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Dicha creación resulta imperfecta de ahí que aun las más claras
al tiempo de su elaboración, están bajo la incertidumbre de
encontrarse con dificultades de aplicación práctica debido
primordialmente a que la sociedad se encuentra en una constante
evolución de diversas Índoles (moral, social, tecnológico, etc.)
y "por más esfuerzos que haga el legislador a fin de contener el
supuesto de hecho general y abstracto que constituye la ley,
inevitablemente su creación será superada por la realidad"