)

de libertad libertad con Servicio de se adquieren a

bienestar Fuente: Informe carcel - precios acordes
soportes de compra- actas de con el mercado
entrada

Tipo de fuente: El Proceso pre-

1.1.1 - 1.1.1 Actividad 1: Transferencia de Nombre: Convenios contractual se
Actividades

recursos al Municipio de San José del Guaviare, Interadministrativos Fuente: realiza

como apoyo al Centro de Reclusión(*) oportunamente
Unidad de Medida:
Porcentaje

Meta: 4.0000
(*) Actividades con ruta crítica

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