7 Extinderile succesive ale UE.

In prezent Croatia, fosta Republica a Macedoniei si Turcia sunt tari candidate la statutul de
membru al UE.In 2005 Turcia si Croatia au deschis negocierile cu UE.Fosta Republica a
Macedoniei este recunoscuta ca tara candidata, dar negocierile de aderare se preconizeaza sa fie
demarate in viitorul apropiat.
Mai exista tari potential candidate:Albania,Muntenegru,Serbia,Bosnia si Hertegovina.
In ian.2010 au inceput discutiile pentru asocierea Republicii Moldova la UE.
UE isi extinde zona de interes si catre parteneriatul estic :Armenia,Georgia si Azerbajan.
Islandana decis sa se alature UE intr-o perioada dificila pe plan intern,marcata de criza economica.
D.p.d.v. al acordurilor de asociere-sunt doar pt.acele state care au facut progrese semnificative pe
calea democratiei statului de drept,respectarii drepturilor omului si al principiilor economiei de
piata,dezvoltarii durabile dar si a bunei guvernari.
BENEFICII:
-un climat politic si economic stabil care stimuleaza o dezvoltare economica durabila:
-cresterea competivitatii pe piata interna:
-dezvoltarea comertului si accesul pe pietele de capital si de investitii europene;
-Oportunitatile oferite de politica economica si monetara;
-oportunitatea de a participa la luarea deciziilor cu privire la viitoarea configuratie a UE.
-dobandirea de catre cetatenii nationali a drepturilor ce decurg din calitatea de cetatean european;
-perspective de perfectionare profesionala si acces pe piata muncii din UE a cetatenilor nationali.

LIMITE SAU DEZAVANTAJE

-contributia la bugetul UE;
-concurenta produselor comunitare;
-cresterea costurilor de productie pt.produsele nationale;
-adoptarea monedei unice va lipsi Banca Nationala de mijloacelor folosite pt.macrostabilitate;
-reducerea gradului de protectie pt. Produsele nationale;
-pierderea avantajului oferit de SGP;
-patrunderea mai usoara a produselor din tarile in curs de dezvoltare;
-migrarea fortei de munca catre UE;
-liberalizarea pietei de capital;
Neaderarea la UE poate genera o serie de COSTURI:
-izolarea si indepartarea de la procesele de luare a deciziilor,de la mecanismele politicii externe si
de securitate comuna;
-izolare economica;
-cresterea vulnerabilitatii poduselor nationale in fata politicii comerciale a UE.
-cresterea decalajului economic intre tarile din interiorul UE.si din afara acesteia;
-scaderea posibilitatilor nationale de a dezvolta o agricultura competitiva.
 8 CALITATEA DE STAT MEMBRU
UE.este intemeiata pe principiile libertatii,democratiei,respectarii drepturilor omului si a
libertatilor fundamentale,precum si a statului dedrept.
Prin urmare orice tara care respecta aceste pricipii poate solicita sa devina membra a UE.
Depunerea cererii de aderare la UE,este doar primul pas intr-un proces lung si riguros sau astfel
spus este „startul oficial”.O asfel de cerere atrage dupa sine evaluari periodice.
Cerea de aderare este transmisa Consiliului.Comisia Europeana contribuie cu o opinie oficiala
privind tara solicitata.
Consiliul accepta sau nu candidatura.In momentul in care accepta in unanimitate se incep
negocierile.
CRITERIILE DE LA COPENHAGA-trebuie indeplinite de catre tara solicitanta.
1)criteriul politic-institutii stabile care sa garanteze democratia statul de drept,respectarea
drepturilor omului,protejarea minoritatilor;
2)criteriul economic- o economie de piata functionala, capabila sa faca fata presiunilor
concurentiale;
3)criteriul legislativ sau acqui-ul comunitar-capacitatatea de a face fata si de a-si asuma obligatiile
de stat membru si in special adeziunea la obiectivele UEM.
In anul 1995-Consiliul European de la Madrid a adus precizari suplimentare cu privire la aceste
criterii s.a:
-o tara candidata trebuie deasemenea sa fie capabila sa puna in practica,regulile si procedurile
comuninare.Negocierile de aderare se poarta intre fiecare stat candidat si Comisia
Europeana.Decizia de admitere a unui stat in UE.se ia in unanimitate de catre Consiliul European
sau de catre Consiliu.
Parlamentul trebuie sa-si dea printr-un vot pozitiv cu majoritatea absoluta avizul conform.
Tratatul de aderare trebuie ratificat de catre statul candidat si de catre statele membre ale UE.In
cazul negocierilor primul pas se numeste scrinning.Scopul este de a identifica sectoarele in care
legislatia trebuie aliniata la legislatia UE.
Comisia intocmeste raportul de scrinning pentru fiecare capitol si il transmite consiliului.Comisia
poate sa faca recomandari,dar inceperea negocierilor este hotarata de Consiliu prin pozitia
comuna.Comisia informeaza periodic Parlamentul si Consiliul cu privire la monitorizarea statului
candidat.
Finalizarea negocierilor duce la intocmirea proiectului de tratat de aderare care trebuie semnat si
ratificat
de statul candidat si de toate statele membre.
Politica de extindere a UE. Are un caracter dinamic.Din acest motiv va continua, dar intr-un ritm
determinat de cetatenii sai si de progresele statelor candidate in indeplinirea conditiilor impuse.
9.PIATA UNICA EUROPEANA (PUE)
UE a creat PUE printr-un sistem de legi si reglementari care garanteaza libera circulatie a
persoanelor,a bunurilor,a serviciilor si a capitalurilor.
Notiunile de PUE sau piata interna si de piata comuna nu sunt identice.Ele sunt expresia unor
grade diferite de integrare economica.
PUE este componenta esentiala a integrarii economice interstatale si mijlocul principiilor de
realizare a scopurilor comune ale tarilor membre.Este centrul preocuparilor organizatiilor
economiei integrationiste deoarece este considerata principalul element”unificator de
progres”.Este un teritoriu al celor 27 de state membre in care cele 4 libertati circula dupa reguli
prestabilite in comun si in conditiile in care:
-discriminarile sunt eliminate;
-concurenta este libera si corecta
-politicile comerciale si agricole sunt comune;
-regulile comunitare prevaleaza in fata celor nationale;
-standardele produselor si serviciilor sunt recunoscute reciproc;
-exista control numai la frontiera externa
-politicile de acompaniere sprijina piata unica;
-exista moneda unica euro pt.16 tari din 27.
REGULI DE BAZA ALE PUE.
Principiul subsidiaritatii:interzicerea comportamentelor anti concurentiale;
stabilirea unor reguli clare pt.ajutoarele de stat.
IMPORTANTA PUE PT.TARILE MEMBRE SI AGENTII ECONOMICI
Rep. mecanismul esential de realizare a obiectivelor CE:
-ec. durabila;
-dezvoltare echilibrata;
-coeziune economica si sociala;
-ocuparea fotei de munca;
-protectia mediului;
-calitatea vietii;
Contribuie la cresterea investitiilor straine directe si la cresterea ofertei de munca.Rep.suportul
principal al celorlalte laturi ale integrarii economice.Are impact pozitiv asupra economiei
nationale si asupra UE.
Avantaje pt. Cetatenii UE:
-avantaje libertatii de miscare a persoanelor ,a bunurilor,serviciilor si capitalurilor;
-accesul la o gama diversificata de produse si servicii de o calitate superioara si garantata;
-preturi si produse competitive in sensul ca sunt mai apropiate de posibilitatile consumatorolor;
-un nivel mai ridicat al protectiei consumatorilor;
-cresterea standardului de viata si reducerea decalajului intre statele mai putin dezvoltate si cele
dezvoltate.
LIBERA CIRCULATIE A PERSOANELOR
A debutat prin libertatea trecerii frontierelor ca urmare a acordului Schengen 1985 iar apoi prin
abolirea discriminarilor nationale in privinta angajarii salarizarii,conditii de munca gratie „Cartei
sociale din 1988”
Tratatele Maastricht.,Amsterdam au jucat un rol semnificativ pe planul respectarii drepturilor
omului si ale cetatenilor europeni.Avantaje:
-posibilitatea de a gasi un job in UE;
-recunoasterea diplomelor si a celorlalte atestate ale pregatirii profesionale;
-valorificarea drepturilor sociale deja castigate:pensie,asigurari de sanatate;
-mai putina coruptie,birocratie;
-calatorii mai rapide,sigure la tarife rezonabile;
-accesul la formare profesionala cu orice institutie de profil din UE;
-securitate sociala mare si la standardele UE.
LIBERA CIRCULATIE A CAPITALURILOR
Prevede masuri pt:platile curente si cele de capital care trebuie sa fie liberalizate.
Tine cont :-de masurile de armonizare in materie de impozitare;
-de stimularea investitiilor straine directe si a pietei de capital;
-libera circulatie a terenurilor si a locuintelor ca si prtevenirea spalarii banilor.
Pt. cetateni inseamna:credite mai accesibile,comisioane bancare mai mici, moneda unica;
tranzactii financiare mai ieftine;garantarea depozitelor bancare.
LIBERA CIRCULATIE A BUNURILOR
Functioneaza dupa principiul recunoasterii reciproce si al regulilor de origine si a devenit posibil
gratie politicii comerciale comune.CEE s-a bazat pe infiintarea pietei comune inca de la crearea sa
1957,insa a fost nevoie de timp pana sa ajunga la suprimarea totala a taxelor vamale 1968.
Deoarece trebuiau sa dispara si celelalte bariere netarifare din comertul reciproc.PUE.a devenit
realitate in spatiul fara frontiere abia la sfarsitul lui 1992.
Etapele importante ale formarii PUE:
-1968 desavarsirea uniunii vamale;
-1987 Actul Unic European pregateste terenul pt. desavarsirea PUE.pt. care stabileste anul 1992;
-1992 adoptat codul vamal comunitar;
-1993 intarea in vigoare a PUE.
LIBERA CIRCULATIE A SERVICIILOR
Liberalizarea sectorului servicii a fost dobandita ca urmare a recunoasterii reciproce a
reglementarilor nationale in ceea ce priveste accesul la anumite profesii sau practicarea
acestora:avocatura,medicina,economie,asigurari ,bancar,turism.
Cu toate acestea libera circulatie a persoanelor este un obiectiv departe de a fi atins deoarece exista
obstacole pt. persoanele care doresc sa se stabileasca,sau sa profeseze in alt stat membru.Au fost
intreprinse actiuni in vederea favorizarii mobilitatii lucratorilor,in special in ceea ce priveste
asigurarea recunoasterii in toate statele membre a diplomelor sau a calificarilor in diferite
meserii.Serviciile au crescut ca importanta fiind un factor de competitivitate economica.
Sectorul tertiar rep. intre 60-70% din PIB al tarilor dezvoltate si controleaza un sfert din comertul
mondial.
In ccea ce priveste barierele administrative si tehnice in calea liberei circulatii a bunurilor si
serviciilor statele membre sunt inca reticente in a accepta standardele ei cat si altor state sau
calificarile profesionale.
In concluzie PUE este cea mai importanta realizare a UE. devenind un spatiu in care statele
membre raman in continuare independente in ceea ce priveste fiscalitatea si politicile sociale.Prin
urmare PUE nu a devenit inca un spatiu economic unic.